CC BY
136. Epifanov A.E., Dzhambalaev Ya.R. Institut osobogo gosudarstvenno-pravovogo rezhima v usloviyah Velikoj Otechestvennoj vojny (istoriko-pravovoj aspekt) // Zakon i pravo. 2011. № 10. S. 116-120.
7. Zyuz'ko N.N. Sluzhebno-boevaya deyatel'nost' vnutrennih vojsk v gody Velikoj Otechestvennoj vojny. Uchebnoe posobie. M.: VPA im. V.I. Lenina. 1990. 78 s.
8. Ignatov V.D. Agentara NKVD-MGB protiv OUN-UPA. M.: Veche, 2015. 246 s.
9. Norin A.V. Vnutrennie voj ska v bor'be s nacionalisticheskimi banditskimi formirovaniyami v zapadnyh oblastyah SSSR posle Velikoj Otechestvennoj vojny. Uchebnoe posobie. SPb: Sankt-Peterburgskij voennyj institut vnutrennih vojsk MVD Rossii, 2010. 73 s.
10. Nakonechnyj N.S. Sluzhebno-boevaya deyatel'nost' vnutrennih vojsk v gody Velikoj Otechestvennoj vojny. M.: VAF, 1989. 153 s.
11. Turicyn I.V. Zverstva ukrainskoj povstancheskoj armii i bor'ba s banderovskim terrorom v 1944 godu // Sovremennaya nauchnaya zhizn'. 2012. S. 29- 46.
12. Turicyn I.V. Ideologiya i praktika banderovskogo nacizma (po materialam doprosov v NKVD 1944-1945 gg.) // Sovremennaya nauchnaya mysl'. 2015. № 2. S. 5-37.
13. Turicyn I.V. Geroi i zradniki: realizaciya banderovskogo proekta ukrainskoj nacii v gody Vtoroj mirovoj vojny // Sovremennaya nauchnaya mysl'. 2015. № 4. S. 67-108.
14. Sannikov G.Z. Bol'shaya Ohota. Razgrom UPA. M.: OLMA, 2002. 275 s.
16. Rossijskij gosudarstvennyj voennyj arhiv (RGVA). F. 38650. Op. 1. D. 237.
17. RGVA. F. 38650. Op. 1. D. 238.
ЕПИФАНОВ АЛЕКСАНДР ЕГОРОВИЧ - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Отдела по изучению проблем истории МВД России, Научно-исследовательский центр Академии управления МВД России. EPIFANOV, ALEKSANDR E. - Doctor of Law, Professor, Chief Scientist, Department for the Study of Historical Problems of the Ministry of Internal Affairs of Russia of the Research Center of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Moscow, Russia) ([email protected])
УДК 343.1(019):349.414 DOI: 10.24412/2411-2275-2023-3-10-14
ЛАПТЕВ Д.А.
УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИСТРАЦИОННО-КАДАСТРОВЫХ (ОЦЕНОЧНЫХ) ОТНОШЕНИЙ ЗЕМЕЛЬ (НЕДВИЖИМОСТИ) ПО УЛОЖЕНИЮ О НАКАЗАНИЯХ УГОЛОВНЫХ И ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ 1845 ГОДА
Ключевые слова: регистрация прав, кадастровый учет, ведение Единого государственного реестра недвижимости, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года, преступление.
В статье рассматриваются нормы о преступлениях, связанных с регистрационно-кадастровой деятельностью в отношении земель (недвижимого имущества). Поводится историко-правовой анализ эволюции данных норм, в частности, предлагается сопоставление порядка определения соответствующих деяний в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года и состава ст. 170 УК РФ. На основе анализа данного исторического законодательства, делается предложение о совершенствовании уголовной ответственности по ст. 170 УК РФ. По мнению автора, применительно к санкции ст. 170 УК РФ, с учётом исторического отечественного опыта уголовно-правового регулирования учётно-регистрационной (оценочной) системы недвижимости, целесообразно закрепить наказание в виде принудительных работ. С учётом фактически повышенной общественной опасности рассматриваемых преступлений в настоящее время, несоразмерной с наказаниями в ст. 170 УК РФ, это будет надлежащим образом соответствовать принципу справедливости, предусмотренному в ст. 6 УК РФ.
LAPTEV, D.A.
CRIMINAL LEGAL REGULATION OF REGISTRATION AND CADASTRIAL (ESTIMATED) RELATIONS OF LAND (REAL ESTATE) ACCORDING TO THE REGULATION ON CRIMINAL AND CORRECTIONAL PUNISHMENTS OF 1845
Key words: registration of rights, cadastral registration, maintaining the Unified State Register of Real Estate, Code of Penal and Correctional Punishment of 1885, crime.
The article deals with the norms on crimes related to registration and cadastral activities in relation to land (real estate). A historical and legal analysis of the evolution of these norms is carried out, in particular, it is proposed to compare the procedure for determining the relevant acts in the Code of Criminal and Correctional Punishments of 1885 and the composition of Art. 170 of the Criminal Code of the Russian Federation. Based on the analysis of this historical legislation, a proposal is made to improve criminal liability under Art. 170 of the Criminal Code of the Russian Federation. According to the author, in relation to the sanction of Art. 170 of the Criminal Code of the Russian Federation, taking into account the historical domestic experience of criminal law regulation of the accounting and registration (appraisal) system of real estate, it is advisable to fix the punishment in the form of forced labor. Taking into account the actually increased public danger of the crimes in question at the present time, disproportionate to the penalties in Art. 170 of the Criminal Code of the Russian Federation, this will properly comply with the principle of justice provided for in Art. 6 of the Criminal Code of the Russian Federation.
В 1845 г. было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (далее по тексту - Уложение). В соответствие с ним, преступлением или проступком считалось как само противоправное деяние, так и неисполнение обязанностей, предписанных законом (ст. 1 Уложения). За преступления и проступки, в зависимости от рода и меры их важности, виновные подвергались уголовным и исправительным наказаниям (ст. 2 Уложения). Преступления и проступки бывали умышленными и неумышленными (ст. 3 Уложения). Зло, содеянное случайно не только без намерения, но и без всякой неосторожности со стороны учинившего, не считалось виной (ст. 5 Уложения). В данном случае, можно заметить, что законодатель того периода прямо не разделял между собой понятия «преступление» и «проступок». По смыслу ст. 1 Уложения,
преступлением являлось противоправное деяние. Они были умышленными и неумышленными. Преступления по ст. 170 УК РФ по форме вины - умышленные, соответственно, в Уложении стоит обращать внимание на противоправные деяния, сопряженные с прямым умыслом. С учетом этого, анализируя Уложение, стоит обращать внимание на соответствующие умышленные преступления (проступки).
В данном плане обратимся к главе 11 Уложении «О преступлениях и проступках чиновников по некоторым родам службы» (О преступлешяхъ и проступкахъ чиновниковъ по некоторым родам службы [1]). Из названия главы усматривается объект соответствующих преступлений - отношения в области поддержания и укрепления авторитета государственной власти и ее нормального функционирования. Т.е. данные деяния, по существу, схожи с должностными преступлениями в главе 30 УК РФ. В приведенной главе закреплялось отделение второе «О преступлениях и проступках чиновников по делам межевым» (О преступлешяхъ и проступкахъ чиновниковъ по делам по дЪламъ межевымъ [1]). В данном случае объект соответствующих преступлений представлял собой отношения в сфере межевания.
Если говорить об умышленных противоправных деяниях, то в данном случае стоит отметить следующие нормы Уложения:
- ст. 438. Землемер, который умышленно замежует земли, принадлежащие государству или частному лицу в другое владение подвергаются за это лишению всех особенных прав и преимуществ (личных и присвоенных по состоянию) и отправлению в арестантские отделения на время от четырех до пяти лет
- ст. 439. За неправомерное составление межевых планов или книг с намерением на то, землемер подвергается: наказаниям, постановленным в ст. 362 за подлоги при нахождении в должности;
- ст. 440. Тем же наказаниям подергается землемер за ложное донесение о количестве произведённой межевой работы или о препятствиях при ее осуществлении;
- ст. 444. В случаях, не обозначенных в настоящем отделении или же при особых наставлениях по межевой части, землемеры и иные чиновники межевого ведомства за всякое упущение или злоупотребление при нахождении в должности подвергаются: взысканиям и наказаниям на основании общих правил, постановленных в настоящем разделе о преступлениях и проступках по службе;
- ст. 445. Все чины, входящие в состав межевой части ведомства Министерства Юстиции, а также все классные межевые чины ведомства Главного управления землеустройства и земледелия, за нарушение межевых узаконений и правил, постановленных на межевание, а также проступки по должности подвергаются взысканиям и наказаниям в статьях 435, 436, 438 и 439443, постановленных для землемеров.
В перечисленных нормах Уложения выделяются несколько специальных субъектов преступления (проступка): землемер, чиновники межевого ведомства, чиновники Главного управления землеустройства и земледелия, чиновники межевой части Министерства Юстиции.
Землемер (межевщик, съемщик, топограф) - техник, снимающий на план земельные угодья и части земной поверхности [2]. По существу, он исторически может соотноситься с современным кадастровым инженером [3], осуществляющим кадастровые работы, предшествующие государственному кадастровому учету. Тем самым, деяния по ст. ст. 438, 439, 440 Уложения исторически больше сопоставимы с деяниями по ст. 170.2 УК РФ, нежели с преступлениями по ст. 170 УК РФ.
Подготавливаемые землемерами межевые планы и межевые книги предоставлялись в межевые конторы, в которых проводилась процедура «свидетельствования» (обзор на соответствие правилам межевания) данных документов (п. п. 514-516 главы 3 «О сочинении оригинальных планов на обмежеванные земли и межевых книг» раздела 10 «Свод законов гражданских. Свод законов межевых» Свода законов Российской империи [4]).
Такая процедура схожа с современной правовой экспертизой в рамках кадастрового учёта, которая проводится перед принятием соответствующего решения (об осуществлении, о приостановлении и т.д.) ответственным регистратором и последующим внесением соответствующей записи в ЕГРН (а именно в раздел «кадастр недвижимости» в ЕГРН).
После «свидетельствования», оригиналы межевых планов и межевых книг направлялись в Межевую канцелярию для утверждения и последующего их хранения в её архиве. Эта процедура схожа с современным внесением определенной записи в кадастр недвижимости в ЕГРН, как конечный этап кадастрового учета [5], после этого наступают правовые последствия (образование, изменение или ликвидация недвижимости). Фальсификация на этапе утверждения оригиналов межевых планов и межевых книг схожа с объективной стороной искажения сведений ГКН в ст. 170 УК РФ. Содеянное влекло за собой привлечение к уголовной ответственности с учётом правил 444 Уложения.
В число сведений в соответствующих межевых документах, подлежащих вышеотмеченному свидетельствованию и утверждению, входили экономические и камеральные примечания (п. 486 главы 2 «Об экономическом журнале» раздела 5 «О составлении, ревизии и выдаче межевых актов» тома 10 «Свод законом межевых»). Это исторически связано с кадастровой оценкой, по итогам которой формируется кадастровая стоимость недвижимости и вносится [6] в кадастр недвижимости в ЕГРН. Фальсификация сведений об экономических и камеральных замечаниях, направленная на уменьшение ценности соответствующей земли (недвижимости) схожа по объективной стороне с занижением кадастровой стоимости объектов недвижимости. Содеянное влекло за собой привлечение к уголовной ответственности с учётом правил 444 Уложения.
Межевым ведомством, которое отмечается в ст. 444 Уложения 1885 г., также именовалась Межевая канцелярия (как, к примеру, в примечании к п. 21 главы 2 «Учреждение межевой канцелярии и межевых контор» раздела 10 «Свод законов межевых» тома 10 «Свод законов гражданских. Свод законов межевых»), т. е. её чиновники выступали специальным субъектом содеянного.
В отделении втором вышеуказанной главы Уложения закреплены положения «о преступлениях и проступках чиновников по делам межевым»
В главе 11 уложения закреплялось отделение четвертое «О преступлениях и проступках чиновников крепостных дел и нотариусов» (О преступлешяхъ и проступкахъ чиновниковъ крЪпостныхъ дЪлъ и нотар1усовъ). В данном случае, объект соответствующих преступлений сочетает в себе отношения в сфере крепостных дел (в т.ч. ив области оформления земель (недвижимости)).
Если говорить об умышленных противоправных деяниях, то, в данном случае, стоит отметить следующие нормы Уложения:
- Ст. 460. Чиновники крепостных дел, виновные в совершении заведомо от чьего-либо имени подложных крепостей или в заочном совершении актов от имени отсутствующих без надлежащей от них доверенности или же от имени вымышленных лиц или в совершении актов задним числом или в подложном засвидетельствовании и в фальшивой записи акта в шнуровую книгу или в сокрытии, уничитожении или в умышленной потере части книги, а также в иных подобных подлогах - подвергались за это наказаниям, постановленным в статье 362 за подлоги при нахождении в должности;
- Ст. 464. Если чиновник крепостных дел совершал или принимал к явке и свидетельству какой-либо акт, содержащий в себе распоряжения или выражения, явно противоречавшие законам или государственному благоустройству, вере, нравственности, то он кроме отрешения от должности, с запретом осуществлять подобную деятельность подвергался за это в зависимости от обстоятельств дела заключению в тюрьме на время от четырёх до восьми месяцев или лишению некоторых особенных прав и преимуществ (на основании ст. 50 уложения) и заключению в тюрьме на время от одного года четырёх месяцев до двух лет или в случаях особой важности лишению всех прав состояния и ссылке в Сибирь на поселение;
- Ст. 465. Члены присутственных мест, где совершались крепостные акты различного рода, в случаях если допускались подлоги или иные нарушения закона, обозначенные в статьях 460-464 уложения, подвергались наказаниям на том же основании, как и виновные в тех подлогах или иных нарушениях закона чиновники крепостных дел;
- Ст. 468. Нотариусы, которые при исполнении обязанностей, однородных с обязанностями чиновников крепостных дел, оказывавшиеся виновными в каком-либо из упущений или
злоупотреблений, обозначенных в статьях 460-467, подвергались за это наказаниям, предусмотренным в приведенных статьях.
В части совершения крепостного акта в отношении недвижимого имущества (земель) можно выделить два этапа (п. 79 Положении о нотариальной части 1892 г. [7]):
- нотариальный акт (действие) самим нотариусом с уведомлением об этом старшего нотариуса (п. 80 Положения) - этот этап схож с проведением в рамках осуществления современной отечественной государственной регистрации права на недвижимое имущество правовой экспертизы, по результатам которой подготавливается соответствующее заключение [8] (фальсификация на этом этапе по объективной стороне схожа с регистрацией незаконных сделок с недвижимым имуществом в ст. 170 УК РФ);
- утверждение такого акта старшим нотариусом с внесением соответствующих сведений в реестр крепостных дел (п. п. 3 п. 154, п. 1781 Положения) - данный процесс схож с регистрацией прав на недвижимости (при проставлении отметки ответственным регистратором) и внесением сведений в реестр прав на недвижимость в ЕГРН (тождественен ЕГРП в ст. 170 УК РФ) (фальсификация на этом этапе по объективной стороне схожа с искажением сведений ЕГРП в ст. 170 УК РФ).
В вышеуказанных нормах Уложения 1885 г. выделялся специальный субъект - чиновник крепостных дел. Он исторически соотносится с должностным лицом в ст. 170 УК РФ.
Члены присутственных мест выделялись из ст. 465 Уложения 1885 г. Они наблюдали за точностью, добросовестностью и сходством различных докладов и актов с истиной (п. 106 главы 2 «Общее образование губернских, уездных и городских присутственных мест» тома 2 «Свод губернских учреждений»). Присутственное место - отдельная комната (камера), где проводилось заседание по различным вопросам (п. 37 того же акта) оно формировалось при учреждении губернском, уездном, местном и т. д (п. 144 того же акта). Состав присутственных мест включал в себя председателя, членов, секретарей, канцелярских чиновников и служителей (п. 42 того же акта). Т.е. по существу это должностные лица органов исполнительной власти регионального и местного уровня, и они исторически не соотносятся с субъектом преступления по ст. 170 УК РФ.
Дореволюционная уголовно-правовая защита учетно-регистрационной сферы недвижимости характеризуется тем, что преступления по делам межевым, крепостным и делам нотариуса законодателем определялись как часть должностных преступлений. При этом он ставил во главу угла авторитет государственной власти и ее нормальное функционирование, как главный принцип и основной непосредственный объект (учитывая их размещение в разделе пятом «О преступлениях и проступках по службе государственной и общественной»), оставляя при этом экономическую деятельность (в части налогообложения) в качестве дополнительного непосредственного объекта.
Говоря об уголовной ответственности за вышеуказанные деяния по межевым делам и по крепостным (нотариальным) на земли (недвижимость), в ст. 444 и в ст. 460 Уложения 1885г. делалась отсылка, в частности, к санкции ст. 362 Уложения о подлогах, и самым строгим наказанием в ней были каторжные работы от шести до восьми лет.
Законодателем того периода это наказание определялось как уголовное (ст. 17 Уложения 1885 г.). Как верно отмечают, в частности Упоров И.В. [9] и Тасаков С.В. [10], каторжные работы исторически связаны с современными принудительными рабами (ст. 53.1 УК РФ), которые располагаются на восьмой позиции (п. «з. 1» ст. 44 УК РФ) в перечне наказаний в современном отечественном уголовном законе. В ст. 170 наиболее суровой разновидностью наказания по «лестнице наказаний» - обязательные работы (п. «г» ст. 44 УК РФ), размещающиеся на четвертой позиции. На этом фоне каторжные работы, исторически связанные с принудительными работами по ст. 53.1 УК РФ, объективно строже обязательных работ в ст. 170 УК РФ.
Применительно к санкции ст. 170 УК РФ, с учётом исторического отечественного опыта уголовно-правового регулирования учётно-регистрационной (оценочной) системы недвижимости, полагаем целесообразным закрепить наказание в виде принудительных работ. На наш взгляд, с учётом фактически повышенной общественной опасности современных рассматриваемых преступлений, совершенно несоразмерной с наказаниями, предусмотренными в ст. 170 УК РФ, это будет надлежащим образом соответствовать принципу справедливости, предусмотренному в ст. 6 УК РФ.
Литература и источники
1. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Изд. 1885 года, со включением статей но Продолжениям 1912, 1913 и 1914 годов; Т. 15. [Ч]. 1. [Ч]. 2: Уголовное уложение... - 1916. // Инф. сайт «Государственная публичная историческая библиотека России»: http://elib.shpl.ru/ 08.07.2023.
2. Землемер // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: в 86 т. (82 т. и 4 дон.). СПб., 1890-1907.
3. Федеральный закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» [ст. 29] // СПС Гарант: https://base.garant.ru/12154874/ 08.07.2023.
4. Свод законов Российской Империи // Официальный интернет-портал правовой информации: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?empire_contents_iframe&volume=100013#/ 08.07.2023.
5. Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218 «О государственной регистрации недвижимости» [ст. 8] // СПС Гарант: https://base.garant.ru/71129192/ 08.07.2023.
6. Федеральный закон от 03.07.2016г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» [ст. 17] // СПС Гарант: https://base.garant.ru/71433956/ 08.07.2023
7. Горев В.П. Положение о нотариальной части Св. зак. 1892 г. Продолжениям 1906, 1908, 1909 и 1910 гг. и Собранию узаконений 1911, 1912 и 1913 гг. (но 15 марта): Со всеми позднейшими, относящимися до нотар. положения законами и узаконениями / Сост. В.П. Горев (канд. на судеб. должности). СПб.: В.П. Анисимов, 1914. V, [3], 682 с.
8. Приказ Минэкономразвития от 07.06.2017г. № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации нрав на недвижимое имущество» [н. 214] // СПС Гарант: https://base.garant.ru/71751130/ 08.07.2023.
9. Уноров И.В. Наказания в виде арестантских рот гражданского ведомства, тюремного заключения и ареста: назначение и исполнение в законодательстве XIX века. // Сборник трудов научной конференции. Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2017. С. 98-102.
10. Тасаков С.В. Принудительные работы в системе наказаний уголовного законодательства Российской Федерации и проблемы их правоприменения // Актуальные проблемы экономики и нрава. 2015. № 3. С. 210-215.
References and sources
1. Ulozhenie o nakazaniyah ugolovnyh i ispravitel'nyh. Izd. 1885 goda, so vklyucheniem statej po Prodolzheniyam 1912, 1913 i 1914 godov; T. 15. [Ch]. 1. [Ch]. 2: Ugolovnoe ulozhenie... - 1916. // Inf. sajt «Gosudarstvennaya publichnaya istoricheskaya biblioteka Rossii»: http://elib.shpl.ru/ 08.07.2023.
2. Zemlemer // Enciklopedicheskij slovar' Brokgauza i Efrona: v 86 t. (82 t. i 4 dop.). SPb., 1890-1907.
3. Federal'nyj zakon ot 24.07.2007g. № 221-FZ «O kadastrovoj deyatel'nosti» [st. 29] // SPS Garant: https://base.garant.ru/12154874/ 08.07.2023.
4. Svod zakonov Rossijskoj Imperii // Oficial'nyj internet-portal pravovoj informacii: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/7empire contents iframe&volume=100013#/ 08.07.2023.
5. Federal'nyj zakon ot 13.07.2015g. № 218 «O gosudarstvennoj registracii nedvizhimosti» [st. 8] // SPS Garant: https://base.garant.ru/71129192/ 08.07.2023.
6. Federal'nyj zakon ot 03.07.2016g. №237-FZ «O gosudarstvennoj kadastrovoj ocenke» [st. 17] // SPS Garant: https://base.garant.ru/71433956/ 08.07.2023
7. Gorev V.P. Polozhenie o notarial'noj chasti Sv. zak. 1892 g. Prodolzheniyam 1906, 1908, 1909 i 1910 gg. i Sobraniyu uzakonenij 1911, 1912 i 1913 gg. (po 15 marta): So vsemi pozdnejshimi, otnosyashchimisya do notar. polozheniya zakonami i uzakoneniyami / Sost. V.P. Gorev (kand. na sudeb. dolzhnosti). SPb.: V.P. Anisimov, 1914. V, [3], 682 s.
8. Prikaz Minekonomrazvitiya ot 07.06.2017g. № 278 «Ob utverzhdenii Administrativnogo reglamenta Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj registracii, kadastra i kartografii po predostavleniyu gosudarstvennoj uslugi po gosudarstvennomu kadastrovomu uchetu i (ili) gosudarstvennoj registracii prav na nedvizhimoe imushchestvo» [p. 214] // SPS Garant: https://base.garant.ru/71751130/ 08.07.2023.
9. Uporov I.V. Nakazaniya v vide arestantskih rot grazhdanskogo vedomstva, tyuremnogo zaklyucheniya i aresta: naznachenie i ispolnenie v zakonodatel'stve XIX veka. // Sbornik trudov nauchnoj konferencii. Krasnodar: Krasnodarskij universitet MVD Rossii, 2017. S. 98-102.
10. Tasakov S.V. Prinuditel'nye raboty v sisteme nakazanij ugolovnogo zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii i problemy ih pravoprimeneniya // Aktual'nye problemy ekonomiki i prava. 2015. № 3. S. 210-215.
ЛАПТЕВ ДМИТРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ - соискатель кафедры уголовного права, Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина ([email protected]).
LAPTEV, DMITRY A. - Applicant of the Department of Criminal Law of Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin.
УДК 34.03 DOI: 10.24412/2411-2275-2023-3-14-19
АЛЕХИНА Е.С., ГЛУЩЕНКО Д.В. ЮРИСДИКЦИОННОЕ РАЗНООБРАЗИЕ В КОНТЕКСТЕ ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫХ
НАУК
Ключевые слова: юрисдикция, теория права, юрисдикционная деятельность, правовые полномочия, разрешение конфликтов.
В статье рассматриваются теоретические вопросы, возникающие в связи с многозначностью использования термина «юрисдикция» в современных научных исследованиях. Проблема противоречивости и дезинтеграции интерпретаций данного концепта основывается на множественности процессов и составляющих юрисдикционной деятельности, включающей в себя распределение и реализацию правовых полномочий, рассмотрение и разрешение конфликтов, вынесение решений, применения санкций и многое другое. В связи с этим авторы предпринимают попытку выявить наиболее полное определение понятия «юрисдикция», включая анализ его видов, функций и признаков. В итоге, в статье делается вывод об оправданном юрисдикционном разнообразии, позволяющем правовым системам выполнять свою деятельность в наиболее объективном и законном виде.
ALEKHINA, E.S., GLUSHCHENKO, D.V. JURISDICTIONAL DIVERSITY IN THE CONTEXT OF LEGAL THEORY
Keywords: jurisdiction, law theory, jurisdictional activity, legal powers, conflict resolution.
