CC BY
23// Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2009. № 8. С. 23-25.
17. Спасенников Б. А., Смирнов А. М. Общая характеристика осуждённых мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях России // Библиотека криминалиста. 2014. № 6 (17). С. 173-182.
18. Спасенников Б. А., Смирнов А. М., Антипов А. Н. Уголовно-исполнительная характеристика осуждённых мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях России // Вестник Пермского института ФСИН России. 2014. № 3 (14). С. 41-45.
УДК 343.2
М. С. Красильникова
ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ (СТ. 82 УК РФ) ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ НАКАЗАНИЙ
M. S. Krasilnikova THE APPLICATION OF THE POSTPONING SENTENCE (ART. 82
OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION) AT THE REALIZATION CERTAIN TYPES OF THE PUNISHMENT
В статье проанализировано содержание уголовных наказаний с точки зрения возможности и целесообразности применения к ним отсрочки отбывания наказания (ст. 82 УК РФ); предложен перечень видов наказаний, исполнение (или дальнейшее отбывание) которых может быть отсрочено на основании ст. 82 УК РФ.
The contents of the criminal penalties from the point of their feasibility and desirability of the deferring sentence (art. 82 of the Criminal code) is analyzed in the article; the list of the types of punishments, the execution (or continue serving) can be deferred on the basis of art. 82 of the Criminal code is offered.
Ключевые слова: наказание; отсрочка отбывания наказания; виды наказаний.
Keywords: the punishment; the postponing sentence; the types of the criminal penalties.
Несмотря на неоднократную переработку нормы Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) об отсрочке отбывания наказания (ст. 82), в ней по-прежнему не названы виды наказаний, исполнение (или дальнейшее отбывание) которых может быть отсрочено. В науке уголовного права данная проблема также не имеет однозначного решения. Преобладающей является позиция, согласно которой лишение свободы на определённый срок является фактически единственным видом наказания, при назначении или отбывании которого следует применять отсрочку1. И. М. Лукьянова отмечает, что буквальное толкование ст. 82 УК РФ позволяет предположить возможность отсрочки лишь при назначении виновному наказания в виде лишения свободы на опреде-
1 См., напр.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. В. Бриллиантова. М., 2010. С. 383; Кацуба С. А. Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Рязань, 2009. С. 44 и др.
лённый срок1. Об этом, по мнению некоторых учёных-криминалистов, свидетельствуют слова о том, что отсрочка предоставляется осуждённым «кроме осуждённых к лишению свободы на срок свыше пяти лет...», а также о том, что суд может отменить отсрочку и «направить осуждённого в место, назначенное в соответствии с приговором суда»2.
Причины данного суждения кроются, во-первых, в смысле отсрочки отбывания наказания, который состоит в том, чтобы путём оказания доверия осуждённому попытаться исправить его не в условиях фактического отбывания наказания, а в нормальной обстановке, привычной семейной среде, в условиях свободы3. Во-вторых, продолжительность испытательного срока, которая может достигать 14 и более лет (если у осуждённого после предоставления отсрочки появился ещё один ребёнок), несовместим с отсрочкой от иных, менее суровых и менее продолжительных наказаний4. Но, хотя сторонники этой позиции и указывают на отсутствие законодательного запрета отсрочки иных видов наказаний, всё же подчеркивают нецелесообразность отлагать их исполнение. Л. Д. Гаухман, называя помимо временных рамок отсрочиваемых наказаний также признак отбывания их в определённом месте или учреждении, указывает подлежащие отсрочке лишение свободы, арест и ограничение свободы5 (принудительные работы в современном понимании - дополнение наше -М. К.). Р. А. Базаров и К. В. Михайлов, исследуя природу института отсрочки, утверждают, что отсрочка направлена на женщин, осуждённых к наказаниям, связанным с изоляцией от общества (арест, лишение свободы на определённый срок и содержание в дисциплинарной воинской части), так как данная мера нацелена на предоставление матери возможности воспитывать своего ребёнка. Осуждение к наказаниям без изоляции от общества (исправительные, обязательные работы и др.) не мешает матери воспитывать ребёнка6.
Комментируя ст. 82 УК РФ, С. А. Разумов называет в числе возможных для отсрочки наказаний штраф, ссылаясь на отсутствие формального запрета и, соответственно, перечня наказаний в данной норме .
1 Лукьянова И. М. Отраслевая принадлежность норм об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Вестник Владимирского юридического института. 2009. № 2 (11). С. 30.
2 См.: Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / под ред. Б. В. Здравомыслова. М., 2000. С. 454.
3 См.: Сергеева Е. Ю. Уголовная ответственность и наказание женщин по российскому законодательству: гендерный аспект : дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2006. С. 153.
4 См.: Курс уголовного права. В 5 т. Т. 2: Учение о наказании / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. М., 1999. С. 252; Кругликов Л. Л., Чернышкова Л. Ю. Совершенствование норм уголовного законодательства, предусматривающих отсрочку отбывания наказания (ст. 82 УК РФ) // Вестник институт: преступление, наказание, исправление. № 13. С. 6.
5 См.: Уголовное право России. Общая часть : учебник / под ред. Л. Д. Гаухмана, С. В. Максимова. М., 2010. С. 294.
6 См.: Базаров Р. А., Михайлов К. В. Освобождение от уголовной ответственности и наказания : учеб. пособие. Челябинск, 2001. С. 99.
7 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. В. И. Радченко, науч. ред. А. С. Михлин, В. А. Казакова. М., 2008. С. 114.
С точки зрения В. В. Мальцева, отсрочку также возможно применять при любом наказании, в том числе и штрафе, поскольку «отсрочка исполнения штрафа нередко может оказаться благотворнее, нежели отсрочка отбывания других видов наказаний»1.
Руководствоваться нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при определении видов наказаний, к которым возможно применение отсрочки их отбывания, рекомендуют И. Я. Козаченко, О. В. Тюшнякова и др.
Существует также мнение, согласно которому институт отсрочки не связан с определённым видом назначенного наказания, «хотя применяется он при осуждении к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы и лишению свободы»4. Законодательный термин «отсрочка отбывания» указывает на срочность отсрочиваемых наказаний5.
Для решения данного принципиального вопроса необходимо вкратце исследовать виды уголовных наказаний на предмет определения целесообразности отсрочки их исполнения (или дальнейшего отбывания) (ст. 82 УК РФ). При этом мы будем иметь в виду несколько обстоятельств:
1. Рассматриваться будут наказания, назначаемые только в качестве основных, поскольку вопрос о дополнительных наказаниях требует самостоятельного изучения.
2. Из перечня основных наказаний для возможного применения отсрочки мы исключили пожизненное лишение свободы и смертную казнь не только потому, что данные наказания предусмотрены за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, здоровье населения и общественную нравственность, общественную безопасность и половую неприкосновенность малолетних потерпевших, но и в силу того, что назначение этих наказаний означает отсутствие у виновного (по мнению суда) возможности исправиться когда бы то ни было. Кроме того, номинальное существование ст. 59 УК РФ, предусматривающей смертную казнь, и части некоторых санкций статей Особенной части УК РФ не
1 Мальцев В. В. Проблемы освобождения от уголовной ответственности и наказания в уголовном праве : монография. Волгоград, 2003. С. 196.
2 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в ред. от 24.11.2014, с изм. от 01.12.2014) // Российская газета. 1997. 16 января.
3 См.: Полный курс уголовного права. В 5 т. / под ред. А. И. Коробеева. Т. 1: Преступление и наказание. СПб., 2008. С. 1028; Тюшнякова О. В. Отсрочка отбывания наказания по действующему уголовному законодательству России // Вектор науки ТГУ: Тольятти. 2013. № 1 (23). С. 260-261.
4 Игнатов А. Н. Курс российского уголовного права: В 2 т. Т. 1: Общая часть : учебник. М., 2001. С. 500-502; Кочои С. М. Уголовное право. Общая и Особенная части: краткий курс. М., 2010. С. 79.
5 Петрова И. А. Пределы допустимости применения отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 82 УК РФ // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы. М., 2005. С. 481.
означает фактической возможности их применения, так как противоречит решениям Конституционного суда РФ1.
3. Запрет на назначение отдельных видов наказаний беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до трёх лет (до 14 лет в случае ареста) не принимается нами во внимание как обстоятельство, исключающее конкретный вид наказания из перечня возможных для применения отсрочки, поскольку такие события, как беременность, рождение, усыновление (удочерение) ребёнка, могут наступить и после постановления приговора, когда вид наказания уже назначен, но до обращения его к исполнению. Возникновение указанных обстоятельств во время отбывания наказания является поводом для обращения осуждённого с ходатайством об отсрочке по правилам УИК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осуждённым в свободное от основной работы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ. Данный вид наказания не назначается (либо не подлежит исполнению) в том числе беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей до 3 лет. В соответствии с ч. 31 ст. 26 УИК РФ в случае наступления беременности женщина, осуждённая к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам. В отношении иных категорий осуждённых, имеющих право на отсрочку, формальные запреты на применение обязательных работ отсутствуют. Следовательно, осуждённый, у которого есть ребёнок до 14 лет, после основной работы должен будет отбывать наказание, не уделяя это время воспитанию ребёнка. Кроме того, детские учреждения в вечернее время закрыты, что создаёт дополнительные трудности в реализации родительской заботы о малолетних детях. Таким образом, обязательные работы необходимо включить в перечень видов наказаний, которые могут быть отсрочены на основании ст. 82 УК РФ.
Исправительные работы назначаются осуждённому, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осуждённый, имею-
1 См.: По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного суда РФ от 02.02.1999 № 3-П // Вестник Конституционного суда РФ. 1999. № 3; О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях»: Определение Конституционного суда РФ от 19.11.2009 № 1344-О-Р // Вестник Конституционного суда РФ. 2010. № 1.
щий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осуждённый, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осуждённого (ч. 1 ст. 50 УК РФ). Так же, как и предыдущее наказание, исправительные работы не назначаются беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей до 3 лет. В случае наступления беременности женщина, осуждённая к исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам (ч. 5 ст. 42 УИК РФ). Другими словами, исправительные работы предполагают трудовую занятость осуждённого на условиях оплаты такого труда, пусть и с удержанием в доход государства части заработка (от 5 до 20 %). Примечательно, что осуждённые к исправительным работам ограничены в трудовых правах ровно настолько, насколько это необходимо для реализации этого наказания - они не вправе отказаться от предложенной им работы, не могут увольняться по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска осуждённых ограничена 18 рабочими днями, а период его предоставления работодатель согласовывает с уголовно-исполнительной инспекцией (ст. 40 УИК РФ). С учётом того, что другие виды отпусков (кроме ежегодного оплачиваемого отпуска), предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, предоставляются осуждённым к исправительным работам на общих основаниях (ч. 6 ст. 40 УИК РФ), в том числе и отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребёнком в возрасте до 1,5 лет, до 3 лет, применение отсрочки к данному виду наказания видится лишённым смысла. Напротив, наличие постоянного места работы, стабильного, хотя и невысокого заработка в определённой степени гарантируют соблюдение интересов ребёнка в отношении достойных условий воспитания, непрерывное наблюдение за осуждённым со стороны руководства предприятия или организации работодателя в совокупности с периодическим контролем уголовно-исполнительной инспекции позволяют говорить о хороших перспективах исправления лица, совершившего преступление, и имеющего ребёнка.
Ограничение по военной службе назначается военнослужащим, проходящим службу по контракту, за преступления против военной службы либо за иные преступления вместо исправительных работ. Из денежного довольствия осуждённого к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Во время отбывания этого наказания осуждённый не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания (ст. 51 УК РФ). Осуждён-
ный военнослужащий, таким образом, продолжает свою профессиональную деятельность на прежнем месте службы, получает денежное довольствие с учётом удержаний в доход государства, т. е. объём право-ограничений в отношении данного лица фактически минимален и не препятствует ему воспитывать малолетнего ребёнка. Содержание рассматриваемого наказания очень близко к содержанию исправительных работ, что подтверждается и положением ч. 1 ст. 51 УК РФ о порядке назначения ограничения по военной службе, поэтому отмеченные выше обстоятельства, способствующие исправлению осуждённого и достижению иных целей наказания, свойственные для исправительных работ, характерны и для ограничения по военной службе - контроль со стороны органа, исполняющего наказание - командования воинской части, которое одновременно выступает и работодателем (что сводит к нулю трудности, возникающие при взаимодействии различных ведомств и служб), трудовая занятость осуждённого, наличие стабильного дохода и т. д. - всё изложенное подтверждает высокую эффективность данного наказания с одной стороны, с другой - говорит о нецелесообразности его включения в перечень видов наказаний, к которым возможно применение отсрочки их отбывания (ст. 82 УК РФ).
Принудительные работы заключаются в привлечении осуждённого к труду в исправительных центрах, где действуют правила внутреннего распорядка. Осуждённые к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров, работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра, постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, проживать, как правило, в специально предназначенных для осуждённых общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра, участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю и т. д. Из заработной платы осуждённого к принудительным работам производятся удержания в доход государства в пределах от 5 до 20 %. Данный вид наказания не назначается в том числе беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до 3 лет (ст. 531 УК РФ, 601, 604 УИК РФ). Таким образом, принудительные работы, являясь альтернативой лишению свободы, как следует из ст. 531 УК РФ, по сути, аналогичны лишению свободы, отбываемому в колониях-поселениях (см. ст. 129 УИК РФ). Учитывая единодушное мнение исследователей о применении отсрочки наказания к лишению свободы, следует констатировать необходимость включения принудительных работ в перечень наказаний, исполнение (или дальнейшее отбывание) которых целесообразно отсрочить при наличии к тому оснований.
Арест заключается в содержании осуждённого в условиях строгой изоляции от общества. Арест не назначается беременным женщинам и
женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет (ст. 54 УК РФ). Осуждённым к аресту не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону (ст. 69 УИК РФ). Следовательно, возникновение обстоятельств, дающих право на отсрочку отбывания наказания, при аресте невозможно по следующим причинам: наличие беременности либо малолетнего ребёнка исключает назначение ареста за совершённое преступление или в порядке замены другого вида наказания; если до вступления в силу приговора суда указанные обстоятельства (условия отсрочки в виде беременности, например) обнаружились, то суд отлагает исполнение ареста на основании ст. 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации1 «Отсрочка исполнения приговора»; при отбывании ареста, как следует из ст. 69 УИК РФ, свидания с родственниками, в том числе с супругами, либо иными лицами кроме адвоката не допускаются, следовательно, включение ареста в перечень наказаний, к которым применима отсрочка (ст. 82 УК РФ), лишено смысла.
Содержание в дисциплинарной воинской части - альтернатива лишению свободы для военнослужащих (ст. 55 УК РФ), поэтому здесь мы находим те же аргументы, что и для принудительных работ, и для собственно наказания в виде лишения свободы на определённый срок.
Примечателен тот факт, что среди многочисленных исследований, посвящённых отсрочке отбывания наказания (ст. 82 УК РФ), практически никто из учёных не рассматривал не только необходимость, но даже возможность применения отсрочки к наказаниям, назначаемым военнослужащим . Во многом это объясняется сравнительно недавними изменениями в уголовный закон (Федеральный закон от 21.02.2010 г. № 16-ФЗ) , включившими мужчин - одиноких отцов в круг лиц, имеющих право на отсрочку, а также тем, что содержание в дисциплинарной воинской части назначается не всем военнослужащим, а лишь тем, кто не отслужил установленного законом срока службы по призыву, соответственно, мужчинам. Однако, имея в виду, что в Вооружённых силах РФ часть военнослужащих составляют женщины4 и ограничение по во-
1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 22.10.2014) // Российская газета. 2001. 22 декабря.
2 Упоминая в одном из источников об ограничении по военной службе в контексте отсрочки (ст. 82 УК РФ) для женщин-военнослужащих, авторы замечают, что специфика содержания и исполнения указанных видов наказаний (лишение права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью и ограничение по военной службе) исключает допустимость отсрочки отбывания наказания (См.: Уголовное право России. Общая часть : учебник / под ред. Ф. Р. Сундурова, И. А. Тарханова. М., 2009. С. 408).
3 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 21.02.2010 № 16-ФЗ // Российская газета. 2010. 24 февраля.
4 По состоянию на март 2013 г. в Вооружённых Силах РФ проходит военную службу более 29 тыс. женщин-военнослужащих. Из этого числа более 1,6 тыс. женщин проходят службу в званиях старшего и младшего офицерского состава. Около 3,5 % офицеров-
енной службе как вид наказания к ним применимо в полной мере, отсутствие научного внимания к данному вопросу и до изменений в УК РФ, а тем более после них трудно объяснить.
Таким образом, среди основных видов уголовных наказаний, при назначении и исполнении которых целесообразно предоставлять отсрочку по правилам ст. 82 УК РФ, следует назвать обязательные работы, принудительные работы, содержание в дисциплинарной воинской части и лишение свободы на определённый срок.
В ст. 82 УК РФ отсутствует какое-либо упоминание о дополнительных наказаниях, назначаемых осуждённому наряду с основным. Применяется ли к ним отсрочка? Или, напротив, можно ли применить отсрочку исполнения дополнительного наказания, не применив её к основному? Мнения учёных по данной проблеме расходятся: одни полагают, что любые наказания, исполнение которых затрудняется беременностью женщины или наличием у осуждённого малолетнего ребёнка, могут быть отсрочены1, другие исследователи вообще не рассматривают существующее положение как проблему . Третьи считают, что отсрочка применима лишь к основному наказанию, так как дополнительный вид наказания содержит избирательное карательное воздействие на отдельные стороны личности осуждённого, причём в иной сфере, нежели основной вид наказания3. Попробуем решить вопрос методом систематического толкования закона, а именно - вкратце рассмотрим виды наказаний, которые могут быть назначены в качестве дополнительных: штраф, лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина или государственных наград, лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью и ограничение свободы (ст. 45 УК РФ).
Следует сказать, что применять отсрочку к лишению специального, воинского или почётного звания, классного чина или государственных наград, лишению права занимать определённые должности или
женщин занимают первичные командные должности, остальные служат на должностях, не связанных с командованием подразделениями и выполняют служебные обязанности в качестве штабных работников, специалистов медицинских и финансовых служб, войск связи и т. п. Более 8,3 тыс. женщин являются прапорщиками и занимают в основном должности в подразделениях связи и материально-технического обеспечения. Около 19 тыс. женщин проходят военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава практически во всех видах и родах войск ВС, объединениях, соединениях и воинских частях // Министерство обороны РФ: URL: http://function.mü.ru/news_page/country/more.htm?id= 1665448@egNews. Дата обращения 15.06.2014.
1 См., напр.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. В. Бриллиантова. М., 2010; Новое в Уголовном кодексе / под ред. А. И. Чучаева. М., 2012. Вып. 2 и др.
2 См., напр.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г. А. Есакова. М., 2012; Кругликов Л. Л., Чернышкова Л. Ю. Указ. соч. С. 6 и др.
См., напр.: Саядян С. Г. Институт отсрочки в уголовном, уголовно-исполнительном и уголовно-процессуальном праве: сравнительный анализ // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). 2012. № 11(19). URL: www.sisp.nkras.ru и др.
заниматься определённой деятельностью нецелесообразно в связи с тем, что данные наказания назначаются, исходя главным образом из характера общественной опасности преступления, и их исполнение весьма посредственно влияет на условия жизни семьи осуждённого, на его возможность воспитывать ребёнка. Например, лицо, допустившее нарушение правил дорожного движения, повлёкшее по неосторожности причинение смерти потерпевшему (ч. 3 ст. 264 УК РФ), и лишённое по приговору суда права управления транспортными средствами, назначенным в качестве дополнительного наказания, не должно заниматься соответствующей деятельностью с тем, чтобы не совершать аналогичные преступления в будущем. Исполнение этого вида наказания, равно как и лишения специального, воинского или почётного звания, классного чина или государственных наград, осуществляется без участия самого осуждённого и связано с выполнением им родительских обязанностей лишь в контексте возможного снижения доходов от профессиональной или иной законной деятельности. Другими словами, предоставление отсрочки отбывания данных наказаний бессмысленно.
Штраф и ограничение свободы, назначенные в качестве основных или дополнительных наказаний, достаточно строгие по своей сути, целесообразнее не назначать, нежели применять к ним отсрочку. Так, правила назначения штрафа (ст. 46 УК РФ) предполагают учитывать не только материальное положение осуждённого и его семьи, но и возможность этот штраф уплатить. Это означает, что при наличии реальной возможности исполнения штрафа и серьёзных оснований для его назначения он должен быть применен, а при отсутствии этих критериев речь о назначении штрафа идти не должна, соответственно, не будет ставиться вопрос об отсрочке отбывания наказания (ст. 82 УК РФ).
Ограничение свободы (ст. 53 УК РФ) по своему содержанию во многом дублирует условное осуждение (ст. 73 УК РФ) и условно-досрочное освобождение (ст. 79 УК РФ), заключается в установлении судом осуждённому ограничений не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определённое время суток, не посещать определённые места, не выезжать за пределы территории муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учёбы без согласия уголовно-исполнительной инспекции. При этом суд возлагает на осуждённого обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию от одного до четырёх раз в месяц для регистрации. Если строго подходить к сути выполнения родительских обязанностей и фактическому содержанию отсрочки отбывания наказания (ст. 82 УК РФ), то часть правоограниче-ний, имеющих место при отсрочке, совпадает с одноименными требованиями при ограничении свободы: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определённое время суток, не посещать определённые места. Осуждённый и при ограничении свободы, и при отсрочке наказания
находится по месту своего жительства, т. е. не изымается из семьи, может ежедневно общаться с родными, заниматься воспитанием ребёнка, мерой должного поведения при этом выступает лишь требование не нарушать уголовно-правовые и административные запреты и предписания. Резюмируя изложенное относительно ограничения свободы (ст. 53 УК РФ), подчеркнём, что откладывать исполнение одной меры уголовно-правового воздействия с тем, чтобы исполнять подобную же меру, весьма нелогично и, как мы уже отмечали выше, нецелесообразно.
Из сказанного выше вытекает, что наказания, которые могут назначаться в качестве и основных, и дополнительных - штраф, лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, а также ограничение свободы - не следует отлагать исполнением на основании ст. 82 УК РФ. Анализ содержания и условий назначения дополнительных наказаний позволяет утверждать, что существует необходимость указания в ст. 82 УК РФ на то, что отсрочка должна применяться только к основным наказаниям (с учётом предложенного нами перечня), дополнительные же наказания следует применять без отсрочки их исполнения (в рамках ст. 82 УК РФ).
Литература
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 31.12.2014; с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2015) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 22.10.2014) // Российская газета. 2001. 22 декабря.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в ред. от 24.11.2014, с изм. от 01.12.2014) // Российская газета. 1997. 16 января.
4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 21.02.2010 № 16-ФЗ // Российская газета. 2010. 24 февраля.
5. По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного суда РФ от 02.02.1999 № 3-П // Вестник Конституционного суда РФ. 1999. № 3.
6. О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР,
пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях»: определение Конституционного суда РФ от 19.11.2009 № 1344-О-Р // Вестник Конституционного суда РФ. 2010. № 1.
7. Базаров Р. А., Михайлов К. В. Освобождение от уголовной ответственности и наказания : учеб. пособие. Челябинск, 2001. 128 с.
8. Данные о составе военнослужащих Российской Армии: Министерство обороны Российской Федерации: URL: http://function.mil.ru/ news_page/country/ more.htm?id=1665448@ egNews.
9. Игнатов А. Н., Красиков Ю. А. Курс российского уголовного права: В 2 т. Т. 1: Общая часть : учебник. М., 2001. 560 с.
10. Кацуба С. А. Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей : монография. Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2009. 121 с.
11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В. П. Верин, О. К. Зателепин, С. М. Зубарев и др.; отв. ред. В. И. Радченко, науч. ред. А. С. Михлин, В. А. Казакова. М., 2008. 704 с.
12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А. В. Бриллиантов, Г. Д. Долженкова, Я. Е. Иванова и др.; под ред. А. В. Бриллиантова. М., 2010. 1392 с.
13. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю. В. Грачева, Г. А. Есаков, А. К. Князькина и др.; под ред. Г. А. Есакова. М., 2012. 544 с.
14. Кочои С. М. Уголовное право. Общая и Особенная части: краткий курс. М., 2010. 416 с.
15. Кругликов Л. Л., Чернышкова Л. Ю. Совершенствование норм уголовного законодательства, предусматривающих отсрочку отбывания наказания (ст. 82 УК РФ) // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2011. № 13. С. 4-9.
16. Курс уголовного права. В 5 т. Т. 2: Учение о наказании / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. М., 1999. 400 с.
17. Лукьянова И. М. Отраслевая принадлежность норм об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Вестник Владимирского юридического института. 2009. № 2 (11). С. 29-35.
18. Мальцев В. В. Проблемы освобождения от уголовной ответственности и наказания в уголовном праве. Волгоград, 2004. 210 с.
19. Новое в Уголовном кодексе (постатейный) / А. И. Чучаев, Ю. В. Грачева, Е. В. Лошенкова и др.; под ред. А. И. Чучаева. М., 2012. Вып. 2. 114 с.
20. Петрова И. А. Пределы допустимости применения отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 82 УК РФ // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы : материалы IV междунар. науч.-практ. конф. М., 2005. С. 481-486.
21. Полный курс уголовного права. В 5 т. / под ред. А. И. Коробеева. Т. 1: Преступление и наказание. СПб., 2008. 1133 с.
22. Саядян С. Г. Институт отсрочки в уголовном, уголовно-исполнительном и уголовно-процессуальном праве: сравнительный анализ // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). 2012. № 11(19). URL: www.sisp.nkras.ru.
23. Сергеева Е. Ю. Уголовная ответственность и наказание женщин по российскому законодательству: гендерный аспект : дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2006. 211 с.
24. Тюшнякова О. В. Отсрочка отбывания наказания по действующему уголовному законодательству России // Вектор науки ТГУ: Тольятти, 2013. № 1 (23). С. 259-262.
25. Уголовное право России. Общая часть : учебник / О. В. Бобылев, Л. Д. Гаухман, М. П. Журавлев и др.; под ред. Л. Д. Гаухмана, С. В. Максимова. М., 2010. 334 с.
26. Уголовное право России. Общая часть : учебник / С. А. Балеев, Б. С. Волков, Л. Л. Кругликов и др.; под ред. Ф. Р. Сундурова, И. А. Тарханова. М., 2009. 751 с.
27. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть : учебник / С. В. Афиногенов, Л. Д. Ермакова, Б. В. Здравомыслов и др.; под ред. Б. В. Здравомыслова. М., 2000. 480 с.
УДК 343.231
Е. С. Витовская ОБ ОБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРИ НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
E. S. Vitovskaya
ABOUT THE OBJECTIVE PARTY OF A CRIME AT VIOLATION OF THE RULES OF TRAFFICKING IN NARCOTICS OR PSYCHOTROPIC SUBSTANCES
В статье рассмотрены некоторые признаки объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 2282 «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ» Уголовного кодекса РФ. Автором отмечено, что существует объемная нормативная правовая база, регулирующая правила оборота наркотических средств и психотропных веществ, в связи с чем в процессе квалификации спорные юридические категории порождают проблемы, которые отражаются негативно на правоприменительной деятельности в целом. Делается вывод о необходимости совершенствования действующего законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
In article some signs of the objective party of the crime provided by Art. 2282 "Violation of the rules of trafficking in narcotics or psychotropic substances" the Criminal
