CC BY
221
УДК 343.16
Уголовно-процессуальная деятельность прокурора в судебных стадиях: понятие и основные характеристики
Спирин Александр Владимирович, Уральский юридический институт МВД России, кандидат юридических наук, доцент
e-mail: a_v_spirin@bk.ru
В статье рассматривается понятие уголовно-процессуальной деятельности прокурора и ее характеристики применительно к судебным стадиям уголовного судопроизводства. К этим характеристикам автор относит следующие: интерес (побудительный мотив), цель, задачи, правовые средства, объект (предмет) и субъект деятельности, принципы деятельности. Автор приходит к выводу, что исследуемое понятие представляет собой единое и сложное правовое явление.
Ключевые слова: публичный интерес; прокурор; уголовное судопроизводство; правовые средства; уголовно-процессуальная деятельность.
Criminal procedure activities of the prosecutor in the judicial stages:
concept and main characteristics
Spirin Alexander Vladimirovich,
Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Law, Associate professor
The article deals with the concept of criminal procedure of the prosecutor and its characteristics in relation to the judicial stages of criminal proceedings. These characteristics include: interest (motive), purpose, tasks, legal means, object (subject) and subject of activity, principles of activity. The author concludes that the concept under study is a single and complex legal phenomenon.
Key words: public interest; the prosecutor; criminal trial; legal means; criminal procedure activity.
Как известно, уголовное судопроизводство как область человеческой практики представляет собой совокупность действий и решений правоприменителей и иных участвующих в деле лиц1. Поэтому любое исследование в сфере уголовно-процессуального права так или иначе предполагает глубокое и всестороннее осмысление правового положения конкретных субъектов уголовного процесса. Для формирования научно обоснованного, целостного, внутренне непротиворечивого статуса одного из важнейших участников уголовного судопроизводства, каким является прокурор, полезным представляется использование разрабатываемой в науке единой концепции его уголовно-процессуальной деятельности2. Рассмо-
1 См.: Давлетов А. А. Уголовное судопроизводство Российской Федерации: курс лекций. Екатеринбург, 2016. С. 5.
2 Теоретические основы уголовно-процессуальной деятельности прокурора были разработаны Г. Н. Королевым (см.: Королев Г. Н. Учение об уголовно-процессуальной деятельности прокурора: монография. Кн. 1. Н. Новгород: ФГОУ ВПО ВГАВТ, 2004. 168 с.; Он же. Учение об уголовно-процессуальной деятельности прокурора: монография. Кн.
трим некоторые положения данной теоретической модели применительно к участию прокурора в судебных стадиях уголовного процесса.
Под уголовно-процессуальной деятельностью прокурора понимается обусловленная необходимостью отстаивания и защиты публичного интереса в сфере уголовного судопроизводства система уголовно-процессуальных действий (и решений), совершаемых в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке и с использованием предусмотренных УПК правовых средств должностными лицами прокуратуры, сущность которой определяют цель уголовного судопроизводства и задачи, стоящие перед прокурором в различных стадиях уголовного судопроизводства.
2: Уголовное преследование. Н. Новгород: ФГОУ ВПО ВГАВТ, 2005. 123 с.). Эти положения в последующем получили дальнейшее развитие. См.: Спирин А. В. О концепции уголовно-процессуальной деятельности прокурора // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2019. № 4 (72). С. 52-58.
Уголовно-процессуальная деятельность прокурора, с одной стороны, является важнейшей структурной частью уголовно-процессуальной деятельности (уголовного судопроизводства) в целом, а с другой - это часть прокурорской деятельности вообще. Характерно, что уголовно-процессуальная деятельность прокурора тесно соприкасается с иными видами и направлениями деятельности прокуратуры. Поэтому здесь следует отметить, что при разработке концепции уголовно-процессуальной деятельности прокурора целесообразно учитывать и использовать результаты исследований ученых, посвятивших свои труды теории прокурорской деятельности (прокурорского надзора). Так, например, Е. Р. Ергашев и некоторые другие авторы ведут речь о компенсаторной деятельности прокурора, понимая под ней одну из составляющих прокурорской деятельности, ее компонент. Компенсаторная деятельность, по утверждению разработчиков данного понятия, не носит характер функции, осуществляется в рамках отдельных направлений прокурорской деятельности и является межотраслевой1.
Характеризуя уголовно-процессуальную деятельность прокурора в судебных стадиях, необходимо остановиться на ряде ее аспектов. Как в основе деятельности суда, так и в основе деятельности прокурора в судебных стадиях лежит публичный интерес. Интерес суда направлен в итоге на законное, обоснованное и справедливое разрешение уголовного дела2. Наличие процессуального интереса у прокурора характеризует его как одну из сторон судебного разбирательства. Процессуальный интерес вообще, по мнению В. М. Савицкого, «отражает законное стремление участника процесса добиться такого судебного решения, которое удовлетворило бы его материально-правовые притязания». Но что касается конкретно прокурора, то «только интересы государства заставляют прокурора поддерживать обвинение, у государственного обвинителя не может быть иных интересов, кроме государственных»3.
Побудительными мотивами деятельности прокурора в судебных стадиях, как представляется, необходимо считать:
1 См.: Ергашев Е. Р. Компенсаторная деятельность прокуратуры Российской Федерации: реалии и перспективы // Закон. 2017. № 3. С. 39-45; Бозров В. М., Ергашев Е. Р., Кобзарев Ф. М. Возбуждение и расследование уголовных дел прокурором: шаг вперед или два шага назад // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2018. № 3 (65). С. 89-95; Чукреев В. А. О применении компенсаторных средств прокурора при осуществлении надзора за исполнением закона органами дознания и предварительного следствия // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2018. № 5 (49). С. 93-99.
2 См.: Давлетов А. А., Барабаш А. С. Место и роль публичности в уголовном судопроизводстве // Российский юридический журнал. 2011. № 4. С. 125-136.
3 Савицкий В. М. Государственное обвинение в суде. 1971. С. 96-97, 122, 215.
- изобличение перед судом лица или лиц, обвиняемых в совершении преступления, обоснование инкриминируемого обвинения, сформулированного органами предварительного расследования в досудебном производстве;
- содействие правильному применению уголовного и уголовно-процессуального закона судами, вынесению законных, обоснованных и справедливых итоговых и промежуточных судебных решений по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения, а в случаях, установленных законом (ч. 8 ст. 318 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации4), и по делам частного обвинения, восстановлению социальной справедливости;
- установление в пределах своей компетенции вновь открывшихся обстоятельств и новых обстоятельств, принятие мер по возобновлению в соответствующих случаях производства по уголовному делу;
- обеспечение соблюдения прав осужденных и правильного применения закона при решении судом вопросов, связанных с исполнением приговоров.
На основе научного осмысления публичного интереса формируется цель и задачи уголовно-процессуальной деятельности.
Цель как осознанная конкретизированная модель (идеал) конечного результата уголовно-процессуальной деятельности едина для уголовного судопроизводства в общем5. А. А. Давлетов и Н. В. Азаренок, в свою очередь, убедительно обосновывают положение, что целью уголовного судопроизводства является защита общества и личности от преступных посягательств6. Разделяя приведенное мнение, отметим, что эту цель преследует в уголовном судопроизводстве и прокурор как один из ключевых участников.
В отличие от реализуемого прокурором в уголовном судопроизводстве интереса и цели деятельности, конкретные задачи прокурорской деятельности, вытекающие из названной цели, существенно отличаются от задач деятельности суда. Это объясняется сложностью уголовно-процессуальной деятельности, необходимостью в «разделении труда» ее отдельных властных участников. Кроме того, важно, что задачи уголовно-процессуальной деятельности прокурора в определенной степени сопряжены с целями и задачами деятельности прокуратуры РФ как государственного органа - обеспечением верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых
4 Далее - УПК РФ.
5 Аналогичного мнения придерживается З. В. Макарова. См.: Макарова З. В. Цель, средства, результат уголовно-процессуальной деятельности // Уголовно-процессуальные и криминалистические средства обеспечения эффективности уголовного судопроизводства: материалы научно-практической конференции. Иркутск: Байкальский государственный университет экономики и права, 2014. С. 160-166.
6 См.: Давлетов А. А., Азаренок Н. В. Назначение, цель и задачи уголовного судопроизводства // Правоведение. 2013. № 1. С. 124-134.
законом интересов общества и государства (п. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ»).
Задачи, стоящие перед прокурором в уголовном судопроизводстве, существенным образом меняются в зависимости от стадии уголовного судопроизводства, в которой осуществляется соответствующая деятельность. После направления уголовного дела в суд прокурор обеспечивает законность и обоснованность государственного обвинения в ходе судебного производства, принимает меры к восстановлению имущественных и иных охраняемых законом прав граждан, общественных интересов, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
В научной литературе единства в определении задач, стоящих перед прокурором в суде, не достигнуто1.
Попробуем сформулировать свое видение задач, стоящих перед прокурором в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Прокурор осуществляет уголовно-процессуальную деятельность в судебных стадиях с тем, чтобы:
- на основе представления доказательств, участия в их исследовании, проверке и оценке обосновать перед судом инкриминируемое подсудимому обвинение, добиться осуждения и наказания виновного;
- добиваться всестороннего, полного и объективного установления всех обстоятельств дела судом, выявления как уличающих, так и оправдывающих 2обвиняемого обстоятельств, а также обстоятельств, отягчающих и смягчающих его ответственность, обстоятельств, способствовавших совершению преступления;
- реагировать на любые нарушения закона в процессуальной деятельности суда и иных участников уголовного судопроизводства3, содействовать суду в защите прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений, и лиц, подвергающихся уголовному преследованию, а также иных лиц, вовлекаемых в уголовное судопроизводство;
- принимать меры по защите прав граждан, общественных интересов, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий, нарушенных
1 См., например: Идрисов М. М. Задачи государственного обвинителя в состязательном уголовном процессе // Вестник Владимирского юридического института. 2009. № 3. С. 78-81; Прокурорский надзор в Российской Федерации. Екатеринбург, 2016. С. 270.
2 В. С. Зеленецкий указывал, что цель реабилитации невиновного стоит в уголовном процессе в равной мере перед судом и прокурорским надзором. См.: Зеленецкий В. С. Отказ прокурора от государственного обвинения. С. 83.
3 В том числе, обращая внимание суда на нарушения закона, допущенные в досудебном производстве и ставшие известными в ходе судебного разбирательства, обращаясь к суду с ходатайствами о вынесении соответствующих частных определений в порядке ч. 4 ст. 29 УПК РФ.
преступлением, и восстановлению социальной справедливости путем предъявления и поддержания гражданских исков.
Безусловно, перечисленные задачи должны быть скорректированы и уточнены в отдельных судебных стадиях в силу специфики данных стадий.
Если задачи, по мнению ученых, отвечают на вопрос «Что делать?», то функции - «Как это достигается?». Функция как одна из основополагающих характеристик деятельности представляет собой относительно обособленную часть работы (направление), которую производит субъект для решения стоящих перед ним задач. Определение конкретных задач в ходе теоретического осмысления уголовно-процессуальной деятельности прокурора позволяет структурировать эту деятельность, выделяя, например, доказательственное и правозащитное (право-обеспечительное) направления (дифференцированная концепция функций)4.
Цель и задачи уголовно-процессуальной деятельности прокурора дают возможность правильного выбора средств этой деятельности, оценки существующих в настоящее время средств с точки зрения их достаточности и эффективности.
Средствами уголовно-процессуальной деятельности прокурора в первую очередь являются: процессуальные решения (п. 33 ст. 5 УПК) и процессуальные действия (п. 32 ст. 5 УПК), с помощью которых реализуются полномочия прокурора. То есть к уголовно-процессуальным правовым средствам прокурора можно отнести процессуальные полномочия5, а также процессуальные решения, которыми оформляются процессуальные действия по реализации соответствующих полномочий прокурора.
Какими средствами располагает прокурор для решения стоящих перед ним в судебных стадиях уголовного судопроизводства задач?
В качестве средств уголовно-процессуальной деятельности прокурора в судебных стадиях можно рассматривать, как считает К. И. Амирбеков, изложение прокурором суду своего мнения в ходатайствах, заключениях, выступлении в прениях, репликах, представлениях и возражениях на жалобы иных участников уголовного судопроизводства6.
В отличие от досудебного производства, где все (практически) средства уголовно-процессуальной деятельности прокурора облекаются в письменную форму, в судебных заседаниях реализация многих полномочий прокурора не предусматривает их во-
4 См.: Давлетов А. А., Азаренок Н. В., Асанов Р. Ш. Проблема функций следователя в уголовном процессе // Российский юридический журнал. 2019. № 4. С. 56-68.
5 Аналогичной точки зрения придерживается В. А. Лазарева, указывающая, что все полномочия прокурора есть правовые средства осуществления прокурором его процессуальной функции. См.: Лазарева В. А. Участие прокурора в уголовном процессе. С. 28.
6 См.: Амирбеков К. И. Объект и предмет прокурорского надзора и ненадзорной прокурорской деятельности: теоретический подход // Российский следователь. 2017. № 3. С. 48.
площения в некий определенный документ. О. В. Качалова отмечает в связи с этим, что даже если такое процессуальное средство не было оформлено в виде отдельного письменного акта, оно должно быть мотивировано и основываться на фактических обстоятельствах дела. Так, заявляя отказ от согласия на рассмотрение уголовного дела в особом порядке, государственный обвинитель должен указать, какие из условий, необходимых для рассмотрения дела в особом порядке, не соблюдены, какие препятствия для рассмотрения дела в сокращенном порядке он усматривает1.
Исследовавшие акты прокурорского реагирования в российском уголовном судопроизводстве В. А. Азаров и А. А. Терехин в качестве таковых в судебных стадиях уголовного процесса выделяют:
- ходатайства прокурора (заявление прокурором ходатайства рассматривается как процессуальное действие, посредством которого прокурор пытается повлиять на ход судебного разбирательства путем установления, изменения или прекращения уголовно-процессуальных отношений);
- возражения против заявленного другим участником ходатайства;
- гражданский иск прокурора в уголовном деле;
- заключение государственного обвинителя о полном или частичном отказе от обвинения, утвержденное прокурором (данное процессуальное действие содержит властное волеизъявление, в котором проявляется отношение прокурора к предъявленному подсудимому обвинению)2;
- замечания на протокол судебного заседания;
- апелляционные (в т. ч. и дополнительные), кассационные и надзорные представления;
- возражения на апелляционную, кассационную и надзорную жалобы;
- представления на постановление суда в стадии исполнения приговора;
- различные постановления прокурора в стадии возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;
- заключение о необходимости возобновления производства по уголовному делу и другие3.
Реализация соответствующих полномочий составляет содержание уголовно-процессуальной деятельности прокурора.
Одним из существенных свойств уголовно-процессуальной деятельности является ее детальная урегулированность уголовно-процессуальным законодательством, деятельность прокурора протекает
1 См. Качалова О. В. Должен ли гособвинитель мотивировать отказ от особого порядка судебного разбирательства // Уголовный процесс. 2019. № 6. С. 9.
2 Этот акт предлагается цитируемыми авторами для внесения в УПК РФ, как оформляющий соответствующее решение прокурора.
3 См.: Азаров В. А., Терехин А. А. Акты прокурорского реагирования в российском уголовном судопроизводстве. С. 21-22, 26, 111, 119, 125, 128, 130.
в особой процессуальной форме. Для уголовно-процессуальной деятельности прокурора характерно, что отдельные аспекты ее правовой основы закреплены в Федеральном законе «О прокуратуре РФ» и в других нормативных правовых актах4.
Сложным является следующее рассматриваемое нами понятие - объект уголовно-процессуальной деятельности прокурора.
Исходя из философских воззрений, «средства выступают в качестве связывающего звена между субъектом цели и объектом его деятельности»5, при помощи средств производится целенаправленное изменение объекта (материальной или идеальной сущности).
Обратившись к теории прокурорской деятельности, мы увидим, что к ее объекту ученые относят внешне выраженную юридическую действительность, юридические явления, которые вырабатываются субъектами социальной действительности, проявляются в форме их юридических актов-действий (бездействия) или юридических актов-решений, находятся во взаимодействии с прокуратурой Российской Федерации и подвергаются ее воздействию для достижения цели деятельности6.
Таким образом, в качестве объекта уголовно-процессуальной деятельности прокурора можно рассматривать процессуальные действия и решения участников уголовного судопроизводства и иных лиц, вовлекаемых в уголовное судопроизводство, подвергающиеся воздействию прокурора для достижения цели и решения задач деятельности. Одной из важнейших составляющих объекта уголовно-процессуальной деятельности прокурора является сформулированное в ходе предварительного расследования обвинение лица (лиц) в совершении определенного преступления (преступлений). В центральной стадии уголовного судопроизводства - судебном разбирательстве - прокурор доказывает обвинение перед судом, высказывает суду свое мнение об обоснованности обвинения, в установленных законом случаях совершает действия, в результате которых обвинение изменяется или аннулируется. Поэтому обвинение нужно считать предметом уголовно-процессуальной деятельности прокурора.
В определенных законом случаях объектом уголовно-процессуальной деятельности вышестоящего прокурора являются действия и решения прокурора нижестоящего (п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ). Последнее
4 См.: Труды Г. Н. Королева, а также предложивших подобный подход О. А. Малышевой и А. А. Крымова. См.: Королев Г. Н. Учение об уголовно-процессуальной деятельности прокурора. Кн. 1. С. 87; Крымов А. А. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2015. С. 102; Малышева О. А. Предварительное расследование: концепция повышения эффективности. С. 57-59.
5 См.: Керимов Д. А. Философские проблемы права. С. 381.
6 См.: Амирбеков К. И. Объект и предмет прокурорской деятельности: теоретический подход // Российский следователь. С. 50-51.
отражает принцип централизации построения прокурорской системы. Конституционный Суд РФ указывает, что Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры вправе как принимать решения, обязательные для нижестоящих прокуроров, так и отменять принятые последними решения и прекращать осуществляемые ими действия1.
Что касается субъекта уголовно-процессуальной деятельности прокурора, то надо заметить, что в судебных стадиях с утратой властных полномочий меняется характер его деятельности, прокурор играет хотя и важную, но не «заглавную» роль.
Если задачи деятельности закрепляют, что необходимо сделать для реализации ее цели, то принципы определяют, чем необходимо руководствоваться при осуществлении деятельности2. Представляется, что в уголовно-процессуальной деятельности прокурора должны находить отражение принципы, которые процессуалисты считают присущими уголовно-процессуальному праву в целом (как закрепленные в настоящее время в УПК РФ, так и те, которые должны найти свое законодательное воплощение, по мнению ученых): публичности, объективности, справедливости и другие3. В решении отдельных проблемных вопросов прокурорской деятельности в уголовном процессе невозможно не обращаться к принципам, закрепленным в Федеральном законе «О прокуратуре РФ», например, к принципу централизации прокурорской системы.
Разработке системы принципов деятельности прокурора посвящены многочисленные исследования ученых4. Например, А. А. Давлетов, рассматривая уголовный процесс как механизм осуществления прикладной деятельности, утверждает, что нужны четкие, практически реализуемые правила и гарантии, нужны ясные ответы на сложные правовые вопросы. Таковыми должны быть и принципы уголовного процесса, т.
1 См.: Пункт 8 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан» // СПС «КонсультантПлюс».
2 См.: Теория оперативно-розыскной деятельности. С. 7.
3 См.: Гуляев А. П. Цели, задачи и принципы как фундаментальные положения уголовно-процессуального права: по закону, теории и практике // Российский следователь. 2012. № 16. С. 6-7.
4 См.: Курочкина Л. А. Проблемы обеспечения прокурором прав участников судебного разбирательства: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 10; Королев Г. Н. Учение об уголовно-процессуальной деятельности прокурора. Кн. 1. С. 125-128; Ергашев Е. Р. Принципы прокурорско-охранительного права и его институтов: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Ека-
теринбург, 2008. С. 32-35; Он же. Принципы прокурорского надзорно-охранительного права: монография. Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2007. 232 с.; Буланова Н. В. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами. С. 8.
е. принципы уголовно-процессуальной деятельности. Исходя из этого, указанный автор предлагает следующую систему принципов уголовно-процессуальной деятельности: 1) соблюдения уголовно-процессуальной формы; 2) активности; 3) целесообразности; 4) быстроты (своевременности); 5) процессуальной самостоятельности; 6) документирования (письменности); 7) обеспечения прав участников; 8) непосредственности исследования доказательств; 9) полноты доказывания; 10) оценки доказательств по внутреннему убеждению; 11) законности, обоснованности, мотивированности и справедливости процессуальных решений; 12) честности (совести); 13) культуры.
Предложенная система вытекает из действующих норм уголовно-процессуального права и на принципиальном уровне выражает содержание и специфику уголовно-процессуальной деятельности как особого вида юридической практики5. Предложенная
A. А. Давлетовым концепция вполне применима к уголовно-процессуальной деятельности прокурора, поскольку последняя является составной частью уголовно-процессуальной деятельности вообще. Вместе с тем в эту систему принципов следует включить положения, сформулированные другими авторами, например, Г. Н. Королевым (независимости и гласности). При этом нельзя не согласиться с А. А. Давлетовым, что говорить о законченности теоретической разработки вопросов, связанных с определением принципов уголовно-процессуальной деятельности, преждевременно.
Таким образом, имеются достаточные основания рассматривать единое и сложное правовое явление - уголовно-процессуальную деятельность прокурора в судебных стадиях уголовного процесса, с ее специфическими особенностями в отдельных стадиях. Поскольку прокурор в судебных стадиях утрачивает властные полномочия, то его уголовно-процессуальная деятельность в существенной мере «встраивается» в уголовно-процессуальную деятельность суда.
Библиографический список
1. Акты прокурорского реагирования в российском уголовном судопроизводстве: монография /
B. А. Азаров, А. А. Терехин. - Москва: Юрлитинформ, 2014. - 200 с.
2. Амирбеков К. И. Объект и предмет прокурорской деятельности: теоретический подход / К. И. Амирбеков // Российский следователь. - 2016. - № 24. -
C. 49-52.
3. Амирбеков К. И. Объект и предмет прокурорского надзора и ненадзорной прокурорской деятельности: теоретический подход / К. И. Амирбеков // Российский следователь. - 2017. - № 3. - С. 46-51.
4. Бозров В. М. Возбуждение и расследование уголовных дел прокурором: шаг вперед или два шага назад / В. М. Бозров, Е. Р. Ергашев, Ф. М. Кобзарев // Вест-
5 См.: Давлетов А. А. Принципы уголовно-процессуальной деятельности. № 2. С. 92-102.
ник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2018. - № 3 (65). - С. 89-95.
5. Буланова Н. В. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами: монография / Н. В. Буланова. - Москва: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Проспект, 2016. - 192 с.
6. Гуляев А. П. Цели, задачи и принципы как фундаментальные положения уголовно-процессуального права: по закону, теории и практике / А. П. Гуляев // Российский следователь. - 2012. - № 16. - С. 5-8.
7. Давлетов А. А. Принципы уголовно-процессуальной деятельности / А. А. Давлетов // Правоведение. - 2008. - № 2. - С. 92-102.
8. Давлетов А. А. Место и роль публичности в уголовном судопроизводстве / А. А. Давлетов, А. С. Ба-рабаш // Российский юридический журнал. - 2011. -№ 4. - С. 125-136.
9. Давлетов А. А. Назначение, цель и задачи уголовного судопроизводства / А. А. Давлетов, Н. В. Азаренок // Правоведение. - 2013. - № 1. - С. 124-134.
10. Давлетов А. А. Уголовное судопроизводство Российской Федерации: курс лекций / А. А. Давлетов. -Екатеринбург, 2016. - 346 с.
11. Давлетов А. А. Проблема функций следователя в уголовном процессе / А. А. Давлетов, Н. В. Азаренок, Р. Ш. Асанов // Российский юридический журнал. -2019. - № 4. - С. 56-68.
12. Ергашев Е. Р. Принципы прокурорского над-зорно-охранительного права: монография / Е. Р. Ерга-шев. - Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2007. - 232 с.
13. Ергашев Е. Р. Принципы прокурорско-охрани-тельного права и его институтов: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Е. Р. Ергашев. - Екатеринбург, 2008. - 40 с.
14. Ергашев Е. Р. Компенсаторная деятельность прокуратуры Российской Федерации: реалии и перспективы / Е. Р. Ергашев // Закон. - 2017. - № 3. - С. 39-45.
15. Зеленецкий В. С. Отказ прокурора от государственного обвинения: учебное пособие / В. С. Зеле-нецкий. - Харьков, 1979. - 116 с.
16. Идрисов М. М. Задачи государственного обвинителя в состязательном уголовном процессе / М. М. Идрисов // Вестник Владимирского юридического института. - 2009. - № 3. - С. 78-81.
17. Качалова О. В. Должен ли гособвинитель мотивировать отказ от особого порядка судебного разбирательства / О. В. Качалова // Уголовный процесс. -2019. - № 6. - С. 9.
18. Керимов Д. А. Философские проблемы права: монография / Д. А. Керимов. - Москва: Мысль, 1972. -472 с.
19. Королев Г. Н. Учение об уголовно-процессуальной деятельности прокурора: монография / Г. Н. Королев. - Кн. 1: Общие положения. - Нижний Новгород: ФГОУ ВПО ВГАВТ, 2004. - 168 с.
20. Королев Г. Н. Учение об уголовно-процессуальной деятельности прокурора: монография / Г. Н.
Королев. - Кн. 2: Уголовное преследование. - Нижний Новгород: ФГОУ ВПО ВГАВТ, 2005. - 123 с.
21. Крымов А. А. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы России: дис. ... д-ра юрид. наук / А. А. Крымов. - Москва, 2015. - 637 с.
22. Курочкина Л. А. Проблемы обеспечения прокурором прав участников судебного разбирательства: дис. ... канд. юрид. наук / Л. А. Курочкина. - Москва, 2003. - 160 с.
23. Лазарева В. А. Участие прокурора в уголовном процессе: научно-практическое пособие / В. А. Лазарева. - Москва: Юрайт, 2016. - 215 с.
24. Макарова З. В. Цель, средства, результат уголовно-процессуальной деятельности / З. В. Макарова // Уголовно-процессуальные и криминалистические средства обеспечения эффективности уголовного судопроизводства: материалы научно-практической конференции. - Иркутск: Байкальский государственный университет экономики и права, 2014. - С. 160-166.
25. Малышева О. А. Предварительное расследование: концепция повышения эффективности: монография / О. А. Малышева. - Москва, 2010. - 274 с.
26. Прокурорский надзор в Российской Федерации: курс лекций / Е. Р. Ергашев. - Екатеринбург, 2016.
27. Савицкий В. М. Государственное обвинение в суде / В. М. Савицкий. - Москва: Наука, 1971. - 343 с.
28. Спирин А. В. О концепции уголовно-процессуальной деятельности прокурора / А. В. Спирин // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2019. - № 4 (72). - С. 52-58.
29. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. - Москва: ИНФРА-М, 2007. - 832 с.
30. Чукреев В. А. О применении компенсаторных средств прокурора при осуществлении надзора за исполнением закона органами дознания и предварительного следствия / В. А. Чукреев // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2018. - № 5 (49). - С. 93-99.
Bibliograficheskij spisok
1. Akty prokurorskogo reagirovaniya v rossijskom ugolovnom sudoproizvodstve: monografiya / V. A. Azarov, A. A. Terekhin. - Moskva: YUrlitinform, 2014. -200 c.
2. Amirbekov K. I. Ob»ekt i predmet prokurorskoj deyatel'nosti: teoreticheskij podhod / K. I. Amirbekov // Rossijskij sledovatel'. - 2016. - № 24. - S. 49-52.
3. Amirbekov K. I. Ob»ekt i predmet prokurorskogo nadzora i nenadzornoj prokurorskoj deyatel'nosti: teoreticheskij podhod / K. I. Amirbekov // Rossijskij sledovatel. - 2017. - № 3. - S. 46-51.
4. Bozrov V. M. Vozbuzhdenie i rassledovanie ugolovnyh del prokurorom: shag vpered ili dva shaga nazad / V. M. Bozrov, E. R. Ergashev, F. M. Kobzarev // Vestnik Akademii General'noj prokuratury Rossijskoj Federacii. - 2018. - № 3 (65). - S. 89-95.
5. Bulanova N. V. Uchastie prokurora v rassmotrenii ugolovnyh del sudami: monografiya / N. V. Bulanova. -Moskva: Akademiya General'noj prokuratury Rossijskoj Federacii; Prospekt, 2016. - 192 s.
6. Gulyaev A. P. Celi, zadachi i principy kak fundamental'nye polozheniya ugolovno-processual'nogo prava: po zakonu, teorii i praktike / A. P. Gulyaev // Rossijskij sledovatel'. - 2012. - № 16. - S. 5-8.
7. Davletov A. A. Principy ugolovno-processual'noj deyatel'nosti / A. A. Davletov // Pravovedenie. - 2008. -№ 2. - S. 92-102.
8. Davletov A. A. Mesto i rol'publichnosti v ugolovnom sudoproizvodstve / A. A. Davletov, A. S. Barabash // Rossijskij yuridicheskij zhurnal. - 2011. - № 4. - S. 125136.
9. Davletov A. A. Naznachenie, cel' i zadachi ugolovnogo sudoproizvodstva / A. A. Davletov, N. V. Azarenok // Pravovedenie. - 2013. - № 1. - S. 124-134.
10. Davletov A. A. Ugolovnoe sudoproizvodstvo Rossijskoj Federacii: kurs lekcij / A. A. Davletov. -Ekaterinburg, 2016. - 346 s.
11. Davletov A. A. Problema funkcij sledovatelya v ugolovnom processe / A. A. Davletov, N. V. Azarenok, R. SH. Asanov // Rossijskij yuridicheskij zhurnal. - 2019. - № 4. - S. 56-68.
12. Ergashev E. R. Principy prokurorskogo nadzorno-ohranitel'nogo prava: monografiya / E. R. Ergashev. - Ekaterinburg: Ural'skaya gosudarstvennaya yuridicheskaya akademiya, 2007. - 232 s.
13. Ergashev E. R. Principy prokurorsko-ohranitel'nogo
prava i ego institutov: avtoref. dis____d-ra yurid. nauk / E.
R. Ergashev. - Ekaterinburg, 2008. - 40 s.
14. Ergashev E. R. Kompensatornaya deyatel'nost' prokuratury Rossijskoj Federacii: realii i perspektivy / E. R. Ergashev // Zakon. - 2017. - № 3. - S. 39-45.
15. Zeleneckij V. S. Otkaz prokurora ot gosudarstvennogo obvineniya: uchebnoe posobie / V. S. Zeleneckij. - Har'kov, 1979. - 116 s.
16. Idrisov M. M. Zadachi gosudarstvennogo obvinitelya v sostyazatel'nom ugolovnom processe / M. M. Idrisov // Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta. - 2009. - № 3. - S. 78-81.
17. Kachalova O.V. Dolzhen li gosobvinitel'motivirovat' otkaz ot osobogo poryadka sudebnogo razbiratel'stva / O. V. Kachalova // Ugolovnyj process. - 2019. - № 6. - S. 9.
18. Kerimov D. A. Filosofskie problemy prava: monografiya / D. A. Kerimov. - Moskva: Mysl; 1972. - 472 s.
19. Korolev G. N. Uchenie ob ugolovno-processual'noj deyatel'nosti prokurora: monografiya / G. N. Korolev. -Kn. 1: Obshchie polozheniya. - Nizhnij Novgorod: FGOU VPO VGAVT, 2004. - 168 s.
20. Korolev G. N. Uchenie ob ugolovno-processual'noj deyatel'nosti prokurora: monografiya / G. N. Korolev. - Kn. 2: Ugolovnoe presledovanie. - Nizhnij Novgorod: FGOU VPO VGAVT, 2005. - 123 s.
21. Krymov A. A. Ugolovno-processual'naya deyatel'nost' organov i uchrezhdenij ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Rossii: dis. ... d-ra yurid. nauk / A. A. Krymov. - Moskva, 2015. - 637 s.
22. Kurochkina L. A. Problemy obespecheniya prokurorom prav uchastnikov sudebnogo razbiratel'stva: dis. ... kand. yurid. nauk / L. A. Kurochkina. - Moskva, 2003. - 160 s.
23. Lazareva V. A. Uchastie prokurora v ugolovnom processe: nauchno-prakticheskoe posobie / V. A. Lazareva. - Moskva: YUrajt, 2016. - 215 s.
24. Makarova Z. V. Cel, sredstva, rezul'tat ugolovno-processual'noj deyatel'nosti / Z. V. Makarova // Ugolovno-processual'nye i kriminalisticheskie sredstva obespecheniya effektivnosti ugolovnogo sudoproizvodstva: materialy nauchno-prakticheskoj konferencii. - Irkutsk: Bajkal'skij gosudarstvennyj universitet ekonomiki i prava, 2014. - S. 160-166.
25. Malysheva O. A. Predvaritel'noe rassledovanie: koncepciya povysheniya effektivnosti: monografiya / O. A. Malysheva. - Moskva, 2010. - 274 s.
26. Prokurorskij nadzor v Rossijskoj Federacii: kurs lekcij / E. R. Ergashev. - Ekaterinburg, 2016. - 316 s.
27. Savickij V. M. Gosudarstvennoe obvinenie v sude / V. M. Savickij. - Moskva: Nauka, 1971. - 343 s.
28. Spirin A. V. O koncepcii ugolovno-processual'noj deyatel'nosti prokurora / A.V. Spirin // Vestnik Universiteta prokuratury Rossijskoj Federacii. - 2019. - № 4 (72). - S. 52-58.
29. Teoriya operativno-rozysknoj deyatel'nosti: uchebnik / pod red. K. K. Goryainova, V. S. Ovchinskogo, G. K. Sinilova. - Moskva: INFRA-M, 2007. - 832 s.
30. CHukreev V. A. O primenenii kompensatornyh sredstv prokurora pri osushchestvlenii nadzora za ispolneniem zakona organami doznaniya i predvaritel'nogo sledstviya / V. A. CHukreev // Elektronnoe prilozhenie k Rossijskomu yuridicheskomu zhurnalu. - 2018. - № 5 (49). - S. 93-99.
