CC BY
8Институциональный уровень и уровень правовой дифференциации функционирования наказания не отражены в его законодательной дефиниции, соответственно, достижение целей наказания на данных уровнях также оставлены без внимания.
Литература
1. Уголовный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - 17 июня. - № 25. - Ст. 2954.
2. Сыч К. А. Уголовное наказание как система : монография. - Рязань: Ряз. ин-т права и экономики МВД РФ, 1995.
УДК 343.265.5
М. С. Красильникова ЦЕЛИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ (СТ. 82 УК РФ)
M. S. Krasilnikova THE PURPOSES OF CRIMINAL LIABILITY AT REALIZATION OF A DELAY OF SERVING OF PUNISHMENT (ART. 82 OF THE CRIMINAL CODE OF RUSSIAN FEDERATION)
В статье рассматриваются правовые проблемы регламентации отсрочки отбывания наказания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
In article legal problems of a regulation of a delay of serving of punishment according to the current legislation of the Russian Federation are considered.
Ключевые слова: уголовное наказание; отсрочка; осуждённая беременная женщина; осуждённая женщина, имеющая малолетнего ребёнка.
Key words: criminal penalty; delay; the condemned pregnant woman; the condemned woman having the juvenile child.
Уголовно-правовая регламентация отсрочки отбывания наказания в связи с беременностью женщины или наличием у осуждённого малолетних детей ограничивается нормой ст. 82 Уголовного кодекса Российской Федерации1 (далее - УК РФ), которая не содержит оснований и целей применения данной отсрочки, устанавливая лишь её условия. Между тем, ни уголовно-процессуальное (ст. 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации , далее - УПК РФ), ни уголовно-исполнительное законодательство (ст. 26, 42, 175, 177 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации , далее -УИК РФ) не восполняют этот пробел, лишь называя с разной степенью точности условия предоставления отсрочки. В связи с этим возникает
1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 03.02.2014) // СЗ РФ. 1996. 17 июня. № 25. Ст. 2954.
2 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.02.2014) // СЗ РФ. 2001. 24 декабря. № 52. Ч. I. Ст. 4921.
3 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // СЗ РФ. 1997. 13 января. № 2. Ст. 198.
вопрос: какие цели преследует в данном случае закон, устанавливая возможность отложить исполнение наказания, если осуждена беременная женщина или лицо, имеющее малолетнего ребёнка?
Мы исходим из посылки, что основания и цели мер уголовно-правового воздействия находятся в неразрывном единстве, они взаимосвязаны как причина и следствие, при этом под основаниями применения конкретной формы реализации уголовной ответственности следует понимать совокупность обстоятельств, свидетельствующих о возможности достижения целей уголовной ответственности посредством применения определённых её форм. Различное сочетание обстоятельств совершённого преступления и данных, характеризующих личность виновного лица, а также иных относящиеся к уголовному делу обстоятельств, образуют некий комплекс, фундамент для выбора правоприменителем конкретной меры уголовно-правового воздействия, способной обеспечить результат - достижение целей уголовной ответственности.
Цели уголовной ответственности предопределены задачами уголовного права и подчиняются им. В свою очередь, уголовная ответственность имеет несколько вариантов проявления, самым распространённым из которых является уголовная ответственность с назначением и отбыванием наказания. В процессе реализации уголовной ответственности государство стремится к достижению определённого результата, применяя к лицу, признанному виновным в совершении преступления, меры уголовно-правового принуждения. Этот результат связан с целями уголовного наказания: восстановлением социальной справедливости, исправлением виновного и предупреждением преступлений. Эти же цели, на наш взгляд, присущи и иным формам реализации ответственности1.
Таким образом, наказание и меры, его заменяющие (если речь идёт о мерах уголовной ответственности), применяются в рамках уголовной ответственности и подчинены целям её реализации. Между целями наказания и целями иных мер уголовной ответственности не может и не должно быть принципиальных отличий, поскольку любые меры уголовной ответственности выступают всего лишь различными по степени интенсивности средствами достижения целей уголовной ответственности. Вопрос заключается в содержании этих целей.
Очевидно, что основной целью реализации уголовной ответственности является исправление лица, совершившего преступление. Об этом говорится во многих статьях уголовного закона, регламентирующих различные формы реализации ответственности. С этой целью тесно
1 См.: Лесниченко И. П. Цели уголовной ответственности // Сборник научных трудов юридического факультета СевКавГТУ. Вып. 5. Ставрополь, 2004: [Электронный ресурс]: http://www.ncstu.ru - доступ свободный. Дата обращения 19.10.2012; см. также: Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1. Учение о преступлении : учебник для вузов [Автор гл. 1 «Понятие, предмет, метод, система, задачи уголовного права» Н.Ф. Кузнецова] / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. М., 2002. С. 12.
связана цель специального предупреждения преступлений. Общее предупреждение в процессе реализации ответственности достигается в меньшей степени: гораздо большее общепревентивное значение имеет сам факт установления уголовной ответственности в тексте нормативного акта. Что же касается цели восстановления социальной справедливости, которая обозначена УК РФ в качестве цели уголовного наказания, то мы склонны поддержать авторов, отрицающих её достижение посредством применения наказания1. Аргументами в пользу такого суждения выступает содержание цели восстановления социальной справедливости, а также сравнительный анализ целей наказания, изложенных в уголовном законе (ч. 2 ст. 43 УК РФ) и целей исполнения наказания (ч. 1 ст. 1 УИК РФ), где рассматриваемая цель не упоминается. Следовательно, данная цель к моменту реализации наказания или иной принудительной меры уже должна быть достигнута.
Таким образом, цели уголовной ответственности различаются в зависимости от её стадии2: установление и дифференциация уголовной ответственности производится в рамках уголовного закона и в процессе назначения меры уголовной ответственности, эти стадии имеют в качестве целей восстановление социальной справедливости, экономию мер уголовной репрессии (что вытекает из общих начал назначения наказания (ст. 60 УК РФ) - более строгое наказание назначается в случае, если менее строгое не сможет достичь его целей, а также отвечает принципу гуманизма - ст. 7 УК РФ), повышение эффективности средств уголовно-правовой охраны общественных отношений (задача уголовного закона - ст. 2 УК РФ), оптимизацию правоприменительного процесса привлечения лица к уголовной ответственности и непосредственной её реализации. Последняя цель, думается, может быть достигнута путём всесторонней правовой регламентации (речь идёт не только о процессуальных, но в первую очередь о материальных нормах), исключающей пробелы, двоякое толкование и соответствующей конституционным и международным принципам и нормам. Целями следующего этапа уголовной ответственности - её реализации -выступают исправление осуждённого и предупреждение (общее и частное) совершения новых преступлений.
Необходимо отметить, что в большинстве изученных нами источников цели уголовной ответственности отождествляются с целями наказания3, но вместе с тем встречаются и иные суждения1.
1 См., напр.: Полубинская С. В. Цели уголовного наказания. М. 1990. С. 23; Минязева Т. Ф. Цели наказания и иных мер уголовно-правового характера и средства их достижения в современном уголовном праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 5 // СПС «Консультант Плюс»; Лесниченко И. П. Указ. соч.
2 См. также: Тер-Акопов А. А. Преступление и проблемы нефизической причинности в уголовном праве. М., 2003. С. 195-201.
3 См., напр.: Беляев Н. А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. Л., 1963. С. 25; Пудовочкин Ю. Е. Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве: история и современность. Ставрополь, 2002. С. 149-151; Ткачевский Ю. М. Уголовная ответственность // Уголовное право. 1999. № 3; Кругликов Л. Л., Васильевский А. В. Дифференциация ответственности в уголовном праве. СПб., 2002. С. 149. Уголовное право. Часть
Говоря о целях и смысле отсрочки отбывания наказания (ст. 82 УК РФ), П. К. Гаджирамазанова подчёркивает, что вряд ли стоит выдвигать на первый план исправление осуждённой и другие цели наказания в ситуации, когда женщина беременна и готовится стать матерью или уже имеет малолетнего ребёнка, нуждающегося в заботе. В этом случае законодатель исходит из необходимости существенного облегчения участи как будущего ребёнка, который должен родиться, так и малолетних детей, ограждая их от стеснений и лишений, сопровождающих отбывание уголовного наказания их матерью2.
Мы согласны с тем, что предоставление отсрочки отбывания наказания (ст. 82 УК РФ) способствует облегчению участи матери, но только скорее будущей матери, т. е. в период беременности. Требования режима при исполнении наказания в виде лишения свободы не могут оказать позитивного воздействия на физическое и эмоциональное состояние беременной женщины. Вместе с тем представляется, что детские дошкольные учреждения, действующие при исправительных колониях, априори не могут быть хуже аналогичных учреждений вне мест лишения свободы, поскольку, действительно, уголовно-правовое воздействие адресовано исключительно осуждённым, но не малолетним детям. Предъявляемые к детским дошкольным учреждениям требования об уровне образования, профессиональных навыках персонала, наличии определённых средств обучения и воспитания детей, санитарные и тому подобные нормативы идентичны тем, которые предъявляются к государственным, муниципальным и даже частным учреждениям данного профиля3.
Общая. Т. 4: Освобождение от уголовной ответственности и наказания: основания, виды, последствия. Екатеринбург, 1995; Российское уголовное право. В 2 т. Т. 1. Общая часть : учебник / Г. Н. Борзенков [и др.]; под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, В. С. Комиссарова, А. И. Рарога [Автор главы 17 «Освобождение от наказания - Ю. М. Ткачевский]. М., 2010. С. 428-429; Стеничкин Г. А. Гуманистическое значение отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. № 3; Ветров Н. И. Уголовное право. Общая часть : учебник для вузов. М., 2002. С. 157; Уголовное право Российской Федерации. Общая часть : учебник / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева [Автор главы XVII «Освобождение от наказания» - Ю. В. Грачева]. М., 2004. С. 467; Российское уголовное право. Общая часть : учебник / под ред. В. С. Комиссарова [Автор главы XXI «Освобождение от наказания» - Л. В. Иногамова-Хегай]. СПб., 2005. С. 489; Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть : курс лекций. М., 2000. С. 485-487; Игнатов А. Н., Красиков Ю. А. Курс российского уголовного права : учебник. В 2 т. Т. 1.: Общая часть [Автор главы 17 «Освобождение от наказания» - Т. Ф. Минязева]. М., 2001. С. 477-478 и др.
1 См., напр.: Ширшов А. А. Уголовная ответственность: проблемы понятия и дифференциации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2004. С. 11; Кондалов А. Н. Условное осуждение и механизмы его обеспечения : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2000. С. 11; Панченко П. Н. Уголовное право России. Общая часть : учебное пособие. Н. Новгород, 1995. С. 68; Марцев А. И. Диалектика и вопросы теории уголовного права. Красноярск, 1990. С. 56-57; Тарбагаев А. Н. Понятие и цели уголовной ответственности. Красноярск, 1986. С. 98-101; Лукьянов В. А. Ответственность: философские и уголовно-правовые аспекты : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999. С. 26 и др.
2 См.: Гаджирамазанова П. К. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющих малолетних детей: уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и криминологические проблемы : дис. ... канд. юрид. наук. Махачкала, 2002. С. 20.
3 По данным ФСИН России по состоянию на 1 февраля 2014 г. в учреждениях УИС содержится 55,1 тыс. женщин, в том числе 45,3 тыс. осуждённых, содержащихся в ИК, ЛИУ, ЛПУ и 9,7 тыс. чел., содержащихся в СИЗО и ПФРСИ. При женских колониях имеется 13 домов ребёнка, в
Кроме того, в местах лишения свободы, как мы полагаем, у женщины гораздо больше возможностей принимать участие в воспитании своего малолетнего ребёнка в силу отсутствия необходимости трудоустроиться, содержать его материально, заботиться о решении иных бытовых вопросов, свойственным жизни вне колонии. Распорядок дня и осуществление контроля за осуждёнными, постоянный присмотр за малолетним со стороны работников детских учреждений в местах лишения свободы гарантируют соблюдение интересов ребёнка в отношении достойных условий воспитания, исключают возможность негативного влияния на нравственное и физическое развитие детей со стороны лиц, ведущих асоциальный образ жизни - злоупотребляющих алкоголем либо наркотическими средствами, предотвращают оставление ребёнка на длительный срок в одиночестве, что достаточно часто имеет место на свободе, когда женщина-мать вынуждена оставлять ребёнка с пьющими родственниками, одного в квартире, не имея возможности устроить его в детский сад или нанять гувернантку, для того, чтобы зарабатывать средства к существованию.
Весьма существенно и то, что женщины, находящиеся с ребёнком в исправительном учреждении, не претерпевают карательного воздействия наказания в той же мере, как и остальные осуждённые женщины. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 99 УИК РФ осуждённым беременным женщинам, осуждённым кормящим матерям создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания. В силу ч. 1 ст. 100 УИК РФ в домах ребёнка исправительных учреждений обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осуждённые женщины могут помещать в дома ребёнка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трёх лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми. На практике в большинстве случаев женщины живут со своими детьми в специально отведённых помещениях в исправительных колониях; данные помещения напоминают обычную квартиру, где созданы условия для отдыха, игр с ребёнком, приготовления пищи и т. п. Наиболее негативным моментом нахождения детей в местах лишения свободы вместе с матерями является то, что при достижении ребёнком возраста трёх лет дети с согласия матери могут быть переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства иным лицам либо направлены в соответствующие детские учреждения (ч. 2 ст. 100 УИК РФ). Если ребёнку, содержащемуся в доме ребёнка исправительного учреждения, исполнилось три года, а матери до окончания срока отбывания наказания осталось не более года, администрация исправительного учреждения может продлить время пребывания ребенка в доме ребёнка
которых проживает 656 детей // [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://фсин.рф/structure/ inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/ - свободный. Дата обращения 23.02.2014.
до дня окончания срока отбывания наказания матерью (ч. 3 ст. 100 УИК РФ). Другими словами, общение матери, отбывающей наказание в виде лишения свободы, со своим ребёнком ограничивается, как правило, тремя годами.
Применительно к отсрочке отбывания наказания (ст. 82 УК РФ), помимо общих целей уголовной ответственности, следует также говорить о специфичных целях, характерных для этой формы уголовной ответственности. Содержание отсрочки отбывания наказания, предоставляемой в связи с беременностью женщины или наличием у осуждённого малолетних детей (ст. 82 УК РФ), предполагает цель сохранения семьи и создание достойных условий воспитания несовершеннолетнего. Совершенно очевидно, что указанная цель не вполне соотносится с задачами уголовного законодательства и иными целями уголовной ответственности, поскольку уголовные правоотношения не охватывают сферу семейных интересов, не затрагивают иных лиц кроме участников данных отношений. Между тем, предоставление отсрочки отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ, обеспечивая сохранение семейных связей, занятость осуждённого воспитанием малолетнего ребёнка, его материальное обеспечение и т. д., является, таким образом, промежуточной целью, посредством достижения которой реализуются и общие цели уголовной ответственности. Если рассматриваемая отсрочка предоставляется осуждённому в период отбывания наказания, то в этом случае, как и при условно-досрочном освобождении от наказания (ст. 79, 93 УК РФ), и исходя из процедуры решения вопроса о применении такой отсрочки, можно заключить, что осуждённый уже твёрдо встал на путь исправления, т. е. фактически достигнуты цели восстановления социальной справедливости, экономии мер уголовной репрессии, исправления преступника.
Таким образом, цели уголовной ответственности достигаются в процессе исполнения отсрочки нетрадиционными средствами, не характерными для уголовно-правовых и уголовно-исполнительных отношений. Если для иных форм уголовной ответственности, в том числе для наказания, присущи такие способы воздействия на осуждённого, как установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), то в рамках отсрочки отбывания наказания (ст. 82 УК РФ) фактором, сдерживающим противоправное поведение осуждённого, является угроза реализации назначенного судом наказания (или его неотбытой части) и собственное стремление достойно воспитать малолетнего ребёнка.
Литература
1. Уголовный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЭ (ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - 17 июня. - № 25. - Ст. 2954.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - 13 января. - № 2. -Ст. 198.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.02.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - 24 декабря. - № 52. - Ч. I. - Ст. 4921.
4. Беляев Н. А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. - Л., 1963.
5. Ветров Н. И. Уголовное право. Общая часть : учебник для вузов. -М., 2002.
6. Гаджирамазанова П. К. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющих малолетних детей: уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и криминологические проблемы : дис. ... канд. юрид. наук. - Махачкала, 2002.
7. Игнатов А. Н., Красиков Ю. А. Курс российского уголовного права : учебник. - В 2 т. - Т. 1: Общая часть. - М., 2001.
8. Кондалов А. Н. Условное осуждение и механизмы его обеспечения : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Казань, 2000.
9. Кругликов Л. Л., Васильевский А. В. Дифференциация ответственности в уголовном праве. - СПб., 2002.
10. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1. Учение о преступлении : учебник для вузов / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. -М., 2002.
11. Лесниченко И. П. Цели уголовной ответственности // Сборник научных трудов юридического факультета СевКавГТУ. - Вып. 5. -Ставрополь, 2004: [Электронный ресурс]: http://www.ncstu.ru -доступ свободный. Дата обращения 19.10.2012.
12. Лукьянов В. А. Ответственность: философские и уголовно-правовые аспекты : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 1999.
13. Марцев А. И. Диалектика и вопросы теории уголовного права. -Красноярск, 1990.
14. Минязева Т. Ф. Цели наказания и иных мер уголовно-правового характера и средства их достижения в современном уголовном праве // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - № 5.
15. Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть : курс лекций. - М., 2000.
16. Панченко П. Н. Уголовное право России. Общая часть : учебное пособие. - Н. Новгород, 1995.
17. Полубинская С. В. Цели уголовного наказания. - М., 1990.
18. Пудовочкин Ю. Е. Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве: история и современность. - Ставрополь, 2002.
19. Российское уголовное право. В 2 т. Т. 1. Общая часть : учебник / Г. Н. Борзенков и др.; под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, В. С. Комиссарова, А. И. Рарога. - М., 2010.
20. Российское уголовное право. Общая часть : учебник / под ред. В. С. Комиссарова. - СПб., 2005.
21. Стеничкин Г. А. Гуманистическое значение отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолет-\ них детей // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2003. - № 3.
22. Тер-Акопов А. А. Преступление и проблемы нефизической причинности в уголовном праве. - М., 2003.
23. Ткачевский Ю. М. Уголовная ответственность // Уголовное право. -1999. - № 3.
24. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть : учебник / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. - М., 2004.
25. Уголовное право. Часть Общая. Т. 4: Освобождение от уголовной ответственности и наказания: основания, виды, последствия. -Екатеринбург, 1995.
26. Ширшов А. А. Уголовная ответственность: проблемы понятия и дифференциации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Владивосток, 2004.
27. Официальный сайт ФСИН России. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http ://фсин.рф/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya% 20har-ka%20UIS/ - свободный. Дата обращения 23.02.2014.
