CC BY
257УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Criminal law, criminology, penal law
УДК 343.26
И. В. Ветрова
ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЁННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ЖЕНЩИН
I. V. Vetrova
FEATURES OF AN EXECUTION OF THE PUNISHMENT CONCERNING THE WOMEN CONDEMNED TO IMPRISONMENT
В статье рассмотрены актуальные проблемы исполнения наказания в отношении женщин, осуждённых к лишению свободы.
The article discusses topical issues of punishment against women sentenced to imprisonment.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система; исполнение наказания; женщина; осуждённый.
Keywords: the penal system; execution of punishment; woman; convicted.
Гендерный подход в уголовной и уголовно-исполнительной политике позволяет максимально индивидуализировать уголовное наказание и его исполнение, реализовать на практике фундаментальные принципы гуманизма и справедливости.
Особую тревогу общества и государства всегда вызывала женская преступность, которая способна оказывать существенное влияние на общую криминогенную обстановку, а также на преступность несовершеннолетних. Возникает необходимость оптимизации направлений и форм, методов и средств борьбы с женской преступностью, исполнения наказания в отношении женщин, осуждённых к лишению свободы. Разграничение мужской и женской преступности соответствует современным требованиям развития общества и государства, является важным способом оптимизации путей последовательного снижения рецидиво-опасности лиц, совершивших преступление.
При этом важным условием, вероятно, является комплексный учёт не только общественной опасности совершенного преступления, но и медико-психологических особенностей физиологии и патологии женского организма, своеобразие социальной роли и функций женщины1. Есть все основания полагать, что насильственные деяния у женщины могут быть связаны с её «биологическими часами». Из психофизиологии известно, что у женщин в предменструальном периоде нарастает вспыльчивость, раздражительность, гневливость, что может
1 Ветрова И. В., Воробей С. В., Спасенников Б. А. Проблемы медицинской охраны материнства и детства в уголовно-исполнительной системе России // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2014. № 3 (27). С. 18-23.
реализоваться через насильственное деяние против жизни и здоровья в отношении окружающих без видимых причин1. Поэтому осуждённые женщины превалируют среди лиц, реализовавших свой аффективный умысел на фоне острой или хронической психотравмирующей ситуации2 (пьянство мужа или сожителя, его измена, ощущение бедности на фоне несправедливого обогащения окружающих, бытовое насилие в семье, нищета, тяжёлое соматическое и нервно-психическое заболевание у детей, сексуальное насилие, бесплодие, сексуальная или финансовая зависимость, безработица и др.) с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровья потерпевшему.
По нашим данным, многие осуждённые женщины ранее были жертвами физического или сексуального насилия, которое осталось безнаказанным. При этом большинство из них не обращалось за помощью в правоохранительные органы.
В XX в. особенностью женской преступности являлось то обстоятельство, что значительная часть осуждённых женщин было старше 35 лет. В настоящее время идет существенное «омоложение» женской
3
преступности .
Следует признать, что за последние два десятилетия роль женщины в нашем обществе весьма изменилась. К этим изменениям относится уменьшение роли государства в охране женского здоровья, материнства и детства, снижение качества жизни подавляющего большинства женщин, проживающих в небольших городах, сельской местности, утрата ими значительного числа социальных благ. Среди осуждённых женского пола наибольшее число составляют женщины рабочих специальностей и женщины, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью, осуждённые за преступления в сфере экономики корыстной
4
направленности .
Падение качества высшего образование в стране, появление филиалов вузов в станицах и небольших городах привело к существенному росту количества осуждённых женщин, имеющих высшее образование, работающих не по специальности.
Несмотря на то, что количество женщин в нашей стране превосходит количество мужчин, женская преступность в 4-7 раз ниже мужской преступности. Существенно меньшими темпами среди женщин растёт насильственная преступность. Среди осуждённых за грабёж, разбой, вымогательство женщин многократно меньше, чем мужчин. Иным, в сравнении с мужчинами, является соотношение корыстных и насиль-
1 Спасенников Б. А. Клинико-криминологический анализ расстройств личности у осуждённых // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. № 2. С. 33-40.
2 Спасенников Б. А., Спасенников С. Б. Невменяемость в уголовном праве. М., 2013.
3 Ветрова И. В., Спасенников Б. А. Женщины в местах лишения свободы (гендерно-правовое исследование) // Уголовно-исполнительное право. 2014. № 1 (17). С. 9-13.
4 Беляева А. Б., Спасенников Б. А. Социальная экология: криминологический аспект // Экология человека. 2000. № 4. С. 85-87.
ственных преступлений среди женщин. Женщины реже совершают должностные преступления, что, вероятно, связано с меньшим представительством женщин среди руководящих работников1.
Жертвой «женского преступления» зачастую также оказывается женщина.
Недостаточная роль государства в противодействии пьянству, алкоголизму и наркомании приводит к росту преступлений среди женщин, совершённых в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения2. Одновременно с этим увеличивается количество женщин, осуждённых за незаконный оборот наркотиков, совершение тяжких и особо тяжких преступлений, двух и более деяний.
На наш взгляд, существует следующая закономерность: в регионах с более высоким уровнем преступности количество преступлений среди женщин также выше.
Наказание осуждённой женщины в виде лишения свободы в настоящее время является самым распространённым. Лишение свободы, не будучи приоритетной мерой борьбы с женской преступностью, тем не менее до настоящего времени остаётся необходимым средством воздействия, оказывающим действенное влияние на определённую категорию женщин. По нашему мнению, оно остаётся наиболее социально-позитивным.
В связи с этим особое значение имеет деятельность учреждений ФСИН России, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, по обеспечению надлежащего исправления осуждённых в ходе отбывания ими наказания, реадаптации их к условиям жизни современного рыночного общества после освобождения из мест лишения свободы3.
Сегодня в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержится около 60 тыс. женщин, в том числе 50 тыс. осуждённых, находящихся в исправительных колониях, 10 тыс. женщин, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Исправление осуждённых женщин в процессе исполнения и отбывания наказания является одной из важнейших задач, стоящих перед соответствующими учреждениями ФСИН России.
Надлежащая организация режима отбывания наказания в исправительных колониях, воспитательная работа, труд, профессионально-техническое обучение являются основными средствами исправления и ресоциализации женщин, осуждённых к реальному отбыванию лишения свободы. По нашему мнению, основными путями воспитательного воздействия на осуждённых женщин являются: его практическая
1 Ветрова И. В., Спасенников Б. А. Проблемы исполнения наказания в отношении женщин, осуждённых к лишению свободы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2014. № 2 (26). С. 22-25.
2 Спасенников Б. А., Спасенников С. Б. Определение понятия «Опьянение» в уголовном праве // Уголовное право. 2007. № 4. С. 67-71.
3 Спасенников Б. А. Правовая антропология. Архангельск, 2001.
направленность; обязательность участия осуждённых в воспитательных мероприятиях; дифференциация исправительного и воспитательного воздействия, его индивидуализация и планирование, обеспечивающее оптимальное использование имеющихся средств, слаженность в работе всех служб, применяемых ими различных направлений и форм, средств и методов воспитательной деятельности. Контингент отбывающих наказание в исправительных колониях осуждённых женщин в социальном и педагогическом плане составляют наиболее запущенные лица, наиболее общественно опасные преступницы. Многие женщины уже имеют криминальную специализацию, поэтому они являются специфическим объектом активного психолого-педагогического воздействия1.
Всё это требует от сотрудников ФСИН России проявления особого отношения к своей профессиональной деятельности. Учёт особенностей личности осуждённой женщины имеет исключительно важное значение для процесса исправления и ресоциализации.
На наш взгляд, определённое несоответствие положений уголовно-исполнительного законодательства и практики реализации прав и законных интересов осуждённых женщин, находящихся в местах лишения свободы, вызывает затруднения в процессе их исправления.
Правовое положение женщин в местах лишения свободы, на наш взгляд, нуждается в дальнейшем совершенствовании норм уголовно-исполнительного законодательства.
Дальнейшая оптимизация этой проблемы может способствовать повышению эффективности форм, средств и методов воздействия на осуждённых женщин. В целях уменьшения причин, способствующих росту рецидива преступлений, необходимы:
- оптимизация социальной, психологической и воспитательной работы с осуждёнными женщинами на основе взаимодействия сотрудников всех служб исправительных учреждений;
- усиление реабилитирующей работы в отношении осуждённых женщин, способных к исправлению, с особым акцентом на вовлечение их в трудовую деятельность, приобретение профессии или переквалификацию;
- активизация сотрудничества со структурами гражданского общества, способными оказать позитивное гуманитарное воздействие на осуждённых женщин.
Важным направлением в этой работе является создание непрерывно действующей системы социальной реабилитации осуждённых, призванных помочь женщине изменить социальный статус. В этих целях должна быть оптимизирована система стимулов осуждённых женщин к законопослушному поведению. В основу этой системы должны быть положены нормы Европейских пенитенциарных правил, целью которых
1 Спасенников Б. А. Психотерапевтическая работа с осуждёнными, имеющими психические расстройства, в условиях воспитательного центра ФСИН России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2014. № 4. С. 3-5.
является формирование у осуждённых женщин чувства ответственности и навыков, которые будут содействовать их возвращению в семью, общество. Положительным критерием оценки работы учреждений уголовно-исполнительной системы в данном направлении должно быть желание осуждённой женщины порвать с уголовной субкультурой и отказаться от нахождения в неформальных криминальных сообществах.
Важное значение для предупреждения дезадаптации женщин имеет отбывание ими наказания по месту жительства до ареста с целью сохранения социально полезных связей. Такая возможность предусматривается ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ)1. При отсутствии по месту жительства или месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида, осуждённые направляются в исправительные учреждения соседних субъектов РФ. Представляется целесообразным увеличить число субъектов Российской Федерации, которые бы имели исправительные учреждения для женщин. Такая практика исполнения наказания будет препятствовать полному отрыву осуждённых женщин от детей, семьи, привычного уклада жизни, климата. Регулярная связь осуждённых женщин с родителями, детьми и другими близкими родственниками порождает и укрепляет у них чувство вины перед ними, помогает осознать ошибочность своего поведения, вызывает стремление изменить его. Кроме того, такая связь даёт сведения о жизни на свободе, о перспективах на будущее, снижает остроту изоляции, содействует подготовке женщин к жизни на свободе.
На наш взгляд, важное значение при исполнении наказания в исправительной колонии в отношении осуждённых женщин имеет создание домов ребёнка. Сегодня в России при женских колониях имеется 13 домов ребёнка, в которых проживает 768 детей. К сожалению, число женских исправительных колоний с функционирующими при них детскими учреждениями предельно мало, в связи с чем женщины, имеющие детей, направляются для отбывания наказания за сотни километров от постоянного места жительства. Данное обстоятельство играет негативную роль, ослабляя семейные и социальные связи осуждённой, осложняя процесс ресоциализации. Для решения данной проблемы целесообразно создание небольших детских учреждений при каждой женской исправительной колонии.
Следует объективно подходить к практике освобождения осуждённых женщин от наказания по болезням психического2 и соматического характера3.
1 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в ред. от 24.11.2014, с изм. от 01.12.2014) // Российская газета. 1997. 16 января.
2 Спасенников Б. Освобождение от наказания в связи с психическим расстройством // Российская юстиция. 2003. № 4. С. 42-43.
3 Спасенников Б. А., Тихомиров А. Н. Неврологический статус осуждённых, состоящих на учёте в уголовно-исполнительной инспекции // Вестник международного института управления. 2014. № 1-2 (125-126). С. 18-23.
Организация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осуждённых женщин связана с обеспечением необходимых материально-бытовых условий. Социальное и воспитательное значение этого фактора, на наш взгляд, достаточно велико. Полагаем, что согласно уголовно-исполнительному законодательству материально-бытовое и медико-санитарное содержание осуждённых женщин существенно не отличается от содержания мужчин, также отбывающих наказание в колониях общего режима. По нашему мнению, это не соответствует требованиям дифференциации условий отбывания наказания в силу физиологических, психологических особенностей женщины. Крайне неблагоприятной является «перенаселённость» жилых помещений исправительной колонии. Требует определённой регламентации и корректировки обеспечение осуждённым женщинам необходимых санитарно-гигиенических условий. Исправительная колония для женщин должна представлять собой учреждение, отражающее отношение общества и государства к женщине, соответствовать уровню развития общества. Этого требуют и международные нормы обращения с осуждёнными.
Полагаем, что изоляция осуждённых женщин от общества, условия пребывания в изоляции оказывают, к сожалению, очень сильное влияние на женскую психику, заставляют глубоко и сложно переживать своё пребывание в местах лишения свободы. Некоторые практические работники уголовно-исполнительной системы отмечают низкую эффективность кратких сроков лишения свободы. Вместе с тем, существует и другая точка зрения относительно применения кратких сроков лишения свободы. По нашему мнению, в интересах повышения эффективности ресоциализации осуждённых женщин к лишению свободы необходимо расширить практику кратких сроков лишения свободы для женщин.
На наш взгляд, в целях совершенствования организационных основ деятельности исправительных учреждений для женщин существует необходимость выделения норм УИК РФ, регулирующих особенности отбывания наказания в виде лишения свободы осуждёнными женщинами, в отдельную главу УИК РФ.
Полагаем, что реформирование российской уголовно-исполнительной системы свидетельствует о последовательной гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осуждённых женщин. Считаем, что в уголовно-исполнительной системе следует заострить внимание на психофизиологических особенностях женщины, с учётом которых решать проблемы организации процесса исправления и ресоциализации. Принцип гуманизма при исполнении уголовных наказаний является одним из основополагающих в пенитенциарной политике России.
Литература
1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в ред. от 24.11.2014, с изм. от 01.12.2014) // Российская газета. 1997. 16 января.
2. Беляева А. Б., Спасенников Б. А. Социальная экология: криминологический аспект // Экология человека. 2000. № 4. С. 85-87.
3. Ветрова И. В., Спасенников Б. А. Женщины в местах лишения свободы (гендерно-правовое исследование) // Уголовно-исполнительное право. 2014. № 1 (17). С. 9-13.
4. Ветрова И. В., Спасенников Б. А. Проблемы исполнения наказания в отношении женщин, осуждённых к лишению свободы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2014. № 2 (26). С. 22-25.
5. Спасенников Б. Освобождение от наказания в связи с психическим расстройством // Российская юстиция. 2003. № 4. С. 42-43.
6. Спасенников Б. А. Клинико-криминологический анализ расстройств личности у осуждённых // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. № 2. С. 33-40.
7. Спасенников Б. А. Правовая антропология. Архангельск, 2001.
8. Спасенников Б. А. Психотерапевтическая работа с осуждёнными, имеющими психические расстройства, в условиях воспитательного центра ФСИН России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2014. № 4. С. 3-5.
9. Спасенников Б. А., Спасенников С. Б. Невменяемость в уголовном праве. М., 2013.
10. Спасенников Б. А., Спасенников С. Б. Определение понятия «Опьянение» в уголовном праве // Уголовное право. 2007. № 4. С. 67-71.
11. Спасенников Б. А., Тихомиров А. Н. Неврологический статус осуждённых, состоящих на учёте в уголовно-исполнительной инспекции // Вестник международного института управления. 2014. № 1-2 (125126). С. 18-23.
УДК 343.222
Б. А. Спасенников, А. Н. Тихомиров УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ЗНА ЧЕНИЕ ПСИХИЧЕСКИХ РАССТРОЙСТВ В ИНОСТРАННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
A. N. Tikhomirov, B. A. Spasennikov CRIMINAL LA W VAL UE OF MENTAL DISORDERS IN FOREIGN LA W
В статье представлен сравнительно-правовой анализ норм уголовного законодательства Франции, Испании, Германии, Австрии, Швейцарии, Бельгии, Сан-
Марино, Голландии, Дании, Швеции, Норвегии, Турции, Японии, Южной Кореи,
Великобритании, США, Аргентины, Болгарии, Польши, Литвы, Эстонии, Латвии,
Молдовы, Грузии, Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана,
