CC BY
4Закон и право. 2024. № 2. С. 131-134. Law and legislation. 2024;(2):131-134.
Научная статья УДК 347.998
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-2-131-134 NIION: 1997-0063-2/24-086
EDN: https://elibrary.ru/MJPPOJ MOSURED: 77/27-001-2024-2-286
Целеполагание института мировой юстиции
Габибулла Гайдаргаджиевич Гайдаргаджиев
Дагестанский государственный университет, Махачкала, Россия, 89286740335@mail.ru
Аннотация. В данной статье автор рассматривает целеполагание института мировой юстиции, определяет задачи института мировой юстиции.
Ключевые слова: мировая юстиция, институционализация, задачи мировой юстиции, цель мировой юстиции.
Для цитирования: Гайдаргаджиев Г.Г. Целеполагание института мировой юстиции // Закон и право. 2024. № 2. С. 131 — 134. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-2-131-134 ЕБЫ: https://elibrary.ru/MJPPOJ
Original article
Goal-setting of the institute of world justice
Gabibulla G. Gaidargadzhiev
Dagestan State University, Makhachkala, Russia, 89286740335@mail.ru
Abstract. In this article, the author examines the goal-setting of the institute of world justice, defines the tasks of the institute of world justice.
Keywords: world justice, institutionalization, tasks of world justice, purpose of world justice. For citation: Gaidargadzhiev G.G. Goal-setting of the institute of world justice // Law and legislation. 2024; (2) : 131—134. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-2-131-134 EDN: https://elibrary.ru/MJPPOJ
Если структурировать информацию научных публикаций, то можно увидеть, что учеными по сей день формируется понимание права института судебной власти.
В юриспруденции до сих пор нет четкого понимания того, что такое мировая юстиция. В современных условиях, когда судебная институционализация активно внедряет в практику идеи восстановительного правосудия, такие подходы могут оказаться очень полезными
Из этого следует, что изучение феномена мировой юстиции является необходимым. Оптимизацию процесса применения политико-правового подхода в процессе рассмотрения института мировой юстиции можно достичь путем выбора последовательности исследований. Предложенная логика, предусматривающая выбор целевого назначения и формулировку его
© Гайдаргаджиев Г.Г. М., 2024.
LAW & LEGISLATION • 02-2024
целей, а также на основе полученных знаний об этих и других признаках, — не случайно. Однако в юридической науке такой подход к изучению правовых объектов еще не стал общепризнанным.
В то же время не стоит забывать о том, что В.В. Дорошков рассматривает институт мировых судей с точки зрения его целей и задач. При этом следует учитывать, что этот подход был разработан на основе научного обоснования предлагаемых изменений в действующем законодательстве о судопроизводстве. Между тем методические возможности этого подхода ограничены и не могут быть использованы для решения поставленной задачи.
Положительное отношение к мировой юстиции обусловлено, прежде всего, положительными результатами ее применения. В связи с этим необходимо искать новые подходы в изучении политико-правовых аспектов правового регули-
рования отношений между гражданским и уголовным законодательством. В связи с этим первоочередная задача состоит в получении информации о том, какие цели и задачи стоят перед мировыми судами. В первую очередь, необходимо разобраться в том, что представляет собой целевое образование мировой юстиции и каковы его отличительные признаки. Необходимо также дать краткую характеристику существующим представлениям о том, что такое институт. Эта категория может иметь различные значения.
Мировая юстиция — это деятельность, направленная на достижение поставленных государством целей и задач. Согласно действующему законодательству в настоящее время суды не рассматриваются как целевое образование. Мировая юстиция не является правовым институтом. В то же время попытки законодательных и исполнительных органов некоторых субъектов РФ представить свою точку зрения на задачи мировых судей являются достаточно осторожными. Они говорят лишь о необходимости решения проблемы, а не о том, как ее решить [1; 5]. И какие бы подходы к ее правовому положению не применялись, она остается правосубъектной.
Все это позволяет сделать вывод о том, что цели и задачи мировых судей должны быть определены в соответствии с общими для всей судебно-правовой системы целями и задачами. Потребность общества в судебной системе мировой юстиции заключается в том, что она обладает всеми необходимыми правовыми и организационными возможностями. На федеральном, региональном и муниципальном уровне могут быть предложены различные варианты развития мировой юстиции. В первую очередь, необходимо определить цели и задачи создания новой модели мировой юстиции.
В юриспруденции не существует единого мнения на этот счет. Учеными-юристами, которые занимаются исследованиями в этой области, были сформулированы цели и задачи данного института. Обратим внимание не только на судебную систему России, но и на межгосударственные отношения. Мы проанализируем конституционно-правовые основы деятельности мировых судей, а также их правовую сущность.
Многочисленные дискуссии на эту тему свидетельствуют о том, что политическая ситуация в России является типичной для российской политической ситуации. Предложения, касающиеся целей и задач мировой юстиции, должны формулироваться профессиональными юристами, обладающими необходимыми профессио-
нальных навыками. Право на свободу слова не может быть учтено в политических нормах. Если речь идет о нормативных актах, то это не более чем декларация. В то время, когда в Госдуме разрабатывался законопроект о мировых судьях, Верховный Суд РФ ставил своей целью разгрузить суды от «мелкой волокиты», которая относится к наиболее распространенным делам.
Госдума не ставила перед собой цель сделать суды максимально приближенными к гражданам. Если говорить о целях и задачах института, то их можно представить в виде различных точек зрения. Разработчики концепции утверждают, что задача судебной реформы заключается в укреплении судебно-правовой системы государства.
Задачи судебной системы — укрепление независимости суда, повышение его авторитета и ответственности за правосудие. Верховный Суд Российской Федерации ставит перед собой следующие задачи:
■ снизить нагрузку на районные суды;
■ повысить качество правосудия.
Государственная Дума Российской Федерации ставит перед собой следующие цели — формирование таких судов, которые были бы максимально приближены к населению. Иными словами, цель юридической науки заключается в том, чтобы максимально приблизить судебную систему к населению.
Задачи судебной власти заключаются в том, чтобы упростить работу вышестоящих инстанций [7; 2; 4]. Для того чтобы понять, что такое мировая юстиция, необходимо разобраться в ее целях и задачах. Если исходить из объективной природы требований, то они не имеют никакого отношения к мировой юстиции.
Если речь идет о качественных критериях, то к ним следует отнести качественную оценку того или иного аспекта юрисдикции. В зависимости от того, какие интересы затрагиваются в мировой юриспруденции, следует оценивать степень их значимости. Социально-правовая оценка — как общество и государство относятся к международному сообществу в сфере юве-нальной юстиции. Именно она дает ответ на вопрос о том, какие цели и задачи ставит перед собой институт.
Если говорить о требованиях, то они могут быть самыми разными. Если говорить о целях и задачах, которые стоят перед международными юстициями, то их должны оценить как общество, так и государство. Не стоит забывать и о том, что
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2024
эти критерии являются самыми общими. В то же время они не могут дать точного ответа на вопрос о целях и задачах, которые стоят перед этим учреждением.
И связано это с недостаточной научной и теоретической разработанностью вопроса. Если исходить из вышесказанного, то можно сделать следующий вывод: решение этой проблемы возможно только после определения целей и задач института мирового права в Российской Федерации. Исходя из полученных результатов можно сделать однозначный вывод о том, что метод мировой юстиции имеет право на существование [3].
Задачи разгрузки районных судов, поставленная Верховым Судом, была выполнена, что отражает ниже приведенная статистика. Наиболее актуальной проблемой в мировой юстиции является оценка и, следовательно, измерение нагрузки на мирового судью; с развитием общества эта проблема все более остро нуждается в решении. При изучении вопроса нагрузки на мирового судью, выясняется интересный факт.
Так, мировыми судьями Республики Дагестан в 2010 г., согласно отчетам на сайте Управления Судебного Департамента Республики Дагестан [6], рассмотрено 24 202 гражданских дела, из которых на 13 398 вынесены судебные приказы. По удовлетворенным искам, вынесенным судебным приказам к взысканию присуждена сумма в размере 168 544 807 руб.
Дел об административных правонарушениях по числу лиц мировыми судьями Республики Дагестан за вышеупомянутый год рассмотрено в количестве 55 630, уголовных дел рассмотрено 2765 дел, а за 2022 г. мировыми судьями Республики Дагестан рассмотрено гражданских дел — 271 419, из которых на 236 048 вынесено судебных приказов.
По удовлетворенным искам, вынесенным судебным приказам к взысканию присуждена сумма в размере 6 620 097 396 руб. Дел об административных правонарушениях по числу лиц мировыми судьями за 2022 г. рассмотрено — 135 103, уголовных — 1274.
Согласно приведенной статистике, мировой судья, исполняющий свои обязанности, в 2022 г. рассмотрел в 11,2 раза больше гражданских дел и вынес в 17,6 раза больше судебных приказов, в 2,4 раза больше рассмотрел дел об административных правонарушениях.
Но при этом мировой судья Республики Дагестан в 2023 г. в среднем рассматривал в 2,1 раза меньше уголовных дел, чем мировой судья в
2010 г. Приведенная статистика подтверждает утверждение о том, что остро стоит растущая проблема нагрузки на мировых судей. Это, в свою очередь, не может не отразиться на качестве осуществления правосудия.
В таком положении находятся не только мировые судьи Республики Дагестан, но и мировые судьи остальных регионов, поскольку развитие общества и усложнение законодательства в той или иной мере затрагивают все регионы Российской Федерации. В связи с этим считаем, что такую нагрузку сложно назвать адекватной и нормальной.
Применение этих атрибутов в процессе исследования судебной деятельности существенно расширяет возможность научного обоснования эффективности развития данного института, поскольку их прикладная направленность и юридическая направленность явны.
Невозможно сделать однозначные выводы. Вместе с тем мы выяснили, что цели, установленные Верховным Судом при разработке законопроекта, выполнены. Как выполнены и цели, поставленные Государственной Думой.
Список источников
1. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.
2. Изварина А. Ф. Судебная власть в Российской Федерации. Ростов н/Д, 2001.
3. Крылова Н.С. Судебная система Великобритании // Судебные системы зарубежных стран. М., 1999. С. 99-100.
4. Мировой судья в гражданском судопроизводстве: Науч.-практ. пособие / Под ред. А.Ф. Ефимова, И.К. Пискарева. М., 2004.
5. Настольная книга мирового судьи: Учеб.-метод. пособие / Под. ред. В.М. Лебедева. М., 2002.
6. Отчеты по работе мировых судей Республики Дагестан за 6 месяцев 2020 года / Управление Судебного департамента в Республике Дагестан // URL: http://usd.dag.sudrf.ru/modules. php?name=sud_community&rid=75
7. Цыганенко С. С. Сокращенные формы уголовного процесса // Проблемы судопроизводства у мировых судей. Ростов н/Д, 2001.
References
1. The concept of judicial reform in the Russian Federation. M., 1992.
2. Izvarina A.F. Judicial power in the Russian Federation. Rostov-on-Don, 2001.
LAW & LEGISLATION • 02-2024
3. Krylova N.S. The judicial system of Great Britain // Judicial systems of foreign countries. M., 1999. Pp. 99-100.
4. Justice of the Peace in civil proceedings: Scientific and practical manual / Edited by A.F. Efi-mov, I.K. Piskarev. M., 2004.
5. The handbook of a justice of the Peace: An educational and methodological manual / Edited by V.M. Lebedev. M., 2002.
6. Reports on the work of magistrates of the Republic of Dagestan for 6 months of 2020 / Office of the Judicial Department in the Republic of Dagestan // URL: http://usd.dag.sudrf.ru/ modules.php?name=sud_community&rid=75
7. Tsyganenko S.S. Abbreviated forms of criminal procedure // Problems of judicial proceedings among magistrates. Rostov n/A, 2001.
Информация об авторе
Гайдаргаджиев Г.Г. — магистрант 3-го года обучения, юридический факультет, профиль подготовки «Проблемы гражданского и арбитражного процессуального права»
Статья поступила в редакцию 21.12.2023; одобрена после рецензирования 08.01.2024; принята к публикации 14.01.2024.
Information about the author
Gaidargadzhiev G.G. — master's student of the 3rd year of study, Faculty of Law, training profile «Problems of civil and arbitration procedural law»
The article was submitted 21.1 2.2023; approved after reviewing 08.01.2024; accepted for publication 14.01.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Типологии права и правосознания. Концептуальное единство и многообразие. Монография. Гриф МУМЦ "Профессиональный учебник". Гриф НИИ образования и науки / Под ред. В.П. Малахова, Н.Д. Эриашвили. 479 с.
ISBN: 978-5-238-03650-2
Исследование типов права и правосознания объединено задачей реализовать четыре методологические идеи, что позволяет и существенно конкретизировать саму проблему правопонимания, и придать теории вопроса необходимую, хотя и не предельную, содержательность.
Первая методологическая идея — право и правосознание находятся в диалектической связи: с одной стороны, они противоположны друг другу, с другой стороны, право и правосознание тождественны друг другу.
Вторая методологическая идея — не может быть единственной типологии, исчерпывающей все содержательное многообразие права и/или правосознания. Необходима система их типологий.
Третья методологическая идея — типология права, с одной стороны, должна определяться в контексте корреляции типов права с его отраслями, а с другой стороны, она определяется в контексте корреляции типов права с типами правосознания.
Четвертая методологическая идея — качество действия права в рамках определенной его отрасли находится в прямой, необходимой и непосредственной зависимости от того, насколько адекватен им тот тип права и правосознания, на основе которого они сформированы и действуют.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов и для всех интересующихся проблемами понимания природы права и правосознания.
ТИПОЛОГИИ ПРАВА и ПРАВОСОЗНАНИЯ
Концептуальное единство и многообразие
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2024
