CC BY
97
Список литературы
1. Бачиева, А. В., Лейнова О. С. Исторический опыт международной борьбы с захватом заложников // Журнал правовых и экономических исследований. - 2013. - № 2. - С. 36-39.
2. Криминалистика. Современные методы криминалистического исследования : учебное пособие / Бастрыкин А.И. - СПб.: ООО «Ольга», 2003.
3. Основы инженерно-технических экспертиз : учебное пособие / под ред. Ю.М. Дильдина. -М.: ЭКЦ МВД России, 2010.
УДК 343.132
4.Н. Назаркулова*
Участие специалиста в следственных действиях при расследовании преступлений, совершенных по мотиву национальной, расовой, религиозной или межрегиональной ненависти или вражды
В настоящей статье рассматриваются особенности, значение и существующие проблемы привлечения специалистов к проведению осмотра места происшествия, допроса и обыска при расследовании преступлений, совершенных по мотиву национальной, расовой, религиозной или межрегиональной ненависти или вражды.
Ключевые слова: специалист, переводчик, осмотр места происшествия, допрос, обыск, мотив ненависти, мотив вражды.
С.К Nazarkulova*. Participation of a specialist in the investigation of the crimes committed by reason of ethnic, racial, religious or interregional hate or hostility. The article deals with the peculiarities, value and the actual problems concerning specialist's involvement in the crime scene examination, interrogation and the search during the investigation of the crimes committed by reason of ethnic, racial, religious or interregional hate or hostility.
Keywords: specialist, interpreter, crime scene examination, interrogation, search, hate motive, hostility motive.
Преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной или межрегиональной ненависти или вражды совершались в течение всего периода исторического развития человечества. Известны случаи, когда жертвами подобных преступлений становились целые народы. Сегодня, как и много столетий назад подобные деяния совершаются во всем мире и, к сожалению, Россия не составляет исключения. Так, изучение статистических данных о преступлениях экстремистской направленности показывает тенденцию к росту их числа. К примеру, если в 2009 г. было зарегистрировано всего 548 преступлений экстремистской направленности, то в 2015 г. зарегистрировано 1308 таких преступлений, т.е. за 6 лет их количество увеличилось в 2,3 раза.
С учетом общественной опасности и специфики рассматриваемой группы преступлений, для их быстрого выявления, качественного расследования, а также своевременного предупреждения целесообразно использование специальных знаний лиц, сведущих в различных областях человеческой жизнедеятельности. Одной из распространенных форм использования специальных знаний является участие специалиста в следственных действиях.
1. В ходе проведенного нами анкетирования (проанкетированы следователи СУ УМВД России по Владимирской области; ГСУ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области; ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, всего 94 следователя) 77,7 % следователей ответили, что по данной категории уголовных дел к производству следственных действий привлекают различных специалистов, хотя результаты изучения уголовных дел, возбуждённых за совершение анализируемых преступлений, показывают, что процент привлечения специалистов к участию в следственных действиях остается низким. По мнению опрошенных нами следователей, данный факт обусловлен следующими причинами:
1) очевидностью, и в связи с этим ненадобностью привлечения специалистов (54,4 %);
2) отсутствием финансирования привлекаемых специалистов (18,8 %);
3) нехваткой времени для поиска и привлечения специалистов (14,4 %);
4) отсутствием соответствующих специалистов (12,2 %);
5) достаточностью своих специальных знаний в области межнациональных, межконфессиональных и межрегиональных отношений (8,8 %).
Как видно из результатов проведенного анкетирования, следователи очень часто пренебрегают помощью специалистов, считая обстоятельства произошедшего преступления очевидными, что
* Назаркулова, Чолпон Назаркуловна, адъюнкт кафедры криминалистики Санкт-Петербургского университета МВД России. Адрес: Россия, 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел. +79502244245. E-mail: [email protected].
* Nazarkulova, Cholpon Nazarkulovna, post-graduate student of the department of criminology of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Address: 198206, Russia, Saint-Petersburg, Pilot Pilutov str., 1. Tel. +79502244245. E-mail: [email protected].
© Назаркулова Ч.Н., 2016
Назаркулова Ч.Н. Участие специалиста в следственных действиях при расследовании преступлений...
приводит к снижению качества расследования. Данное утверждение подтверждается также и анализом уголовных дел. Существенным пробелом в расследовании является то, что, зачастую к уголовной ответственности привлекают только одного, как правило, соисполнителя преступления, тогда как его организаторы и «идейные вдохновители» остаются недосягаемыми и продолжают вовлекать новых членов в свои сети.
Анализ изученных нами уголовных дел и обвинительных заключений позволил выделить важнейшие следственные действия при расследовании данной группы преступлений, к проведению которых целесообразно привлекать специалистов различных профилей. К ним относятся: осмотр места происшествия, допрос и обыск.
К осмотру места происшествия с учетом особенностей каждого преступления, могут быть привлечены различные специалисты, например, криминалист, лингвист, религиовед, теолог, программист, кинолог и т.д. Однако, в практической деятельности следователи к осмотру места происшествия привлекают в основном только специалистов-криминалистов, что обусловлено необходимостью оперативного выезда на место происшествия, а также неизвестностью во многих случаях мотива преступления на момент получения сообщения о его совершении.
В ходе осмотра места происшествия по рассматриваемым преступлениям необходимо провести следующие основные действия:
1) организовать оцепление и охрану места происшествия, поскольку «оцепление помимо цели максимального сохранения следов на месте происшествия решает задачу профилактики распространения информации о фактах экстремизма» [2, с.171];
2) в случае наличия трупа произвести его наружный осмотр и зафиксировать его точное месторасположение;
3) осуществить поиск материальных следов, в т.ч. биологического происхождения;
4) установить наличие следов, свидетельствующих о совершении преступления по рассматриваемым мотивам. Это могут быть:
- одежда и предметы с экстремистской символикой: биты, флаги, нарукавные повязки со свастикой и т.д.;
- печатная продукция с экстремистским содержанием: газеты, журналы, листовки, буклеты
и т.д.;
- рукописная продукция: плакаты, лозунги и т.д.;
- электронные устройства с содержанием аудио-, видео- и фотофайлов экстремистского характера: мобильные телефоны, планшеты и т.д.;
- надписи на стенах, заборах, асфальте, а также на теле потерпевших и трупов.
В случае обнаружения подобных предметов или их частей сведения о них в обязательном порядке заносятся в протокол осмотра места происшествия, фотографируются и при возможности изымаются;
5) «установить: место, с которого происходили устные выступления; место нахождения радио-или телестудий; место нахождения транслирующих устройств; место установки громкоговорителей или телеэкранов; место изготовления печатных изданий; место распространения печатных изданий соответствующего содержания; место распространения листовок; место изготовления надписей или рисунков на стенах или иных объектах; место нахождения использованных виновными средств для изготовления; место распространения через Интернет материалов, открыто пропагандирующих ненависть и рознь на национальной и религиозной основе и другими факторами» [6, с. 98];
6) установить наличие подозреваемых, потерпевших, свидетелей и очевидцев, а также провести их опрос;
7) установить наличие и месторасположение видеокамер, которые могли запечатлеть событие преступления.
При проведении этих действий следователю будет трудно обойтись без помощи специалиста-криминалиста, который выполняет следующие основные действия:
1) помогает определить границы территории места происшествия и участки, где могут быть оставлены следы преступления;
2) осуществляет все виды фото- и видеосъемки;
3) при обнаружении материальных следов производит их фиксацию, изъятие и упаковку;
4) в необходимых случаях производит измерение обнаруженных следов и объектов, а также изготавливает слепки следов;
5) производит отбор образцов и проб веществ и материалов для сравнительного исследования;
6) помогает выяснить вероятный механизм образования следов, а также оказывает помощь в определении способа совершения преступления;
7) в случае наличия неопознанного трупа после наружного осмотра, производит его дактилоскопирование;
8) оказывает помощь в более точном формулировании и описании следов, места их обнаружения, способов выявления и изъятия для занесения в протокол;
9) содействует в изготовлении плана и схемы, а также изготавливает фототаблицу к протоколу осмотра места происшествия.
В случаях, когда преступление совершено на территории с малоинтенсивным движением, к осмотру места происшествия целесообразно привлечение специалиста-кинолога со служебно-розыскной собакой для организации поисковых мероприятий.
В зависимости от качества и полноты работы на месте происшествия во многом зависит дальнейший ход и успех расследования, поскольку обнаруженные и качественно зафиксированные следы могут указать на способ и мотив преступления, а также предопределяют выдвижение правильных версий преступления и перечень необходимых по ним процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий. По этой причине осмотр места происшествия, как следователь, так и привлеченные к нему специалисты должны провести особо тщательным образом.
Допрос при расследовании рассматриваемой группы преступлений зачастую сопряжен с получением информации у лиц иной национальности, расы, религии или региона и, соответственно, относящихся к другой культуре, менталитету, вероисповеданию, обладающих определенным национальным характером, религиозными убеждениями, придерживающихся иных традиций, обычаев. Сложность такого допроса может усугубляться, когда допрашиваемое лицо не владеет или недостаточно владеет языком судопроизводства. Допрос также может быть затруднён, когда допрашиваемое лицо придерживается глубоких нацистских, расистских, религиозно-экстремистских взглядов и оказывает всяческое противодействие расследованию. В результате у следователя могут возникнуть опредёленные затруднения, связанные с установлением психологического контакта, определением отдельных сторон предмета допроса, пониманием некоторых терминов, а иногда и языка.
Для решения указанных проблем и проведения качественного допроса целесообразно привлечение специалистов в требуемых сферах знаний, поскольку это будет способствовать правильному формулированию вопросов и лучшему пониманию допрашиваемого, а соответственно, получению более полной и объективной информации о фактах, интересующих следствие.
При расследовании преступлений, совершенных по мотиву национальной или расовой ненависти или вражды, в проведении допроса могут оказаться полезными знания специалиста в области социальной психологии, лингвистики, конфликтологии.
По мнению В.А. Ершова, Г.В. Костылевой, М.М. Миловановой, при расследовании преступлений, совершённых членами неформальных групп, к допросу следует привлекать специалиста в области социологии, психологии и педагогики, «который, с учетом возраста подозреваемого (обвиняемого), поможет следователю в получении достоверной информации и установлении психологического контакта с допрашиваемыми лицами» [5, с. 96].
При расследовании преступлений, совершенных по мотиву религиозной ненависти или вражды, к производству допроса разумно привлекать специалиста в области религиоведения или теологии.
В случаях, когда преступление совершено с использованием глобальной сети Интернет путём создания и распространения материалов, возбуждающих национальную, расовую, религиозную или межрегиональную ненависть или вражду, желательно участие на допросе специалиста в области информационно-телекоммуникационных технологий.
Кроме названных, к проведению допроса стоит привлекать и специалиста-криминалиста - для производства видеофиксации, что особенно важно при допросе подозреваемого и обвиняемого. К такому мнению мы пришли после изучения уголовных дел данной категории, которые показали, что зачастую подсудимые отказываются от своих показаний, данных в ходе предварительного следствия, мотивируя это тем, что на них оказывалось психологическое и физическое давление. Наличие видеозаписи позволит суду воочию увидеть состояние участников допроса, а также атмосферу, в которой проходило следственное действие. Кроме того, суд при возникновении сомнений может назначить судебно-психологическую или судебно-психолого-психиатрическую экспертизу видеозаписи.
В правоприменительной практике при расследовании рассматриваемой группы преступлений следователь нередко сталкивается с необходимостью привлечения к участию в следственных действиях переводчика. Предоставление возможности лицу, не владеющему или недостаточно владеющему языком судопроизводства, пользоваться помощью переводчика, является не только реализацией принципа языка уголовного судопроизводства, но и обязательным условием соблюдения международно-правовых норм.
Между тем, относительно статуса переводчика в юридической литературе существует два диаметрально противоположных мнения. Так, одни авторы относят переводчика к специалистам [4, с. 85; 3, с. 210], объясняя это тем, что процессуальное положение переводчика ничем не отличается от положения специалиста, а в Уголовно-процессуальном кодексе имеется лишь указание об обязательном участии специалиста определенной профессии [4, с. 85].
Другие же, напротив, ни в коей мере не относят переводчика к категории специалистов и считают его самостоятельным субъектом уголовного судопроизводства. К примеру, Н.А. Раимжанова аргументирует свою позицию следующим образом: «Применительно к переводчику необходимо учитывать различие в целях привлечения к участию в деле этого лица и специалиста, наличие особых, отдельных нормативных предписаний, регламентирующих права, обязанности, ответственность, основания для отвода, порядок привлечения к участию в деле переводчика (выносится отдельное постановление), процедуру фиксации результатов его деятельности в процессе» [8, с. 70]. Действительно, в уголовно-процессуальном законодательстве содержатся отдельные нормы, регламентирующие деятельность переводчика, которые в основном связаны только с осуществлением перевода последним. Т.Д. Телегина также не относит переводчика к числу специалистов, отмечая, что «переводчик не выявляет скрытых свойств и взаимосвязей объектов в тексте перевода, используя знания языка, он не создает новой информации, а потому его знания не являются специальными в уголовно-процессуальном смысле» [9, с. 17]. С данным утверждением мы не совсем согласны, поскольку считаем, что знание языка, несомненно, относится к специальным познаниям. Обладая
Назаркулова Ч.Н. Участие специалиста в следственных действиях при расследовании преступлений...
специальными знаниями в области определенного языка, переводчик способствует пониманию участниками процесса друг друга, но при этом, как справедливо заметила Т.Д. Телегина, изучает текст не с целью выявления каких-то его скрытых свойств и взаимосвязей объектов.
Для того, чтобы уточнить, относится ли переводчик к числу специалистов, мы проанализировали ч. 1 ст. 58 УПК РФ, где указано, что специалист - это лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях для:
1) содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов (что не входит в задачи переводчика, поскольку переводчик привлекается для осуществления устного или письменного перевода);
2) применения технических средств в исследовании материалов уголовного дела (что, в свою очередь, тоже не входит в задачи переводчика);
3) для постановки вопросов эксперту (также не относится к деятельности переводчика);
4) для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию (вряд ли можно утверждать, что переводчик разъясняет вопросы, касающиеся переводимого им языка, его задачей является только точный и полный перевод конкретного устного или письменного текста для обеспечения гарантированных законом прав участников уголовного судопроизводства и достижения целей уголовного судопроизводства). На основании изложенного мы считаем, что переводчик не относится к категории специалистов, а является самостоятельным субъектом уголовного судопроизводства, обладающим специальными знаниями в области двух и более языков.
При подборе переводчика для участия в проведении допроса необходимо выяснить его компетентность, уровень знания языка, а иногда конкретного диалекта, а также установить его незаинтересованность в уголовном деле. Перед началом допроса для предупреждения возможных нарушений требований закона переводчиком необходимо разъяснить ему требования ст. 59 УПК РФ, а также объяснить, что переводчик не имеет права выполнять «никаких поручений со стороны допрашиваемого, минуя органы расследования и суда; высказывать свою точку зрения на обсуждаемые вопросы, устрашать или стыдить допрашиваемого, высказывать свое понимание роли допрашиваемого в расследуемом преступлении» [10, с. 215]. По нашему мнению, в т.ч. и по этой причине целесообразно использование звуко- или видеозаписи всего хода допроса, чтобы в случаях возникновения сомнений можно было оценить перевод с привлечением другого переводчика.
Обыск при расследовании анализируемой группы преступлений направлен на поиск материально-фиксированных источников информации, подтверждающих факт участия лица в деятельности запрещённой партии, группы, организации, неформальной субкультуры или разделение и поддержания им нацистских, расистских, религиозно-экстремистских, регионалистических взглядов и убеждений, а также на установление его причастности к совершению конкретного преступления.
Объектами обыска являются:
- экстремистская символика и атрибутика: флаги, знамена, значки, нарукавные повязки со свастикой и т.д.;
- специфическая для членов конкретной организации обувь и одежда, в т.ч. средства маскировки внешности, поскольку на них могут остаться следы преступления; кроме того они могут свидетельствовать о членстве обыскиваемого в определенной организации. Например, считается, что берцы на толстой подошве с белыми шнурками носят лица, придерживающиеся расистских или нацистских взглядов, как символ «белой» расы;
- огнестрельное и холодное оружие, взрывные устройства, боеприпасы, а также иные предметы, используемые в качестве оружия: кастеты, биты, палки с забитыми в них гвоздями, бутылки с зажигательной смесью и т.д.;
- «документы, относящиеся к деятельности экстремистского сообщества (протоколы собрания его членов, удостоверения, присяги, заявления, рапорты, объяснения)» [1, с. 90], а также другие документы, схемы и планы, подтверждающие подготовку и планирование совершения преступления. Также следует обратить внимание на документы, свидетельствующие о поступлении денежных средств;
- литература и печатная продукция с экстремистским содержанием: книги, газеты, журналы, брошюры, листовки, плакаты, фотографии;
- рукописные материалы экстремистского толка: тетради, дневники, блокноты, стенгазеты и т.д.;
- электронно-технические устройства: компьютеры, ноутбуки, фотоаппараты, видеокамеры, мобильные телефоны, планшеты, а также зарядные устройства к ним;
- копировально-множительная техника, для установления способа изготовления материалов экстремистского характера: принтеры, сканеры, МФУ, ксерокопировальные аппараты (копиры) и т.д.;
- различные накопители информации: CD-диски, флеш-накопители, карты памяти, внешние жесткие диски и т.д.;
- предметы и одежда, на которых имеются следы преступления, а также вещи, похищенные у потерпевших.
В правоприменительной деятельности следователь в силу различных причин: незнание особенностей экстремистской идеологии, незнание языка, на котором напечатана литература или иные материалы, неочевидность содержания информации, не обращает внимания на предметы и документы, относящиеся к экстремистским и подтверждающие факт членства лица в запрещенной организации. Другой крайностью незнания является изъятие большого количества предметов, вещей и документов, не имеющих никакого отношения к преступлению. В этой связи к обыску в зависимости от конкретного мотива преступления разумно будет привлекать специалистов соответствующих профилей.
Следует учитывать. что искомые материалы экстремистского содержания в большинстве своем хранятся на электронных носителях информации, изъятие которых, согласно ч. 9.1 ст. 182 УПК РФ, должно проводиться с участием специалиста. Поэтому по данной категории уголовных дел к проведению обыска рекомендуется привлечение специалиста в сфере компьютерных и информационных технологий.
Не исключается, что неоценимую помощь следователю также может оказать специалист-криминалист, который с помощью использования различных технико-криминалистических средств поспособствует более эффективному и быстрому отысканию искомых объектов, а в случаях обнаружения таковых изымет с них материальные следы. Кроме этого, специалист-криминалист последовательно фиксирует на фотоснимках все основные этапы обыска, а в случае применения видеосъемки - все следственное действие от начала и до конца.
Если есть основание полагать, что лицо, в жилище которого планируется проведение обыска, не владеет языком судопроизводства, необходимо привлечение переводчика, причем не только для объяснения лицу причины «вторжения» и тем самым проведения обыска в более менее бесконфликтной ситуации, но и для соблюдения норм закона. Так, согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса, следователь до начала обыска должен предъявить постановление или судебное решение, разрешающее его производство, а после окончания обыска вручить копию протокола лицу, в помещении которого был произведен обыск. Ч. 3 ст. 18 УПК РФ гласит, что если следственные и судебные документы подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, то указанные документы должны быть переведены на родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства или на язык, которым он владеет. В подобных ситуациях мы считаем целесообразным, на подготовительном этапе обыска перевести постановление или судебное решение, а также бланк протокола на язык, которым владеет лицо, в помещении которого планируется проведение обыска.
Анализ материалов уголовных дел, возбуждённых за совершение преступлений по рассматриваемым мотивам позволил выявить следующие недостатки в проведении обыска:
1) проведение обыска без надлежащей подготовки, без привлечения соответствующих специалистов и технических средств, что существенно снижает его результативность;
2) спешное принятие решения о производстве обыска, без установления соучастников преступления, вследствие чего последние после проведения обыска у одного из них успевают перепрятать или уничтожить предметы и материалы, относящиеся к совершенному преступлению или носящие экстремистский характер. Поэтому рекомендуется проводить одновременные обыски у всех соучастников преступления. Важно до начала обыска сохранять в тайне факт возбуждения уголовного дела;
3) при изъятии электронно-технических устройств в ходе проведения обыска не изымались зарядные устройства к ним, что в последующем, в процессе производства экспертиз и проведения осмотра, создавало существенные трудности, связанные с поиском подходящей модели зарядного устройства;
4) в связи с тем, что ход и результаты обыска зачастую фиксировались только в протоколе, без фото- и видеофиксации, а также с обнаруженных и изъятых предметов ни в одном случае не были изъяты отпечатки пальцев, в суде защитниками ставилось под сомнение объективность данного следственного действия.
Подводя итоги, хотелось бы отметить следующие основные моменты.
1. С учётом специфики анализируемой группы преступлений рекомендуется привлекать соответствующих специалистов к производству следственных действий и в тех случаях, когда законодателем не предусмотрено их обязательное участие. Исключение составляют случаи, когда субъект расследования обладает теоретическими знаниями или практическим опытом в необходимой области знаний.
2. Следователь должен определять необходимость привлечения того или иного специалиста с учётом конкретной следственной ситуации, а также перечня задач, которые он полагает решить с помощью специалиста.
3. Сведения, полученные с помощью специалиста, заносятся в протокол следственного действия и тем самым являются частью источника доказательств; соответственно, позволяют выдвинуть версии произошедшего события и наметить план проведения дальнейших следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.
4. Знания переводчика в области определенного языка относятся к специальным знаниям.
5. Переводчик не относится к категории специалистов, а является самостоятельным субъектом уголовного судопроизводства.
Список литературы
1. Алехин, Е. В. Расследование организации экстремистских сообществ : дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2015. - 204 с.
2. Аристархова, Т. А. Криминалистическая характеристика и совершенствование методики расследования преступлений против прав и законных интересов человека и гражданина, совершаемых по экстремистским мотивам : дис. ... канд. юрид. наук. - Тула, 2015. - 253 с.
3. Балко, В. И. К вопросу о классификации специалистов // Современная криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы : материалы международной научно-практической конференции. - М.: Макс пресс, 2015. - С. 209-213.
Очередько В.П., Харламов В.С. Нормативно-правовое регулирование противодействия семейному...
4. Евстигнеева, О. В. Использование специальных познаний в доказывании на предварительном следствии в российском уголовном процессе : дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 1998. - 194 с.
5. Ершов, В. А., Костылева, Г. В., Милованова, М. М. Методика расследования преступлений против жизни и здоровья граждан, совершаемых членами неформальных групп (движений). - М.: Юрлитинформ, 2007. - 136 с.
6. Лозовский, Д. Н. Некоторые особенности производства отдельных следственных действий по делам экстремистской направленности // Роль криминалистики в раскрытии и расследовании преступлений: республиканская научно-практическая конференция с участием международных экспертов. - Душанбе: Изд-во Академии МВД РТ, 2015. - С. 97-100.
7. Раимжанова, Н. А. Нормативная регламентация использования специальных знаний в уголовно-процессуальном законодательстве Кыргызской Республики и Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград, 2015. - 220 с.
8. Телегина, Т. Д. Использование специальных знаний в современной практике расследования преступлений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008. - 24 с.
9. Шадрин, О. Ю. Тактико-криминалистические особенности допроса иностранных граждан в современных условиях // Роль криминалистики в раскрытии и расследовании преступлений: республиканская научно-практическая конференция с участием международных экспертов. - Душанбе: Изд-во Академии МВД РТ, 2015. - С. 211-217.
УДК 343
В.П. Очередько*, В.С. Харламов**
Нормативно-правовое регулирование
противодействия семейному насилию в современной России
Представлен сравнительный анализ национального, регионального и ведомственного нормотворчества в сфере противодействия внутрисемейному криминальному насилию. Предложены меры совершенствования отечественного законодательства по борьбе с насильственными преступлениями в семейной сфере.
Ключевые слова: насилие, криминал, законодательство, противодействие, репрессия, семья, родители, дети.
V.P. Ocheredko*, KS. Kharlamov**. Normative and legal regulation of counteraction to domestic violence in modern Russia. Presents a comparative analysis of national, regional and departmental lawmaking in the sphere of combating domestic violence. Measures of improvement of the domestic legislation for fight with violent to crimes in the family sphere are proposed.
Keywords: violence, crime, legislation, counteraction, repression, family, parents, children.
В современную эпоху глобализации семейные ценности нуждаются в обеспечении безопасности самого высокого уровня. Наряду с правом на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, уважение чести и достоинства, мировое сообщество обеспечило надёжной международно-правовой охраной наиболее важные права и интересы, вытекающие из брачно-семейных отношений.
Действующие нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность по борьбе с домашним насилием, целесообразно объединить в четыре группы, закрепляющие пространственное (международный, национальный, региональный уровни) и функциональное деление.
В первой группе сконцентрированы международные нормативные акты, договоры между РФ и иностранными государствами о сотрудничестве в борьбе с криминалом, иные документы, ратифицированные Российской Федерацией. Вторую группу составляют акты, обладающие высшей юридической силой, и подзаконные акты, в т.ч. указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения российского Правительства и законодательных органов. В третью группу входят нормативные акты, принятые в различных регионах и субъектах Российской Федерации. Четвертую группу образуют ведомственные и межведомственные нормативные документы.
* Очередько, Виктор Пантелеевич, заместитель директора по научной работе Северо-Западного филиала ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации. Адрес: Россия, 193015, г. Санкт-Петербург, Александровский парк, 5. Тел.: 8 (812) 655-64-59. E-mail: [email protected].
* Харламов Валентин Станиславович, кандидат юридических наук, доцент, эксперт регионального Центра «Семья». Адрес: Россия, 190068, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 55-57, литер А. Тел.: (812) 417-31-51. E-mail: [email protected].
* Ocheredko, Victor Panteleevich, Deputy Director for Research of the Northwest branch FSBEEHE «Russian State University of Justice», Doctor of Law, Professor, Honored Worker of Higher School of the Russian Federation. Address: Russia, 193015, St. Petersburg, Alexander Park, 5. Tel.: 8 (812) 655-64-59. E-mail: [email protected].
* Kharlamov, Valentin Stanislavovich, PhD, associate professor, an expert of the Regional Center «Family». Address: Russia, 190068, St. Petersburg, Sadovaya str., 55-57, letter A. Tel.: (812) 417-31-51. E-mail: [email protected].
© Очередько В.П., Харламов В.С., 2016
