CC BY
2
Типичные не процессуальные ошибки при производстве предварительного следствия следственной группой на территории Донецкой Народной Республики
Typical non-procedural errors during the preliminary investigation by the investigative group
on the territory of the Donetsk People's Republic
Самохвалов Илья Алексеевич
Студент 3 курса Факультет подготовки криминалистов Московская академия Следственного комитета Российской Федерации имени А.Я. Сухарева
Россия, г. Москва e-mail: iliasamohvalov34@yandex. ru
Samokhvalov Ilya Alekseevich
Student 3 term Faculty of Criminology's training Sukharev's Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation of Moscow
Russia, Moscow e-mail: iliasamohvalov34@yandex.ru
Аннотация.
В статье рассмотрена сущность следственных ошибок, приведены некоторые дефиниции данного понятия. Приведены примеры наиболее типичных не процессуальных следственных ошибок, которые допускаются при расследовании уголовных дел следственными группами на территории Донецкой Народной Республики, данные примеры кратко охарактеризованы. Отмечено значение обобщения и анализа следственных ошибок для следственных органов, работающих на территории нового субъекта Российской Федерации.
Annotation.
In the article examines the essence of investigative errors, provides some definitions of this concept. Examples of the most typical non-procedural investigative mistakes that are made during the investigation of criminal cases by investigative groups on the territory of the Donetsk People's Republic are given, these examples are briefly described. The importance of generalization and analysis of investigative errors for investigative bodies working on the territory of a new subject of the Russian Federation is noted.
Ключевые слова: Расследование, следственные ошибки, не процессуальные ошибки, следственная
группа.
Key words: Investigation, investigative errors, non-procedural errors, investigation group.
04.10.2022 на основании федерального конституционного закона в состав Российской Федерации вошел новый субъект - Донецкая Народная Республика [7]. Для обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан на территории нового субъекта Российской Федерации 10 октября 2022 года Председателем СК России подписан приказ о создании на территории нового субъекта Российской Федерации следственного управления СК России по Донецкой Народной Республики и утверждено положение о следственном управлении СК России по Донецкой Народной Республике.
После укомплектования штатов следственного управления на сотрудников вновь образованного регионального следственного органа легла сложная задача по производству предварительного следствия по уголовным делам в условия проведения на территории Донецкой Народной Республики специальной военной операции, в том числе, переданным из правоохранительных органов, ранее осуществлявших функции предварительного следствия на территории Донецкой Народной Республики до вхождения ее в состав Российской Федерации: прокуратуры Донецкой Народной Республики, Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики, МВД Донецкой Народной Республики.
Большая часть этих уголовных дел относилась к категории тяжких и особо тяжких составов преступлений, абсолютное большинство из них с нарушенными процессуальными сроками и сроками
содержания под стражей. На регулярной основе судами на территории ДНР в порядке ст. 237 УПК РФ возвращаются уголовные дела для производства дополнительного расследования, практически все уголовные дела относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.
Главная задача следственных органов СК России - это оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с установленной подследственностью [6]. Тем не менее, при выполнении поставленной задачи невозможно безошибочное принятие решений и значимых действий, в связи с этим возможно говорить о наличии ошибок и в следственной деятельности. Однако данные ошибки следует отнести к особой категории - следственные ошибки.
В научной среде предлагаются различные дефиниции данного понятия. Так, В. И. Власов считает, что следственные ошибки - это «любые непреднамеренные нарушения закона, недостатки и упущения, допущенные при возбуждении уголовных дел, всякая неправильность в процессуальной деятельности, в том числе и мыслительном процессе компетентного лица, носителя соответствующих прав и обязанностей» [2,
с. 63].
А. Д. Бойков в качестве следственной ошибки понимает «любое незаконное или необоснованное решение, вызванное неправильным действием или бездействием» [1, с. 14].
Учитывая, что в научной среде не выработано до сих пор единого понятия следственной ошибки, все предлагаемые авторами научные дефиниции применимы и имеют право на существование.
В последнее время, внимание к данной категории ошибок в научной среде повышенно, и это обусловлено. Ведь анализ и обобщение допускаемых следователями ошибок в практической деятельности по расследованию преступлений имеет огромно превентивное значение, особенно для молодых сотрудников, чей следственный стаж крайне мал [4, с. 201]. Наглядное представление недостатков следственной деятельности, безусловно, снижает риск допущения их в будущем [3, с. 8].
Поэтому, верным представляется подход, согласно которому не стоит расценивать наличие следственных ошибок в практической деятельности только с негативной стороны. Безусловно, что в любой деятельности стоит стремиться к безошибочности, особенно в следственной деятельности, где ошибка стоит порой нарушения законных прав и свобод граждан, однако, данное стремление невозможно без промахов и недоработок, ведь безошибочность приходит только с опытом предыдущим, в том числе и негативным.
В научной литературе в настоящее время предлагаются различные классификации следственных ошибок, однако в настоящей работе применена классификация следственных ошибок с их разделением на процессуальные и не процессуальные. При этом, рассмотрены будут именно не процессуальные ошибки, которые в меньшей степени связаны с процессом производства следственных и процессуальных действий по уголовному делу.
При написании настоящей работы использован личный опыт практической работы автора на территории Донецкой Народной Республики, а также результаты изучения материалов уголовных дел, находившихся в производстве следственных подразделений республиканского следственного управления.
В результате проведенного изучения деятельности следственных групп на территории Донецкой Народной Республики, а также материалов уголовных дел, обобщения и систематизации полученной информации, можно
1. Неиспользование членами следственной группы средств индивидуальной защиты при выезде за пределы следственного подразделения для производства следственных действий. Все сотрудники правоохранительных органов Донецкой Народной Республики обеспечены бронежилетами и касками, которые необходимо использовать при работе на открытой местности в связи с возможной угрозой ракетно-
артиллерийского удара. Вместе с тем, в большинстве случаев, члены следственных групп пренебрегают использованием вышеуказанных средств при производстве следственных действий. Необходимо учитывать вышеописанные риски, и при этом, обеспечивать вышеуказанными средствами индивидуальной защиты также и лиц, с участием которых производятся следственные действия - подозреваемые (обвиняемые), их защитники, специалисты, эксперты, понятые, переводчики, законные представители (в случае производства следственных действий с участием несовершеннолетних);
2. Отсутствие минимальных знаний уголовного и уголовно-правового законодательства ДНР. Значительная часть уголовных дел на первоначальном этапе производства предварительного следствия расследована правоохранительными органами ДНР в соответствии с требованиями уголовного и уголовно-процессуального законодательства Донецкой Народной Республики. Вместе с тем, как показывает практика, проведенные следственные и процессуальные действия не всегда изучаются сотрудниками следственных подразделений на предмет их законности и обоснованности, что впоследствии может послужить основанием для признания полученных доказательств недопустимыми. Поэтому, необходима организация изучения действовавшего до вхождения ДНР в состав Российской Федерации уголовного и уголовно-процессуального законодательства сотрудниками следственных подразделений, с целью минимизации подобных рисков;
3. Недостаточно эффективная организация процесса планирования по уголовным делам. Как было отмечено выше, абсолютное большинство уголовных дел поступают для производства предварительного следствия с нарушенными процессуальными сроками. Тем не менее, подробное планирование комплекса необходимых следственных и процессуальных действий, экспертных исследований, направленных на завершение расследования уголовного дела в максимально сжатые сроки, организовывается следователями далеко не всегда. Особенно данный вопрос актуален для уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, возвращенных судами для производства дополнительного следствия в порядке ст. 237 УПК РФ, поскольку сроки содержания под стражей обвиняемых зачастую превышают годичный срок, без учета сроков рассмотрения данного уголовного дела в соответствующем суде.
При таких обстоятельствах, своевременная организация планирования расследования уголовного дела следственной группой приобретает особое значение. Грамотно распределенные направления работы следователей, входящих в ее состав, выделение наиболее приоритетных целей и задач по конкретным уголовным делам способствует оперативному и качественному их расследованию в короткие сроки. При этом, при планировании необходимо учитывать тяжелую обстановку на территории Донецкой Народной Республики, а именно военное положение, регулярные артиллерийские обстрелы со стороны вооруженных формирований Украины, в результате которых подвергается непосредственной опасности жизни и здоровье участников уголовного судопроизводства, в том числе сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих предварительное следствие, значительную нагрузку на экспертные учреждения Донецкой Народной Республики.
Для минимизации и недопущения вышеперечисленных следственных ошибок, на наш взгляд, требуется реализовывать строгую систему контроля за работой следственных групп, прежде всего, со стороны следователя, который является ее руководителем, а также руководителя следственного органа. Кроме того, требуется проведение обучающих семинаров с целью повышения уровня подготовки действующих следственных работников, осуществляющих свою служебную деятельность на территории Донецкой Народной Республики.
Какой же стоит сделать вывод по результатам проведенного исследования? Следственные ошибки, в том числе не процессуального характера - это серьезное препятствие, которое не позволяет в полной мере достичь поставленные цели и задачи перед уголовным судопроизводством на территории Российской Федерации [5]. Особо важное значение приобретает изучение проблематики следственных ошибок в деятельности следственных
органов СК России на территории новых субъектов Российской Федерации, поскольку граждане, проживающие на новых территориях, ожидают от правоохранительных органов эффективной и слаженной работы, для того, чтобы оправдать указанные ожидания и обеспечить потребность людей в ощущении безопасности и правовой защищенности, проведение анализа допускаемых следственных ошибок является необходимым условием для этого.
Список используемой литературы:
1. Бойков А. Д. Вопросы укрепления законности и повышения эффективности уголовного судопроизводства в свете решений XXVII съезда КПСС // Вопросы укрепления законности и устранения следственных ошибок в уголовном судопроизводстве. М., 1988. С. 14—15.
2. Власов В. И. Расследование преступлений. Проблемы качества. Саратов. 1988. 200 с.
3. Карагодин В.Н., Морозова Е.В. Криминалистические проблемы обнаружения и устранения следственных ошибок: Учебно-практическое пособие. - Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2003 - 22 с.
4. Тугушева З.З. Следственные ошибки: теоретические и практические проблемы // Молодой ученый. 2018. № 46 С. 200-202.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2023) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
6. Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» от 28.12.2010 N 403-ФЗ // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
7. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 5-ФКЗ (ред. от 28.04.2023) «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
