Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике: функции и задачи Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

Краткие сообщения

УДК 614.78; 616-036.22

EDN: HNLFVE

Андреенкова Е. В.

Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике E-mail: evazam124@mail.ru

ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ: ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ

У большинства людей санитарно-эпидемиологические службы ассоциируются с организациями, которые занимаются исключительно проверкой ресторанов, магазинов, детских учреждений. Но на самом деле эти службы предоставляют широкий спектр услуг и могут быть полезны как для обычных граждан, так и для представителей бизнеса.

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике» (далее по тексту — Учреждение) создано согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 № 3922-Р. Является организацией, подведомственной Ро-спотребнадзору и выполняющей работы в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ ее полномочий по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека.

До декабря 2022 года функции государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории нашей Республики исполняли 22 городские и районные санэпидстанции, а также республиканская санитарно-эпидемиологическая станция. После вхождения ЛНР в состав Российской Федерации произошла реорганизация санитарно-эпидемиологической службы и появились две новые структуры — Управление Роспотребнадзора по Луганской Народной Республике и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике» (рис. 1). Учредителем обоих структур является Роспотребнадзор. За Управлением закреплены контрольно-надзорные функции, за Учреждением — оформление экспертиз, различного рода оценок, проведение лабораторных

исследований, обследований, расследований, гигиенического обучения декретированного контингента и других видов работ, обозначенных в Уставе.

Основное подразделение Учреждения расположено по адресу: г. Луганск, ул. Даля, 5 (рис. 2).

Учреждение имеет 6 филиалов, благодаря которым достигается оперативность в работе и доступность оказания услуг (табл. 1).

Рисунок 1 — Руководитель Управления Роспотребнадзора по Луганской Народной республике Д. А. Докашенко и главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике» Е. В. Андреенкова в момент получения мобильной лаборатории

Краткие сообщения

- обеспечение ведения социально-гигиенического мониторинга в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- рассмотрение обращений потребителей, информирование и консультирование потребителей об их правах и необходимых действиях по защите этих прав;

- проведение экспертиз и исследований в рамках осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

- сбор и обработка статистической информации;

- проведение консультирования, профилактических визитов, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования в случаях, предусмотренных статьей 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и в порядке, установленном положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) и статьей 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», и в порядке, установленном положением о федеральном

связи с вредным воздействием факторов государственном контроле (надзоре) в обла-среды обитания человека; сти защиты прав потребителей.

Таблица 1

Филиалы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике»

№ Полное название филиала Территория обслуживания Место нахождения Руководитель

1 Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике в г. Луганске» г. Луганск, Славяносербский р-н, Лутугинский р-н, Станично-Луганский р-н 291031, Луганская Народная Республика, г. Луганск, ул. Андрея Линёва, 100 Главный врач Щербаков Андрей Анатольевич +7959 158 53 63

2 Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике в г. Алчевске» г. Алчевск, г. Красный Луч, г. Антрацит, Перевальский р-н 294207, Луганская Народная Республика, г. Алчевск, ул. Чапаева, 158 Главный врач Капранов Сергей Владимирович +7959 153 55 20

3 Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике в г. Кировске» г. Стаханов, г. Брянка, г. Кировск, г. Первомайск, г. Лисичанск, Попаснянский р-н 293800, Луганская Народная Республика, г. Кировск, ул. Циолковского, 8 Главный врач Бобык Александр Петрович +7959 127 46 98

Рисунок 2 — Основное подразделение Центра гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике

Для достижения поставленных целей, согласно Уставу, утвержденному приказом Ро-спотребнадзора от 24.03.2023 № 135, Учреждение выполняет следующие функции:

- проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований;

- учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в

Краткие сообщения

Продолжение таблицы 1

№ Полное название филиала Территория обслуживания Место нахождения Руководитель

4 Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике в г. Свердловске» г. Краснодон, г. Свердловск, г. Ровеньки 294800, Луганская Народная Республика, г. Свердловск, ул. Энгельса, 52а Главный врач Мирошников Геннадий Григорьевич +7959 112 03 73

5 Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике в г. Новоайдаре» г. Северодонецк, г. Рубежное, Новоайдарский р-н 293500, Луганская Народная Республика, п.г.т. Новоайдар, ул. Пролетарская, 13 Главный врач Рыбалка Ольга Ивановна +7959 520 10 02

6 Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике в г. Старобельске» Старобельский р-н, Белокуракинский р-н, Новопсковский р-н, Беловодский р-н, Марковский р-н, Меловской р-н, Сватовский р-н, Троицкий р-н 292700, Луганская Народная Республика, г. Старобельск, ул. Фрунзе, 18а Руководитель Бондарь Татьяна Николаевна +7959 529 38 62

Учреждение принимает участие в осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, качеством и безопасностью среды обитания человека. Устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Ведет учет инфекционных заболеваний и условий, приведших к их возникновению. Проводит работы по изучению зоолого-энтомологических характеристик территорий, изучает циркуляцию возбудителей опасных и особо опасных инфекций с целью прогнозирования эпидемической ситуации.

В структуре Учреждения два крупных подразделения: испытательный лабораторный центр (ИЛЦ) и орган инспекционной деятельности (ОИД).

ИЛЦ представлен лабораториями микробиологического, санитарно-гигиенического, токсикологического профилей, а также отделением по изучению факторов

внешней среды ионизирующей и неионизи-рующей природы. Функционируют лаборатория особо опасных инфекций и лаборатория вирусологических исследований (рис. 3).

Лаборатории микробиологического профиля осуществляют деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и генно-инже-нерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности. Исследования проводятся как с диагностической, так и с противоэпидемической и профилактической целью.

Наряду с классическими методами бактериологии (выделение и идентификация культур микроорганизмов), в деятельности лабораторий используется высокоточный метод полимеразных цепных реакций. На вооружении Учреждения для работы в условиях открытой местности имеется передвижная мобильная лаборатория, предназначенная для оперативного реагирования на вспышки особо опасных инфекций бактериальной и вирусной природы (холера, малярия, лихорадка Денге и желтая лихорадка, корь, ВИЧ и других).

Рисунок 3 — Лаборатория вирусологических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике». На снимке фельдшер-лаборант

О. А. Дубовская и лаборант Е. И. Кобзарь

В соответствии планом-графиком эпизо-отологического обследования, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 07.03.2023 № 105 «Об организации эпизо-отологического обследования на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей», Учреждение проводит сбор полевого материала с последующей лабораторной работой.

В ИЛЦ разработана Система менеджмента качества в соответствии с ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

ИЛЦ постепенно оснащается современным оборудованием (рис. 4, 5), реализующим принятые в мировой практике методы испытаний. В числе такого оборудования:

- программно-аппаратные комплексы газожидкостной хроматографии, высокоэффективной жидкостной хроматографии;

- аппаратура метода атомно-абсорбци-онной спектрометрии;

- оборудование капиллярного электрофореза;

- мобильное оборудование исследований воздушной среды;

- анализатор электромагнитных излучений;

- газоанализаторы ГАНК-4 и ГАНК-6;

- анализаторы вольтамперометрические АВА;

- шумоизмерительное оборудование;

- спектрометрические, радиометрические, радонометрические исследования, а также дозиметрия генерирующих источников ионизирующего излучения (рентгеновских установок);

- измеритель уровней электромагнитных излучений ПЗ-42;

- приборы для изучения физических факторов окружающей среды и многое другое.

Рисунок 4 — Лабораторные исследования на приборе «Капель» проводят химики-эксперты Е. Г. Цуканова и Н. В. Кудакаева

Рисунок 5 — Лаборатория санитарно-химических исследований. Атомно-абсорбционный спектрометр «Квант^». На снимке химики-эксперты Н. В. Кудакаева, Д. В. Мазур, Е. Г. Цуканова, О. В. Гордеева

Экологический вестник Донбасса 2024. № 2 (12) Краткие сообщения

ОИД осуществляет полномочия по поручениям Управления Роспотребнадзора по Луганской Народной Республике и по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Специалисты ОИД предоставляют следующие услуги:

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза видов деятельности (работ, услуг), в том числе для целей получения санитарно-эпидемиологических заключений и целей лицензирования;

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции, в том числе для целей государственной регистрации;

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза нормативно-технической документации на продукцию;

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза деятельности с источниками ионизирующих и неионизирующих излучений;

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза промышленных зданий, сооружений, помещений, промышленных объектов (в том числе производственных и технологических процессов);

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза общественных зданий и сооружений, помещений (в том числе технологических процессов);

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза жилых домов, помещений;

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектной и иной документации, в том числе для целей получения санитарно-эпидемиологических заключений;

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений;

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза почв городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий;

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях (в том числе водные объекты, расположенные в

границах городских и сельских населенных пунктов), питьевой воды централизованных систем горячего и холодного водоснабжения;

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза воздуха (атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях, воздуха рабочей зоны);

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза отходов производства и потребления.

Количественные и качественные показатели деятельности Учреждения отражаются в Государственном задании, которое схематически делится на 6 видов работ.

1. Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований.

2. Осуществление гигиенического воспитания и обучения населения, пропаганда здорового образа жизни.

3. Проведение социально-гигиенического мониторинга в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

4. Учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания человека.

5. Проведение экспертиз и исследований в рамках обеспечения федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

6. Рассмотрение обращений потребителей, информирование и консультирование потребителей об их правах и необходимых действиях по защите этих прав.

С целью своевременного установления факторов среды обитания, способных привести к ухудшению условий жизни, проводится социально-гигиенический мониторинг, включающий в себя исследования питьевой воды, атмосферного воздуха, почвы, радиационной обстановки, шумовой нагрузки.

Находясь сегодня на этапе интеграции в законодательное поле Российской Федерации, персоналом Учреждения с высшим медицинским и немедицинским образованием, а также со средним профессиональным образованием пройдены курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации по вопросам санитарно-гигиенических и микробиологических исследований на базе Казанской государственной медицинской академии, АНО ДПО «Единый центр подготовки кадров», учебного центра ООО «Купол» г. Санкт-Петербург, ЧОУ ДПО «Региональная академия делового образования» г. Тольятти, АНО ДПО «Университет профессионального образования и развития» г. Нижневартовск, а также по основам и практическому применению газовой хроматографии и

Статья поступила в редакцию 05.06.2024.

Сведения об авторе

хромато-масс-спектрометрии на базе ФБУЗ ФЦГ и Э Роспотребнадзора г. Москва.

Сегодня проводится работа по изучению и внедрению новых методов лабораторных исследований факторов окружающей среды. Сотрудники лаборатории принимали участие в VI Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Инновационные технологии пищевых производств», а также в конкурсе молодых ученых конгресса «Эрисма-новские чтения — 2023. Новое в гигиене, токсикологии и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения» с постерным докладом на тему «Мониторинг исследований токсических элементов в пищевой продукции, реализуемой на территории Луганска».

© Андреенкова Е. В.

Андреенкова Елена Вениаминовна, главный врач

Центр гигиены и эпидемиологии в Луганской Народной Республике,

г. Луганск, Россия,

e-mail: evazam124@mail.ru

Information about the author

Andreyenkova Yelena Veniaminovna, Chief Physician

Center for Hygiene and Epidemiology in the Lugansk People's Republic,

Lugansk, Russia,

e-mail: evazam124@mail.ru