CC BY
19ШАБАРОВ Дмитрий Валентинович,
Прокурор отдела кадров прокуратуры г. Санкт-Петербурга, e-maiLshabarovdv@mail.ru
ПОВЖИК Олеся Григорьевна,
Магистрант Балтийского федерального университета им. И. Канта, e-mail: olesia-tdk@mail.ru
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СИСТЕМЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ РОССИИ
Аннотация. Настоящая статья посвящена роли цифровизации в системе повышения квалификации прокурорских работников прокуратуры России. Профессиональная переподготовка прокурорских работников к различным видам надзорной деятельности, а также обучение и воспитание вновь принятых прокурорских работников являются приоритетными задачами, стоящими перед органами прокуратуры. Цифровые технологии интегрируемые во все сферы человеческой жизни также способствуют оптимальному и мобильному получению новых знаний для прокуроров. Информационные платформы и современные технологии рассматриваются не только как инструменты для эффективного воспитания и обучения, но и для осуществления информационно-аналитической деятельности органов и организаций прокуратуры России, которой в настоящее время уделяется повышенное внимание руководством главного надзорного органа страны. Рассмотрены перспективы использования современных цифровых технологий при повышении квалификации прокуроров России. Текст аннотации научной статьи.
Ключевые слова: цифровизация, повышение квалификации, прокуратура, переподготовка, надзор, профессионализм, информационные платформы, образование
SHABAROV Dmitry Valentinovich,
Prosecutor of the Human Resources Department of the Prosecutor's Office of St. Petersburg
POVZHIK Olesya Grigorievna,
Master student of the Baltic Federal University. I. Kant
DIGITAL TECHNOLOGIES IN THE SYSTEM OF PROFESSIONAL DEVELOPMENT OF PROSECUTORS IN RUSSIA
Annotation. This article is devoted to the role of digitalization in the system of advanced training of prosecutors in the Russian prosecutor's office. Professional retraining of prosecutors for various types of supervisory activities, as well as training and education of newly hired prosecutors are priority tasks facing the prosecution authorities. Digital technologies integrated into all spheres of human life also contribute to the optimal and mobile acquisition of new knowledge for prosecutors. Information platforms and modern technologies are considered not only as tools for effective education and training, but also for the implementation of information and analytical activities of the bodies and organizations of the Russian prosecutor's office, which is currently receiving increased attention from the leadership of the country's main supervisory authority. The prospects for the use of modern digital technologies in the advanced training of Russian prosecutors are considered. Annotation text of the scientific article.
Key words: digitalization, advanced training, prosecutor's office, retraining, supervision, professionalism, information platforms, education.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
DOI: 10.24412/2076-1503-2022-7-266-269 NIION: 2018-0076-7/22-852 MOSURED: 77/27-023-2022-7-1050
Процесс взаимопроникновения права и высоких информационных технологий в последние годы приобретает все большее значение. Правовое регулирование в информационном пространстве, социальные сети, искусственный интеллект, нейросети, персональных данные операторов (пользователей), а также немаловажный эргономико-психологиче-ский аспект стали ведущим поводом для дискуссий исследователей многочисленных отраслей знаний. Не вызывает сомнения, что глобальная «цифровая экспансия», проникая во все отрасли народного хозяйства и органы государственной власти, имеет ряд преимуществ, прежде всего в сфере сбора, аккумулирования и анализа данных, а также хранения информации. При этом, первоочередными задачами, стоящими перед всеми звеньями сети потребителей цифровых информационных услуг, является безопасность полученных данных и обеспечение легитимного адресного доступа к ним лишь уполномоченных лиц.
Следует отметить, что при всей развитости цифровых и информационных технологий, существует значительный нереализованный потенциал для использования имеющихся преимуществ, которые возникают при использовании цифровых систем. Так, например, в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих на базе ведомственных и вневедомственных вузов [2] может быть создан цифровой или виртуальный факультет повышения квалификации.
Основная идея состоит в том, что слушатели смогут оперативно и мобильно получать знания, а также будут иметь возможность в режиме реального времени без отрыва от производства обсудить с коллегами правовой или иной возникающий проблемный вопрос. Такое взаимодействие вуза и практических работников может существенно повысить эффективность функционирования государственных институтов, повысить профессиональную компетенцию служащих, а также вооружить научное сообщество новыми знаниями и тем самым обогатить отечественную науку инновационными предложениями и решением многих теоретических вопросов в исследуемых сферах.
Такой симбиоз теории и практики реализующийся посредством информационно-технологического взаимодействия имеет ряд преимуществ, когда речь идет о создании и функционировании системы непрерывного или «поствузовского» образования [7, с.13].
В системе отечественного и международного образования дистанционное обучение посредством информационно-телекоммуникационных систем, а также различных информационных и образовательных платформ, прошло апро-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
бацию и показало свои положительные и отрицательные стороны в период пандемии COVID-19 [3].
По мнению Н.И. Алексеевой «на современном этапе реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий - это не только вынужденная мера, но и определенные возможности, которые позволили профессорско-преподавательскому составу вузов по-новому взглянуть на процесс обучения и воспитания, использовать передовые методы и методики преподавания» [1, с.36].
Постоянное совершенствование профессиональных знаний у работников прокуратуры закреплено не только в законе «О прокуратуре Российской Федерации», а также в приказах Генерального прокурора и иных организационно-распорядительных документах, но и продиктовано высокой динамикой изменения отечественного и международного законодательства.
Высокий профессионализм прокурорских работников и престиж профессии правоведа в системе органов и организаций прокуратуры Российской Федерации способствуют постоянному повышению квалификации и профессиональной переподготовке на базе ведомственных и вневедомственных вузов по различным направлениям надзорной деятельности.
Для поддержания профессионального уровня прокуроров на высоком уровне в системе повышения квалификации (включающей в себя обучение в ведомственных вузах, профессиональную переподготовку и т.д.) также используются общедоступные информационные платформы и специализированное программное обеспечение.
Использование информационных платформ закрытого (внутриведомственного) и открытого (с использованием сети Интернет) контура при повышении квалификации прокурорских работников являются тому наглядным примером.
В прокуратуре г. Санкт-Петербурга опыт использования информационных платформ впервые был рассмотрен в качестве инструмента диагностики знаний вновь принятыми прокурорскими работниками Кодекса этики прокурорского работника [5]. Полученные данные и успешная апробация данного метода, положили начало активному использованию данного ресурса в дальнейшей деятельности кадрового подразделения в процессе повышения квалификации.
Закрытые информационные платформы являются внутриведомственным средством приёма-передачи информации между органами и организациями прокуратуры России ограниченного доступа. Открытые информационные платформы
— это специальные российские сервисы, позволяющие аккумулировать в базы данных результаты, полученных путем тестирования, опроса и т. д.
Интуитивно понятный и удобный инструментарий интерфейса позволяет анализировать поступившие материалы и выдавать администратору (преподавателю вуза или кадровому работнику прокуратуры субъекта России, ответственному за повышение квалификации) объективную оценку знаний и умений респондентов
Основной смысл использования информационных платформ — получение объективного среза знаний по различным направлениям основного вида деятельности и текущего федерального законодательства у респондентов. Такая форма связи позволяет кадровым подразделениям сформировать актуальный план воспитания и обучения по различным направлениям надзора для прокурорских работников, а в случае, когда субъектами данной деятельности выступают молодые специалисты сформировать их индивидуальный образовательный маршрут в процессе практи-ко-ориентированной учебно-профессиональной деятельности [9, с. 130-132].
Многогранность использования такой формы обучения достаточно обширна и может быть представлена в формате видеолекций, круглых столов, конференций и т.д. в формате реального времени или в записи.
Основными принципы, на которых строится такое взаимодействие между субъектами профессиональной переподготовки и преподавателями являются объективность, справедливость, самостоятельность, массовость использования и мобильность использования [8, с.89]
Говоря об использовании современных технологиях в сфере повышения квалификации прокуроров, необходимо учитывать, что такие инструменты как информационные платформы могут быть использованы прокурорами, в том числе при анализе состояния законности [10; 6, с.11].
Так в целях оптимизации деятельности прокуратуры на ключевых направлениях надзора предлагается создать оперативные координационные штабы, основной задачей которых будет являться обобщение поступающей информации о состоянии законности по какому-либо важнейшему вопросу, выработка решений, постановка задач, установление сроков исполнения [4].
Представленные в настоящей статье предложения по интеграции информационных платформ в системе профессиональной переподготовке позволят сформировать у вновь принятых прокурорских работников представления о надзорной деятельности, оптимизируют их процесс обучения и воспитания, а также позволят им самосовершенствоваться и ускорят процесс профессиональной адаптации.
Список литературы:
[1] Алексеева, Н. И. Качество высшего образования в условиях цифровизации: вызовы современности / Н. И. Алексеева // Образовательное право и правовое воспитание в условиях цифровых трансформаций : сборник статей по итогам Всероссийского круглого стола с международным участием в Московском городском педагогическом университете, Москва, 23 марта 2022 года. -Москва: Издательство «Саратовский источник», 2022. - С. 34-38.
[2] Губин, В. А. Современная подготовка юристов для прокуратуры РФ: реальность и перспектива / В. А. Губин, Д. В. Шабаров // Известия Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота: психолого-педагогические науки. - 2019. - № 2(48). - С. 134-138.
[3] Литвиненко, С. И. Использование современных информационных технологий при повышении квалификации работников прокуратуры / С. И. Литвиненко, Д. В. Шабаров // Законность. -2021. - № 3(1037). - С. 15-16.
[4] Литвиненко, С. И. Прокурор новой формации / С. И. Литвиненко // Законность. - 2020. -№ 9(1031). - С. 3-5.
[5] Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации: приказ Генпрокуратуры России от 17.03.2010 № 114 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_62680/ (дата обращения: 13.07.2022).
[6] Организация аналитической деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации: методическое пособие [Д.А. Кунев, А.В. Фомичев]; Генеральная прокуратура Российской Федерации. - М., 2021. - 158 с.
[7] Столяренко, Л. Д. Педагогическая психология : для студентов вузов / Л. Д. Столяренко. -Ростов-на-Дону : Издательство Феникс, 2004. -250 с.
[8] Шабаров Д.В. Дистанционное повышение квалификации прокуроров в системе профессиональной переподготовки кадров / Д.В. Шабаров, О.Г. Повжик // Научный альманах Центрального Черноземья. - 2022. - № 2-9. - 151 с.
[9] Шабаров Д.В. Использование современных компьютерных технологий в системе повышения квалификации прокурорских работников / Д.В. Шабаров, О.Г. Повжик // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна. Серия 3: Экономические, гуманитарные и общественные науки. - 2022. - № 2. - С. 130-132.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
[10] Шабаров, Д. В. Анализ состояния законности в прокурорской деятельности: теория и практика / Д. В. Шабаров // Ленинградский юридический журнал. - 2022. - № 2(68). - С. 158-169.
Spisok literatury:
[1] Alekseeva, N. I. Kachestvo vysshego obra-zovaniya v usloviyah cifrovizacii: vyzovy sovremen-nosti / N. I. Alekseeva // Obrazovatel'noe pravo i pra-vovoe vospitanie v usloviyah cifrovyh transformacij : sbornik statej po itogam Vserossijskogo kruglogo stola s mezhdunarodnym uchastiem v Moskovskom gorodskom pedagogicheskom universitete, Moskva, 23 marta 2022 goda. - Moskva: Izdatel'stvo «Sara-tovskij istochnik», 2022. - S. 34-38.
[2] Gubin, V. A. Sovremennaya podgotovka yuristov dlya prokuratury RF: real'nost' i perspektiva / V. A. Gubin, D. V. SHabarov // Izvestiya Baltijskoj gosudarstvennoj akademii rybopromyslovogo flota: psihologo-pedagogicheskie nauki. - 2019. - № 2(48). - S. 134-138.
[3] Litvinenko, S. I. Ispol'zovanie sovremennyh informacionnyh tekhnologij pri povyshenii kvalifikacii rabotnikov prokuratury / S. I. Litvinenko, D. V. SHabarov // Zakonnost'. - 2021. - № 3(1037). - S. 15-16.
[4] Litvinenko, S. I. Prokuror novoj formacii / S. I. Litvinenko // Zakonnost'. - 2020. - № 9(1031). - S. 3-5.
[5] Ob utverzhdenii i vvedenii v dejstvie Kod-eksa etiki prokurorskogo rabotnika Rossijskoj Feder-
acii i Koncepcii vospitatel'noj raboty v sisteme prokuratury Rossijskoj Federacii: prikaz Gen-prokuratury Rossii ot 17.03.2010 № 114 [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: URL: http://www.consult-ant.ru/docume nt/cons_doc_LAW_62680/ (data obrashcheniya: 13.07.2022).
[6] Organizaciya analiticheskoj deyatel'nosti v organah prokuratury Rossijskoj Federacii: metodich-eskoe posobie [D.A. Kunev, A.V. Fomichev]; Gener-al'naya prokuratura Rossijskoj Federacii. - M., 2021.
- 158 s.
[7] Stolyarenko, L. D. Pedagogicheskaya psi-hologiya : dlya studentov vuzov / L. D. Stolyarenko.
- Rostov-na-Donu : Izdatel'stvo Feniks, 2004. -250 s.
[8] SHabarov D.V. Distancionnoe povyshenie kvalifikacii prokurorov v sisteme professional'noj perepodgotovki kadrov / D.V. SHabarov, O.G. Pov-zhik // Nauchnyj al'manah Central'nogo CHer-nozem'ya. - 2022. - № 2-9. - 151 c.
[9] SHabarov D.V. Ispol'zovanie sovremennyh komp'yuternyh tekhnologij v sisteme povysheniya kvalifikacii prokurorskih rabotnikov / D.V. SHabarov, O.G. Povzhik // Vestnik Sankt-Peterburgskogo gosu-darstvennogo universiteta tekhnologii i dizajna. Seriya 3: Ekonomicheskie, gumanitarnye i obsh-chestvennye nauki. - 2022. - № 2. - S. 130-132.
[10] SHabarov, D. V. Analiz sostoyaniya zakon-nosti v prokurorskoj deyatel'nosti: teoriya i praktika / D. V. SHabarov // Leningradskij yuridicheskij zhurnal.
- 2022. - № 2(68). - S. 158-169.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
