Участие законных представителей и иных уполномоченных лиц и органов в осуществлении, охране и защите интеллектуальных прав ребенка в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 347 ББК 67

DOI 10.24411/2073-3313-2018-10053

УЧАСТИЕ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И ИНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЛИЦ И ОРГАНОВ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ, ОХРАНЕ И ЗАЩИТЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА

W W _ _

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дмитрий Дмитриевич КИСТЕРЕВ, заместитель Председателя Президиума МКА «Клишин и Партнеры», адвокат E-mail: [email protected]

Научная специальность: 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право;

семейное право; международное частное право

Аннотация. В научной статье исследован вопрос об участии законных представителей и иных уполномоченных лиц и органов в осуществлении, охране и защите интеллектуальных прав ребенка в Российской Федерации. Автором проанализированы доктринальные положения, действующее в Российской Федерации законодательство в данной сфере, выявлены некоторые проблемы и сделаны предложения по их устранению.

Ключевые слова: интеллектуальные права ребенка, законные представители и иные уполномоченные лица и органы.

Annotation. The scientific article examines the issue of the participation of legal representatives and other authorized persons and bodies in the implementation, safety and protection of the intellectual rights of the child in the Russian Federation.The author analyzed the doctrinal provisions, the legislation in force in the Russian Federation, identified some problems and made proposals for their elimination.

Keywords: intellectual rights of the child, legal representatives and other authorized persons and bodies.

Статья 13 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.1 устанавливает, что ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.

Часть IV ГК РФ не содержит положений об особенностях осуществления, охраны и защиты интеллектуальных прав ребенка, а статьи 26, 28, 37 ГК РФ, статьи 17, 18, 19, 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»2 от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ определяют общие положения об участии законных представителей и иных лиц и органов в осуществлении интеллектуальных

прав ребенка. Иных положений законодательство РФ не содержит.

Как справедливо отмечает Ю.Ф. Беспалов, «отраслевое законодательство РФ по-разному определяет правовое положение этих лиц и объем их участия в осуществлении прав ребенка. Проблема тут видится в следующем:

1) не ясно, какие органы в системе органов исполнительной власти субъектов РФ относятся к органам опеки и попечительства;

2) не ясно, какие лица, кроме родителей, являются законными представителями ребенка;

3) законодатель не определился и с унифицированным понятием для обозначения самого ребенка как участника правовых отношений»3.

В настоящее время к числу законных представителей относится множество лиц, их пере-

ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018

чень является открытым, а объем их полномочий не определен. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъектов РФ, их также большое количество. Кроме того, они вправе передать часть полномочий и органам местного самоуправления. Российский ребенок в нормативных правовых актах определен как малолетний, несовершеннолетний и собственно как ребенок.

Таким образом, законодательством РФ не предусмотрен как специальный правовой механизм осуществления, охраны и защиты интеллектуальных прав ребенка, так и механизм участия его законных представителей и иных лиц и органов в осуществлении данных прав.

В научной доктрине данный вопрос недостаточно исследован. Однако ученые едины во мнении о важности установления правового механизма осуществления прав ребенка в РФ.

Так, Н.В. Летова пишет о том, что «законодательство РФ не называет ребенка самостоятельным субъектом правоотношений, однако специфика правового положения детей отражена в значительном количестве, в том числе кодифицированных, актов... Можно констатировать серьезное сущностное противоречие правовой регламентации — с одной стороны, целью законодателя является обеспечение стабильности правового положения детей, с другой — непосредственно в законе дети не выделены в качестве самостоятельной категории субъектов права»4.

В.Д. Рузанова отмечает, что «имеются проблемы и в регулировании гражданским и семейным правом имущественных отношений с участием детей. Действующее гражданское законодательство не учитывает, что взаимоотношения между родителями (усыновителями) и детьми в имущественной сфере не полностью укладываются в рамки существующих гражданско-правовых конструкций. К сожалению, процесс совершенствования ГК РФ практически не коснулся вопросов, связанных с необходимостью адекватного учета особенностей связей между родителями и детьми. Так, в юридической литературе длительное время обсуждается вопрос о необходимости пересмотра правового механизма совершения сделок с участием несовершеннолетних»5.

Согласно российскому законодательству ребенок ограничен в своих правомочиях по осуществлению, охране и защите любых прав, в том числе и интеллектуальных (статьи 26, 28 ГК РФ). Помогают ребенку в осуществлении, охране и защите его интеллектуальных прав его законные

представители, а также иные органы и лица, уполномоченные на это соответствующими нормативными правовыми актами.

Как правило, участие в осуществлении, охране и защите прав ребенка является обязательным для его законных представителей в лице родителей, установителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также органов опеки и попечительства.

Участие таких лиц в осуществлении, охране и защите интеллектуальных прав ребенка зависит от объема дееспособности ребенка, от ее наличия либо отсутствия. Гражданское законодательство РФ устанавливает следующие виды дееспособности ребенка и участия в осуществлении, охране и защите его прав иных лиц и органов:

■ в возрасте до 6 лет ребенок является недееспособным, все права и обязанности ребенка по сделкам осуществляют его законные представители и иные уполномоченные лица и органы;

■ в возрасте от 6 до 14 лет ребенок наделен неполной дееспособностью, его права и обязанности по сделкам осуществляют законные представители и иные уполномоченные лица и органы, за исключением сделок, которые он вправе совершать самостоятельно: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения;

■ в возрасте от 14 лет до 18 лет ребенок также обладает неполной дееспособностью, его права и обязанности по сделкам осуществляет он с согласия законных представителей, а некоторые сделки ребенок осуществляет и без такого согласия самостоятельно, по своему усмотрению, в частности, распоряжение своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществление прав автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; внесение вкладов в кредитные

ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018

организации и распоряжение ими; осуществление прав и обязанностей члена кооператива; совершение сделок, которые он вправе самостоятельно осуществлять по достижении возраста 6 лет и старше, до 14 лет.

Анализ статей 26, 28 ГК РФ позволяет заключить, что участие законных представителей в осуществлении, охране и защите интеллектуальных прав ребенка также зависит от его правового положения: наличие статуса автора результата интеллектуальной деятельности или иного правообладателя; достижение определенного возраста.

Если автором результата интеллектуальной деятельности является ребенок, то он осуществляет, охраняет и защищает свои интеллектуальные права, том числе исключительное право, личные неимущественные права и иные права в данной сфере самостоятельно по достижении возраста 14 лет. До достижения указанного возраста ребенок осуществляет, охраняет и защищает свои интеллектуальные права совместно с законными представителями либо через законных представителей.

В случаях если ребенок — правообладатель исключительного права, то сделки по распоряжению исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации осуществляются совместно с законными представителями.

Следуя буквальному толкованию п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя, распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. Иными доходами могут быть и доходы от распоряжения исключительным правом. Например, в силу п. 5 ст. 1235 ГК РФ по лицензионному договору лицензиат обязуется уплатить лицензиару обусловленное договором вознаграждение, если договором не предусмотрено иное. Ребенок-лицензиар вправе самостоятельно распоряжаться доходом от осуществления исключительного права.

Ребенок — наследник автора результата интеллектуальной собственности или иного правообладателя наследует имущество и осуществляет право на него в порядке, установленном ст. 37 и ст. 1167 ГК РФ.

Статья 37 ГК РФ предусматривает право опекуна или попечителя распоряжаться имуществом подопечного. Такое право может быть осуществлено как с предварительного согласия органа

опеки и попечительства, так и без такого согласия. Гражданским законодательством РФ с предварительного согласия органа опеки и попечительства допускается совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Кроме того, ГК РФ запрещается совершать сделки между опекуном, попечителем, их супругами и близкими родственниками, с одной стороны, и подопечным — с другой, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Особенности распоряжения имуществом подопечных также установлены статьями 17 — 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ6.

Законодательство РФ наделяет полномочиями по осуществлению, охране и защите интеллектуальных прав и иные лица и органы.

Статья 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попечительства, в частности, относит:

■ выдачу в соответствии с Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных; заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со ст. 38 ГК РФ;

■ представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

■ проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями

ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018

прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 данного Федерального закона;

■ оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-17 в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В осуществлении, охране и защите интеллектуальных прав ребенка могут участвовать и организации, осуществляющие коллективное управление авторскими и смежными правами (ст. 1242 КГ РФ). Организация по управлению правами на коллективной основе может осуществлять деятельность в следующих сферах коллективного управления:

■ управление исключительными правами на

обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции;

■ осуществление прав авторов музыкальных произведений (с текстом или без текста), использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение либо сообщение в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции, такого аудиовизуального произведения;

■ управление правом следования в отношении произведения изобразительного искусства, а также авторских рукописей (ав-

тографов) литературных и музыкальных произведений;

■ осуществление прав авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях;

■ осуществление прав исполнителей на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях;

■ осуществление прав изготовителей фонограмм на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (ст. 1244 ГК РФ).

Также отметим, что согласно ст. 1247 ГК РФ ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности может осуществляться заявителем, правообладателем, иным лицом самостоятельно или через патентного поверенного. Права и обязанности патентного поверенного предусмотрены ст. 4 Федерального закона «О патентных поверенных» от 30 декабря 2008 г. № 316-Ф38.

Участие законных представителей в осуществлении интеллектуальных прав ребенка также зависит от вида их правового статуса: родители, установители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В частности, в силу п. 2 ст. 137 СК РФ при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина; а п. 3 ст. 128.2 СК РФ предусмотрено, что любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

Изложенное позволяет заключить, что следует совершенствовать правовой механизм осуществления, охраны и защиту интеллектуальных прав ребенка путем определения интеллектуальных прав, которые ребенок может осуществлять самостоятельно в зависимости от возраста; ин-

ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018

теллектуальных прав, которые ребенок может осуществлять совместно с законными представителями; интеллектуальных прав, которые могут осуществляться законными представителями в интересах ребенка.

К осуществлению, охране и защите интеллектуальных прав ребенка следует привлекать Уполномоченного по правам ребенка в субъектах РФ. Самостоятельно, на наш взгляд, ребенок может осуществлять интеллектуальные права по достижению возраста 14 лет, совместно с законными представителями — по достижению возраста 10 лет; только законные представители могут осуществлять интеллектуальные права ребенка до его 10-летия.

При осуществлении интеллектуальных прав ребенка законными представителями следовало бы учитывать мнение ребенка, как только он сможет его выразить. Исключительное право по сделкам ребенок может осуществлять с согласия его законных представителей.

Надо полагать, что в законодательстве РФ следовало бы предусмотреть ответственность законных представителей в виде возмещения убытков с отстранением в дальнейшем от участия в осуществлении, охране и защите интеллектуальных прав ребенка, если на них такая обязанность возлагалась. В таких случаях следовало бы назначать ребенку специального представителя по аналогии со ст. 64 СК РФ. Такой специальный представитель должен быть зарегистрирован органом опеки и попечительства и Уполномоченным по правам ребенка в субъекте РФ, а в случае возникновения интеллектуальных прав у ребенка в порядке наследования — нотариусом, в отдельном реестре правообладателей.

1 Сборник международных договоров СССР. 1993. Вып. Х^1.

2 СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1755.

3 Беспалов Ю.Ф. Некоторые проблемы осуществления, охраны и защиты прав ребенка в Российской Федерации // Права ребенка в РФ: законодательство, правоприменительная деятельность, российская наука: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. / Отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. М.: РГ-Пресс, 2018. С. 4—18.

4 Летова Н.В. Правовой статус ребенка в гражданском и семейном праве: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. С. 4—5.

5 Рузанова В.Д. «Зоны совместного регулирования» в гражданско-правовой и семейно-правовой сферах: проблема коллизий // Власть Закона. 2017. № 2. С. 144—154.

6 СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1755.

7 Там же. 1995. № 47. Ст. 4472.

8 Рос. газ. 2008. № 267. 31 дек.

Библиографический список

1.Беспалов Ю.Ф. Некоторые проблемы осуществления, охраны и защиты прав ребенка в Российской Федерации // Права ребенка в РФ: законодательство, правоприменительная деятельность, российская наука: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. / Отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. М.: РГ-Пресс, 2018.

2. Летова Н.В. Правовой статус ребенка в гражданском и семейном праве: Дис. ... д-а юрид. наук. М., 2014.

3. Рузанова В.Д. «Зоны совместного регулирования» в гражданско-правовой и семейно-пра-вовой сферах: проблема коллизий // Власть Закона. 2017. № 2.

ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018