CC BY
20
зо
25
20
15
10
%
25,4
15,7
13,7
7,8
9.2
-5
Щ <0
5 ° я а
.ЭГ2'
в гс х 4
3 2 с о
О *-1£
Тип посления .
п О- б> О X X
“'й
К « л а
5 5 ш и
С.
и Доходы
Рис. 9. "Необъяснимые события, оккультизм, НЛО' (в % к числу опрошенных в каждой группе; март, 1995 г.)
ней темой, например, интересуются 35—36% специалис- элиты, а также объективным и субъективным факторам)
тов, людей с институтским дипломом при 18% в среднем способствующим продвижению к вершинам власти.
среди россиян). Однако уровень образования, включая высшее, куда меньше влияет на интерес, скажем, к примитивным народам и культурам, который в России вообще невысок ("очень интересуются" 15% при 24% во Франции, .28,5% в Италии), или вообще к научным открытиям и теориям. Этими последними очень интересуются лишь 20% специалистов с высшим образованием: в 1,5 раза меньше, нежели археологией или историей, и в 2 раза меньше, чем необъяснимыми событиями и явлениями (42% тех же специалистов). Еще выше (хотя и ненамного) интерес к оккультному среди квалифицированных рабочих (49,5%), но особенно — домохозяек (52%); он концентрируется в столице и вместе с тем на селе среди самых молодых россиян со средним образованием и низкими доходами. - *
Б.В.ГОЛОВАЧЕВ, Л.Б.КОСОВА, Л.А.ХАХУЛИНА
Формирование правящей элиты в России*
В первой части статьи, опубликованной в предыдущем, 6-м номере бюллетеня, были изложены основные теоретические посылки исследования "старой" и "новой" элиты, изложены основные подходы к построению, случайной выборки для проведения интервью, а также; некоторые результаты сравнительного анализа, касающиеся основных социально-демографических характеристик "старой" и "новой" элит, уровня их образования, материального положения и участия в предпринимательстве. Во второй части статьи основное внимание предполагается уделить анализу процессов ■ формирования "новой"
* Изучению механизмов социальной трансформации и формирования "новой" элиты в бывших социалистических странах Восточной Европы посвящен международный проект "Социальная стратификация в странах Восточной’ Европы после 1989 года." (научные руководители проф. И.Селени, Д.Трейман, Калифорнийский университет, Лос-Анджелес), в котором участвовали помимо ВЦИОМ научные организации Венгрии, Польши, Чехии, Словакии.
Исследования проводились по случайной выборке, было проведено 1812 интервью с представителями "старой" и "новой” элиты России.
Трудовые. мотивации и удовлетворенность трудом.
Практически все представители "старой" и "новой" элиты — "трудоголики", их рабочая неделя существенно длиннее стандартной. Лишь каждый пятый среди опрошенных работают в среднем 42 часа в неделю или меньше. Какие же стимулы заставляют работать так много? Что именно элита ценит в своей работе? Для группировки ответов на этот вопрос воспользуемся процедурой факторного анализа. Результаты обработки приведены в табл. 1.
Предложенные 13 характеристик объединяются в четыре фактора, каждый из которых имеет свою значимость для разных элитных групп. "Новая" элита в целом декларирует большую удовлетворенность работой. Представители "старых" элитных групп, утратившие свои
Таблица 1 Коэффициенты факторной нагрузки
Факторы Коэффициенты '
7. "¿татусно-материальный": высокое общественное положение 0,61
возможность дополнительных благ 0,55-
хороший заработок, материальный достаток 0,50
V возможность-руководить, иметь подчиненных 0,50
возможность выжить в условиях рынка 0,49
2. "Интереса": ■ иметь доступ к информации 0,73
общение с интереоУыми,, известными людьми ‘ 0,7-1
3. "Самореализации": востребованность,, самореализация 0,70
возможность заниматься тем, что интересно 0,62
возможность распоряжаться временем, самому планировать работу 0,52 •
4. "Самозначимосги": возможность принимать и реализовывать важные решения 0,66
быть полезным людям, участвовать в возрождении Родины 0,61
работа в команде единомышленников 0,49
Ваша нынешняя работа ¡ по сравнению с работой,
которую Вы выполняли до 1988 г.____________
Варианты ответов 1 2 3 4 5 6
Более интересная да 32 Г 37 . 53 72 82 70
нет 45 ; 45 31 16 10 18
Более полезна для общества да 31 31 38 80 65 57
нет 38 47 41 9 16 23
Более сложная да • 23 35 48 82 77 71
нет 55 50 39 13 16 16
Более ответственная да 22 25 43 87 77 72
нет 55 59 41 10 16 14
Приносит больший доход да 29 37 43 . 37 84 54
нет 44 47 43 50 10 38
Более опасна да 18 24 33 59 58 35
нет 54 59 39 31 33 50
Требует чаще поступать против совести да 8 13 ' 25 18 17 10
нет 61 67 56 71 69 72
1 - "старая" партийная номенклатура;
2 - "старые" государственные чиновники;
3 - "старая" экономическая элита;
4 - "новые" государственные чиновники;
5 - бизнесмены-менеджеры;
6 - "новые" руководители крупных госпредприятий
позиции, удовлетворены работой в меньшей степени. Тем не менее, факторы 2 и 3 имеют большую значимость для представителей "старой культурной" ("научной" элиты)
— почти 1/2 представителей этой страты попадают в верхний терциль второго фактора (самый высокий процент среди всех анализируемых групп). Менее всего значим второй фактор для представителей "старой" номенклатуры — среди них только 22% попадают в верхний терциль. Аналогичная картина складывается для третьего фактора: максимальный процент носителей его признаков локализован в группах "новой" (48%) и "старой" (43%) культурной элиты, минимальный — в среде "старой" партийной номенклатуры (18%) и ".новых" государственных чиновников (20%).
Первый фактор, суммирующий "начальнические" установки, положительно-выгодные аспекты высокостатусных позиций, ярче всего выражен в среде новых бизнесменов — носители признаков данного фактора в этой группе достигают 51%. Следом идут представители "новой" государственной экономики (40%). Наименее выражен этот фактор среди "старой" экономической номенклатуры (только 15%). |! ‘
Четвертый фактор не имеет таких резких пиков, как предыдущие три. Тем не менее максимальное число его носителей — в группе лидеров "новых" партий (47%) и депутатов, далее следуют нынешние руководители гос-экономики (45%) и политическая элита' (42%). Менее всего данный блок установок выражен в среде "старой" и
Темпы вертикальной мобильности
Период Среднее число лет до занятия первой номенклатурной должности
до 1953 г ‘ 8
1954-1961 1 9
1962-1968 11
1969-1973 14
1974-1984 18
1985-1988 23
1989-1991 22
"новой" культурной элиты — 23%, такое же значение показателя дает и дипломатическая элита.
Как оценивают респонденты изменения, связанные с характером выполняемой работы? Что они выиграли и что потеряли в связи с произошедшими переменами? Как уже отмечалось, оценки существенно связаны с динамикой позиций на статусной шкале: позитивные перемены отмечают в основном представители "новых" элитных групп. Так,. 82% — представители бизнес-группы, 72% — "новой" политической и 69% — "новой" экономической элиты отмечают, что их работа сейчас интереснее, чем та, которую они выполняли до 1988 г. В то же время 45% "старой" партийной и государственной номенклатуры отмечают, что сейчас они выполняют менее интересную работу, чем раньше; 80% нынешней политической элиты убеждены, что их новая работа полезнее для общества, чем та, которую они выполняли ранее, тогда как почти половина "старой" государственной элиты считают обратное. Аналогичная (даже еще более яркая) картина складывается, когда речь заходит о сложности и ответственности работы (табл. 2).
Особо остановимся на позициях советской "культурной" элиты. Ее представители полагают, что их работа в последние годы не стала интереснее; они в значительно меньшей степени, чем члены других "старых" элитных групп, считают ее "полезной для общества", однако выше других оценивают "ответственность и сложность своей работы". Правда, последнее обстоятельство не влечет за собой рост благосостояния. 60% отметили, что доходы, которые они сейчас получают за работу, ниже тех, которые они имели до 1988 г. Снижение уровня доходов за выполнение более сложной и ответственной работы компенсируется отсутствием нравственных конфликтов: эта группа дает самый низкий показатель: "приходится чаще поступать против совести" — 7%.
Путь наверх. 90% опрошенных представителей элиты начали свой трудовой путь с позиций весьма скромных: около 40% — специалистами без подчиненных; 12 — техническими работниками; около 30 — рабочими; 4 — в сфере услуг; около 2% — работниками сельского хозяйства. Причем различий между "старой" и "новой" элитой практически нет. В среднем "путь наверх" — до занятия первой номенклатурной или эквивалентной ей должности — занимал около 17 лет, но для разных элитных групп этот срок различен. Самые быстрые карьеры делали представители партийной элиты и работники массовых общественных организаций. Они занимали свою первую номенклатурную должность в среднем через 12—13 лет. Самые медленные карьеры —: у представителей научной, культурной и "старой" экономической элиты (19—20 лет).
Темпы вертикальной мобильности за последние 40 лет
• существенно замедлились (табл. 3).
Занятие респондентами высокостатусных "предэлитных' позиций в зависимости от занимаемой должности (в %)
Должность Доля рес Д пондентов, занимавших анную позицию '
в начале карьеры перед получением первой высокосгатусной должности
Руководитель среднего звена 7,5 47,7 •
Партработники и работники массовых организаций не на номенклатурных должностях 1,1 13,3
Специалист без подчиненных 40,7 26,2
Рабочий 31,3 3,0
Большинство представителей элитных групп начинали свой путь как специалисты или рабочие. Рост происходил через получение высшего образования, вступление в партию, продвижение по службе! Вполне естественно, что никто не занимал элитную должность непосредственно на стартовой позиции: существовал некий "предбанник" (пропускной пункт), через который надо было пройти, чтобы быть допущенным к высокостатусным "предэлит-ным" позициям. Им являлась должность руководителя среднего звена, экономического (или партийного): заместитель директора, главный инженер, руководитель подразделения крупного предприятия, работник партийной или общественной организации на невысокой должности (табл. 4).
В этом смысле мы действительно можем говорить об "активе" (термин, использующийся рядом исследователей советской номенклатуры).
Шансы попасть в высокостатусную группу непосредственно "из специалистов" были, хотя они очень различались в те или иные периоды. Так, самый низкий уровень потребности в специалистах на номенклатурных должностях приходится на 1941—1945 гг. (к сожалению, наполненность групп, занявших номенклатурные позиции в предвоенное или непо-'средственно военное время невелика, поэтому сказанное нельзя утверждать с высокой статистической достоверностью). Этот спрос существенно вырос в послевоенные годы — 35% тех, кто занял номенклатурные позиции в 1945— 1953 гг., пришли непосредственно "из специалистов". Затем этот показатель упал до 27% и вновь начал постепенно расти, достигнув к 1973 г. 31%. 1974 г. оказался переломным — приток специалистов на номенклатурные должности упал до 22% так и не повысился до 1988 г. Как видим, динамика мобильности специалистов достаточно точно отражает все перипетии "романа" власти и интеллигенции.
В то же время, начиная с послевоенных лет, резко росли шансы на занятие номенклатурной должности для группы руководителей среднего звена. Динамика роста представлена в табл. 5.
Как видно из табл. 5, период мобилизации "человека со стороны" закончился к середине 70-х годов. К этому времени вертикальная мобильность окончательно обрела' характер медленного продвижения по строго выверенным сту-
пенькам карьерной лестницы, каждое перемещение по которой сопровождалось жестким социальным контролем.
Существенную информацию о характере и механизмах мобильности может дать анализ "блестящих карьер"
— ускоренного продвижения по каналам вертикальной мобильности. Приблизительно 10% опрошенных начали свою карьеру весьма успешно — их стартовые позиции были достаточно высоки: руководитель того или иного ранга ка партийной, культурной или хозяйственной работе, имеющий подчиненных. Благоприятные условия для ускоренной мобильности возникали в точках перелома, смены идеологических парадигм, при этом каналы вертикальной мобильности менялись. Можно выделить несколько таких периодов. Максимальное число "блестящих стартов" приходится на 1955—1960 гг. — съездовские годы, "хрущевский призыв". Среди тех, кто в то время "ворвался" на предноменклатурные позиции, около 45% оставались (на 1988 г.) среди высшей партийной и государственной номенклатуры. Следующий по частоте пик быстрого начала карьеры приходится на четыре военных года. В это время "воронка" ускоренной мобильности "засасывала" людей в группы партийных и государственных чиновников (в том числе военных), а также работников культуры. Последнее время каналом стремительной мобильности становится бизнес.
Таким образом, можно, видимо, утверждать, что система советского образца не содержала внутренних механизмов поддержания каналов мобильности в "рабочем состоянии". Они были проходимы только в условиях внешних напряжений, кризисов, сломов. В этом смысле даже система репрессий являлась необходимым элементом функционирования всей системы мобильности в целом. Вступление же общества в фазу некризисного развития привело в 80-х годах к закупорке каналов, породив ситуацию отложенной мобильности, которая в конце концов взорвала систему номенклатурного продвижения.
Субъективные представления о факторах успеха. Как же сами респонденты видят условия, важные для достижения успеха? Существует ли динамика представлений о факторах успешной мобильности? Анкета позволяет сопоставить две временные точки: 1993 и 1988 гг. Упорядоченные по степени важности, факторы успеха располагаются следующим образом:
1988 г.
Иметь хорошее образование Много работать Знать нужных людей Иметь хорошее воспитание
1993 г.
Много работать Быть готовым пойти на риск Знать нужных людей Пользоваться поддержкой
Пользоваться поддержкой родственников, друзей, единомышленников
Быть честолюбивым Быть готовым пойти на риск Быть преданным начальству Иметь богатых родителей
Динамика роста шансов на.занятие номенклатурной должности (в % к итогу по столбцу; приведены только рассматриваемые позиции)
родственников, друзей, единомышленников
Быть честолюбивым
Иметь хорошее воспитание Иметь хорошее образование сИметь богатых родителей Быть преданным начальству
Таблица 5
Должность/ занимаемая непосредственно перед вступлением в номенклатурную Период занятия номенклатурной должности
1954-1961 1962-1968 1969-1973 1974-1984 1985-1988
Специалист (без подчиненных) 26 30 31 24 17
Руководитель среднего звена 23 38 35 50 57
1 Изменение состава номенклатуры с'1983'по 1988 г.*
(в % по строке, 100% — опрошенные, занимавшие номенклатурные должности в 1988 г.)______________Г
‘ , ■ ■- ■ . Статус в 1983 г. * t ■
1 Статус в 1988 г. Партийная элита Государст- венная элита Управление государственной экономикой Культура, наука Руководители, заместители государственных предприятий Партийные, государст- венные чиновники Специалисты Другие
Партийная номенклатура 52 .12 * 1 ' ' ‘‘ ' 4 6 13 7 - 5
Государственная номенклатура 9 . ' 48 6 3 .11 8 6 9
Управление государственной экономикой 1 5 18 ■ 23 5 ■ 33 - 3 ■' - 7 6
Культура, наука • 1 , 6 !• з 29 ' 23 2 Ь- 31 5
Вся номенклатура 1988 г. - 18 26 ‘ ■ '5 ’ ‘ 10 14 -7 12 8--
* Данные, приведенные в табл. 6, 7, 8, 9 взяты из.статьи: Hanley Е, Ershova N., Anderson R..Russia — old wine in a new botlle?.
Если же оценить динамику значимости обстоятельств достижения успеха — согласно разнице средних баллов, полученных в 1988 и в 1993 гг., то картина получится следующая: ~ • • [ •
Быть готовым пойти на'риск • . | . +0,65
Иметь богатых родителей +0,41 *
Много работать :+0,18 .
Быть честолюбивым ■ »+0Д1-
Знать нужных людей 1+0,10
Пользоваться поддержкой родственников,
друзей, единомышленников +0,07
Иметь хорошее воспитание -0,16
Быть преданным начальству -0,35
Иметь хорошее образование -0,41
Как видно из приведенных данных, "советское" об-
разование как канал вертикальной мобильности утратило свою значимость в' глазах респондентов — никакой другой фактор успеха не потерял так много. Его место заняла готовность рисковать — знак нашего времени. ' ' 1 ■
Сохранили и упрочили свое значение такие факторы, как "знакомство с нужными людьми", поддержка друзей и'близких — принадлежность к определенному кругу, точнее, к определенным статусам. Социально-статусные связи по-прежнему в большей мере определяют характер и "потолок" достижения. Представители всех групп, как "старой", так и "новой" элит уверены, что добиться успеха в настоящее'время невозможно без наличия необходимых связей и поддержки. ' ■ 1
По некоторым позициям различий в мнениях "старой" и "новой" элиты о факторах успеха нет: это касается прежде всего "готовности пойти на риск". И "старая" и "нов'ая" элита полагает, что это качество было скорее неважно в прошлом (средний балл 2,28 по четырехпозй-ционной шкале) и достаточно существенно сейчас (средний балл 1,63). ' '
При оценке остальных факторов успеха' мнения представителей "старой" и "новой" элиты разделились. В разных группах существуют различные образы "успешных карьеристов" прошлого и настоящего, причем полярных мнений придерживаются члены "старой" партийной номенклатуры и ? современного бизнес-класса. Так, представители партноменклатуры в большей степени, чем другие, .видят чёловёка в прошлом успешно продвигавшегося по номенклатурной лестнице, как скромного (не честолюбивого), хорошо' образованного и воспитанного, из простой (не богатой) семьи, много работающего. Преданность начальству, по их мнению, особого значения не имела. В настоящее время необходимыми обстоятельствами успеха представители партийной но-
менклатуры считают "обеспеченность родительской семьи" и "поддержку со стороны родственников, друзей".
Совершенно другие образы обстоятельств успеха-в прошлом и настоящем существуют у современных биз-, несменов. По их ' мнению,1 обеспеченность родительской семьи была более значима для успешной карьеры в прошлом, чем сейчас. Они же чаще других отмечают важность хорошего, "западного типа" образования в настоящее время. Честолюбие, с их точки зрения, является важнейшим фактором успеха как в-прошлом, так и в настоящем. "Необходимость много работать" (для успешного продвижения в прошлом) бизнесмены оценивают ниже всех других элитных групп, тогда как в настоящее время они приписывают этому обстоятельству самое высокое значение. "Знание нужных людей", с их точки зрения, было важно как сейчас, так и раньше, а вот поддержка близких для них не имеет особого значения. "Готовность пойти на риск" и "хорошее воспитание" важны, по мнению бизнесменов, для достижения успеха в нынешней жизни.
. Мнение публики в вопросах о значимости. тех или иных обстоятельств успеха во многом совпадает с позицией элитных групп: так же высоко оценивается умение -рисковать, так же'резко упал престиж образования. Есть только одно исключение — отношение к честолюбию. В отличие от элитных групп респонденты, массового опроса считают, что честолюбие сейчас скорее мешает, чем способствует достижению — раньше оно было важнее. Видимо, .не подкрепленная соответствующим социальным ресурсом установка на достижение считается фактором, мешающим продвижению, что говорит как. о снижении, ресурсных потенциалов основной массы населения, так и об ужесточении контроля за вертикальной мобильностью, точнее —о смене характера и агентов этого контроля.
Смена элиты*. Результаты исследования показывают, что в России с 1988 ■ по 1993 г. в довольно широких масштабах шел процесс обновления: элиты: 2/3 лйц, занимавших элитные позиции в 1993 г., не входили В1 состав номенклатуры'-образца 1988 г.
Если сравнить данные табл. .6 и 7, то можно увидеть,
■ что при Горбачеве перемены в составе правящей! элиты были скорее на словах, чем на деле., Из приведенных данных видно, что в период Горбачева в наибольшей степени обновилась "культурная" - и- "научная" элита, а также управление госэкономикой (министерства, ведомства), куда пришли бывшие, специалисты или руководители, заместители руководителей предприятий. Что ка-
* При написании этого и последующих разделов были использованы материалы и данные (расчеты),.приведенные в статье: Hanley Е., Ershova N., Anderson R. Russia — old wine in a new bottle?, находящейся в печати. •
Характеристика "старой" (1988 г.) и, "новой" (1993 г.) элиты (в %)
;1 Показатель "Старая" Партийная Государст- венное управление Государст- венная экономика Культурная, научная "Новая" Государст- венное управление Государст- венная экономика Частная экономика Культурная, научная
Пол: мужской 94,5 89,8 97,5 ■ 93,4 94,4 93,3 ' 95,3 91,1 93,2 96,4
женский 5,5 - 10,2 2,5 6,6 5,6 6,7 6,7 4,7 6,8 3,6
Возраст, лет: до 39 7,5 12,5 2,8 9,8 9,8 18,5 10,9 19,6 41,9 4,3
40-49 25,6 36,6 22,9 18,0 21,0 33.9 39,3 36,8 35,8 12,9
50-59 45,0' 36,1 " 53,4 60,7 35,5' 34,7 40,9 38,0 15,5 33,8
60-69 18,7 ' 12,0 20,7 11,5 24,3 ■ 10,3 8,6 5,0 6,8 33,1
70 и старше 3,2 2,8 . , 0,3 0,0 9,3 2,6 0,4 0,5 0,0
Образо- вание: начальное ’ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 • 0,4 0,2 0,7 0,0
среднее 6,1 7,4, 6,7 3,3 4,7 ' 5,4 7,4 4,3 ' 7,4 2,9
высшее 93,9 92,6;. 93,3 96,7 95,3 94,3 92,2 95,5 91,9 97,1
Членство в КП: - да 96,7 95,8' 99,2 100,0 93,5 78,4 84,4 84,0 52,7 .77,7
нет 3,1 4,2 .0,8 . 0,0 6,5 21,6 15,6 16,0 47,3 22,3
Был ли избран на партийную должность: да .70,8 66,7 72,1 67,2 73,8 47,1 50,2 47,4 31,1 57,6
нет 29,2 ■ 33,3 27,9 32,8 26,2 52,9 49,8 52,6 68,9 42,4
сается элиты, связанной с партийным и государственным управлением, то наполовину ее состав остался прежним, что, возможно, и сыграло свою роль в развертывании событий августа 1991 г. Около 60% номенклатуры 1988 г. занимали номенклатурные должности и в 1983 г., т.е. еще до начала перестройки. Однако к 1993 г. ситуация кардинально меняется.
Смена политического устройства России после августа 1991 г. и изменение характера экономических отношений на основе разгосударствления собственности сопровождались сменой правящей элиты. Масштабы изменений в составе элиты в начале 90-х годов можно сравнить, пожалуй, с 30-ми годами. 35% правящей элиты образца 1993 г. состояли в номенклатуре в 1988 г., а 65% пришли с предноменклатурных должностей — заместителей руководителей, начальников подразделений и т.п. (табл. 8).
Однако эта тенденция по-разному проявляется в разных сферах деятельности управления: Данные табл. 8 показывают, что 70% экономической элиты 1993 г. были в 1988 г. либо руководителями предприятий, либо высшими должностными лицами в министерствах и ведомствах. Что касается "новой" государственной элиты, то 38% среди высших чиновников нынешнего госаппарата занимали партийные и. государственные номенклатурные должности в 1988 г. ' ,
Какие же механизмы действовали при смене элиты?
Принадлежность к коммунистической партии и занимаемые в ней посты являлись главным условием продвижения "наверх" в бывшем Советском, государстве. Еще недавно люди, не состоящие в компартии, имели небольшие шансы занять командные посты в государстве или экономике: так, до 1988 г. 96% номенклатуры являлись членами партии. К 1993 г. ситуация начинает заметно меняться. Только 78% нынешней элиты на каких-то эта-
пах своей жизни состояли в компартии. Около 1/4 состава "новой" элиты занимают такие должности в государственном аппарате, в управлении частными, государственными и акционированными предприятиями, которые еще . в 1988 г. могли быть заняты только членами партии.
Обесценение политического "капитала" по сравнению даже с 1988 г. видно хотя бы по тому, что к 1993 г. чуть больше 1/2 "новой" элиты (53%) никогда не занимали каких-либо высоких должностей в структуре компартии. Это является свидетельством того, что продвижение в партийной иерархии перестает быть необходимым условием для вхождения в "новую" российскую элиту. Можно занять место в высших эшелонах власти без каких-либо условий, связанных с членством в бывшей КПСС и занимаемыми в ней постами.
Вместе с тем полученные данные и факты свидетельствуют о том, что с распадом компартии и исчезновением партийных структур (ЦК, обкомов, райкомов, парткомов) политический .капитал, утеряв свою институциональную базу, тем не менее сохраняет свою актуальность. Принадлежность к бывшей номенклатуре дает своего рода преимущество при продвижении "наверх", на элитные позиции, тем, кто включен в эту своеобразную систему социальных связей. Тот факт, что бывшие члены партии, партийные чиновники составляют до з/4 нынешней элиты, дает основания сделать вывод, что политический капитал теперь уже в форме социальных связей между бывшей номенклатурой по-прежнему играет значительную роль при получении .. высших должностей в управлении государством и экономикой. На это указывали сами опрашиваемые, говоря о факторах, способствующих успешному продвижению.
Сохранение ценности "старых" партийно-номенкла-турных связей в новых условиях может быть объяснено тем,. что значительная часть бывшей номенклатуры
* п . ' • П. ■ '•
•гл:; • - ••'•• • :.. '• ./-:-- .;-.т :-_;ч : • • . . • Таблица 8.
• Происхождение" новой" элиты (в;% по строке,100% -—все^опрошенные); [ и
гол •' и" :_и_. . : - ’ Статус в 1988 г.7" !)ь; ’■ -/Г-'ГТ.- - м-:.- '
* К) 1 .' . Статус в'1993'г. ..гг. ¡, мс:Л : ' ^артийяая ...элкта Ьь . г •! .г* Государст-"венная-Ч* . элита < '; - Управление государственной • .Экономикой .Культура, ] "наука -Руководители, .'заместители государственных предприятий , Партийные (государственные ' чиновники)“ Специалисты * •*’? Другие
Государственное управление, -г: .V,'' 14,- . 24 -., г - 5 7 20 < '1 - '• ’ " ‘ 1 к . 11 . .. ю ' . 9 ”...1
Управление государственной' ’ экономикой 1' 1 • . . -ЛсН-Г-Г !='• Ъ:--а :• 5 ■ : • :2К, . ' . .1 . 49-.- : -• 00 г ^ ■у- г т -7-.. ... А - У,
Бизнес-элита' " / 6 ' ' 9.а - V ’ - -! 45' г - 11- '- ' 16 и
Наука, культура ; . 2 . > Г- 5 .; .. 0 ' ' _ 33 27. , . •О ► CN . у :
'Вся элита ‘ ■- - - — ■ XI ' 7 - -г. 9 . . 12 .7 ■■ 39:. . .. ... 11 -. г -.10. '• .- 5
Новые статусы, "старой" элиты (номенклатуры) •,
(в %.по строке’, 100% — опрошенные, занимавшие номенклатурные-должности в 1988, г.) .
Таблица 9.,
. ■ . т.." :;у;' ,. - : Статус в 1993 г. : .: . . .’■ '.1
' • , I : ' Т; Л . . Статус'в-1988 г. т ’ '* Руководство партиями; движениями 1- ‘ * - -гг Госуправ- _ ление' Управление . государственной 1- экономикой Бизнес- элита Культура,' наука Руководители, г заместители' государственных предприятий ,и Л'.’г.- Специалисты Пенсионеры . I ;■ ’.
Партэлита . ' 1 ' ' .. ^ 13 : . !■< , 1 . -21 : . ’ ' 8 .:" 4^ , '23 " ""12 и У
Госэлйта- т' ■ . ■ ,-а • 2 л.. 1 34Л..; - . -18 .-■г.. Г. 4: , • 4,.. 15 ',12,’- 11- '
Управление госэкономикой :,г- 2 ' 2 ' ■' .. 52 - ■ - ' ■' 3 •' ■. .. : 3- -• • : .¡: 171 :■ ---18': : ■ 3 • :
Культура, наука . . .. - 2 . • ' ' 4 ' 5 ... - . 1. " . 37 ‘’Г ' 19 ' ' ' . 25 ’ ' ’ 7' '
Вся номенклатура 1988 г: .-ц.- 5'. - . . 21 • 15 - ' ■ 3 - . '.14 - 18.. - , - 15 ' '- •. .. 9
вошла в состав, "новой" российской элиты. Но есть, и-другое обстоятельство В: формировании "новой"> элиты, которое также-способствует; сохранению старых связей. Обновление "новой" .элиты во -многом’}ПРОИСХОДИЛО! за' счет продвижения "вторых лиц",: бывших заместителей-, руководителей высшего звена. Действительно,: 49% нынешней элиты.занимали в 1988-г. так: называемые "пред--номенклатурные"- должности (руководителей отделов в: министерствах," ведомствах,!! ЦК; директоров предпри-ятий. и.тл.)'И.лйшь 16г% пришли в элиту,- не занимая-предварительно . никаких административных постов, Таким образом, наибольшие преимущества^от происходящих изменений в экономике и политическом устройстве России смогли получить руководители и администраторы, занимавшие ранее пр’едноменклатурные позиции. Происходящие изменения лишь ускорили процесс про-' движения "наверх";тех, кто, уже был на пути к верхним, эшелонам власти. .Тот ,факт, -¡что . 1/г- правящей элиты-сумела подняться к вершинам власти с предноменкла-турных Должностей,' дает основание говорить о происходящей смене элиты'как "революции заместителей,, или вторых лиц". Придя к власти;: они хотя и принесли новый; взгляд на вещи, но вместе с тем, в. существенной мере способствовали сохранению' "и воспроизводству, номен-' клатурных связей:’ и - ; л .* .
Другой группой, получившей возможности продвижения-на элитные позиции, стали высококвалифицированные и инициативные профессионалы-(специалисты). При. Горбачеве'за их'счет была существенно обновлена "культурная" элита.■ С 1988 поЛ993 г. специалисты продвигались на’элитные позиции больше через развитие частного сектора экономики: 16% "новой" бизнес-элиты состоит из тех, кто в 1988 г/занимал, должности специалистов..-'»'
- Воспроизводство - (сохранение) "старой". элиты.. Наряду с существенным обновлением элиты имеет место и сохранение1 (или иначе —.^воспроизводство) "старой", элиты на: новых властных позициях: Так, более 1/з соста-
ва элиты образца 1993. г. являлись номенклатурой ЦК' партии-в .1988 г. (табл. 9)..
(• Первое, на что обращают, внимание, данные табл. 9.,. это.то, что с 198Д по 1993 г. лишь небольшая часть (9%)" номенклатуры ушла на пенсию, в то время как, например, в Венгрии — более . 1/4. Одна из причин .состоит в том, -что значительная часть номенклатурных кадров была,обновлена,еще при Горбачеве, после введения.воз-, растного ценза на занятие высших командных постов.. Так, около 60% тех, кто был номенклатурой в 19138 г.,и не сумел сохранить элитные позиции к 1993 г., были в возрасте старше 60 лет. Те .же, кто не смог удержаться, в составе элиты, но не ушел на пенсию, заняли "около-, элитные" посты.-Таковые составляют 18% "старой" но-, менклатуры. Но более половины (57%) "старой" элиты, сумели сохранить свои элитные позиции в управлении, государством и экономикой. Таким образом, ,3/4 бывших номенклатурных работников либо остались на высших-государственных и управленческих .постах,, либо.-заняли близкие к ним. должности... Достаточно сказать, что 1/3 номенклатуры, занятой , в госаппарате в 1988 г.,. и пять лет спустя продолжала .оставаться- в .аппарате нового российского государства. - ; . -. т.■ ’ ...
Однако большинство "старой" партийной, и государственной номенклатуры сумели сохранить свои позиции-, после распада_ компартии и союзного государства в ос-, новном за счет перехода в другие сферы деятельности.. 21% бывших партработников -перешли на службу в новый госаппарат и стали частью ."новой" государственной элиты, а около 40% "старой" партийной номенклатуры заняли элитные и околоэлитные позиции в экономике
— заместители директоров,, управляющих на, предприятиях, начальников в госконцернах, холдингах и т.п. Подобно партийной номенклатуре, более 1/3, бывшей государственной,,бюрократии (38%) сохранили-свои элитнее позиции, .перейдя в большинстве случаев на элитные должности в сфере упрааления экономикой: директора-.
ми предприятий, президентами, вице-президентами банков, ^крупных государственных'1 авдИонернЫх'- обществ) '»< экономическими советниками в посольствах, зарубежных представительствах и т:п. ' ‘ * ~
Эти факты показывают, что в Россйй партийный капитал не обесценился окончательно и при новой власти-несмотря ка то что институциональная основа его существования, исчезла" с распадом компартии и старых госу^ -дарственных структур. . - - - .
Причина его живучести, как уже говорилось, заключается % сохранении персоналъньгх связей, консолидирующих бывшую номенклатуру в отдельный социальный слой.
В условиях административно-командной экономики личные контакты между производителями играли- весьма важную роль при установлении плановых заданий, обеспечении ресурсами для их выполнения, расшивании "узких мест", постоянно возникающих на любом предприятии. Это создавало основу для возникновения системы тесных' "'связей ("личной унии") между партийными функционерами, курй-' '• рующими производство (например, секретарями, заведующими отделами ЦК, обкомов^ райкомов, отвечающих 'за промышленность, сельское хозяйство, науку), отраслевыми министрами, чиновниками и директорами предприятий.'
,! Способность государственной и партийной номенклатуры сохранить элитные позиции в условиях "распада КПСС и старой государственной-машины говорит о том, что номенклатурные связи,, сформировавшиеся в период, всевластия компартии, оказались актуальными и даже, необходимыми и в посткоммунистический период.
Но, пожалуй, в наибольшей степени - сохранение "ста-; рой", элиты характерно, для сферы управления экономикой/ . Так, если в 1993 г. среди "старой" государственной бюрократии 1 /з ‘¿охранили свой позиций в верхних" эшелонах власти, то среди бывшей экономической элиты-1/2: по-прежнему'^занимала командные посты в экономике' (табл.-9).
Такая ситуация'прямо связана с большой инерцией' экономических отношений при переходе-от адмйнйстра-;' тивно-командной к рыночной экономике. Следует отметить, что бьшшиё дирёктора предприятий в промышленности и сельском хозяйстве, имеют мощный блок в составе государственкойи экономической элиты. Так, в 1988 г. 49% нынешней государственной элиты были директорами или заместители Директоров, 70% нынешних дйрек- ■ торов крупных государственных й полугосудар'ственных предприятий работали в этом качестве и в 1-988 г. Образовав - влиятельную коалицию, они выступают за постепенный характер экономических реформ; с- тем чтобы иметь время "конвертировать" свою административную-власть в экономическую, опирающуюся уже на владение бывшей госсобственностью.- - :
-Но есть й другая причина, объясняющая воспроизводство "старой" элиты в; экономической'сфере. Если; принять во внимание относительно невысокий уровень опла-: ты нынешних госчиновников; то, оказывается,- более выгодно перейти в управление экономикой; -на крупные государственные-‘акционерные1 предприятия,' концерны, банки. Доходы здесь выше, и сама должность достаточно престижна с точки зрения' карьеры. Для партийных чиновников этот путь "самосохранения” был самым прием-' лемым после ухода компартий с политической сцены и-рйспада союзного правительства. "• ■
•' Сохранению "старой" элиты в новых структурах способствовало также-и то обстоятельство,’что администрация Ельцина (и тем более ' Горбачева) не проводили' "чистку"' аппарата на'всех уровнях от бывших партийно-номенклатурных функционеров (даже скомпрометировавших себя-участием в августовском путче 1991 г. й октябрьском мятеже 1993 г.),-как это имело место в ряде бывших социалистических стран и в'пррйал’пшскйх феспубликах.'•
Заключение. Проведенное исследование показывает, что во многих отношениях "старая" и "новая" элита оказались схожи. Прежде всего это касается высокого" уровня-образования,- типа карьеры. Как для "новой", так и для "старой" .элиты типичным является вхождение в нее ..через "прёдэлитные"' должности (заместители руководителей или руководителей подразделений). Прямой путь от "простого" специалиста к элитным должностям характерен лишь для периодов крупных социально-экономических и государственных изменений. Таким . оказгщся ■ период перестройки' Горбачева, когда специалисты заняли многие элитные должности в государственном управ-' лении (члены правительства, депутаты)- и особенно — в .науке и культуре. По-прежнему очень ..затрудненным, оказывается "путь наверх" для женщин, даже хорошо образованных и амбициозных. Как и раньше, свышё 90% "новой" элиты составляют мужчины.
- ,И?всё'Жё "новая'- элита заметно отличается от "старой". Юна более' молодая, больше ориентирована" на рыночные ценности, жизненный успех, материальное благосостояние.’ Она активно" включается в сферу частного предпринимательства и бизнеса, хотя подавляющее большинство современной бизнес-элиты вошло в сферу негосударственной экономики ^ некоторым'запаздыванием, не на том самом "первом этапе" ее формирования, когда возникали коопера-тивь1, первые совместные предприятия И Т.П. .... : -. _ ;
Смена элиты с 1988 по 1993 г. носила значительные масштабы: большая часть элиты обновилась. Такое поло-женйе связано в первую очередь с тем, что политический "капитал" — членство в компартии и должность в ее иерархической "структуре утратили свое исключительное значение при занятии высших должностей. И это создало условия для'обновления элиты. Однако политический капитал, утеряв свою институциональную базу, по-прежнему играет большую роль в формировании уже "новой" элиты.' Достаточно' сказать, что 3/4 .."старой"' элиты сумели удержать важнейшие социальные позиции. Основа сохранения- старых кадров на новых местах — это номенклатурные -связи бывшей элиты. Смена элиты оказалась, результатом не столько прихода'-« власти новых социальных групп, сколько сохранения командных позиций частью "старых", привилегированных групп за счёт< вхождения в" элиту более молодой и энергичной части бывшей номенклатуры и её "резерва". ■ г . , :
Л.Г.ЗУБОВА , :
Социальное расслоение: положение "полярных" групп населения
Различия в социально-демографических- характеристиках. Кто они, самые бедные и самые,.обеспеченные; представители, нашего, общества? Ответ на этот, вопрос содержится- в данных регулярных репрезентативных массовых опросах ■ жителей России, идущих* по схеме, мониторинга. Однако не следует забывать о специфике такой выборки: с одной стороны, поскольку это адресная выборка*. ■ в ней отсутствуют. лица без -определенного места жительства, беженцы , и другие категории, образующие самые бедные, слои , населения, а с другой :— в силу -разных причин оказываются недостижимыми-самые, богатые и состоятельные представители общества. В сентябрьском мониторинге 1995 г. в разряде 10% .наименее обеспеченных оказались респонденты с уровнем среднедушевого денежного дохода ниже 87 тыс. руб. в месяц,'а в разряде 10% наиболее благополучных — респонденты с доходом свыше 567 тыс. .руб. Примерно . 7% опрошенных нё ..дали..’ информацию О; доходах; своей
