CC BY
23ПРОГНОЗИРОВАНИЕ КАДРОВОЙ ПОТРЕБНОСТИ РАБОТНИКОВ ОТРАСЛИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
УДК/UDC 796.075
Информация для связи с автором: skorobey64@mail.ru
Поступила в редакцию 03.06.2021 г.
Кандидат педагогических наук, доцент С.А. Воробьев1 Кандидат экономических наук, доцент Н.А. Брейдер1, 2 Кандидат экономических наук А.В. Царева1 А.В. Малинин1
1 Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт физической культуры, Санкт-Петербург
2 Российский государственный гидрометеорологический университет, Санкт-Петербург
3 Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург
HUMAN RESOURCE SUPPLY AND DEMAND SITUATION ANALYZING AND FORECASTING SYSTEM FOR NATIONAL PHYSICAL EDUCATION AND SPORTS SECTOR
PhD, Associate Professor S.A. Vorobev1 PhD, Associate Professor N.A. Breider1, 2 PhD A.V. Tsareva1 A.V. Malinin1
1 Saint Petersburg Research Institute of Physical Culture, Saint Petersburg
2 Russian State Hydrometeorological University, St. Petersburg
3 Lesgaft National State University of Physical Education, Sport and Health, St. Petersburg
Аннотация
Целью исследования - с использованием информационно-аналитической системы выявить востребованность различных профессий в организациях сферы физической культуры и спорта в регионах России. Методика и организация исследования. В период с июня 2020 г. по апрель 2021 г. с помощью информационно-аналитической системы был проведен опрос представителей органов власти и организаций сферы физической культуры и спорта РФ. В ходе пилотного этапа исследования в опросе приняли участие 676 представителей органов власти и 2584 представителей организаций ФКиС из восьми федеральных округов РФ. Результаты исследования и выводы. Данные, полученные с помощью этой системы, позволяют сформировать обновляемый массив актуальной экспертной информации по кадровому обеспечению организаций и инфраструктурных объектов сферы ФКиС. В результате исследования были определены показатели востребованности специалистов сферы ФКиС различной квалификации в регионах РФ, выявлены проблемы при заполнении вакансий и получен перспективный прогноз востребованности специалистов. Эти данные могут быть использованы на различных уровнях управления для анализа состояния, тенденций развития и эффективности использования кадрового потенциала отрасли ФКиС для выявления перспективных и проблемных аспектов кадровой востребованности специалистов и для достижения целей в области государственного управления, бизнеса, социальной сферы и пр.
Ключевые слова: кадровое обеспечение ФКиС, информационно-аналитическая система, мониторинг кадровой потребности.
Abstract
Objective of the study was to test benefits of a new data analyzing system in application for the human resource (HR) supply and demand situation analyses and forecasts in the national physical education and sport sector by professions and regions.
Methods and structure of the study. In June 2020 through April 2021 we used the data analyzing system to survey the physical-education-and-sports-controlling governmental agencies, authorities and organizations, with the two surveyed expert groups representing the local authorities and physical education and sports organizations. We sampled for the data analyzing system piloting tests officers of the relevant government agencies and authorities (n= 676) and managers of the physical education and sports organizations from the Central, Volga, Ural, Northwestern, Southern, Siberian, Far Eastern and the North Caucasian regions. Results and conclusion. The HR demand and supply monitoring system for the national physical education and sport sector was tested beneficial as it offers an updatable HR database with analytical and forecast capacities to timely profile and predict the HR flows in the sector and rate efficiency of the relevant social mechanisms, initiatives, projects, governmental agencies, businesses and social interests - in the context of the HR training and employment and national physical education and sport sector progress policies and practices.
Keywords: physical education and sports human resource supply, data analyzing system (DAS), human resource demand monitoring.
□ и
£ г.
а
ч—
о (и и
а
■
с
га
^
О (и .с Н
Введение. Для решения задач статистического мониторинга востребованности работников отрасли физической культуры и спорта Российской Федерации необходима разработка действенных инструментов определения потребности в профессиональных кадрах и получения экспертной информации от представителей органов власти и организаций сферы физической культуры и спорта РФ [2-5]. В качестве такого инструмента Санкт-Петербургским научно-исследовательским институтом физической культуры была разработана информационно-аналитическая система мониторинга и прогнозирования востребованности специалистов в области физической культуры и спорта РФ.
Цель исследования - с использованием информационно-аналитической системы выявить востребованность различных профессий в организациях сферы физической культуры и спорта в регионах Российской Федерации.
Методика и организация исследования. Концепция информационно-аналитической системы, на базе которой проводилось исследование, сформирована в соответствии с требованиями пользователей. На рис. 1 представлена схема основных информационных потоков системы. В качестве входных данных системы используются:
- данные государственного статистического наблюдения в области ФКиС (формы 1 -ФК, 5-ФК, 3-АФК);
- отраслевые нормативные документы;
- данные об инвестиционных проектах в области ФКиС федерального и регионального уровней;
- прогноз кадровой потребности отрасли в регионах Российской Федерации;
- данные онлайн-опросов работодателей, государственных органов власти, организаций, общественных объединений, специалистов, определяющих кадровую потребность в разрезе квалификации работников физической культуры и спорта;
- данные кадровых агентств и служб занятости.
На этапе предварительного отбора проводится первичный анализ и фильтрация данных, оценивается их достоверность и непротиворечивость. В результате формируется массив первичных и производных данных, который далее помещается в базу данных информационно-аналитической системы [1].
Обработка данных в системе осуществляется в соответствии с характером используемой модели данных с применением методов анализа временных рядов и построения прогнозных моделей. В результате обработки формируются
аналитические отчеты по регионам Российской Федерации, видам спорта и т. п. Полученные данные используются для наполнения сетевых ресурсов, таких как веб-сервис интерактивных данных для специалистов (авторизированных пользователей) и сайт для общего доступа.
В ходе выполнения исследования основное внимание было уделено разработке технологии проведения онлайн-опросов работодателей, государственных органов власти, организаций, общественных объединений, специалистов, определяющих кадровую потребность в разрезе квалификации работников физической культуры и спорта.
В период с июня 2020 г. по апрель 2021 г. с помощью информационно-аналитической системы был проведен опрос представителей органов власти и организаций сферы физической культуры и спорта РФ. В ходе опроса были получены данные двух групп экспертов - представителей органов власти различных уровней и представителей организаций в области физической культуры и спорта. В ходе пилотного этапа исследования в опросе приняли участие 676 представителей органов власти и 2584 представителей организаций ФКиС из восьми федеральных округов РФ (Центральный, Приволжский, Уральский, Северо-Западный, Южный, Сибирский, Дальневосточный и Северо-Кавказский).
Результаты исследования и их обсуждение. Данные опроса включали в себя информацию по ключевым аспектам оценивания кадровой потребности в специалистах физической культуры и спорта. На рис. 2 представлена картина востребованности профессий по регионам в целом, по мнению опрошенных представителей организаций. Это позволяет оценить профиль профессиональной востребованности специалистов различных профессий. Этот профиль, с одной стороны, наглядно показывает, какие именно профессии в первую очередь востребованы организациями, а, с другой стороны, дает возможность оценить, какие специальности оказались невостребованными. Возможность оценить невостребованность определенных позиций очень важна, так как показывает, какие профессии, необходимые для решения задач сферы физической культуры на уровне общества в целом, на уровне организаций, оказываются на заднем плане и требуют совершенствования.
Система сбора данных позволяет получить количественные показатели востребованности профессий по каждому округу и таким образом оценить состояние рынка труда в ближайшей перспективе.
Рис. 1. Концепция информационно-аналитической системы мониторинга и прогнозирования
106
http://www.teoriya.ru
№9^ 2021 Сентябрь | September
Тренер (включая старшего) Инструктор-методист (включая старшего)...
Иные работники, обеспечивающие... Руководитель организации (структурного...
Спортсмен Техник по эксплуатации и ремонту...
И нструктор по спорту Тренер-преподаватель (включая старшего) Организатор спортивных мероприятий Спортивный психолог Тренер — преподаватель (включая старшего)... Инструктор-методист (включая старшего) по...
Спортивный судья Администратор тренировочного процесса Специалист по антидопинговому обеспечению Специалист по продвижению фитнес-услуг Инструктор-методист (включая старшего) по... Сопровождающий спортсмена-инвалида...
Спортивный маркетолог Спортивный аналитик (эксперт) Педагог дополнительного образования...
Рис. 2. Востребованность профессий сферы ФКиС, по оценке опрошенных представителей организаций, %
10000 15000 20000 25000
Тренер (включая старшего) Спортсмен Иные работники, обеспечивающие... Инструктор-методист (включая старшего)...
Тренер-преподаватель Инструктор по спорту Педагог дополнительного образования...
Спортивный судья Руководитель организации (структурного... Тренер - преподаватель (включая... Организатор спортивных мероприятий Техник по эксплуатации и ремонту... Инструктор по физической культуре Спортивный психолог Инструктор-методист (включая старшего)... Специалист по продвижению фитнес-услуг Администратор тренировочного процесса Специалист по антидопинговому... Сопровождающий спортсмена-инвалида... Спортивный аналитик (эксперт) Спортивный маркетолог
3 120 3 106
■ 1650
■ 1193 I 875
I 815 I 611 I 601 I 596 534 514 422 324 262 157 140 118 81
Рис. 3. Перспективная востребованность специалистов различных профессий (число предполагаемых вакансий в пятилетней перспективе)
Также система мониторинга позволяет оценить ориентировочный запрос на количество специалистов в среднесрочной перспективе. В рамках данного исследования среднесрочная перспектива составила пять лет. На рисунке 3 представлены данные востребованности специалистов различных профессий, то есть количество специалистов, которые, по мнению опрошенных, потребуются их организациям в перспективе пяти лет. Это позволяет оценить группы наиболее и наименее востребованных специальностей и определить те области, в которых требуется дополнительная кадровая работа.
Система мониторинга позволяет также оценить актуальные проблемы и задачи, решаемые организациями в процессе поиска специалистов и заполнения вакансий. Наиболее актуальными для большинства опрошенных организаций оказались два вида проблем - отсутствие потенциальных претендентов на данные должности (отметили 29 % отвечающих) и низкий уровень заработной платы в сравнении с другими работодателями (28 %). В качестве наименее актуальной проблемы участники мониторинга обозначили конкуренцию между работодателями (2 %, что вполне логично с учетом отсутствия потенциальных претендентов на данные должности). Данная информация актуализирует запрос на совершенствование системы поиска претендентов на должности, поиск дополнительных механизмов материального стимулирования. Важно также обратить внимание на создание конкурентных преимуществ работы в данной организации, что станет дополнительным стимулом для появления претендентов.
Данные мониторинга, отражающие научно-обоснованную модель прогнозирования кадровой потребности, скорректированную на основе опросов, учитывающую нормирование труда и экспертные оценки, позволят с большей точностью рассчитывать кадровую потребность, детализированную по регионам, профессиям, уровню образования и компетенциям работников [6].
Выводы. Реализация статистического мониторинга и прогнозирования востребованности специалистов физической культуры и спорта в Российской Федерации позволит создать обновляемый массив актуальной информации, необходимой для анализа состояния и тенденций развития кадрового потенциала отрасли, эффективности его использования в обществе, государственном управлении, бизнесе, социальной сфере. Это даст возможность более объективно оценивать результаты и принимать обоснованные решения в области кадровой работы в сфере физической культуры и спорта.
Литература
1. Воробьев С. А. Актуальность информационно-аналитической системы (ИАС) мониторинга востребованности специалистов в области физической культуры и спорта в российской федерации / С. А. Воробьев, Н.А. Брейдер, М. С. Майрыгин и дру/Modern Economy Success. - 2020. - № 4. - С. 86-91.
2. Гуртов В. А. Прогнозирование потребностей экономики в квалифицированных кадрах: обзор подходов и практик применения / В. А. Гуртов, Е.А. Питухин//Университетское управление: практика и анализ. - 2017. - Т. 21 (№ 4). - С. 130-161.
3. Кутейницына Т. Г. Методы прогнозирования качества рабочей силы: зарубежный опыт и российская практика/Т. Г. Кутейни-цына//Профессиональное образование и рынок труда. - 2016. -№ 3 (26). - С. 10-15.
4. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 августа 2018 г. № 527 н «Об утверждении методики определения потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу» (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71981040).
5. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 3615-р.
References
1. Vorobev S.A., Breider N.A., Mayrygin M.S. et al. Aktualnost informat-sionno-analiticheskoy sistemy (IAS) monitoringa vostrebovannosti spetsialistov v oblasti fizicheskoy kultury i sporta v rossiyskoy federat-sii [Relevance of information-analytical system (IAS) for monitoring of physical education and sports specialists' demand in Russia]. Modern Economy Success. 2020. No. 4. Pp. 86-91.
2. Gurtov V.A., Pitukhin E.A. Prognozirovanie potrebnostey ekonomiki v kvalifitsirovannykh kadrakh: obzor podkhodov i praktik primeneniya [Forecasting needs of economy in qualified personnel: overview of approaches and practices]. Universitetskoe upravlenie: praktika i analiz. 2017. V. 21 no. 4). pp. 130-161.
3. Kuteynitsyna T.G. Metody prognozirovaniya kachestva rabochey sily: zarubezhny opyt i rossiyskaya praktika [Labor force quality predicting methods: foreign experience and Russian practice]. Professionalnoe obrazovanie i rynok truda. 2016. No. 3 (26). pp. 10-15.
4. Prikaz Ministerstva truda i sotsialnoy zashchity Rossiyskoy Federatsii ot 15 avgusta 2018 g. # 527n «Ob utverzhdenii metodiki opredele-niya potrebnosti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii, otrasley ekonomiki i krupneyshikh rabotodateley v professionalnykh kadrakh na sred-nesrochnuyu i dolgosrochnuyu perspektivu» [Order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation of August 15, 2018 No. 527n "On approval of the methodology to determine needs of constituent entities of the Russian Federation, sectors of the economy and the largest employers in professional personnel in the medium and long term"]. Available at: https://www.garant.ru/products/ ipo/prime/doc/71981040
5. Strategiya razvitiya fizicheskoy kultury i sporta v Rossiyskoy Federatsii na period do 2030 goda, utverzhdena rasporyazheniem Pravitelstva Ros-siyskoy Federatsii ot 28 dekabrya 2020 goda # 3615-r [Strategy for the development of physical education and sports in the Russian Federation for the period up to 2030, approved by the order of the Government of the Russian Federation dated December 28, 2020 No. 3615-r].
6. Sergeeva M.G., Skripleva E.V., Usheva T.F., Latipova L.N., Palkin I.I., Breider N.A. Professional selfdetermination as a criterion for the quality of personnel training in the system of professional education // Journal of Critical Reviews. 2020. - Vol 7. (№ 6). - рр. 639-643.
