Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении женщин: результаты эмпирического исследования Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Сведения об авторе

Бочкарев Владимир Викторович: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк), преподаватель кафедры организации режима и надзора в уголовно-исполнительной системе. E-mail: [email protected]

Information about the author

Bochkarev Vladimir Viktorovich: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk), lecturer of the department of organization and supervision regime in penal system. E-mail: [email protected]

УДК 343.81

П. В. Голодов

ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН: РЕЗУЛЬТАТЫ ЭМПИРИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

В статье рассмотрены актуальные вопросы исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин, представлена краткая характеристика данной категории осужденных. На основе результатов социологического исследования, проведенного автором среди руководителей женских исправительных учреждений, сформулированы предложения по совершенствованию действующего уголовно-исполнительного законодательства и правоприменительной практики, определены перспективные направления научно-исследовательской работы по проблемам ресоциализации осужденных женщин.

Предлагается выделение в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации самостоятельной главы, регламентирующей вопросы исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера в отношении женщин; расширение оснований и количества выездов за пределы исправительного учреждения, предоставляемым осужденным женщинам; создание открытых условий отбывания наказания; создание региональных центров комплексной реабилитации и социальной адаптации осужденных женщин, освободившихся из мест лишения свободы; разработка модельной программы по социальному сопровождению женщин, освободившихся из мест лишения свободы; создание на территории женских исправительных учреждений специализированных отделений для совместного проживания осужденных женщин со своими детьми; повышение психолого-педагогической компетентности сотрудников, работающих в непосредственном контакте с осужденными женщинами, и ряд других мер.

Ключевые слова: женская преступность; уголовное наказание; лишение свободы; осужденные женщины; ресоциализация осужденных женщин; средства исправления.

© Голодов П. В., 2016.

P. V. Golodov

EXECUTION OF IMPRISONMENT OF WOMEN: RESULTS OF EMPIRICAL RESEARCH

The article deals with topical issues of the penalty of imprisonment of women, provides a brief description of this category of prisoners. On the base of the results of sociological research, conducted by the author among the leaders of women's prisons, there are made proposals on improvement of the existing penal laws and practices, are identified promising areas for research work on the problems of re-socialization of convicted women.

The author proposes selection in the Criminal Code of the Russian Federation a separate chapter, which regulates issues of execution of criminal sanctions and other measures of criminal law against women; the expansion of bases and the number of trips outside the prison, provided to convicted women; the creation of open conditions of serving the sentence; the establishment of regional centers of comprehensive rehabilitation and social adaptation of convicted women released from prison; the development of the model program for social support women released from prison; establishment on the territory of female correctional institutions specialized departments for the living of convicted women with their children; improving psycho-pedagogical competence of the staff working in direct contact with convicted women, and a number of other measures.

Keywords: female criminality; criminal penalty; imprisonment; convicted women; re-socialization of convicted women; correction means.

Социальные, криминологические и психологические характеристики женщин, содержащихся в местах лишения свободы, определяют особенности исполнения наказания в отношении данной категории осужденных. Наряду с общими проблемами, присущими современной уголовно-исполнительной практике (ухудшение криминологических и личностных характеристик осужденных; наличие осужденных, страдающих социально значимыми заболеваниями, имеющих отклонения в психике, нарушенные социальные связи; ограниченные возможности для трудоустройства осужденных; недостаточно высокий кадровый потенциал пенитенциарных учреждений; ограниченность психокоррекционной практики в исправительных учреждениях; разобщенность субъектов исправительного процесса; несформированность системы постпенитенциарной адаптации осужденных и др.), существует ряд специфических проблем, связанных с исполнением наказания в отношении осужденных женщин, их исправлением и ресо-циализацией (отсутствие женских ис-

правительных учреждений в ряде регионов РФ, а также отсутствие их градации по видам режима; наличие у значительной части осужденных женщин малолетних детей; необходимость создания дополнительных условий для поддержания здоровья женщин, их медицинского обеспечения; совместное отбывание наказания с осужденными мужского пола в колониях-поселениях и др.).

По состоянию на 1 июня 2016 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержались 52688 женщин, в том числе 42152 — в исправительных учреждениях. При женских колониях имелось 13 домов ребенка, в которых проживал 631 ребенок [3].

На территории Вологодской области находятся 2 женские исправительные колонии, а также 2 колонии-поселения, 2 следственных изолятора и 1 лечебно-профилактическое учреждение, в которых содержатся осужденные женщины. В данных учреждениях по состоянию на 1 июня 2016 г. отбывают наказание в виде лишения свободы 997 женщин, в том числе 403 женщины,

ранее отбывавшие лишение свободы (40,4 %). 489 женщин осуждены к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений (87,7 %). Основную возрастную группу осужденных составляют женщины в возрасте от 30 до 40 лет (43,9 %), наблюдается тенденция к омоложению контингента. Большая часть осужденных женщин не состоит в зарегистрированном браке (78,2 %). 441 женщина имеет малолетних детей (44,2 %). Связи с семьей и родственниками поддерживают 814 женщин (81,6 %). Заняты общественно-полезным трудом 883 женщины (88,6 %), получают профессиональное образование 101 женщина (10,1 %). Страдают социально-значимыми заболеваниями 475 женщин (47,6 %). Примерно треть осужденных женщин освобождаются из исправительных учреждений условно-досрочно (32,1 % — 146 чел.). В 2015 г. 101 осужденная женщина была переведена для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение; лишение свободы заменено наказанием без изоляции от общества 5 осужденным [5].

В дополнение к количественным характеристикам состава осужденных женщин, исследованным на примере исправительных учреждений Вологодской области, можно привести ряд специфических особенностей, характеризующих женскую преступность и осужденных женского пола. Основываясь на данных специальной переписи женщин, осужденных к лишению свободы, проведенной в 2009-2010 гг., И. В. Ветрова и Б. А. Спасенников приходят к выводу, что «осужденные женщины превалируют среди лиц, реализовавших аффективный умысел на фоне хронической психотравмирующей ситуации путем убийства или причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (пьянство мужа или сожителя, измена, сексуальное насилие, бытовое насилие в семье, тяжелое соматическое и нервно-психическое заболевание у детей, нищета и др.)» [2, с. 22-23]. Кро-

ме того, значительная часть осужденных женщин осуждена за преступления корыстной направленности и преступления, связанные с наркотиками. В женских исправительных учреждениях отбывают наказание наиболее запущенные в социальном и педагогическом плане лица: с несформированными социальными навыками, серьезными психологическими деформациями личности, обусловленными асоциальным образом жизни до осуждения, социально-педагогической запущенностью. Особое внимание следует обратить на проблему женского алкоголизма, который приводит к социально-психологической деградации и имеет опасные последствия, так как пьянство нарушает функцию материнства, затрагивая будущие поколения [4, с. 95].

Осужденные женщины тяжелее мужчин переживают условия изоляции и распад социально значимых, прежде всего семейных отношений. Усугубляется данная проблема незначительным количеством исправительных колоний с функционирующими при них детскими учреждениями, в связи с чем женщины, имеющие детей, направляются для отбывания наказания в другие регионы РФ, что ослабляет и без того ограниченные социальные связи осужденных. Вместе с тем им в меньшей мере присущи асоциальные установки и убеждения, мотивация к исправлению и законопослушному поведению у осужденных женского пола достаточно развита, за исключением профессиональных преступниц, социально дезадаптированных лиц и лиц с различными психологическими аномалиями [2, с. 22-23].

Администрации исправительного учреждения необходимо учитывать названные особенности осужденных женщин при организации процесса их исправления и ресоциализации. В связи с этим особое значение приобретает решение вопросов качественного подбора персонала и профессиональной подготовки действующих сотрудников женских исправительных учреждений с

учетом специфики содержащихся в них лиц, а также вопросов развития социальной инфраструктуры пенитенциарных учреждений, разработки и внедрения единых педагогических принципов работы с осужденными женщинами (концепции воспитательной работы), эффективных исправительных программ, технологий и методов пенитенциарной работы. Наряду с психолого-педагогическим воздействием, приоритетным направлением работы с осужденными женщинами должно стать восстановление их социальных связей, а также социально-ролевого статуса, прежде всего в семейно-бытовой сфере.

Проведенный нами социологический опрос руководителей учреждений, в которых содержатся осужденные к лишению свободы женщины (в исследовании приняли участие свыше 100 респондентов из 40 территориальных органов ФСИН России), позволил определить следующие мероприятия по совершенствованию существующей уголовно-исполнительной практики:

- увеличение штатной численности специалистов социально-психологического профиля (психолог, социальный работник) в исправительных учреждениях для осужденных женщин (84 %);

- создание региональных (местных) центров комплексной реабилитации и социальной адаптации осужденных женщин, освободившихся из мест лишения свободы (68 %);

- повышение психолого-педагогической компетентности сотрудников, работающих в непосредственном контакте с осужденными женщинами, обучение их особенностям работы с данной категорией лиц (57 %);

- создание в структуре исправительного учреждения специализированного социально-реабилитационного центра по подготовке осужденных женщин к освобождению (52 %);

- совершенствование правовых и организационных основ взаимодействия учреждений уголовно-исполнительной

системы с государственными и муниципальными учреждениями по вопросам социальной адаптации осужденных женщин, подлежащих освобождению из исправительных учреждений (43 %);

- создание исправительных учреждений для осужденных женщин во всех регионах РФ (31 %);

- принятие отдельного федерального закона, регламентирующего вопросы социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы (22 %);

- исключение практики совместного отбывания наказания в колониях-поселениях осужденных женщин и мужчин (20 %);

- разработка и утверждение государственных региональных программ в области профилактики правонарушений и укрепления общественного порядка и общественной безопасности, предусматривающих содействие социальной адаптации осужденных, освобожденных из исправительных учреждений (16 %);

- создание домов ребенка при всех исправительных учреждениях, в которых отбывают наказание осужденные женщины; создание на территории женских исправительных учреждений специализированных отделений (общежитий) для совместного проживания осужденных женщин со своими детьми

(14 %);

- создание больших возможностей для трудоустройства осужденных женщин на оплачиваемых работах, востребованных на региональных рынках труда (12 %).

Представляется, что вышеперечисленные предложения руководителей исправительных учреждений заслуживают пристального внимания и изучения. Вместе с тем, дискуссионным, на наш взгляд, является предложение о принятии отдельного федерального закона, регламентирующего вопросы социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. Труднореализуемым в практическом плане может стать также создание исправительных

учреждений для осужденных женщин во всех регионах РФ.

На вопрос о необходимых изменениях в уголовно-исполнительном законодательстве опрошенные респонденты предложили следующее:

- пересмотр критериев дифференциации осужденных к лишению свободы исходя из уголовно-исполнительного подхода, основанного на учете личности осужденного, его поведения в исправительном учреждении, способности к ресоциализации (52 %);

- выделение в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации [1] самостоятельной главы, регламентирующей вопросы исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера в отношении женщин (43 %);

- расширение оснований и количества выездов за пределы исправительного учреждения, предоставляемым осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей (43 %);

- сознание открытых условий отбывания наказания, предусматривающих возможность проживания за пределами исправительного учреждения, в том числе с семьей на съемной жилплощади (14 %).

Отметим, что важной социальной задачей на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы является изменение идеологии применения средств исправления осужденных с усилением психолого-педагогического воздействия на личность, в том числе посредством формирования в исправительных учреждениях особой социально-педагогической среды, способствующей социальной реабилитации осужденных женщин, их подготовке к освобождению и последующей социальной адаптации в обществе. Решение данной задачи должно опираться на отечественный и зарубежный опыт работы с лицами, преступившими закон, сотрудничество с институтами граждан-

ского общества, проведение научных исследований.

Приоритетными в уголовно-исполнительной системе должны стать комплексные междисциплинарные исследования проблем воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными женщинами, что позволит повысить реабилитационные возможности исправительных учреждений. При этом проводимые исследования в первую очередь должны касаться следующих проблем:

- разработка эффективных принципов, методов и форм проведения воспитательной работы, организации образовательного процесса и трудовой занятости осужденных женщин, организации профессионального взаимодействия субъектов исправительно-реабилитационного процесса;

- оптимизация и сертификация диагностического и психокоррекционного инструментария пенитенциарного психолога [6, с. 69];

- развитие психотерапевтического (клинического) направления работы с осужденными женщинами, в том числе страдающими алкогольной и наркозависимостями;

- внедрение современных технологий пенитенциарной социальной работы с наиболее социально уязвимыми категориями осужденных женщин;

- исследование проблем постпенитенциарной адаптации осужденных женщин, освободившихся из мест лишения свободы, а также вопросов сетевого профессионального взаимодействия субъектов данной деятельности (с разработкой модельной программы по социальному сопровождению женщин, освободившихся из мест лишения свободы);

- научная проработка вопросов профилактики и борьбы с распространением социально-значимых заболеваний в исправительных учреждениях.

Литература

1. Бабурин С. В. Совершенствование воспитательной, социальной и психологической работы в УИС: интеграция теории и практики // Вестник института: преступление, наказание, исправление. — 2015. — № 4 (32). — С. 67-72.

2. Ветрова И. В., Спасенников Б. А. Проблемы исполнения наказания в отношении женщин, осужденных к лишению свободы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. — 2014. — № 2 (26). — С. 22-25.

3. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы / Официальный сайт ФСИН России — Режим доступа: http://xn--h1akkl.xn--p1ai/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/ (дата обращения: 21.06.2016).

4. Латышева Л. А. Особенности ресоциализации женщин, осужденных к лишению свободы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. — 2014. — № 2 (26). — С. 94-98.

5. О направлении информации: письмо УФСИН России по Вологодской области от 07.06.2016 № исх-36/Т0/7-6027.

6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Собрание законодательства РФ. — 13.01.1997. — № 2. — Ст. 198.

Информация об авторе

Голодов Павел Васильевич: ФКОУ ВО Вологодский институт права и экономики ФСИН России (г. Вологда), заместитель начальника института по научной работе, кандидат юридических наук, доцент. E-mail: [email protected]

Information about the author

Golodov Pavel Vasilievich: Vologda Institute of Law and Economics of the Federal Penal Service of Russia (Vologda), the deputy chief of the institute on scientific work, PhD. in Law, associate professor. E-mail: [email protected]