CC BY
32УДК 343.13 ББК 67.7
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10564
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ
Юлия Андреевна ЧЕРНЫШЕВА, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Елецкого государственного университета имени И.А. Бунина, кандидат юридических наук
E-mail: lavytrans@mail.ru
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. Статья посвящена вопросам уголовной ответственности за преступления против фармацевтической безопасности в России. УК РФ содержит два уголовно-правовых запрета на занятие без лицензии (медицинской, фармацевтической деятельностью).
Ключевые слова: фармацевтическая безопасность, уголовно-правовая охрана прав человека, лекарственные средства и препараты, подделка документов на лекарственные средства или медицинские изделия.
Annotation. This article is devoted to criminal liability for crimes against pharmaceutical security in Russia. The Criminal Code contains two criminal legal prohibitions on occupation without a license (medical, pharmaceutical activities).
Keywords: pharmaceutical safety, criminal legal protection of human rights, medicines and drugs, forgery of documents for medicines or medical products.
Общество и право, как известно, постоянно испытывают на себе влияние научно-технического прогресса. Данное явление носит трансграничный характер и тесно связано с феноменом глобализации в современном мире. Отсюда наиболее значимые в мировом масштабе проблемы становятся предметом регулирования норм международного права. Одну из таких проблем создают современные достижения в сфере фармакологии. С одной стороны, данные технологии дают в руки людям мощное оружие для борьбы и профилактики опасных болезней, с другой — криминальные дельцы превращают фармацевтический рынок в средство незаконного обогащения в ущерб здоровью и жизни населения планеты1.
В УК РСФСР 1960 г. существовала ст. 221 «Незаконное врачевание», которая предусматривала уголовную ответственность за занятие врачеванием как профессией лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования. Данный состав преступления был сконструирован
как формальный, а основным его криминообра-зующим признаком являлось отсутствие медицинского образования у лица, которое занимается врачеванием. Можно утверждать, что и имеющаяся в действующем УК РФ ст. 235 является «правопреемницей» уголовно-правового запрета на незаконное врачевание.
Статья 235 УК2 содержит два уголовно-правовых запрета на занятие без лицензии, во-первых, медицинской, во-вторых, фармацевтической деятельностью. Фактически это состав преступления с альтернативно предусмотренной деятельностью: медицинской или фармацевтической.
В частности, при помощи предмета преступления происходит разграничение ст. 235 УК РФ и смежных норм, поскольку не все лекарственные средства и препараты составляют предмет данного состава.
Из этого состава исключены наркотические лекарственные средства — лекарственные препараты и фармацевтические субстанции, содер-
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2019
жащие наркотические средства и включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.
Любые действия с данными препаратами без лицензии квалифицируются в зависимости от совершенных деяний по статьям 228—228.1 УК РФ, поскольку организации необходимо иметь иной вид лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров3.
Уголовно-правовая норма, закрепленная в ст. 235.1 УК РФ («Незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий»), вместе со ст. 238.1 УК РФ («Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок») и 327.2 УК РФ («Подделка документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий») образует уголовно-правовой механизм противодействия незаконному обороту медицинской продукции4.
Таким образом, следует отметить положительные изменения в уголовной политике в сфере борьбы со злоупотреблениями на фармацевтическом рынке.
1 Козаев Н.Ш. Изменения уголовной политики в сфере противодействия злоупотреблениям на фармацевтическом рынке // Рос. следователь. 2015. № 24. С. 26—29.
2 Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-03 (действ. ред.) // СПС «Консультант Плюс»
3 Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений) // СПС «Консультант Плюс»
4 Фирсов И.В. Незаконный оборот медицинской продукции: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2017. С. 10—11.
Библиографический список
1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-Ф3 (действ. ред.) // СПС «Консультант Плюс»
2. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений) // СПС «Консультант Плюс».
3. Козаев Н.Ш. Изменения уголовной политики в сфере противодействия злоупотреблениям на фармацевтическом рынке // Рос. следователь. 2015. № 24. С. 26—29.
4. Фирсов И.В. Незаконный оборот медицинской продукции: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2017.
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2019
