CC BY
11ТРУДНОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ ВАКАНСИИ СПЕЦИАЛИСТОВ НА РЫНКЕ ТРУДА СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УДК/UDC 796.075
Поступила в редакцию 29.06.2023 г.
□ и
£ г. CL
ч—
О OJ и
т
►И
Информация для связи с автором: skorobey64@mail.ru
Кандидат экономических наук А.В. Царева1 Кандидат педагогических наук, доцент С.А. Воробьев1 Доктор педагогических наук, доцент М.Ю. Щенникова1- 2 Кандидат экономических наук, доцент Н.А. Брейдер1- 3 1Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт физической культуры, Санкт-Петербург
2Федеральный научный центр физической культуры и спорта, Москва Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург
DIFFICULTIES IN FILLING VACANCIES FOR SPECIALISTS IN THE LABOR MARKET IN THE FIELD OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS OF THE RUSSIAN FEDERATION
PhD A.V. Tsareva1
PhD, Associate Professor S.A. Vorobеv1 Dr. Hab., Associate Professor M.Yu. Shchennikova1- 2 PhD, Associate Professor N.A. Brader1- 3 1Saint-Petersburg scientific-research institute for physical culture, St. Petersburg 2Federal Science Center of Physical Culture and Sport (VNIIFK), Moscow 3Lesgaft National State University of Physical Education, Sports and Health, St. Petersburg
Аннотация
Цель исследования - выявление и сравнительный анализ проблем заполнения вакансий специалистов в различных видах организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации. Методика и организация исследования. Произведен опрос представителей организаций и исполнительных органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, ежегодно проводимых в период 2020-2022 гг. в регионах Российской Федерации. Всего за три года в опросах приняли участие более 8000 респондентов - руководителей и представителей кадровых служб организаций, исполнительных органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта. Исследование было проведено с помощью специализированного программного обеспечения и опросного веб-сервиса, разработанных сотрудниками ФГБУ СПбНИИФК, для сбора информации, обработки и анализа полученных результатов с использованием облачной базы данных. Результаты исследования и выводы. Определены основные затруднения заполнения вакансий специалистов различных квалификаций в организациях физической культуры и спорта различных типов, по мнению представителей кадровых служб; представлена сравнительная значимость таких возникающих трудностей, как отсутствие кандидатов, уровень заработной платы, условия труда, квалификационные требования работодателей и наличие конкуренции; выявлены различия в приоритетах значимости причин отклонения соискателей при найме специалистов с опытом и выпускников учебных заведений.
Ключевые слова: кадровое обеспечение физической культуры и спорта, востребованность специалистов, аналитическая система.
Abstract
Objective of the study was to identify and comparatively analyze the problems of filling vacancies for specialists in various types of organizations operating in the field of physical culture and sports in the Russian Federation. Methods and structure of the study. A survey was conducted of representatives of organizations and executive bodies of state power operating in the field of physical culture and sports, conducted annually in the period 2020-2022 in the regions of the Russian Federation. In just three years, more than eight thousand respondents took part in the surveys - heads and representatives of the personnel services of organizations, executive bodies of state power, operating in the field of physical culture and sports. The study was conducted using specialized software and a web survey service developed by the staff of the FSBI SPbNIIFK to collect information, process and analyze the results using a cloud database. Results and conclusions. The main difficulties in filling vacancies for specialists of various qualifications in organizations of physical culture and sports of various types are determined, according to representatives of personnel services; presents the relative importance of emerging difficulties such as the lack of candidates, wage levels, working conditions, employers' qualifications and the presence of competition; differences in the priorities of the significance of the reasons for the rejection of applicants when hiring specialists with experience and graduates of educational institutions were revealed.
Keywords: staffing of physical culture and sports, demand for specialists, analytical system.
CL
■
с
га
^
О (U .с H
Введение. В условиях значительной социально-экономической неопределенности решение перспективных задач развития физической культуры и спорта предполагает особое внимание к выявлению количественных и качественных по-
казателей, отражающих актуальное состояние сферы. Ежегодный мониторинг различных аспектов кадрового рынка позволяет анализировать ключевые тенденции и проблемы обеспеченности отрасли специалистами необходимой квали-
фикации и уровня образования. Целевые показатели развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, представленные в «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года», предполагают достижение 70% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, а увеличение численности штатных работников физической культуры и спорта с 420 до 470 тыс. чел., прирост составит 11,9%.
Достижение данных показателей предполагает решение целого комплекса задач, включая развитие спортивной инфраструктуры, подготовку квалифицированных кадров, популяризацию массового спорта, обеспечение качественной информационной поддержки, развитие сети образовательных учреждений и международное сотрудничество в сфере физической культуры и спорта [2].
Для обеспечения организаций и структур различного уровня и специализации квалифицированными кадрами с целью эффективного выполнения данных задач необходимо изучение особенностей спроса и предложения специалистов на рынке труда физической культуры и спорта, эффективности механизмов координации работодателей и соискателей, а также особенностей и проблем трудоустройства различных групп претендентов (соискатели с наличием или отсутствием профильного образования, опыта работы, учащиеся и выпускники вузов и пр.).
Цель исследования - выявление и сравнительный анализ проблем заполнения вакансий специалистов в различных видах организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации.
Методика и организация исследования. Проводимое исследование направлено на:
• аналитическое обеспечение государственного и муниципального управления по вопросам образовательной и кадровой политики;
• повышение эффективности деятельности образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров для физической культуры и спорта;
• получение социологической информации и новых знаний о развитии кадрового потенциала физической культуры и спорта;
• разработку рекомендаций для работодателей по привлечению квалифицированных кадров, повышению квалификации собственных работников и внедрению независимой оценки квалификаций;
• информирование соискателей и работников, занятых в сфере физической культуры и спорта, о востребованных квалификациях и возможностях повышения собственной конкурентоспособности на рынке труда.
Одним из направлений данного исследования является определение трудностей, с которыми сталкиваются специалисты кадровых служб организаций физической культуры и спорта при заполнении вакансий специалистов, выявление причин их возникновения, анализ критериев кадрового подхода к претендентам на должности.
В 2022 г. сотрудниками ФГБУ СПбНИИФК был проведен анкетный опрос, в котором приняли участие 2128 представителей организаций отрасли физической культуры и спорта различных регионов Российской Федерации в должности руководителей или сотрудников кадровой службы. Данный опрос является частью мониторингового исследования с использованием статистического анализа и опросных методов, которое с 2019 года проводится ФГБУ СПбНИИФК [1].
Процедура исследования осуществлялась с помощью специального программного обеспечения и веб-сервиса, разработанных ФГБУ СПбНИИФК для сбора, обработки и анализа
анкетных данных. В данной статье представлены результаты исследования трудностей и проблем при заполнении вакансий в зависимости от вида профессии, типа организации, уровня подготовки соискателей и пр. Полученные данные позволили выявить различия в оценках организациями проблем и трудностей при найме специалистов физической культуры и спорта по различным направлениям, отражающие качественные особенности спроса и предложения рынка труда физической культуры и спорта.
Результаты исследования и их обсуждение. Для анализа проблем, с которыми сталкиваются организации при поиске специалистов для заполнения тех или иных вакансий, в рамках исследования были определены общие трудности, с которыми сталкивается рынок труда физической культуры и спорта, проблемы заполнения вакансий по отдельным группам специальностей и уровням подготовки, а также значимость трудностей в зависимости от типа организации. Рассматривались такие трудности, как отсутствие претендентов, несоответствие имеющейся квалификации требованиям, предъявляемым к претендентам (претенденты с опытом работы или выпускники учебных заведений), высокая конкуренция между работодателями, низкий уровень заработной платы по сравнению с другими работодателями, непривлекательные для работников условия труда и иные причины. Отдельно рассматривались трудности найма тренеров, тренеров-преподавателей.
На рис. 1 представлено сравнение наиболее значимых трудностей при заполнении вакансий, с которыми столкнулись представители организаций при поиске специалистов в сфере физической культуры и спорта в целом и по тренерам, тренерам-преподавателям в частности.
Как показал анализ, в целом работодатели сталкиваются с одинаковыми трудностями при заполнении вакансий тренеров и специалистов физической культуры и спорта. Так, 32,8% респондентов столкнулись с проблемой отсутствия претендентов на вакантные должности тренеров, тренеров преподавателей, что показывает дефицит именно данных специалистов на рынке труда физической культуры и спорта. 29,2% респондентов указали на отсутствие претендентов на заполнение вакансий и по другим специальностям.
Распределение значимости различных видов трудностей при найме тренеров в целом совпадает с распределением по всем видам специалистов. Наиболее значимыми в обоих случаях оказались проблемы отсутствия претендентов и низкий уровень заработной платы, наименее - высокая конкуренция между работодателями. Однако присутствуют и различия. Проблема отсутствия претендентов при заполнении вакансии
////> / / / '/ ///
с/ *
-Все специальности -И-Тренеры,тренеры -преподаватели
Рис. 1. Оценка значимости трудностей при найме специалистов организациями физической культуры и спорта (%)
№9 • 2023 Сентябрь | September
http://www.teoriya.ru
□ и
£ г. CL
ч—
О 0J и
IS CL ' -о с
га
^
о
(U .с I-
53,2 ■
32,2 ___ 23,1 I9,0 25,3 ' ■ 21,5
10,7
«Г
/ </ А»
Ж
¿Р J*
^ У У
У
X г
0
—♦—Претенденты с опытом работы -■-Выпускники учебных заведений
Рис. 2. Сравнение оценки значимости трудностей при найме специалистов с опытом работы и выпускников учебных заведений (%)
тренера острее, чем по специалистам в целом, но в то же время при заполнении вакансии тренера реже, чем по другим профессиям, возникают такие трудности, как непривлекательные условия труда и недостаточный уровень заработной платы (соответственно, 25% респондентов отметили эту проблему для тренеров и 27,4% для всех специальностей). Разница незначительна для таких условий, как высокая конкуренция между работодателями, несоответствие имеющейся квалификации требованиям, предъявляемым к претенденту с опытом работы.
Проблему несоответствия квалификации претендентов с опытом работы отметили респонденты, но более актуальна она оказалась при заполнении вакансии тренеров, тренеров-преподавателей (10,1%), чем при заполнении вакансий других специалистов сферы физической культуры и спорта (9,4%). Однако для претендентов-выпускников учебных заведений разница в оценке несоответствия имеющейся квалификации существенна, в случае найма тренеров она выше (6,9% для тренеров, 4,6% для всех специальностей в целом).
Были выявлены также значимые различия в трудностях заполнения вакансий в организациях различных типов, структурированных в анкетном опросе в соответствии с формой статистического наблюдения 1-ФК.
По данным исследования, отсутствие претендентов является наиболее важной проблемой заполнения вакансий, однако наиболее часто эту проблему отметили представители кадровых служб детских и подростковых физкультурно-спортивных клубов (66,7%), физкультурно-спортивных обществ и организаций, федераций, ассоциаций, союзов по видам спорта (50%) и спортивных сооружений (45,5%). Несколько меньшую значимость данная проблема имеет для предприятий, организаций или учреждений физической культуры и спорта (31,9%).
Проблема низкого уровня заработной платы была отмечена респондентами - представителями кадровых служб детских и подростковых физкультурно-спортивных клубов (33%), предприятий, организаций или учреждений физической культуры и спорта (26,5%) и органами управления физической культурой и спортом всех уровней (25%), в меньшей степени данное затруднение встречается у кадровых служб спортивных сооружений (15,2%). Незначительно (не более 5%) отличается значимость несоответствия квалификационным требованиям претендентов с опытом работы и выпускников учебных заведений для предприятий и организаций физической культуры и спорта (10,1% и 7,2% соответственно) и для спортивных сооружений (9,1% и 6,1%). Наличие конкуренции
между работодателями отметили только представители предприятий, организаций или учреждений ФКиС (2,2%).
Сравнение оценки значимости трудностей при найме специалистов с опытом работы и выпускников учебных заведений (рис. 2) показало, что наибольшую значимость при отклонении кандидатуры в обоих случаях имеет непрофильное образование (53,2% для выпускников и 32,2% для специалистов с опытом), и недостаточность квалификации для требований должности (25,3% и 14,9%, соответственно). Для отклонения кандидатуры выпускников значимым оказалось также представление о том, что кандидат не может выполнять требуемые функции в соответствии с квалификационными требованиями (21,5%), тогда как для специалистов с опытом существенной стала проблема несоответствия уровня образования по документам требованиям к должности (23,1%).
Вывод. Полученные данные позволили выявить трудности заполнения вакансий, с которыми сталкиваются организации различных типов сферы физической культуры и спорта при найме специалистов и тренеров.
Наиболее значимой для всех типов организаций, особенно для детско-юношеских физкультурно-спортивных клубов, является проблема отсутствия кандидатов, что может быть связано как с демографическим кризисом 90-х годов и, соответственно, дефицитом наиболее востребованных специалистов с опытом работы в возрасте 30-45 лет, так и со второй наиболее значимой проблемой, на которую указывают респонденты, - низким уровнем заработной платы в сфере физической культуры и спорта.
Важным основанием отклонения кандидатов является непрофильное образование, что подчеркивает необходимость развития программ профессиональной переподготовки.
Для обеспечения отрасли специалистами, необходимыми для реализации стратегии развития физической культуры и спорта до 2030 года, в 2023 году и в будущем необходим регулярный поиск новых источников привлечения кандидатов. Самыми очевидными вариантами могут стать соискатели старше 45 лет (за пределами привычного возрастного диапазона), женщины после выхода из отпуска по уходу за детьми, самозанятые, люди, которые ищут подработку - варианты частичной занятости, мигранты (возможны административные ограничения).
Литература
1. Воробьев С.А. Востребованность в специалистах физической культуры и спорта с учетом показателей кадрового обеспечения отрасли / С.А. Воробьев, М.Ю. Щенникова, Н.А. Брейдер, А.Н. Щенников // Теория и практика физической культуры. - 2021.
- № 8. - С. 104-106.
2. Время собирать камни. Большое интервью министра спорта России Олега Матыцина // Большой Спорт. - Сентябрь 2022 (№ 150).
- URL: http://www.minsport.gov.ru/press-centre/interview/38289/.
3. Распоряжение Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. № 3081-р Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2030 года. - URL: http://government.ru/ docs/all/131173/.
References
1. Vorobyov S.A., Shchennikova M.Yu., Breider N.A., Shchennikov A.N. Vostrebovannost v spetsialistakh fizicheskoy kultury i sporta s uchetom pokazateley kadrovogo obespecheniya otrasli [Demand for specialists in physical culture and sports, taking into account the indicators of staffing in the industry]. Teoriya i praktika fizicheskoy kultury. 2021. No. 8. pp. 104-106.
2. Vremya sobirat kamni. Bolshoye intervyu ministra sporta Rossii Olega Ma-tytsina [Time to collect stones. Big interview with the Minister of Sports of Russia Oleg Matytsin]. Bolshoi Sport. September 2022 (No. 150). Available at: http://www.minsport.gov.ru/press-center/interview/38289/.
3. Rasporyazheniye Pravitelstva RF ot 24 noyabrya 2020 g. № 3081-r Ob utverzhdenii Strategii razvitiya fizicheskoy kultury i sporta v RF na period do 2030 goda [Decree of the Government of the Russian Federation of November 24, 2020 No. 3081-r On approval of the Strategy for the development of physical culture and sports in the Russian Federation for the period up to 2030]. Available at: http://government.ru/ docs/all/131173/.
