CC BY
17УГОЛОВНОЕ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС, КРИМИНОЛОГИЯ
Criminal law, penal law, criminal trial and criminology
УДК 343.139.6
М.С. Красильникова УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ (СТ. 82 УК РФ)
M. S. Krasilnikova THE PENAL ASPECTS OF A DELAY OF SERVING OF PUNISHMENT (ART. 82 OF THE CRIMINAL CODE OF RUSSIAN FEDERATION)
В статье рассматриваются вопросы уголовно-правового и уголовно-исполнительного регулирования отсрочки отбывания наказания в связи с беременностью женщины или наличием у осуждённого малолетних детей.
Ключевые слова: отсрочка отбывания наказания, уголовно-правовая норма, уголовно-исполнительная норма.
In article questions of criminal and legal and criminal and executive regulation of a delay of serving of punishment in connection with pregnancy of the woman or existence at condemned juvenile children are considered.
Key words: delay of serving of punishment, criminal rule of law, penal norm.
Институт освобождения от уголовного наказания призван реализовывать конституционные принципы справедливости и гуманизма, выражает стремление уголовной политики к экономии мер уголовной репрессии, отвечает потребностям современного российского общества. Соответственно, отдельные виды освобождения от наказания, предусмотренные УК РФ, лежат в общем русле указанных тенденций. Отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК РФ), являясь одновременно формой реализации уголовной ответственности и освобождением осуждённого от отбывания назначенного судом наказания либо от дальнейшего отбывания наказания, служит важной предпосылкой достижения социально значимых целей, стоящих перед государством.
Суд может предоставить отсрочку отбывания наказания осуждённым беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме осуждённых к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших
четырнадцатилетнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности (ч. 1 ст. 82 УК РФ).
Указанное положение, на первый взгляд, относится лишь к случаям, когда отсрочка применяется к лицам, в отношении которых ещё не вступил в силу обвинительный приговор суда, однако это не так: в приведённой норме не содержится ограничений подобного рода, а кроме того, в статье прямо говорится об осуждённых, т. е. лицах, признанными виновными в
установленном законом порядке на основании вступившего в силу обвинительного приговора суда. Другими словами, суд может применить отсрочку отбывания наказания (ст. 82 УК РФ) при наличии к тому оснований как в момент постановления обвинительного приговора, так и на стадии исполнения уголовного наказания.
Следует подчеркнуть, что нормы об отсрочке отбывания наказания в связи с беременностью женщины или наличием у осуждённого малолетних детей не исчерпываются ст. 82 УК РФ, они также содержатся в п. 2 ч. 1 ст. 398 УПК РФ «Отсрочка исполнения приговора» и в ст. 26, 42, 609, ч. 9 ст. 175, ст. 177 УИК РФ. Относительно изложенной ситуации в юридической науке ведётся дискуссия по поводу отраслевой принадлежности положений об отсрочке, тем более острая, чем больше противоречий, коллизий и случаев конкуренции норм обнаруживают учёные.
Учитывая объём обозначенной проблематики, затронем лишь некоторые вопросы уголовно-правового и уголовно-исполнительного регулирования отсрочки отбывания наказания в связи с беременностью женщины или наличием у осуждённого малолетних детей.
Ст. 82 УК РФ не называет виды наказаний, которые могут быть отсрочены, однако исходя из смысла рассматриваемой отсрочки и анализа уголовно-исполнительного законодательства можно утверждать, что речь идёт о наказаниях, назначаемых в качестве основных, а именно: обязательные работы (ст. 49 УК РФ, ст. 26 УИК РФ), исправительные работы (ст. 50 УК РФ, ст. 42 УИК РФ), принудительные работы (ст. 531 УК РФ, ст. 609 УИК РФ) (ч. 9 ст. 175 УИК РФ) и лишение свободы на определённый срок (ст. 56 УК РФ, ст. 177 УИК РФ). Само по себе такое законодательное решение вызывает серьёзные возражения не только в науке уголовного права, но и на практике: дело в том, что нормы уголовно-исполнительного законодательства об отсрочке в части порядка ее предоставления относятся исключительно к случаям, когда осуждённый уже реально отбывает назначенное ему наказание и не касаются стадии постановления приговора суда. Таким образом, формально суд может предоставить отсрочку отбывания наказания, предусмотренную ст. 82 УК РФ, от любого вида основного и даже дополнительного наказания. В таком контексте положения УИК РФ значительно сужают сферу применения ст. 82 УК РФ, что ставит подсудимых и осуждённых, не отбывающих обязательные, исправительные, принудительные работы или лишение свободы на определённый срок в неравные условия и противоречит общеправовым принципам конструирования межотраслевых институтов.
Ещё одно противоречие между уголовно-правовыми и уголовно-исполнительными предписаниями норм об отсрочке отбывания наказания (ст. 82 УК РФ) кроется в разных условиях её предоставления. Требования к претенденту на отсрочку в процессе отбывания наказания, изложенные в ст. 82 УК РФ, дополняются обстоятельствами, указанными в УИК РФ. Например, в соответствии с ч. 9 ст. 175 УИК РФ в случае наступления беременности женщина, осуждённая к обязательным работам,
исправительным работам, принудительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам. Прежде всего, речь идёт только о беременной женщине, что значительно сокращает круг лиц, в отношении которых возможна отсрочка за счёт тех осуждённых, которые, например, стали усыновителями или приёмными родителями в процессе отбывания наказания, приняли на себя обязанности по опеке малолетнего ребёнка в возрасте до трёх лет и т. п. Буквально толкуя эту норму, можно сделать ещё два вывода: во-первых, право на обращение с ходатайством об отсрочке имеют только беременные женщины, отбывающие лишь указанные наказания, во-вторых, этим женщинам отсрочка может быть предоставлена исключительно с момента их отпуска по беременности и родам. Оба вывода безусловно противоречат действующему законодательству.
Помимо перечисленного, всем осуждённым, отбывающим наказание и претендующим на отсрочку, необходимо «заручиться» положительной характеристикой от органа или учреждения, исполняющего уголовные наказания, выраженной в представлении данного органа или учреждения. В представлении, кроме характеристики осуждённого в плане его морально-психологических качеств, обязательно содержатся сведения о поощрениях и взысканиях, полученных осуждённым во время отбывания наказания, наличии или отсутствии тенденций к исправлению, общий вывод о возможности отсрочить осуждённому дальнейшее отбывание наказание. Как видим, сравнительный анализ условий отсрочки (ст. 82 УК РФ) для лиц, ещё не отбывавших наказание и лиц, в отношении которых наказание исполняется, показывает выраженное их неравенство.
Дополнительные по сравнению с уголовно-правовыми условия отсрочки (ст. 82 УК РФ) определены в ст. 177 УИК РФ и для осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы на определённый срок. В частности, в ч. 2 ст. 177 УИК РФ говорится о том, что администрация исправительного учреждения в течение 10 дней после подачи осуждённым ходатайства об отсрочке отбывания наказания запрашивает в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления и у родственников осуждённого справку о согласии родственников принять осуждённого и ребёнка, предоставить им жильё и создать необходимые условия для проживания или справку о наличии у осуждённого жилья и необходимых условий для проживания с ребёнком. Подобные обязательные требования не предъявляются к иным категориям осуждённых (подсудимых), несмотря на то, что отвечают требованиям целесообразности и разумной экономии мер уголовной репрессии, соответствуют социальному назначению отсрочки отбывания наказания (ст. 82 УК РФ) - обеспечению нормальных условий для физического и нравственного развития ребёнка, сохранению семьи, реализации родительской заботы о малолетнем.
Подводя итог изложенному, следует отметить, что затронутые проблемы отражают лишь малую часть противоречий, существующих в
рамках правовой регламентации института отсрочки отбывания наказания (ст. 82 УК РФ).
Литература
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - 17 июня. - № 25. - Ст. 2954.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - 13января. - № 2. - Ст. 198.
УДК 343.1
Л. А. Шабалина
К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОЦЕДУРЫ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРИГОВОРА
L. A. Shabalina
TO A QUESTION OF IMPROVEMENT OF PROCEDURE OF JUDICIAL PROCEEDINGS ON CASES OF SENTENCE EXECUTION
В статье проведён анализ уголовно-процессуальных норм, регламентирующих производство по делам об исполнении приговора, рассматриваются вопросы совершенствования правового регулирования процессуального порядка судебного разбирательства в данном виде производства, сформулированы авторские предложения по совершенствованию действующего законодательства.
In article the analysis of the criminal procedure norms regulating production on affairs on execution of a sentence is carried out, questions of improvement of legal regulation of a procedural order of judicial proceedings in this type of production are considered, author's suggestions for improvement of the current legislation are formulated.
Ключевые слова: исполнение приговора, осуждённый, реабилированный, судебное разбирательство, условно-досрочное освобождение, отмена условно-досрочного освобождения; замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; освобождение от наказания в связи с болезнью осуждённого.
Key words: the sentence execution, condemned, rehabilitated, judicial proceedings, a conditional early release, conditional early release cancellation; replacement of unexpired part of punishment with softer type of punishment; release from punishment in connection with an illness of the condemned.
Порядок проведения судебного заседания по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, регулируется ст. 399 УПК РФ. Долгое время конструкция данной нормы позволяла осуждённому самому инициировать рассмотрение вопросов, указанных исчерпывающим образом в п. 3, 5, 6, 9, 11-15 ст. 397 и ч. 1 и 2 ст. 398 УПК РФ. Поводом к рассмотрению иных вопросов служило представление органа или учреждения, исполняющего наказания.
Понимая неправильность данного положения, законодатель попытался учесть существовавший пробел. Результатом этого явилось коренное модернизирование в декабре 2003 г. ст. 399 УПК РФ «Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора». В зависимости от того, что
