CC BY
16у лица, принявшего ее, возникает обязанность начать процедуру разбирательства. Случаи, когда рассмотрение жалобы не является обязательным, являются строго определенными и устанавливаются специальными законодательными нормами.
3. Оперативность. Поскольку жалобы чаще всего указывают на имевшее место нарушение прав или законных интересов граждан, важно, чтобы факты, содержащиеся в жалобе, были проверены в относительно короткие сроки, чтобы принять на этом основании соответствующее решение, при необходимости восстанавливающее нарушенные права. Именно поэтому производство по жалобам ограничено определенными сроками, которые установлены законодательством, носят императивный характер и могут быть продлены лишь при наличии особых обстоятельств.
4. Объективность и всесторонность рассмотрения жалобы. Лицо, принявшее жалобу к рассмотрению, обязано обеспечить максимально беспристрастное разбирательство по делу, организовать проверку и юридическую оценку фактов, изложенных в жалобе, в случае необходимости провести сбор дополнительных материалов, необходимых для принятия решения.
С.В. Ворошилова,
доктор юридических наук, профессор кафедры истории государства и права Саратовской государственной юридической академии voroshilova-s-v@mail.ru
Уголовно-правовая политика дореволюционной России в сфере борьбы с женской преступностью
Аннотация: в статье раскрываются основные направления деятельности государства в сфере уголовного права с целью снижения женской преступности.
Ключевые слова: женщина, преступность, наказание, политика, тюремный патронат.
Summary: in article the state main activities in criminal law sphere in struggle against female criminality is considered.
Key words: woman, criminality, punishment, policy, prison patronage.
Начало научного исследования женской преступности в России относится к XIX — началу XX в. и связано с развитием криминологии в стране. И.Я. Фойницкий, Е.Н. Анучин, Е.Н. Тарновский, М.Н. Гернет, Н.В. Давыдов и др. выявляли причины преступлений, совершаемых женщинами, проводили сравнительный анализ женской и мужской преступности в России и за рубежом, искали возможные пути борьбы с ней1. В этот
1 См., например: Тарновский Е.Н. Итоги русской уголовной статистики за 20 лет (1874—1894). СПб., 1899; Анучин Е.Н. Исследования о проценте сосланных в Сибирь в период 1827—1846 годов. Материалы для уголовной статистики России. СПб., 1873; Гернет М.Н. Социальные факторы преступности. М., 1905; Фойницкий И.Я. Женщина-преступница // Северный Вестник. 1893. № 2, 3; Давыдов Н.В. Женщина перед уголовным судом. М., 1906.
93
-û X
со
период в уголовном праве появляется ряд научных направлении, в рамках которых ученые пытались объяснить женскую преступность.
Отмечая, что женское население в численном соотношении преобладало над мужским, ученые констатировали низкиИ уровень женскоИ преступности. С целью объяснения данного явления выдвигались различные гипотезы. Представители так называемой моралистическоИ, или нравственной, теории, ссылаясь на итальянских исследователей, связывали низкую преступность среди женщин с более высоким уровнем их нравственности. ПодобноИ точки зрения придерживались Е.Н. ТарновскиИ, Н.В. Давыдов, Н.В. Зеланд и др. Так, например, Н.В. Давыдов писал о том, что «женщина более нравственна или более стоИка против искушениИ, наталкивающих на преступления; она более мужчины дорожит порядком, спокоИствием и законностью и удовлетворяется меньшим она гораздо сдержаннее и чище мужчины, не склонна к пьянству и разврату добросовестнее в отношении взятых на себя обязательств, душевно мягче, постояннее и намного терпеливее мужчины»1.
Представители антропологическоИ школы в уголовном праве — П.Н. Тарновская, В.Ф. Чиж, Д.А. Дриль и др. — видели причину более низкого уровня женскоИ преступности в физиологических и психических особенностях женского организма2. Следует отметить, что сторонники данного направления были убеждены в отсутствии у государства эффективных средств борьбы с рецидивноИ преступностью среди женщин, т. к. тяжесть и разнообразие на-m казаниИ, по их мнению, не в состоянии решить эту проблему3.
Социологическая школа в изучении данноИ проблемы представлена ра-s ботами И.Я. ФоИницкого, М.Н. Гернета, Е.Н. Анучина, С.В. Познышева, < И.Х. Озерова и др. Отмечая активныИ рост женских преступлениИ в странах s с развитоИ промышленностью, ученые связывали это явление с участием g женщины в общественноИ жизни и изменением ее социального статуса. ^ В подтверждение данноИ теории М.Н. Гернет приводит статистику пре-к ступлениИ, совершенных женщинами в разных странах, согласно котороИ g наименьшиИ процент женскоИ преступности отмечался в таких странах, как ш Болгария, Сербия, Черногория и Босния, где женщины вели максимально с замкнутыИ образ жизни, а в таких странах, как Англия и Бельгия, где к началу XX в. женщинам предоставлялись достаточно широкие права, уровень 94 женскоИ преступности значительно повышался4. Таким образом, по мнению
- представителеИ данного направления, чем активнее женщины втягивались в
социально-экономические отношения, тем выше становился уровень женскоИ преступности. Стоит отметить, что представители социологическоИ школы ° в уголовном праве не выступали противниками предоставления женщинам ^ широких прав. Напротив, они считали необходимым улучшать социально-
1 Давыдов Н.В. Указ. соч. С. 44.
2 См., например: Ломброзо Ч. Женщина, преступница и проститутка // Гениальность и помешательство. Ростов н/Д, 1997. С. 415.
3 См., например: Тарновская П.Н. Женщины-убиИцы. СПб., 1902; Дриль Д.А. Преступность и преступники. СПб., 1895 и др.
4 См.: Гернет М.Н. Преступление и борьба с ним в связи с эволюциеИ общества. М., 1914. С. 370.
0J
экономическое положение женщин и тем самым устранять возможные причины совершения преступлений.
Женская преступность отличалась от мужской не только своими размерами, но и своим характером. Статистические сведения позволяют убедиться в том, что женщины, большей частью, совершали незначительные преступления, подсудные мировым судам. В имущественных преступлениях, требующих определенной физической силы, женщины были представлены минимально. Так, из 100 осужденных за грабеж женщин было лишь 4, за разбой — 3, за кражу со взломом — 5. А вот участие женщин в таких преступлениях, как покупка или продажа заведомо краденых вещей, было значительным (на 100 осужденных — примерно 20 женщин)1. д
Поскольку женщины не имели доступа к государственной и обществен- е ной службе, политических прав, они практически не могли совершать такие о преступления, как казнокрадство, мошенничество, подлог, злоупотребление ЦЦ служебными полномочиями, подделка ассигнаций и т. п. Зависимость жены о от мужа и ее привязанность к домашнему очагу объясняют минимальное о участие женщин в таких преступлениях, как нарушение паспортного режима, р неповиновение властям, доносы и т. п. С
Вместе с тем, по данным Е.Н. Анучина, женщины были активны при 1 совершении поджогов, преступлений против нравственности, религиозных С преступлений, убийств супруга или родственников. Так, на 100 осужденных е мужчин приходилось 79 женщин, осужденных за кровосмешение, 77 — за под- 1 жог; 74 — за убийство родственников; 65 — за отступление от веры и раскол2. о
Важнейшим направлением уголовно-правовой политики в сфере борьбы Ы у с женской преступностью являлась разработка системы наказаний за так на- С О зываемые «женские» преступления, субъектом которых, по мнению законода- е о теля, могла быть только женщина. К таковым преступлениям закон относил, прежде всего, детоубийство, оставление без помощи незаконнорожденного младенца и «изгнание плода». К детоубийству, в отличие от чадоубийства, р о относилось убийство матерью незаконнорожденного младенца, совершенное в Т1 момент рождения или сразу после него, «от стыда или страха»3. По Уложению о о о наказаниях уголовных и исправительных данное преступление считалось 8 и менее тяжким, чем простое убийство и предполагало смягчение наказания § ^ для матери на три ступени. Еще более мягко наказывалось оставление матерью своего незаконнорожденного младенца без помощи, последствием чего 95
могла быть смерть младенца, или сокрытие матерью своего новорожденного -
младенца, родившегося мертвым. В данном случае наказанием являлось тюремное заключение на срок от 4 до 8 месяцев4. ^
В преступлении «изгнание плода» уголовное законодательство различало: ш 1) изгнание плода без ведома и согласия беременной женщины (каторжные
работы от 4 до 6 лет); наказание усиливалось в случае причинения тяжкого | --а
®
К п 80
1 См.: Озеров И. Сравнительная преступность полов в зависимости от некоторых факторов // Журнал юридического общества при императорском Санкт-Петербургском университете. й Кн. 4. СПб., 1896. Апрель. С. 59.
2 См.: Анучин Е.Н. Указ. соч. С. 17.
3 Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (изд. 1885 г.) // СЗРИ. Т. 15, ст. 1451.
4 См.: Там же. Ст. 1460.
X
со
о;
вреда здоровью беременной женщины, или когда в результате этих действий наступала смерть женщины; 2) изгнание плода с ведома и по согласию беременной (лишение всех прав состояния и ссылка в Сибирь на поселение), причем посторонние лица подвергались более строгому наказанию, чем сама мать. Наказание также усиливалось, если виновными в совершении данного деяния являлись врач, акушер, повивальная бабка или аптекарь1.
По мнению М.Н. Гернета, мотивами данных преступлений являлись боязнь позора внебрачного рождения, страх перед экономической нуждою, а также боязнь потерять место работы2.
К числу преступных деяний, в которых только женщина могла быть субъектом преступления, дореволюционное законодательство относило также «обращение непотребства в ремесло», под которым понималось занятие проституцией и «кликушество». Так называемые «кликуши», которые, впадая в истерию обвиняли других в колдовстве, подвергались «за сей злостный обман заключению в тюрьме на время от четырех до восьми месяцев»3.
Дореволюционное уголовное законодательство более гуманно относилось к женщинам, осужденным за преступления, что определялось, главным образом, физической слабостью женщин и выражалось в освобождении их от некоторых наказаний и в смягчении или замене одних наказаний на другие. В частности, женщины раньше, чем мужчины, были освобождены от телесных наказаний, на них не распространялись клеймение и бритье половины головы, введенные указом 29 января 1825 г. для ссыльнокаторжных, вместо § исправительных арестантских отделений женщинам назначалось тюремное заключение4. Вместе с тем нельзя не согласиться с М.Н. Гернетом, называв-^ шим подобное смягчение наказания лицемерным5, т. к. женщин ссылали на < каторгу, а беременность лишь временно отсрочивала исполнение смертной :: казни. Кроме того, женщины — заключенные нередко подвергались и по-^ ловым посягательствам со стороны тюремных надзирателей, большей частью ° состоявших из мужчин.
к Важнейшей формой перевоспитания осужденных, вышедших на свободу, т и включения их в нормальную жизнь стало создание в России различных ш обществ, занимавшихся попечением осужденных, созданием воспитательно-исправительных заведений, патронатов над выпускаемыми из-под стражи. С целью улучшения условий содержания заключенных в Санкт-Петербурге 96 было создано Общество попечительное о тюрьмах6. Для попечения над
- заключенными, выходящими из под стражи, создавались мужские и
женские благотворительно-тюремные комитеты. В Уставе петербургского ^ благотворительно-тюремного комитета определялись цели мужского и «дам° ского» комитетов: оказание помощи лицам, освобожденным из заключения, жильем и поиском места работы; забота о детях заключенных, вплоть до
1 См.: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (изд. 1885 г.) // СЗРИ. Т. 15, ст. 1461—1463.
2 См.: Гернет М.Н. Преступление и борьба с ним в связи с эволюцией общества. М., 1914. С. 371.
3 См.: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (изд. 1885 г.) // СЗРИ. Т. 15, ст. 937.
4 См.: Таганцев Н.С. Курс уголовного права : в 2 т. Т. 2. СПб., 1902.
5 См.: Гернет М.Н. История царской тюрьмы : в 5 т. Т. 3. М., 1961.
6 См.: Никитин В.Н. Тюрьма и ссылка. СПб., 1880. С. 22.
освобождения их родителей; помощь семьям заключенных и осужденных к ссылке1.
19 июля 1819 г. были разработаны «Правила для Попечительного Общества о тюрьмах», утвержденные Александром I, в которых устанавливались обязанности для Общества, состоявшие в постоянном надзоре над заключенными; размещении их по роду преступлений; религиозном и нравственном их наставлении; занятии их «приличными упражнениями»; изоляции особо опасных и «буйных» заключенных. Для руководства Обществом создавался Комитет, члены которого назначались императором.
Для попечения над заключенными-женщинами создавался специальный дамский комитет, состоящий из женщин и действующий на основании тех д же правил. Начавший свою работу 13 октября 1819 г. петербургский дамский е комитет занимался обучением арестанток грамоте, ремеслам, трудоустрой- о ством освобожденных после заключения женщин. Ц
В июне 1843 г. при петербургском тюремном замке по инициативе О дамского тюремного комитета был учрежден приют для так называемых О «вольных девочек», дочерей бывших и настоящих арестантов от 5 до 16 лет. р Содержавшиеся в нем девочки обучались грамоте и рукоделию, а по дости- С жении 16 летнего возраста устраивались на работу2. Данный приют имел 1 особое значение в деле перевоспитания преступниц и являлся крупнейшим С в России исправительно-воспитательным заведением для несовершеннолет- е них женщин. 1
Вместе с тем, в отличие от Дании, Англии и Швейцарии, где патронат о существовал с начала XIX в. и активно поддерживался государством, в Ыу России дело покровительства и помощи заключенным и освобожденным из СО заключения развивалось с большим трудом. К 1 января 1913 г. было заре- е о гистрировано 117 обществ, деятельность которых была очень скромна. Так, например, в 1909 г. помощь необходимыми предметами, одеждой и про-
®
дуктами питания, а также содействие в поиске жилища было оказано менее р о чем 1000 чел.3 Женский тюремный патронат в дореволюционной России Т S существовал только в Риге, Санкт-Петербурге и Москве. н О Таким образом, основными направлениями уголовно-правовой политики Т т дореволюционной России в сфере борьбы с женской преступностью являлись § g исследование причин и условий, влияющих на рост преступлений, совершаемых женщинами; разработка карательных мер для женщин-преступниц; а 97
также создание специальных обществ, осуществлявших помощь осужденным -
женщинам во время отбывания наказания и после их освобождения.
1 См.: Познышев С.В. Основные начала науки уголовного права. М., 1912. С. 604.
2 См.: Никитин В.Н. Жизнь заключенных. Обзор Петербургских тюрем и относящихся до них узаконений и административных распоряжений. СПб., 1871. С. 91, 94—95.
О Ш
3 См.: Познышев С.В. Основы пенитенциарной науки. М., 1923. С. 267. |
§
