Научная статья на тему 'Угрозы формирования благосостояния населения в современной России'

Угрозы формирования благосостояния населения в современной России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
562
62
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
БЛАГОСОСТОЯНИЕ НАСЕЛЕНИЯ / БЕДНОСТЬ / ДОХОДНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ / РЕНТНО-СЫРЬЕВАЯ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИКИ / WELFARE / POVERTY / AND INCOME DIFFERENTIATION / RENT-RAW ECONOMIC MODEL

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Сафиуллин А.Р., Барт Л.В.

В статье проанализированы социально-экономические последствия кризиса для формирования благосостояния населения, обусловленные процессами в глобальной экономике, динамикой цен на энергоносители и валютных курсов, политикой антироссийских санкций. Выделены ключевые угрозы формирования благосостояния в современной России: зависимость от экспорта первичной продукции и импорта продукции промежуточного спроса, слабая технико-технологическая вооруженность российской экономики, бедность и доходная дифференциация. Определен потенциал минимизации угроз и выхода на траекторию устойчивого роста благосостояния.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THREATS OF FORMATION OF WELFARE IN MODERN RUSSIA

The article analyzes the current socio-economic consequences for the welfare caused by the global economic processes, energy prices and currency exchange dynamics and anti-Russian sanctions policy. Defines the key threats to the welfare formation in modern Russia: the dependence on primary exports and imports of goods of intermediate demand, weak technical and technological armament of the Russian economy, poverty and income differentiation. This study also detects potential for threats minimization and achieving sustained welfare growth.

Текст научной работы на тему «Угрозы формирования благосостояния населения в современной России»

тересной разработкой в области прогнозирования можно назвать разработку специалиста Джеймса Шуровьески, которая получила название «мудрость толпы», имея ввиду, что большие группы обычных людей дают оценку будущим событиям гораздо точнее, в отличие от небольших групп одаренных людей. Таким образом, общим правилом для всех методов бизнес-прогнозирования, является использование качественной и точной информации.

Подчеркивая важность усиления непредсказуемости спортивных представлений, приведем экспертные рекомендации от различных специалистов для популярных видов спорта на этот счет в таблице 1 и таблице 2:

Как видно из комментариев всех экспертов, все они делают фокус на необходимости внесения в игру еще большего элемента непредсказуемости развязки событий, за счет смягчения и расширения правил игры, что генерирует у болельщиков еще больший интерес и подогревает публику на массовое посещение спортивных событий, что в результате приводит к усилению конкуренции в спортивном маркетинге.

Таким образом, спортивные маркетологи должны чувствовать и учитывать все тонкости и специфику спортивной индустрии изнутри для того чтобы планировать и мыслить на стратегическом уровне, так как ближайшие 5-10 лет станут

решающими для спортивных организаций и покажут готовы ли они к переменам, ведь маркетинг станет необходимым для выживания спортивной организации.

Литература:

1. Маркетинг спорта. под ред. Джона Бича и Саймона Чедви-ка; Пер. с англ. - М.: Альпина Паблишерз, 2014. - 706 с.

2. Менеджмент в индустрии спорта: сб. ст. Вып. 1 под ред. В. А. Леднева. - М.: МФПУ Синергия, 2012. - 200 с.

3. Индустрия спортивного менеджмента, [Электронный ресурс], https://www.businessofsportmanagement.blogspot.com (дата обращения: 20.02.2016).

4. Современные тенденции развития спортивной индустрии за рубежом. Егоров А.Ю., Сафронова А.А. Транспортное дело России. 2015. №4. С. 104-106

5. Спортивный менеджмент. Регулирование организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий: учебник / С. В. Алексеев; под ред. П. В. Крашенинникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. - 687 с.

6. Особенности применения информационных технологий в маркетинговой деятельности предприятия. Меркулина И.А., Сафронова А.А. Транспортное дело России. 2014. № 1. С. 30.

УДК 338

УГРОЗЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В

СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Сафиуллин А.Р., к.э.н., доцент, заведующий кафедрой «Экономическая теория», заведующий аспирантурой и докторантурой, ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет», e-mail: asaf79@mail.ru, Барт Л.В., к.н.э., профессор, профессор кафедры «Экономическая теория», ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный

технический университет»

В статье проанализированы социально-экономические последствия кризиса для формирования благосостояния населения, обусловленные процессами в глобальной экономике, динамикой цен на энергоносители и валютных курсов, политикой антироссийских санкций. Выделены ключевые угрозы формирования благосостояния в современной России: зависимость от экспорта первичной продукции и импорта продукции промежуточного спроса, слабая технико-технологическая вооруженность российской экономики, бедность и доходная дифференциация. Определен потенциал минимизации угроз и выхода на траекторию устойчивого роста благосостояния.

Ключевые слова: благосостояние населения, бедность, доходная дифференциация, рентно-сырьевая модель экономики.

THREATS OF FORMATION OF WELFARE IN MODERN RUSSIA

Saliiillin A., Ph.D., assistant professor, head of the Economics theory chair, head of the research degree and doctoral candidacy, FSEIHPE

«Ulyanovsk State Technical University» Bart L., Ph.D., professor, professor of the Economics theory chair, FSEI HPE «Ulyanovsk State Technical University»

The article analyzes the current socio-economic consequences for the welfare caused by the global economic processes, energy prices and currency exchange dynamics and anti-Russian sanctions policy. Defines the key threats to the welfare formation in modern Russia: the dependence on primary exports and imports of goods of intermediate demand, weak technical and technological armament of the Russian economy, poverty and income differentiation. This study also detects potential for threats minimization and achieving sustained welfare growth.

Keywords: welfare, poverty, and income differentiation, rent-raw economic model.

В современном мире уровень благосостояния и потребление многих людей выходит за рамки физического существования и борьбы с дикой природой за выживание. Поэтому на первый взгляд может показаться, что современному человеку, который потребляет глубоко переработанную пищу, живет в относительно просторном доме или квартире, владеет или пользуется автомобилем, имеет доступ к глобальному информационному пространству и даже может работать, заниматься творчеством, не выходя из дома и используя современные технологии, мало что угрожает. Действительно, частные потребительские расходы (суммы, затрачиваемые на товары и услуги на уровне семьи) [9, с.182] к 2000 г. превысили 20 трлн долл. по сравнению с 4,8 трлн долл. в 1960 г. Четырехкратное увеличение расходов частично было обусловлено ростом населения, но в большой степени также было связано с ростом процветания во многих частях земного шара. Однако прогресс далеко не всегда отменяет и полностью устраняет опасности существованию индивида, общества

и государства. Напротив, дифференциация общества, как в глобальных масштабах, так и в отдельных странах формирует новые социально-экономические угрозы. 12,8 процента от общей численности мирового населения (902 миллиона человек) в мире все еще проживает ниже показателя международной черты бедности (1,90 долл. США в день) [7]. К неравенству среди стран и континентов в последние годы добавились актуальные геополитические проблемы. В последние годы значительно возросли потоки миграции, как и проблемы, связанные с данными процессами, - бедность в среде приезжих, дополнительная нагрузка на региональные и локальные рынки труда, напряженность в межэтнических отношениях и трудности адаптации, рост преступности и социальной напряженности.

Стратегия национальной безопасности и текущая ситуация в экономике России

Вместе с развитием общества и экономики, глобальными изменениями модифицируются социальные, экономические,

TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA | №2 2016 | 49

политические угрозы формирования благосостояния населения. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации [12], утвержденной Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 года №683, угрозы рассматриваются как условия и факторы, создающие прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам (объективно значимым потребностям личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития). В указанной Стратегии в качестве основных угроз устойчивого формирования благосостояния населения и повышения качества его жизни выделены:

- неблагоприятная динамика развития национальной экономики,

- отставание России в технологическом развитии,

- введение ограничительных антироссийских санкций,

- нецелевое расходование бюджетных ассигнований,

- дифференциация населения по уровню доходов,

- снижение качества потребительских товаров и оказываемых населению услуг.

Снижение уровня благосостояния населения в современной России в первую очередь обусловлено динамикой объемов валового выпуска в национальной экономике (таблица 1).

По оценкам Росстата объем ВВП России за 2015 год составил в текущих ценах 80412,5 млрд. рублей, индекс физического объема ВВП относительно 2014 года составил 96,3%, сократившись на 3,7% относительно прошлого года. Сжатие валового выпуска в основном сложилось из сокращения расходов домашних хозяйств на конечное потребление на 10,1% (относительно предыдущего года, в постоянных ценах) и валового накопления основного капитала, включая приобретение его элементов (на 7,6%). Также негативный вклад в динамику выпуска внесло сокращение расходов в секторе государственного управления (на 1,8%).

Можно утверждать о существенном сокращении совокупного спроса внутри страны и его основных компонентов, что отчасти было компенсировано ростом экспорта на 3,1% и сокращением импорта на 25.6% в структуре использованного ВВП. Со стороны совокупного предложения в 2015 году только в трех секторах наблюдался рост - сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (на 3,5%), добыче полезных ископаемых (на 1,1%), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (на 0,3%). Сокращение потребительского спроса уже существенно отразилось на оптовой и розничной торговле, оборот которой за 2015 год сократился на 10,1%. Заметный спад также наблюдался в строительстве (на 7,5%), обрабатывающих производствах (на 5,5%), образовании (на 4,1%) и в целом в сфере услуг.

Влияние рентно-сырьевой модели экономики на благосостояние российских граждан

Одна из ключевых угроз стабильного формирования и роста благосостояния населения в современной России - зависимость от экспорта первичной продукции и импорта продукции промежуточного спроса. Сложившуюся в России структурную модель экономики исследователи характеризуют как форму провала рынка, так как сравнительные конкурентные преимущества экономики, реализуемые через рентно-сырьевую модель, в которой первичный сектор стал локомотивом развития, обеспечивали в докризисный период экономический рост без развития и основывались на высокозатратных структурах экономики [2, с.12]. Российские нефтегазовые компании фактически обеспечивали половину поступлений в бюджет Российской Федерации, что было еще в 2013 году зафиксировано в соответствующем законе о федеральном бюджете. Нефтегазовые доходы федерального бюджета, формируемые за счет налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный, газовый конденсат), вывозных таможенных пошлин на сырую нефть, природный газ, на товары, выработанные из нефти, также использовались для наполнения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния России. И хотя глобальное снижение цен на нефть более чем вдвое за последние годы поставило под угрозу формирование доходной части федерального бюджета, но рост в секторе добычи полезных ископаемых, а

50 ТКАШРОЮТ БШШБББ Ш ЮШБТА | №2 2016 |

также снижение курса рубля и наличие накопленных резервов позволило государству сохранить возможность выполнять свои социальные обязательства перед населением. Подобную политику государства можно оправдать тактически, но стратегически сложившаяся ситуация способствует воспроизведению существующих пропорций экономики, означает балансирование на грани между стагнацией и деградацией.

Если снижение курса рубля оказалось выгодным значительной части экспортеров и государству (нефтегазовые компании получают выручку в валюте, несут затраты и производят налоговые отчисления в российских рублях), то обрабатывающие производства и промышленность при ослаблении национальной валюты оказались уязвимым сектором российской экономики. Как отмечают эксперты [1, с.104], если перед кризисом в структуре импорта доминировали потребительские товары, то в настоящее время наблюдается рост производственной зависимости российской экономики от импорта, а именно, основная доля расходов на импортные сырье, материалы, покупные изделия приходится на предприятия промышленности (84% по экономике в целом в 2007-2013 гг.). Производственная зависимость от импорта усугубляется проблемой износа основных фондов в российской экономике. По данным Росстата степень износа основных фондов на конец 2014 года составила 49,4%. Продолжительные сроки службы и высокая степень износа снижают эффективность и безопасность работы оборудования. В российской энергетике удельные показатели расхода топлива более чем на 20% превышают аналогичные показатели развитых стран, потери в электрических сетях также больше, чем в других странах, в 1,5-2 раза [5]. Постепенно растет уровень аварийности инфраструктуры в жилищно-коммунальном хозяйстве. В системе ЖКХ в среднем по России износ котельных составляет 54,5%, коммунальных водопроводных сетей - 65,5%, канализации - 62,5%, тепловых сетей - 62,8%, электросетей ЖКХ - 58,1% [15]. По качеству автомобильных дорог в международных рейтингах Россия занимает 130-е место, инфраструктуры авиатранспорта - 105-е место, портовой инфраструктуры - 97-е место, электроэнергетики - 84-е место [10].

Состояние экономики и ее технико-технологическая вооруженность является материальной основой формирования благосостояния населения, как и развития социальной сферы, поэтому подобная негативная динамика в российской экономике становится реально ощутимой угрозой не только для роста благосостояния российских граждан в будущем, но и сохранения его на достигнутом уровне.

Реальные доходы, бедность и доходная дифференциация в современной России

Сокращение валового выпуска, сопровождавшееся ростом безработицы (численность безработных за 2015 год увеличилась на 261 тыс. человек, или на 6,2%) и уровня цен (индекс потребительских цен в декабре 2015 года к декабрю 2014 года составил 112,9), отразилось на уровне номинальных и реальных доходов большей части населения России. Основным источником дохода для обеспечения своего благосостояния у большинства российских семей остается заработная плата от основной и дополнительной работы (77,4% домохозяйств из выборки), как следует из Всероссийского обследования домохозяйств по потребительским финансам еще в 2013 году [6].

По предварительным оценкам Росстата реальная среднемесячная заработная плата к концу 2015 года сократилась на 9,3% относительно уровня предыдущего года (рис. 1). На 2,5% сократился реальный размер следующего по распространенности источника дохода российских граждан (55,5% домохозяйств из выборки) - пенсий. Зависимость в подавляющем большинстве от одного источника дохода при формировании семейного бюджета (заработная плата или пенсии) создает дополнительные угрозы, так как в случае потери работы или сокращения финансовых возможностей государства индексировать социальные выплаты с учетом фактического роста цен домохозяйствам трудно сохранить ранее достигнутый уровень благосостояния. Роль доходов

Таблица 1. ВВП России. 2011-2015 гг.

201 1 2012 2013 2014 2015

ВВП, индексы физического объема, и % к предыдущему году 104,3 103,5 101,3 100,7 96,3

Источник: [14].

■Реальный размер назначенных пенсий Рис. 1. Реальный размер начисленной заработной платы и назначенных пенсий, 2011-2015 гг.

от предпринимательской деятельности и доходов от собственности в современной России по-прежнему невелика. Только 5,6% домохозяйств в обследованной выборке имели какие-либо ценные бумаги, и 5% домохозяйств отметили получение доходов от собственности. Исследованиями Высшей школы экономики [13] установлено, что диверсификация источников доходов -важнейший фактор устойчивости благосостояния населения к рискам. Напротив, отсутствие такой диверсификации при снижении реального размера заработных плат и пенсий неминуемо означает рост уровня бедности населения в стране.

За 2015 год число бедных в России резко выросло (сразу на 3,1 млн. человек) и составило 19,2 млн. человек (13,4%) - максимальный показатель за последнее десятилетие (табл. 1). Об ухудшении ситуации свидетельствуют и результаты инициативного всероссийского опроса, проведенного ВЦИОМ в декабре 2015 года для оценки материального положения. Доля «бедных» семей (которым не хватает даже на еду и тем, кому достаточно средств на еду, но покупка одежды недоступна) выросла почти вдвое и составила 39% [4]. Конечно, субъективные оценки человеком собственного благополучия могут быть подвержены влиянию негативного отношения к текущей ситуации, обусловленного ростом цен, необходимостью ограничить текущее потребление, потерей работы или подобной перспективой, а также другими причинами. Но и официальная статистика бедности не дает полной картины действительности, так как, по обоснованному замечанию Л. Ржаницыной [8], сопоставление доходов с прожиточным минимумом, индексация которого не соответствует динамике цен, позволяет оценить только номинальную, а не реальную бедность.

Рост бедности - еще одна угроза устойчивому формированию благосостояния населения и его потенциальному росту, так как бедность ограничивает стартовые возможности населения, обусловленные крайне низкими доходами или их полным отсутствием, и формирует «порочный круг» [11, с.129], который трудно разорвать: низкие средние доходы - низкий уровень сбережений - низкий уровень инвестиций - низкие темпы накопления капитала - низкая производительность труда и капитала - низкие средние доходы. Бедность, вызванная нездоровьем, увечьем, вынужденным переселением или многодетностью, в определенной степени объяснима объективными причинами. Но масштабы бедности трудоспособного населения, наделенного квалификацией, опытом и знаниями, являются свидетельством как несовершенства сложившейся в современной России рентно-сырьевой модели экономики, так и критерием эффективности регулирования благосостояния населения государством.

Рост бедности означает очередной виток усиления доходной дифференциации в российском обществе. Социальная поляриза-

ция в современной России при окончательно не сформированном сильном среднем классе - угроза для стабильности общества и экономики, опасность социального раскола и множество других негативных последствий. На протяжении последних двух десятилетий в России можно было наблюдать относительно устойчивую тенденцию роста социального неравенства. Если в 1991 году в нашей стране коэффициент фондов, то есть соотношение доходов крайних 10% наиболее и наименее обеспеченных групп населения, предельно критическим (пороговым) значением которого принято считать соотношение 10:1, составлял 4,5 раза, то в 2014 году - уже 16 раз по официальной статистике. Экспертные оценки дают еще более драматичную картину - от 25 до 40 раз с учетом скрытых доходов [3].

Результаты обширных статистических исследований доказывают, что социальная дифференциация непосредственно воздействует на последующий экономический рост и, соответственно, формирование благосостояния населения в перспективе - позитивно или негативно - в зависимости от «накопленного» уровня неравенства. В последние годы в мировой научной мысли изменилась точка зрения: если ранее признавалось, что в странах, осуществляющих модернизацию экономики, рост неравенства неизбежен и представляет собой временное явление, то на данный момент считается, что высокое неравенство (выше критического уровня) препятствует экономическому росту и прогрессивным преобразованиям институтов. Отечественными исследованиями [16] установлено, что возникшие в последние десятилетия социально-экономические диспропорции и социальная поляризация населения в России, обусловленные не недостатком ресурсов, а механизмами их распределения и перераспределения, самым непосредственным образом оказывают негативное влияние на социальную напряженность и демографическую ситуацию. Эксперты правы, что существующие сегодня в нашей стране механизмы формирования и перераспределения доходов населения в нашей стране настроены и работают в пользу 10% наиболее обеспеченных, а на повышение доходов наименее обеспеченных остается лишь незначительная часть.

Для преодоления выделенных угроз и выхода на траекторию стабильного социально-экономического развития и устойчивого роста благосостояния населения Россия обладает мощным потенциалом. Составляющими этого потенциала являются:

- общий объем национального богатства (в рейтинге Всемирного банка Россия занимает по этому показателю 15 место из 152 стран);

- финансовые ресурсы, накопленные в средствах Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (по данным Министерства финансов Российской Федерации совокупный объем средств этих фондов 123,78 млрд. долларов на 01.04.2016 г.);

Таблица 2. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

201 1 2012 2013 2014 2015

Млн, человек 17,9 15,4 15,5 16,1 19,2

И процентах от общей численности населения 12,7 10,7 10,8 11.2 13,4

Источник: [14].

ТКАШРОКТ БШШБББ Ш КШБТА | №2 2016 | 51

- качество человеческих ресурсов (в соответствии с критериями ЮНЕСКО в России всеобщее среднее и высшее образование, индекс российского образования по оценкам Программы развития ООН составляет 0,862, и Россия, как минимум, не отстает от стран-лидеров ОЭСР);

- задел в развитии знаниеемких услуг и высокотехнологичных производств.

Наличие обозначенных выше угроз кроме очевидных внешнеэкономических причин обусловлено внутренними структурными и институциональными несовершенствами российской экономики, так как текущий кризис только еще раз обострил проблемы, накопленные за годы рыночных реформ. Решение большинства из обозначенных выше проблем лежит в плоскости политической воли и перехода от решения краткосрочных тактических задач к комплексной стратегии развития, на основе средне- и долгосрочного планирования и целевого программирования во всех областях - экономической, социальной, демографической, научно-технической - через преодоление инертности, коррумпированности и бюрократизации государственного механизма управления и регулирования.

Литература:

1. Березинская О., Ведев А. Производственная зависимость российской промышленности от импорта и механизм стратегического импортозамещения // Вопросы экономики. - 2015. - №1. - С.103-115.

2. Гасанов М.А., Гасанов Э.А. Структурная конвергенция в экономике России и ее ограничения // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2014. - №1(25). С.5-17.

3. Глазьев С. Запредельное неравенство - главная угроза национальной безопасности // Завтра. - 23 июля 2015 г. - №29.

4. Материальное положение россиян 2005-2015. Пресс-выпуск №3010 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// wciom.ru/index.php?id=236&uid=115531.

5. Министр энергетики РФ А.В. Новак представил Программу модернизации российской электроэнергетики до 2020 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minenergo.gov.ru/ press/most_important/13602.html?print=Y.

6. Минфин России :: Документы :: Результаты первой волны Всероссийского обследования домохозяйств по потребительским финансам [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minfin. ru/ru/document/?id_4=63406.

7. Новости Всемирного банка [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.worldbank.org/ru/news/press-release/2015/10/04/world-bank-forecasts-global-poverty-to-fall-below-10-for-first-time-major-hurdles-remain-in-goal-to-end-poverty-by-2030.

8. Обухова Е. Бедняк, бедняк. Эксперт ONLINE [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://expert.ru/expert/2016/03/ bednyak-bednyak.

9. Россия в окружающем мире 2004. - М.: Изд-во МНЭПУ, 2004. - 320 с.

10. Перепелица О. Инфраструктурная недостаточность [Электронный ресурс] // Отечественные записки. - 2013. - №3. -Режим доступа: http://www.strana-oz.ru/2013/3/infrastrukturnaya-nedostatochnost.

11. Сафиуллин А.Р. Формирование благосостояния населения: современные тенденции и Россия. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2016. - 215 с.

12. Совет Безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/ documents/1/133.html.

13. Социальная политика: долгосрочные тенденции и изменения последних лет. Краткая версия доклада [Электронная версия]. - Режим доступа: https://www.hse.ru/data/2015/04/06/ Социальная политика.pdf.

14. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/.

15. Чичкин А. Поизносились. Уровень износа основных фондов в России намного выше, чем в других странах БРИКС [Электронный ресурс] // Российская газета. - №5519 от 5 июля 2011 г. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/07/05/iznos.html.

16. Шевяков А.Ю., Кирута А.Я. Неравенство, экономический рост и демография: неисследованные взаимосвязи. - М.: М-Студио, 2009. - 192 с.

52 TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA | №2 2016 |

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.