CC BY
89удостоверяющих личность либо свидетельствующих о том, что оно прослужило установленный законом срок военной службы или имеет отсрочку от призыва, сокрытие при его задержании правоохранительным органом факта прохождения им военной службы и т.п.».
Указанные преступления против военной службы несут в себе весьма негативные правовые последствия, поскольку отражают общественную опасность, заключающуюся в том, что подрывают установленный воинский порядок, дисциплину и обороноспособность Государства. Повышенная общественная опасность возникает тогда, когда происходят события, связанные с прямой угрозой для обеспечения обороноспособности в период чрезвычайных положений, специальных войсковых операций, военных положений. Поэтому данного рода преступления нуждаются в весьма взвешенном подходе.
Библиографический список
1. Песков В. Дезертир //Подъем. - 2016. - №6.
2. Лутовинов И. «Зачем ты себя так наказал?» Дезертир 44 года прятался от войны в погребе [Электронный ресурс]. - URL: https://chr.aif.ru/lip/people/derevenskiy_uznik_lipeckiy_dez ertir_44_goda_pryatalsya_ot_voyny_v_pogrebe.
3. Приговор Барнаульского гарнизонного военного суда Алтайского края Российской Федерации // Архив Барнаульского гарнизонного военного суда Алтайского края Дело № 1-25/2023.
4. Апелляционное определение окружного военного суда // Архив 2-го Восточного окружного военного суда г. Новосибирска.
5. Милюков С. Ф. Криминологическая экспертиза - вывод из теории преступного законодательства (проблемы криминологии закона) [Электронный ресурс]. -URL: https://www.criminologyclub.ru/home/the-last-sessions/460-kriminologicheskaya-ekspertiza-vyvod-iz-teorii-prestupnogo-zakonodatelstva-problemy-kriminologii-zakona.
УДК 343.4
Уголовная ответственность за незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц
Цой Лолла Владимировна
************
Статья посвящена рассмотрению ст. 172.4 УК РФ, введенной в уголовное законодательство 10 июля 2023 г., которой впервые установлена уголовная ответственность за незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц. В статье изложены предпосылки введения ст. 172.4 в УК РФ и дана уголовно-правовая характеристика рассматриваемого криминализированного деяния.
Ключевые слова: уголовная ответственность, возврат просроченной задолженности, микрофинансовая деятельность, коллекторы.
************
Уголовное законодательство России систематически подвергается изменениям и дополняется новыми нормами, в том числе, предусматривающими меры уголовно-правового воздействия за совершенные общественно опасные деяния. Федеральным законом от 10 июля 2023 г. уголовный закон был дополнен ст. 172.4, которая предусматривает ответственность за незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц [1].
На практике нередко коллекторами совершаются неправомерные действия. Так, в г. Ульяновске коллектор бросил бутылку с зажигательной смесью в комнату, где в это время спал двухлетний ребенок и в результате этих действий малыш получил ожоги. В итоге уголовное дело было возбуждено не только в отношении коллектора, но и полицейских, т.к. было установлено, что потерпевшие уже ранее неоднократно обращались в
органы полиции о совершении коллекторами противоправных действий. Фактического проведения каких-либо проверочных мероприятий не было и были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. В связи с этим правоохранительными органами было возбуждено уголовное дело по факту халатных действий должностных лиц органов внутренних дел [2].
Обратимся к другому примеру. В г. Новосибирске после жалоб потерпевшего П. было возбуждено уголовное дело в отношении коллекторов микрокредитной организации «Займыч». Новосибирец П. в 2022 г. в данной организации получил два займа. Первый кредит в 3 000 рублей П. вернул в установленный срок. Затем у потерпевшего изменились жизненные обстоятельства, он потерял работу и уже вовремя вернуть долг не смог. Сотрудники компании систематически звонили П., телефонные беседы быстро переросли в словес-
ные перепалки с оскорблениями в сторону новосибирца. С потерпевшего П. потребовали вернуть более 13 000 рублей с учетом процентов по кредиту. Также в адрес П. стали приходить сообщения, которые содержали угрозы, его родственникам и соседям рассылали фотографии оскорбительного содержания. Эти иллюстрации характеризовали потерпевшего П. как наркодилера, мошенника и педофила [3].
Председатель Государственной Думы Российской Федерации (далее - РФ) В. Володин отметил, что «Принятие закона ждут люди. Необходимо исключить ситуации, когда коллекторы требуют от граждан вернуть долг, угрожая увечьями, поджогом дома или машины, шантажируют личной информацией. Административной ответственности, которая сегодня предусмотрена статьей КоАП РФ за незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности, в таких случаях очевидно недостаточно, поэтому депутаты Государственной Думы инициировали законопроект об установлении уголовной ответственности за незаконную деятельность коллекторов» [4]. И, как пояснил один из соавторов законопроекта, Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции В. Пис-карев, необходимость разработки документа обусловлена огромным количеством жалоб граждан на незаконные действия по возврату просроченной задолженности. «До 30 тысяч таких обращений получает ФССП России ежегодно», - подчеркнул В. Пискарев [4].
По данным Федеральной службы судебных приставов за 2018, 2019 и 2020 гг. 78338 обращений были приняты к рассмотрению, в том числе обращения о злоупотреблениях и нарушениях требований, которые регламентированы федеральным законом № 230-ФЗ [5].
Правовые нормы, действующие ранее, которые предусматривали меры правовой ответственности за нарушение законодательных требований об охране интересов и прав граждан при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, как считает наш законодатель, являлись не в полной мере эффективными и правовым инструментом должно быть также и уголовно-правовое воздействие. В практике следственных и судебных органов лица, использующие незаконные способы осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, привлекаются по статьям уголовного законодательства, предусматривающим ответственность за посягательства против личности и собственности (ст.ст. 119, 127, 137, 163, 167 УК РФ и др.) и введение в уголовное законодательство России специальной нормы, предусматривающей ответственность за незаконные действия по возврату имеющейся финансовой задолженности, несомненно, позволяет усилить защищенность людей.
Размещение ст. 172.4 в главе 23 уголовного закона неслучайно, поскольку родовым объектом рассматриваемого преступления является совокупность общественных отношений в сфере экономики. Видовым объектом незаконного осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц необходимо считать совокупность общественных отношений в сфере экономической деятельности, а непосредственным объектом данного преступления, на наш взгляд, являются общественные отношения в сфере осуществления законной деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» регулирует сферу деятельности по возврату просроченной финансовой задолженности физических лиц и в данном правовом акте закреплено, что не допускается осуществлять возврат просроченной задолженности путем применения физической силы в отношении должника либо иного лица, угрозы убийством или причинением вреда здоровью, использования высказываний и совершения других действий, которые унижают честь и достоинство человека, уничтожения или повреждения имущества или угрозы совершения таких действий, применения методов, которые опасны для жизни и здоровья человека; оказания психологического давления на должника или иных лиц [6].
Потерпевшими в рассматриваемом нами преступлении являются два вида лиц: 1) физическое лицо, имеющее просроченную задолженность; 2) его близкое лицо. Обращает на себя внимание то, что в диспозиции ч. 1 ст. 172.4 УК РФ использована формулировка «его близких», т. е. при буквальном толковании это означает, что незаконные действия совершены в отношении двух или более близких лиц. На самом деле, конечно же, подразумевается хотя бы одно близкое лицо, которым должен признаваться наряду с близкими родственниками, также другой родственник (родственник супруга), а также лица, благополучие, жизнь и здоровье которых заведомо для виновного важны потерпевшему в силу имеющихся личных взаимоотношений.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 172.4 УК РФ, включает в себя два обязательных признака: деяние в форме действия и способ совершения преступления. Наказуемыми являются действия, направленные на возврат просроченной задолженности и это могут быть разнообразные действия, т. е. высказанные непосредственно потерпевшему требования по возврату задолженности, телефонные звонки, смс
сообщения, письма на электронную почту и т. д. Обязательным условием уголовной ответственности по ст. 172.4 УК РФ является совершение указанных действий в сочетании с предусмотренным определенным уголовным законом способом и таких способов четыре: 1) угроза применить насилие; 2) угроза уничтожить или повредить имущество потерпевшего; 3) угроза распространить заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство потерпевшего или его близкого лица; 4) фактическое распространение такой ложной и порочащей информации о потерпевшем или его близком лице.
Рассматриваемое нами преступление представлено формальным составом, и оно считается оконченным с момента совершения действия, направленного на возврат просроченной задолженности, сопряженного с одним из ранее указанных противоправных способов.
Субъектом незаконного осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц является специальный субъект, которым признается вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, и при этом необходимо установить, что оно действовало от имени организации - кредитора или в ее интересах, в том числе работником организации - кредитора либо является лицом, которому переданы права кредитора по договору уступки права (требования) либо действовало от имени или в интересах лица, которому переданы указанные права.
Санкция, указанная в ч. 1 ст. 172.4 УК РФ, подразумевает широкий спектр наказаний: штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Квалифицированными составами незаконного осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, предусмотренными ч. 2 ст. 172.4 УК РФ являются действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья или с уничтожением или повреждением имущества или в крупном размере.
К особо квалифицированным составам данного преступления законодатель в ч. 3 ст. 172.4 УК РФ относит действия, совершенные организованной группой или с применением насилия, опасного для жизни или здоровья или в особо крупном размере. В соответствии с примечанием к ст. 170.2 УК РФ крупным размером признается задолженность в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным
- девять миллионов рублей.
На наш взгляд, имеется конкуренция между ст. 172.4 УК РФ и ст. 330 УК РФ, которая должна быть разрешена в пользу вновь введенной статьи, поскольку ст. 172.4 УК РФ предусматривает ответственность за более узкий круг незаконных действий и для ограниченного круга лиц, тогда как самоуправство может быть совершено любым субъектом.
Библиографический список
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // Доступ из справ-прав. системы КонсультантПлюс.
2. Новости. Поджог, угрозы убийства, доведение до неравного срыв - коллекторы превращают жизни должников в ад. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.1tv.ru/news/2016-03-06/39367-podzhog_ugrozy_ubiystva_dovedenie_do_nervnogo_sryv a_kollektory_prevraschayut_zhizni_dolzhnikov_v_ad
3. Террор коллекторов: полицейские возбудили дело о вымогательстве и клевете после публикации на НГС [Электронный ресурс]. - URL: https://ngs.ru/text/incidents/2022/11/07/71795507/
4. Новости. За незаконную деятельность коллекторов будет грозить уголовная ответственность [Электронный ресурс]. - URL: http://duma.gov.ru/news/55680/
5. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/154486-8
6. Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03.07.2016 № 230-ФЗ [Электронный ресурс].
- URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2004 97/.
