CC BY
670
5.4. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ БОЛЬНОМУ В ЗАРУБЕЖНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Пискун Александр Иванович, соискатель кафедры уголовного права. Место учебы: Дальневосточный федеральный университет. Email: [email protected]
Аннотация: В данной статье проведен анализ уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за неоказание помощи больному, в законодательстве государств постсоветского пространства, а также Болгарии, Испании, Республики Сан-Марино, Польши, Аргентины, Бельгии, Дании, ФРГ, выявлены сходство и различия между ними.
Ключевые слова: неоказание помощи больному, уголовное право, сравнительное правоведение.
RESPONSIBILITY FOR THE FAILURE TO RENDER ASSISTANCE TO A SICK PERSON IN THE FOREIGN LAW
Piskun Alexander Ivanovich, competitor at Criminal Law chair. Place of study: Far East Federal University. Email: [email protected]
Annotation: The article analyzes the norms of criminal law which establish the responsibility for the failure to render assistance to a sick person. It compares the laws of the countries of the so-called Post-Soviet Area and Bulgaria, Spain, San-Marino, Poland, Argentina, Denmark, Germany, revealing the similarities and differences between them.
Keywords: the failure to render assistance to a sick person; criminal law; comparative law.
Государство гарантирует охрану здоровья каждого человека в соответствии с принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации и другими законодательными актами. Значительные изменения в правовом регулировании медицинской деятельности произошли в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-фЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В этом законе впервые среди принципов оказания медицинской помощи закреплен принцип недопустимости отказа в оказании медицинской помощи.
Несмотря на определенный интерес, проявляемый в последнее время отечественными учеными к проблеме преступлений, связанных с профессиональной деятельностью медицинских работников, уголовно-правовые аспекты ответственности за неоказание помощи больному до сих пор не получили должного освещения в юридической литературе. Факты привлечения лиц к уголовной ответственности за неоказание помощи больному в судебной практике встречаются сравнительно редко. По данным ГИАЦ МВД РФ в России в 2001 г. было зарегистрировано 58, в 2002 г. - 87, в 2003 г. - 100, в 2004 г. - 78, в 2005 г. - 108, в 2006 г. - 131, в 2007 г. - 122, в 2008 г. - 84, в 2009 г. - 64, в 2010 г. - 80, в 2011 - 63 таких преступлений. Следует отметить, что рассматриваемое преступление характеризуется высокой латентностью. Кроме этого практические работники испытывают серьезные трудности с квалификацией таких деяний. Во многом это объясняется несовершенством уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за неоказание помощи больному.
В этой связи определенный интерес представляет изучение вопросов уголовной ответственности за неоказание помощи больному в зарубежном законодательстве.
Действующие уголовные законодательства некоторых стран - бывших республик СССР сохранили общие черты в рассматриваемом составе преступления. Уголовные кодексы Республики Казахстан (ст. 118)1, Республики Таджикистан (ст. 128)2 и Республики Узбекистан (ст. 116)3 содержат статьи, аналогичные ст. 124 УК РФ. При этом следует отметить, что в УК Узбекистана уголовная ответственность за неоказание помощи больному содержится в части 2 ст. 116 «Ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей», а часть 1 указанной статьи устанавливает уголовную ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение лицом своих профессиональных обязанностей.
Уголовные кодексы других стран ближнего зарубежья имеют существенные различия. Основной состав рассматриваемого преступления сконструирован как формальный в Уголовных кодексах Республики Беларусь (ст. 161)4, Грузии (ст. 130)5, Литовской Республики (ст. 129)6, Республики Молдова (ст. 162)7, Украины (ст. 139)8.
Уголовные кодексы Азербайджана (ст. 142)9, Республики Казахстан, Кыргызской Республики (ст. 119, ст. 120)10, Латвийской Республики (ст. 138)11, Таджикистана, Узбекистана, Эстонской Республики (126)12
1 Уголовный кодекс Республики Казахстан: (Особенная часть) Комментарий. - Алматы, 2000.
2 Уголовный кодекс Республики Таджикистан - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.
3 Уголовный кодекс Республики Узбекистан. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.
4 Уголовный кодекс Республики Беларусь. - СПб,: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.
5 Уголовный кодекс Грузии. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.
6 Уголовный кодекс Литовской Республики. - Вильнюс, 1997.
7 Уголовный кодекс Республики Молдова. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.
8 Уголовный кодекс Украины. - СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.
9 Уголовный кодекс Азербайджана. - СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.
10 УК Кыргызской Республики. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.
11 Уголовный кодекс Латвийской Республики. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.
12 Уголовный кодекс Эстонской республики. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 147
предусматривают уголовную ответственность за неоказание помощи больному только при наступлении тяжких последствий или смерти.
Все кодексы бывших союзных республик предусматривают ответственность специального субъекта, однако этот специальный субъект обозначен по-разному: «медицинский работник» (УК Азербайджана, УК Грузии, УК Кыргызстана, УК Латвии, УК Украины, УК Эстонии); «лицо, занимающееся медицинской или фармацевтической практикой» (УК Беларуси); «лицо, обязанное оказывать помощь больному в соответствии с законом или специальным правилом (УК Казахстана, УК Молдовы, УК Таджикистана, УК Узбекистана); «лицо, обязанное оказывать медицинскую помощь больному в соответствии с законом или специальным правилом» (УК Литвы).
Неоднозначно определяется и характер требуемой помощи. УК Беларуси, УК Казахстана, УК Молдовы, УК Таджикистана определяют ее как «помощь»; УК Азербайджана, УК Литвы, УК Украины, УК Эстонии -«медицинская помощь»; УК Грузии - «не терпящая отлагательства медицинская помощь»; УК Кыргызстана, УК Латвии - «выполнение профессиональных обязанностей».
На наличие уважительных причин, как обстоятельства, исключающего преступность неоказания помощи больному, указывается в уголовных кодексах Беларуси, Грузии, Литвы, Молдовы, Украины, Эстонии.
Потерпевший во всех уголовных кодексах стран ближнего зарубежья определятся как «больной», за исключением УК Грузии, ст. 130 которого предусматривает уголовную ответственность за неоказание не терпящей отлагательства медицинской помощи больному, находящемуся в опасном для жизни положении.
Определенный интерес в исследуемом вопросе представляет Уголовный кодекс Кыргызстана, который наряду со ст. 119, предусматривающей уголовную ответственность за невыполнение профессиональных обязанностей медицинским работником, содержит ст. 120 «Незаконное прерывание лечения больного». В соответствии с этой статьей уголовная ответственность наступает за незаконное прерывание медицинским работником лечения больного, находящегося в тяжелом состоянии, в результате которого по неосторожности наступили тяжкие последствия.
В уголовном законодательстве некоторых странах дальнего зарубежья также предусмотрена ответственность за неоказание помощи больному.
Уголовный кодекс Республики Болгария в ст. 141 предусматривает ответственность за неоказание помощи больному.13 В соответствии с частью первой этой статьи лицо, занимающееся медицинской практикой, вызванное к больному или роженице и не оказавшее помощи без уважительных причин наказывается исправительными работами или штрафом до трех левов. Если виновному было известно, что больной или роженица находились в опасном для жизни состоянии, то в соответствии с частью второй данной он наказывается лишением свободы до одного года или исправительные работы. Часть третья данной статьи предусматривает уголовную ответственность за неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, которое обязано ее оказывать. Такое деяние, совершенное лицами, не занимающимся медицинской практикой, наказывается исправительными работами на срок до шести месяцев или штрафом до трех левов.
Статья 196 УК Испании предусматривает уголовную ответственность лицу, в чьи профессиональные обязанности входит оказание медицинской помощи, отказавшему в предоставлении своих услуг, что
14
поставило в серьезную опасность здоровье потерпевших.14
Уголовный кодекс Республики Сан-Марино15 содержит ст. 379 «Неоказание медицинской помощи», согласно которой лицо, занимающееся врачебной практикой, которое без оправдательных мотивов задерживает оказание либо не оказывает необходимую помощь лицу, которое в этой помощи срочно нуждается, подлежит наказанию в виде запрета на профессию или запрета на врачебную практику всякий раз, когда деяние не является особо тяжким преступлением.
В уголовном законодательстве многих стран, не предусмотрена специальная норма, устанавливающая ответственность медицинских работников, за неоказание помощи больному, но при этом имеются статьи, предусматривающие уголовную ответственность за неоказание помощи лицу, находящемуся в беспомощном состоянии, которые могут быть применимы и в случаях неоказания помощи больному.
Уголовный кодекс Республики Польша16 содержит ст. 162, состоящую их двух параграфов. В соответствии с § 1 тот, кто не оказывает помощи человеку, находящемуся в положении угрожающем непосредственной опасностью утраты жизни либо причинения тяжелого вреда здоровью, имея возможность ее оказать, не подвергая себя или другое лицо опасности утраты жизни либо причинения тяжелого вреда здоровью, подлежит наказанию лишением свободы на срок до 3 лет. Согласно § 2 не совершает преступления тот, кто не оказывает помощи, которая связана с необходимостью медицинского вмешательства при наличии условий, когда имелась возможность оказать безотлагательную помощь со стороны учреждения или лица, призванного оказывать такую помощь.
В соответствии с решением Верховного суда Республики Польша, когда врач становится - совершенно случайно - свидетелем возникновения обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью, врач не является гарантом предотвращения результата, но на него возложена, как и на любого человека, обязанность оказания помощи. Он может быть привлечен к ответственности по ст. 162 УК Республики Польша независимо от
~ 17
наступивших последствий.1'
13 Уголовный кодекс Республики Болгария. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.
14 Уголовный кодекс Испании. - М.: Издательство «Зерцало», 1998.
15 Уголовный кодекс Республики Сан-Марино - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.
16 Уголовный кодекс Республики Польша. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.
17 Цит. по: Жалинская-Рерих, А. А. Юридическая ответственность в медицинском праве Польши. (Обзор) // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 4: Государство и право. Реферативный журнал. -2002. - № 1. - С. 192-193.
147
Согласно § 95 Уголовного кодекса Австрии18 «Неоказание помощи» кто бездействует при несчастном случае или ситуации, связанной с общей опасностью, не оказывая общедоступную требуемую помощь по спасению людей, находящихся в состоянии, связанном с опасностью наступления смерти, существенного телесного повреждения или вреда здоровью, наказывается лишением свободы на срок до шести месяцев или денежным штрафом в размере до 360 дневных ставок. Если в результате оставления в опасности наступила смерть потерпевшего, то наказанием является лишение свободы на срок до одного года или денежный штраф в размере до 360 дневных ставок, за исключением случаев, когда лицо не имело возможности оказать эту помощь.
Статья 108 Уголовного кодекса Аргентины19 предусматривает уголовную ответственность для того, кто, имея возможность без опасности для себя оказать помощь, не оказал помощь потерявшемуся или находившемуся в беспомощном состоянии несовершеннолетнему, не достигшему десяти лет, или раненому человеку или недееспособному или подвергшемуся любому виду опасности лицу, либо немедленно не уведомил власти.
Уголовный кодекс Бельгии20 в главе II «О неумышленном причинении смерти и неумышленном нанесении вреда здоровью» содержит раздел «О некотором виновном бездействии», состоящий из двух статей.
Согласно ст. 422Ыв наказывается тот, кто отказывается прийти на помощь и оказать помощь лицу, находящемуся в состоянии серьезной опасности, независимо от того, установил ли виновный самостоятельно такое состояние лица, либо такая ситуация была ему описана теми, кто просил его вмешательства. По ст. 4221вг подлежит наказаниям тот, кто мог без серьезного риска для себя самого или для других оказать помощь, однако отказал в ней либо не оказал лицу, находящемуся в опасности, помощи, которую он по закону обязан оказывать; тот, кто, будучи в состоянии это сделать, отказывает либо не производит необходимых работ, услуг, не оказывает помощь в обстоятельствах несчастного случая, беспорядка, кораблекрушения, наводнения, пожара или иного бедствия, также как в случае разбойного нападения, ограбления, задержания преступника на месте преступления, распространившихся слухов или выполнения судебного решения.
В соответствии с § 253 Уголовного кодекса Дании21 подлежит уголовной ответственности любое лицо, которое, несмотря на свою возможность сделать это без особой опасности или убытков для себя или других лиц, не оказывает: 1) по мере сил и способностей помощь любому лицу, которое находится в очевидной опасности для своей жизни, или 2) не предпринимает такие действия, которые требуются обстоятельствами спасения любого лица, выглядящего безжизненным, или как требует того забота о лицах, которые являются пострадавшими от кораблекрушения или любого другого схожего происшествия.
Уголовный кодекс ФРГ22 содержит § 221 «Оставление в опасности», в котором закрепляет ответственность только субъекта, обязанного иметь заботу о потерпевшем. Статья содержит 4 абзаца. Первый предусматривает ответственность лица, обязанного оказывать помощь человеку, находящемуся в беспомощном состоянии либо поставившего потерпевшего в беспомощное состояние, угрожающее наступлением смерти или причинением тяжкого телесного повреждения. Второй абзац устанавливает преступность деяния в отношении ребенка или лица, которое доверено для воспитания или попечения виновному, либо если причинен тяжкий вред их здоровью. Третий абзац содержит квалифицирующее обстоятельство в виде наступления смерти потерпевшего. Четвертый устанавливает размеры наказания в менее тяжких случаях, предусмотренных вторым и третьим абзацами. Кроме этого §323с предусматривает ответственность тому, кто не оказывает помощь при несчастных случаях или общей опасности или бедственном положении, хотя оказание такой помощи необходимо и может быть им оказана в данных условиях и без существенной опасности для себя, и оказание которой не нарушает выполнение других важных обязанностей.
Таким образом, в зарубежном уголовном законодательстве, предусматривающем ответственность за неоказание помощи больному, прослеживаются различные подходы к объективным и субъективным признакам описываемого состава. По нашему мнению, нормы российского законодательства об ответственности за неоказание помощи больному требуют совершенствования с учетом опыта зарубежных стран. При этом представляется целесообразным указание в названии и диспозиции ст. 124 УК РФ на неоказание не любой, а именно медицинской помощи.
Списоклитературы:
Жалинская-Рерих, А А Юридическая ответственность в медицинском праве Польши. (Обзор) // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 4: Государство и право. Реферативный журнал. - 2002. - № 1. - С. 192-193.
Уголовный кодекс Австрии. - М.: МАКС Пресс, 2001. - 148 с.
Уголовный кодекс Азербайджана. - СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. - 325 с.
Уголовный кодекс Грузии. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. -409 с.
Уголовный кодекс Испании. - М.: Издательство «Зерцало», 1998. -218 с.
УК Кыргызской Республики. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. - 352 с.
Уголовный кодекс Латвийской Республики. -СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. - 313 с.
18 Уголовный кодекс Австрии. - М.: МАКС Пресс, 2001.
19 Уголовный кодекс Аргентины. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.
20 Уголовный кодекс Бельгии. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.
21 Уголовный кодекс Дании. - М., 2001.
22 Уголовный кодекс Федеративной Республики Германия - СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. 147
Уголовный кодекс Литовской Республики. - Вильнюс, 1997. - 139 с.
Уголовный кодекс Республики Беларусь. - СПб,: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. -474 с.
Уголовный кодекс Республики Болгария. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. -298 с.
Уголовный кодекс Республики Казахстан: (Особенная часть) Комментарий. - Алматы, 2000. - 816 с.
Уголовный кодекс Республики Молдова. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. -408 с.
Уголовный кодекс Республики Польша. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. -234 с.
Уголовный кодекс Республики Сан-Марино - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. - 253 с.
Уголовный кодекс Республики Таджикистан - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. -410 с.
Уголовный кодекс Республики Узбекистан. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. - 338 с.
Уголовный кодекс Украины!. - СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. - 393 с.
Уголовный кодекс Эстонской республики. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. -262 с.
Рецензия
На статью соискателя кафедры уголовного права ДВГУ А.И. Пискуна «Уголовная ответственность за неоказание помощи больному в зарубежном законодательстве»
Статья соискателя кафедры уголовного права ДВГУ А.И. Пискуна выполнена на актуальную в научном и практическом отношении тему. Несмотря на то, что уголовное законодательство многих зарубежных государств предусматривает ответственность за неоказание помощи больному, вопросам сравнительно-правового анализа рассматриваемого преступления в современной уголовно-правовой литературе уделяется недостаточное внимание.
В статье проведен анализ уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за неоказание помощи больному, в законодательстве государств постсоветского пространства, а также Болгарии, Испании, Республики Сан-Марино, Польши, Аргентины, Бельгии, Дании, ФРГ, выявлены сходство и различия между ними.
Подводя итог проведенному исследованию, автор справедливо отмечает, что нормы российского законодательства об оказании помощи больному требуют совершенствования в соответствии с доктриной российской уголовной политики всестороннего обеспечения защиты безопасности жизни и здоровья каждого человека с учетом опыта зарубежных стран.
Работа рекомендована к открытой печати.
Зав. кафедрой уголовно-правовых дисциплин Благовещенского филиала НОУ ВПО МОСКОВСКОЙ АКАДЕМИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА при Правительстве Москвы, к.ю.н., доцент В.А. Кулакова
