CC BY
1
2024, №4, часть 2 |Ц ISSN 2078-9661
УДК 343.8
Суняйкина С.В.
Новосибирский государственный университет экономики и управления, Новосибирск, Россия
Уголовно - правовые меры противодействия рейдерству в
России
Аннотация: в статье проводится исследование уголовно-правовой характеристики рейдерства и мер противодействия этому виду экономической преступности. Рейдерство рассматривается как преступная деятельность, направленная на незаконный захват корпоративного контроля над предприятием или активами с целью извлечения выгоды. В работе освещаются типичные признаки и методы рейдерских атак, а также их негативные последствия для экономики и правопорядка. Обсуждаются основные меры противодействия, включая ужесточение уголовной ответственности, совершенствование законодательства и международного сотрудничества, а также повышение правовой культуры общества. Ключевые слова: рейдерство, экономическая преступность, корпоративный контроль, уголовно-правовая характеристика
Ввиду того что на сегодняшний день не существует действенной правовой системы для борьбы с незаконными захватами компаний, предлагается рассмотреть альтернативный подход к ее созданию. Некоторые эксперты подчеркивают, что разнообразие методов захвата предприятий и отсутствие официального определения этого явления на текущий момент делают нецелесообразным введение новой статьи в Уголовный кодекс РФ, которая бы накладывала уголовную ответственность за злоупотребления в области незаконных захватов предприятий, превратившихся в организованную преступную деятельность. Однако существует мнение, что эта проблема долгое время назревает и может быть решена.
В отсутствие официально признанного определения рейдерства и соответствующей статьи в Уголовном кодексе РФ, возникает ситуация, когда при раскрытии преступления, формально являющегося изолированным, но на деле являющегося одной из ступеней захвата юридического лица, действующее законодательство не предоставляет эффективных мер для противодействия рейдерской направленности этого преступления, а сам факт незаконного захвата компании не подпадает под уголовную ответственность.
Также стоит отметить, что без четкого определения термина «рейдерство» существуют ограничения в возможности привлекать к ответственности тех, кто совершил преступления с рейдерским замыслом, а также в установлении официальной связи между преступниками, которые действовали сообща для захвата одного и того же актива. Отсутствие законодательно утвержденного определения рейдерства не допускает внесение в уголовное законодательство статьи, предусматривающей наказание за неправомерное присвоение предприятия.
Разные трактовки данного термина, предложенные экспертами, указывают на сложность и многогранность проблемы. Важно подчеркнуть, что рейдерство не только нарушает права индивидуальных собственников, но и подрывает экономическую стабильность и общественный порядок. Более того, такое явление может негативно сказаться на инвестиционном климате в стране, что в конечном итоге затрудняет развитие предпринимательства и экономики в целом.
Следовательно, наличие четкого определения рейдерства и соответствующей статьи в Уголовном кодексе является необходимостью. Это позволит не только создать эффективные юридические механизмы противодействия этому явлению, но и защитить законные интересы граждан и бизнеса от злоупотреблений.
Предлагается следующее определение рейдерства: Рейдерство — это незаконное или агрессивное захватывание контроля над компанией или активами с целью подчинения их интересам рейдеров.
М. Ф. Мусаелян утверждает, что потребность в добавлении отдельной статьи в уголовное законодательство Российской Федерации, которая бы усилила уголовную ответственность за определенный тип преступлений, существует уже не один день. Он выступает за включение в главу 24 УК РФ, раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», новой статьи 227.1 под названием «Рейдерство». Эта статья должна устанавливать ответственность за незаконный захват имущества и предприятий, принадлежащих третьим лицам, с целью завладения имуществом, приводящий к причинению значительного ущерба. Кроме того, в статье должны быть закреплены дополнительные и особо тяжелые квалифицирующие признаки подобных преступлений. [1].
В. Константинов, поддерживая идеи Мусаеляна по включению статьи 227.1 в Уголовный кодекс РФ, обращает внимание на недостатки текущей системы уголовного регулирования в борьбе с рейдерскими действиями. В частности, он отмечает, что уголовное законодательство не охватывает полностью все виды действий, которые могут привести к рейдерским захватам, и не обеспечивает достаточную специфическую адаптацию к этому виду преступлений. Для решения этой проблемы Д. Р. Яковлева предлагает внести в Уголовный кодекс РФ специальные статьи, нацеленные на противодействие рейдерству. Он убежден, что существующая ситуация с рейдерством и необходимость в более эффективной борьбе с ним вызывают законодательные изменения. [2].
Причем рейдерским атакам подвергаются предприятия различного уровня и различных форм собственности.
Самым насущным примером можно считать попытку захвата офисов Валдберис. В настоящее время Московские суды приговорили к заключению более 30 человек, замешанных в кровавом конфликте на
территории офиса компании «Вайлдберриз» в Романовском переулке. В числе зачинщиков беспорядков, которые привели к гибели двух и ранениям у десятка лиц, оказался сотрудник спецподразделения Росгвардии «Ахмат-1», которого суд отправил в тюрьму. Впоследствии стало известно, что инциденты произошли не только в двух помещениях компании, но и в Институте скорой помощи имени Склифосовского, где оказывали помощь пострадавшим в этих стычках. В первые же дни расследования акционера компании Владислава Бакальчука, подозреваемого в организации этих происшествий, следователи центрального отдела Следственного комитета освободили от подозрений.
Процесс рассмотрения обращений центрального подразделения Следственного комитета РФ (СК РФ) о применении меры пресечения в виде ареста участников неудавшейся попытки рейдерского захвата зданий компании ООО «Вайлдберриз» начался в Басманном районном суде уже 19.09.2024.
Ситуация с рейдерскими атаками, представления которой дает случай с офисами компании «Вайлдберриз», ярко демонстрирует хрупкость стабильности даже у крупных предприятий. Конфликт, приведший к трагическим последствиям, показывает, как глубоко могут уходить корни уголовной активности в бизнес-среду, вовлекая в разборки как частных лиц, так и представителей правоохранительных органов.
Некоторые эксперты утверждают, что нет необходимости в разработке новой статьи уголовного кодекса России, направленной на пресечение рейдерского захвата, поскольку существующие уголовно-правовые инструменты достаточны для борьбы с таким нарушением. А. Н. Зенкин, в числе прочих, выступает за эту позицию, указывая на более чем 40 статей УК РФ, которые позволяют квалифицировать действия рейдеров как составной элемент преступлений, как реальных, так и идеальных. Это мнение разделяют и другие специалисты в области права.
В то же время, есть и другая точка зрения, согласно которой наиболее эффективным методом борьбы с рейдерским захватом будет разработка и принятие специализированного федерального закона, направленного на противодействие рейдерству.
В ходе данного исследования мы приходим к выводу о необходимости внедрения новой статьи в уголовное законодательство Российской Федерации, которая бы определяла специфические меры наказания за рейдерский захват. Это обусловлено тем, что существующая квалификация преступлений, совершенных в рамках рейдерской атаки, не всегда соответствует истинной сущности происходящего. Аккуратное определение цели захвата критически важно для того, чтобы четко разграничить подобные преступления и обеспечить их корректную юридическую оценку.
Предлагается ввести статью под названием «Рейдерский захват» следующего содержания:
1. Рейдерство, незаконное или агрессивное захватывание контроля над компанией или активами с целью подчинения их интересам рейдеров, наказывается...
2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, наказывается...
3. Осуществление рейдерского захвата, повлекшего незаконное установления контроля над юридическим лицом:
а) организованной группой;
б) в особо крупном размере;
в) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего;
г) с использованием служебного положения;
д) с применением насилия или с угрозой его применения
наказывается.
Кроме всего стоит обратить внимание, что в нашей стране рейдерские действия становятся причиной все более широкого распространения коррупции среди государственных служащих и судейских чинов, нарушений в налоговой сфере, доминирования одних игроков на рынке, уменьшения конкурентного потенциала, а также потери доверия к представителям власти. Учитывая, что в таком преступном деле активно участвуют чиновники, мы считаем, что создание общественного комитета под эгидой крупных бизнес-ассоциаций для противодействия рейдерству на региональном уровне может оказаться весьма эффективным.
Основная миссия такого комитета - это обнаружение слабых мест в защите предприятий от рейдерских действий, информирование властей о попытках их организации и привлечение внимания общественности к подобным инцидентам.
Это позволит предотвратить вмешательство извне и выявить попытки нарушения прав собственности, которые могут препятствовать деятельности потенциальных жертв рейдерских атак.
В свете вышеизложенного, можно отметить, что проблема рейдерства в России становится все более актуальной и требует комплексного подхода к решению. Отсутствие четкого определения и недостатки действующего законодательства значительно затрудняют борьбу с подобными преступлениями. Четкое формулирование понятия рейдерства, как это предлагают эксперты, станет основой для разработки эффективных правовых механизмов.
Введение специальной статьи в уголовное законодательство Российской Федерации, посвященной рейдерскому захвату, представляет собой важный шаг на пути к защите прав собственников и легитимного предпринимательства. Это позволит не только улучшить законодательство,
но и устранить правовые пробелы, которые часто используются преступниками для осуществления незаконных захватов.
Создание четкой правовой базы для определения и наказания за рейдерский захват позволит установить ясные границы для юридической квалификации подобных деяний. Это, в свою очередь, облегчит правоохранительным органам и судебным инстанциям задачу по защите законных интересов бизнеса и общества.
Кроме того, предлагаемая статья поможет сформулировать необходимые инструменты для профилактики рейдерских атак, что будет способствовать созданию более безопасной и стабильной предпринимательской среды. В условиях современного законодательства именно такая дифференциация мер наказания позволит повысить уровень юридической ответственности за подобные преступления и станет значимым шагом в укреплении правового государства.
Помимо этого, стоит обратить внимание на преступления, которые могут быть сопутствующими к рейдерству, так, например коррупционные преступления за которые следует ужесточить наказание.
В заключение, рейдерство остается одним из наиболее острых проблем современного бизнес-мира, подрывающим его стабильность и надежность. Угроза рейдерских атак продолжает оставаться актуальной как на национальном, так и на международном уровнях, требуя постоянного усилия и внимания со стороны законодателей, правоохранительных органов и бизнес-сообщества. Необходимость эффективного противодействия рейдерству подчеркивает важность совершенствования уголовно-правовых механизмов, законодательства и международного сотрудничества. Только путем совместных усилий и координации действий можно обеспечить надежную защиту бизнеса от рейдерских угроз и создать благоприятные условия для его развития. Кроме того, особое внимание следует уделить образованию и просвещению общества о вреде и неприемлемости рейдерства. Развитие правовой культуры, повышение осведомленности о методах противодействия и защиты от рейдерских атак способствуют формированию сильной и устойчивой бизнес-среды, в которой мошенничество и незаконные действия не находят плодотворного почва для своего процветания.
Библиографический список
1. Мусаелян М.Ф. Об уголовно-правовой борьбе с рейдерством // Адвокат. - 2010. -№ 3. - С. 36-50.
2. Константинов В.В. «Рейдерство» - не мошенничество // Законность. - 2008. - № 11. - С. 38-43.
