CC BY
78
REFERENCES
1. Football Union of Russia (2013), The strategy of the development of refereeing and inspection in the Russian Federation for the period of2013-2020, Moscow.
2. Budogossky, A.D. and Makarov, Yu.M. (2008), Subprogram "Young Perspective" for the implementation of Section 5 (paragraph 2) of the "Concept for the development of refereeing and inspection in Russian football in the period of2008-2012", "Center - "Football Referee", Moscow.
3. Budogossky, A.D., Bogdanov, A.I., Krikun, A.R., Novoselov, E.A. and Turbin E.A. (2014), Reporting and reference materials of the XlVth Training Camp of the All-Russian Association "Center -"Football Referee" for Young Football Judges March 20-March 31, 2014 in Anapa, "Center - "Football Referee", Moscow.
4. Budogossky, A.D., Bogdanov, A.I., Krikun, A.R., Novoselov, E.A. and Turbin E.A. (2015), Reporting and reference materials of the XVth Training Camp of the All-Russian Association" Center - "Football Referee" for young football judges March 21-April 1, 2015 in Anapa, "Center - "Football Referee", Moscow.
5. Lewis, G. (2004), Manager-tutor. Strategy of education of talents and giving of knowledge, Publishing House Balance Business Books, Dnepropetrovsk.
Контактная информация: budogosskiyad@ya.ru
Статья поступила в редакцию 17.07.2018
УДК 796/799
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОСНОВА РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА СПОРТИВНЫХ СУДЕЙ
Андрей Дмитриевич Будогосский, кандидат педагогических наук, Почетный спортивный судья России, почетный судья по футболу, судья Всесоюзной категории, президент,
«Центр - «Футбольный арбитр», Москва; Георгий Николаевич Грец, доктор педагогических наук, профессор, Заслуженный работник физической культуры РФ, ректор ФГБОУ ВО «СГАФКСТ», Президент Смоленской Олимпийской академии Запада России, Смоленск, Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма; Евгений Андреевич Турбин, кандидат педагогических наук, судья Всероссийской
категории, генеральный директор, «Центр - «Футбольный арбитр», Москва
Аннотация
Рассматривается актуальная проблема урегулирования правового статуса спортивного судьи в системе трудовых отношений, аспекты социальных гарантий и прав спортивного судьи, его обязанностей. Вносятся конкретные предложения по дополнениям в Трудовой Кодекс Российской Федерации, направленные на решение неурегулированных вопросов, связанных со спортивными судьями в современном спортивном движении, имеющем важное социальное значение.
Ключевые слова: спортивный судья, правовой статус, Трудовой Кодекс Российской Федерации, трудовые отношения, работодатель, трудовой договор, социальная защита спортивных судей.
LABOR CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION AS THE BASIS FOR REGULATING THE LEGAL STATUS OF SPORTS REFEREES
Andrey Dmitrievich Budogossky, the candidate of pedagogic sciences, Honored sport referee of Russia, Honored football referee, Referee of All-Union category (USSR), president, All-Russian Association "Center- "Footballreferee", Moscow; Georgy Nikolaevich Grets, the doctor of pedagogical sciences, professor, Honored Worker of Sports, rector, President of West Russian Olympic academy in Smolensk, Smolensk State Academy of Physical Culture, Sport and Tourism; Evgeny Andreevich Turbin, the candidate of pedagogic sciences, Referee of All-Russian category, the general manager, All-Russian Association "Center - "Football referee", Moscow
Annotation
The article covers the actual problem of the legal status of sports referee in the system of labor relations, as well as social guarantees, rights, and duties. It is suggested to introduce some concrete additions
to the Labor Code of the Russian Federation, which are aimed to decide unregulated problems of referees in the modern sports movement. It has the main social importance.
Keywords: sports referee, legal status, the Labor Code of the Russian Federation, labor relations, employer, contract, social protection of sports referees.
Спортивный судья относится к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации [3, 6]. Термин «спортивный судья» отражает профессиональный статус физического лица, имеющего специальную профессиональную подготовку, которое организаторами спортивных соревнований привлекается на договорных основах обеспечить соблюдение правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании [5]. Профессиональная деятельность спортивных судей осуществляется на основании нормативно-правовых документов, регламентирующих их квалификационную категорию, права и должностные обязанности [1, 3].
Общие и частные нормативно-правовые положения трудовых отношений работника с работодателем изложены в Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) [1]. Глава 54.1. Трудового кодекса Российской Федерации посвящена регулированию труда физических лиц, имеющих профессиональную подготовку, необходимую для трудовой деятельности в сфере спорта (спортсмены, тренеры). Однако в этой главе ТК РФ не упоминаются спортивные судьи. Таким образом, возникла ситуация, при которой на профессиональную деятельность спортивных судей не распространяются соответствующие положения ТК РФ.
Необходимо отметить, что спортивные федерации, пользуясь своей автономией, не разрабатывают и не утверждают локальные нормативно-правовые документы, в которых четко определены права и должностные обязанности, условия профессиональной деятельности спортивных судей. Спортивные федерации не включают в штатное расписание судей по спорту. по инициативе работодателя они могут быть уволены без компенсационных выплат, не предусматривается медицинское сопровождение и пенсионное обеспечение. В случаях травмы во время профессиональной деятельности спортивные судьи остаются без надлежащего страхового возмещения [7].
Как следует из изложенного выше, представители этой профессии в сфере спорта находятся вне правового поля ТК РФ. Очевидно, что для решения проблемы регулирования правового статуса спортивных судей следует внести ряд уточнений и дополнений в ТК РФ:
- название главы 54.1 и статей 348.1; 348.2.; 348.3; 348.4; 348.5; 348.10; 348.11; 348.12 дополнить словами «и спортивные судьи»;
- в текстах статей 348.1; 348.2; 348.3; 348.4; 348.5; 348.10; 348,11; 348.12 указывать «спортсмены, тренеры и спортивные судьи»;
- статью 348.2 дополнить: «Спортивные судьи имеют право на заключение трудового договора с работодателем на один спортивный сезон, то есть на установленный соответствующим положением (регламентом) период времени, в течение которого проводится одно или несколько различных общероссийских или иных спортивных официальных соревнований. В соответствии с локальным нормативным документом спортивной федерации условия трудового договора предусматривают квалификационный экзамен для претендента на должность спортивного судьи».
- в статье 348.3 указать, что согласно трудовому договору спортивные судьи подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру в специализированном медицинском учреждении (врачебно-физкультурном диспансере). В период действия трудового договора спортивные судьи обязаны проходить регулярные медицинские обследования для определения профессиональной пригодности, профилактики заболеваний и спортивных травм. Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и нескольких повторных и дополнительных (в случае болезни или травмы) медицинских обследований, лечение и реабилитацию спортивных судей в течение времени
действия трудового договора финансирует работодатель. В период временной нетрудоспособности спортивного судьи в результате травмы, полученной при исполнении профессиональных обязанностей по трудовому договору, работодатель обязан производить за счет собственных средств доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка, когда размер пособия ниже среднего заработка и разница между пособием и средним заработком не покрывается выплатами по дополнительному страхованию [6].
- статью 348.10 дополнить данными о дополнительных гарантиях и компенсациях спортивным судьям: проведение восстановительных мероприятий в целях улучшения здоровья; сохранение части заработной платы в случае дисквалификации; предоставление питания за счет работодателя; социально-бытовом обслуживание; компенсация транспортных расходов; дополнительное медицинское обеспечение; дополнительные денежные выплаты в случаях возникновения временной нетрудоспособности или полной утраты трудоспособности в период действия трудового договора; оплата работодателем обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; дополнительное пенсионное страхование.
- в статье 348.12 должна быть изложена процедура отстранения спортивного судьи от профессионально деятельности после дисквалификации в следующей редакции: «Спортивный судья может быть отстранен от работы на спортивных соревнованиях в случае его дисквалификации за серьезные ошибки, допущенные при обеспечении соблюдения правил вида спорта, положения (регламента) официального спортивного соревнования. Срок дисквалификации спортивного судьи определяют соответствующие положения общероссийских спортивных федераций или некоммерческих физкультурно-спортивных организации.
В период отстранения спортивного судьи от профессиональной работы работодатель обеспечивает сохранение за ним части заработка в размере, определяемом трудовым договором, но не менее установленного статьей 155 ТК РФ».
Представленные выше предложения о регулировании профессионального статуса спортивного судьи основаны на представлении о диспозитивном характере трудового договора [3] Безусловно, такой правовой механизм наиболее востребован в видах спорта, где задействовано значительное число спортивных судей (например, в футболе, баскетболе, хоккее с шайбой и др.) и их профессиональная деятельность связана с многими факторами риска: чрезмерные эмоциональные и физические нагрузки, травматизм, неадекватное поведение игроков и болельщиков и др.) [2, 8].
Особенностью вносимых предложений по урегулированию правового статуса спортивного судьи является отсутствие дополнительного финансирования предлагаемых изменений, с одной стороны и актуальность решения имеющейся проблемы в условиях повышения социальной значимости спорта, с другой стороны.
Очевидно, что приведение существующего правового положения спортивных судей в соответствие с трудовым законодательством Российской Федерации определит правовой статус представителей данной социально значимой профессии и благотворно скажется на качестве выполняемой ими работы в сфере физической культуры и спорта [4].
ЛИТЕРАТУРА
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации. - М. : Издательство «Норматика», 2016. - 208 с.
2. Стратегия развития судейства и инспектирования в Российской Федерации на период 2013-2020 гг. - М. : РФС, 2013. - 33 с.
3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 августа 2011 г. N 916н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта" [Электронный ресурс] // URL : http://base.garant.ru/55172358/ (дата обращения: 01.06.2018).
4. Приказ Минтруда Российской Федерации от 23.10.2015 № 769н «Об утверждении профессионального стандарта «Спортивный судья» // URL : https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=263249 (дата обращения: 01.06.2018).
5. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 сентября 2015 года № 913 «Об утверждении Положения о спортивных судьях» [Электронный ресурс] // URL : http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71228480/ (дата обращения: 01.06.2018).
6. Будогосский, А. Д. Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с урегулированием правового статуса профессиональных спортивных судей» / А. Д. Будогосский, Е.О. Кудряшов, Ю.Л. Рейзер. - М. : Центр -«Футбольный арбитр», 2014. - С. 12.
7. Рейзер, Ю.Л. Проблемы правовой защиты футбольных судей / Ю.Л. Рейзер // Сборник дипломных работ выпускников Общероссийской ассоциации «Центр-«Футбольный арбитр» XI выпуск». - М. : «Центр - «Футбольный арбитр», 2013. - С. 110-133.
8. Силантьев, К.В. Актуальные аспекты развития судейства в регионах России » / К.В. Силантьев // Сборник дипломных работ выпускников Общероссийской ассоциации «Центр-«Футболь-ный арбитр» XI выпуск. - М.: «Центр - «Футбольный арбитр», 2013. - С. 134-153.
REFERENCES
1. Labor Code of the Russian Federation (2016), Publishing house "Normatika", Moscow.
2. Football Union of Russia (2013), The strategy of the development of refereeing and inspection in the Russian Federation for the period of2013-2020, Moscow.
3. Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation ofAugust 15, 2011 N916n, available at: http://base.garant.ru/55172358/.
4. Order of the Ministry of Labor of the Russian Federation of23.10.2015 №769n "On Approval professional standard "Sports Judge", available at: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&doc-umentId=263249.
5. The Order of the Ministry of Sport of the Russian Federation of September 30, 2015, No. 913 "On the Approval of the Regulations about Sports Judges", available at: http://www.garant.ru/prod-ucts/ipo/prime/doc/71228480/.
6. Budogossky A.D., Kudryashov E.O. and Reiser Yu.L. (2014), "The Project of the Federal Law "On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation in Connection with the Settlement of the Legal Status of Professional Sports Referees"", Center - "Football Referee", Moscow, pp. 12.
7. Reiser Yu.L. (2013), "Problems of legal protection of football referees", Collection of graduate works of graduates of the All-Russian Association, Center - "Football Referee" the XIth issue, Center -"Football Referee", Moscow, pp. 110-133.
8. Silantiev K.V. (2013), "Actual aspects of development of refereeing in the regions of Russia", Collection of graduate works of graduates of the All-Russian Association, Center - "Football Referee" the Xlth issue, Center - "Football Referee", Moscow, pp. 134-153.
Контактная информация: budogosskiyad@ya.ru
Статья поступила в редакцию 17.07.2018
УДК 378.14
ФОРМИРОВАНИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ СТУДЕНТОВ В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА БАКАЛАВРИАТА И МАГИСТРАТУРЫ
Владимир Александрович Гижов, кандидат исторических наук, доцент, Александр Иванович Капичников, кандидат педагогических наук, доцент, Алексей Анатольевич
Поздникин, кандидат исторических наук, доцент, Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова (СГАУ им. Н.И. Вавилова); Ольга Борисовна Капичникова, кандидат педагогических наук, профессор, Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского
Аннотация
В статье представлена проблема формирования компетенций студентов бакалавриата и магистратуры. Показана взаимосвязь их формирования и качества образовательного процесса в условиях бакалавриата и магистратуры аграрного вуза. Показана важность данной проблемы в
