CC BY
39
ЗОНА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УДК 327
DOI 10.17238/ISSN1815-0683.2018.2.71
В. В. ГОРЧАКОВ*
Угроза войны на Корейском полуострове отведена хотя бы на время
В статье освещается состояние исполнения основных положений Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Отмечено, что главным успехом ДНЯО за прошедшие 50 лет его действия стала минимизация расширения ядерного клуба. Подчеркнута важность встречи лидеров США и КНДР и необходимость поиска различных моделей безопасности.
Ключевые слова: Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), международные отношения, США, КНДР, Иран, Россия, Европейский союз, ядерный клуб.
ГОРЧАКОВ Виктор Васильевич -доктор технических наук, профессор кафедры таможенного дела и управления. [email protected].
GORCHAKOV V. V. - Doctor of Engineering Sciences, Professor at the Department of Customs and Management.
V. V. GORCHAKOV
The Threat of War on the Korean Peninsula
Has Been Averted for a While at Least
The article highlights the state of implementation of the main provisions of the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT). It is noted that the key achievement of the NPT over the past fifty years of its operation has been the minimization of the expansion of the nuclear club. The author emphasizes the importance of the meeting of the leaders of the United States and the Democratic People's Republic of Korea, as well as the need to search for various security models.
Keywords: the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT), international relations, the United States, the Democratic People's Republic of Korea, Iran, Russia, the European Union, the nuclear club.
В 2018 г. исполняется 50 лет с момента открытия для подписания Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО),
* Владивостокский филиал Российской таможенной академии. 690034, г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16в. Vladivostok branch of the Russian Customs Academy. 16 V, Strelkovaya street, Vladivostok, Russian Federation, 690034.
краеугольного камня международного режима ядерного нераспространения и одного из наиболее универсальных соглашений в области международной безопасности [5]. Сегодня режим ядерного нераспространения в условиях трансформации и переформатирования мировой системы международных отношений в очередной раз испытывается на прочность.
Несмотря на широкое международное признание необходимости укрепления ДНЯО, Договор переживает весьма непростое время. Осенью 2017 г. в Москве прошла очередная Московская конференция по нераспространению (МКН), организуемая Центром энергетики и безопасности. Основные темы очередной МКН - состояние Договора о нераспространении ядерного оружия и перспективы обзорной конференции 2020 г. Материалы конференции размещены в журнале «Ядерный клуб» вместе с очень интересными воспоминаниями участников переговоров по ДНЯО в 1960 г. Р. М. Тимербаевым и Л. Уэйлером [2].
Два важных события весной 2018 г. привлекли внимание мировой общественности. Первое - это встреча президента США Д. Трампа с руководителем КНДР Ким Чен Ыном и предполагаемое обсуждение проблем денуклеаризации Корейского полуострова. Второе - выход США из договора СВПД с Ираном о снятии санкций в обмен на сворачивание военной ядерной программы Ирана.
Оба эти события связаны с судьбой действующего Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), главная задача которого - не допустить распространения ядерного оружия [1].
Договор о нераспространении ядерного оружия был открыт для подписания 1 июля 1968 г. и вступил в силу 5 марта 1970 г. В Договоре участвует 191 государство. Договор не подписали Индия, Пакистан, Израиль. О выходе из ДНЯО в 2003 г. заявила КНДР [3].
На основании ст. VIII ДНЯО начиная с 1975 г. сложилась практика проведения каждые 5 лет конференций по распространению действия Договора, чтобы иметь уверенность в том, что цели, изложенные в преамбуле, и положения Договора осуществляются. Всего до настоящего момента состоялось девять таких конференций. Особое место среди них занимает конференция 1995 г., на которой был решен важный вопрос о том, что Договор должен оставаться в силе бессрочно.
Решения Конференции 1995 г. по принципам и целям ядерного нераспространения и разоружения до сих пор широко признаются основой для всех последующих документов обзорных конференций по этим вопросам.
Вместе с тем прошедшие за эти годы конференции заканчивались по-разному. Например, обзорная конференция 2010 г. по ДНЯО завершилась принятием на основе общего согласия заключительного документа.
ЗОНА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
73
Среди прочего он содержит план действий, направленных на укрепление Договора на основе баланса между тремя его основными составляющими: ядерное разоружение, нераспространение и мирное использование атомной энергии [3].
На обзорной конференции 2015 г. по ДНЯО принятие итогового документа было заблокировано делегациями США, Великобритании и Канады.
В настоящее время началась подготовительная работа обзорной конференции 2020 г. по ДНЯО. В мае 2017 г. в Вене состоялась первая сессия подготовительного комитета, которая дала старт новому обзорному циклу Договора. Среди основных проблем, с которыми может столкнуться обзорная конференция 2020 г., - ядерная проблема Корейского полуострова, ядерная программа Ирана и ряд других важных вопросов.
Успехи Договора за прошедшие 50 лет неоспоримы. Главный - расширение ядерного клуба минимизировано. До заключения ДНЯО в мире было начато 27 военных ядерных программ, прекращено - 3. После вступления в действие ДНЯО было начато 9 военных ядерных программ, прекращено - 23 [4].
Сегодня несколько стран, не подписавших ДНЯО, - Индия, Пакистан, Израиль, последовательно остаются вне Договора и имеют собственное ядерное оружие. КНДР - единственное государство, которое дважды выходило из ДНЯО и освоило военную ядерную программу вплоть до проведения испытаний [3].
Напряженно ожидаемая встреча президента США Д. Трампа и лидера КНДР Ким Чен Ына состоялась 12 июня 2018 г. в Сингапуре. Впервые напрямую поговорили руководители двух стран, которые с середины прошлого века находятся в состоянии войны. Встреча завершилась подписанием документа общего содержания и обещанием продолжения работы по денуклеаризации Корейского полуострова. Будущее покажет, чего стоят эти обещания.
Иран осуществлял до 2003 г. ограниченную военную ядерную программу под покровом членства в ДНЯО.
В 2015 г. удалось достичь договоренности и заключить совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) США, Ирану, РФ, КНР, Франции, Германии, Великобритании. Он предполагает снятие с Ирана санкций в обмен на сворачивание военной ядерной программы. Намерение президента Д. Трампа выйти из этого соглашения спровоцировало руководство Ирана на возобновление работ по обогащению урана и восстановление военной ядерной программы.
Россия, Китай и Европейский союз ищут пути сохранения ядерного соглашения с Ираном, хотя это не так просто. На кону конфликт на Ближнем Востоке между Израилем и Ираном. Поэтому необходимо искать
различные модели безопасности, а не уповать на потенциал массового уничтожения, который имеется в арсенале ядерных держав и постоянно ими совершенствуется.
Для нас, дальневосточников, сохраняются в памяти последствия американской атомной бомбардировки соседней Японии в 1945 г. Свежи в памяти трагедия Фукусимы, испытания атомного оружия в КНДР, следы которого доносил ветер (полигон был расположен на расстоянии около 300 км от Владивостока). Кроме того, атомные электростанции западного побережья Японии, Южной Кореи, КНР в случае войн могут стать дополнительным источником угрозы для людей, здесь проживающих. Поэтому мы заинтересованы в сохранении той международной правовой базы, которая обеспечивает хрупкий мир.
Список литературы
1. Арбатов А. Г. Контроль над ядерным оружием: конец истории? // МЭ и МО. 2015. № 5. С. 5-18.
2. Берденников Г. В. Перспективы и вызовы нового обзорного цикла Договора о нераспространении ядерного оружия (2016-2020) // Ядерный клуб. 2017. № 1-2. С. 3-8.
3. Жебин А. З. Корейский конандрум // Проблемы Дальнего Востока. 2018. № 2. С. 44.
4. Орлов В. А. Есть ли будущее у ДНЯО: заметки в преддверии обзорной конференции 2015 г. // Индекс безопасности. 2014. № 4 (111).
5. Тимербаев Р. М. Россия и ядерное нераспространение, 1945-1968. М.: Наука, 1999. 382 с.
© Горчаков В. В., 2018 © Gorchakov V. V., 2018
Для цитирования:
Горчаков В. В. Угроза войны на Корейском полуострове отведена хотя бы на время // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2018. № 2(83). С. 71-74.
