CC BY
23
УДК 657.47
Шеленко Д.1., к. е. н., доцент® Прикарпатсъкий нацюналънийутверситет ¡мет Василя Стефаника м. 1вано-Франювсък,Украта
ПРОБЛЕМИ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЮ НА ШДПРИеМСТВАХ
Систематизовано погляди науковщв, актуалът для теорп / практики оперативного контролю. На цш основ/ визначено проблемш питания, виршення яких сприятиме поширенню даного виду контролю, який забезпечуе ефективне управлтня тдприемством.
Ключое1 слова: оперативний контроль, перев1рка, бухгалтерский облж, господарсъка дгялътстъ, тдприемство.
Вступ. Змши, що сталися в економщ краши протягом останшх роюв, передбачають посилення оперативного контролю за фшансово-господарською д1яльшстю пщприемств.
Оперативний контроль е складовою економ1чного контролю в момент здшснення господарських операцш на пщприемствг Вш покликаний перев1рити оргашзацш обл1ку I зв1тност1, виявити порушення в процеЫ д1яльност1 пщприемства, запоб1гти можливим зловживанням. Ефективний оперативний контроль уможливлюе вчасне отримання шформаци про фшансово-господарську д1яльшсть перев1ряючими органами та кер1вником пщприемства [1, с. 201].
Напрямки та проблеми оперативного контролю розкрито в працях украшських вчених-економкт1в Ф.Ф. Бутинця, Н.С. В1твицько!, П.1. Гайдуцького, П.К. Герасимчука, П.К. Германчука М.1. Горд1енка, М.Я. Дем'яненка, Л.В. Дкань, Й.С. Завадського, В.Г. Жили, £.В. Калюги, Н.М. Малюги, П.Т. Саблука, В.П. Сагайдака та ш. Водночас, з огляду на нов1тш змши в оргашзацшно-управлшськш сфер1 та шших визначальних сегментах функцюнування пщприемства, доцшьно поглибити дослщження проблем оргашзаци в них оперативного контролю.
Постановка завдання. Змша форм власност1 та б1знесу призводить до вдосконалення та розширення напрямюв оперативного контролю. Його значения зростае в тому випадку, коли контролююч1 функци введен! в посадов! шструкци пращвниюв оргашзацш. Це, у свою чергу, в основному забезпечуе яккть оперативного контролю та усунення виявлених порушень.
Дослщження спрямоване на виявлення проблем оперативного контролю та обгрунтування його напрямюв I особливостей.
Результати. Оперативний контроль покликаний стабшзувати економ1чний розвиток пщприемств, усувати його порушення I мати запоб1жний характер.
® Шеленко Д.1., 2011
366
Ефектившсть та результатившсть господарських операцш досягаеться за допомогою своечасного спостереження за !х переб1гом.
Оперативний контроль у перюд економ1чно! кризи в Укра!ш повинен слугувати шструментом управлшня економжою як шдприемства, так \ держави загалом.
Багато шдприемств, незалежно ввд форми власност1, опинились у важкш ситуаци: з одного боку - неплатоспроможшсть покупщв та замовниюв, яка спричинюе зростання деб1торсько! заборгованост1, а з шшого - шдвищення вимог постачальниюв { кредитор1в, яю вимагають погашения заборгованостг Все це спонукае шдприемства до посилення позици на ринку, збереження постачальниюв { б1знес-партнер1в, з якими було налагоджено сшвпрацю.
Оперативний контроль застосовуеться вже давно, проте в прибуткових умовах кер1вництво шдприемств майже не використовуе вЫ його переваги для прийняття управлшських ршень. В перюд стабшьно! д1яльност1 шдприемств помилки, внаслщок неефективного контролю, не так вщчуваються, як в умовах кризи.
Ефектившсть та яюсть оперативного контролю як методолопчно! основи управлшня визначаеться складом його елемешгв, яю створюють передумови для оптимального управлшня шдприемством. Застосування оперативного контролю закладае основи для усшшного розвитку шдприемств, правильного прийняття управлшських ршень { прогнозування оч1куваних результат.
Оперативний контроль повинен грунтуватися на неухильному дотриманш законодавства та своечасному облжу. Його роль полягае у забезпеченш розвитку та адаптаци шдприемства до зовшшнього середовища.
Мета оперативного контролю, на думку Б.1. Валуева, Л.П. Горлова, Е.Л. Зернова полягае у запоб1ганш та своечасному виявленш вщхилень фактичного стану об'екта управлшня ввд нормативних, планових та шших характеристик, що уможливлюють його функцюнування [2, с. 37]. Мету оперативного контролю К.П. Приступа визначае як д1яльшсть або впорядковашсть дш окремих защкавлених ос1б, спрямовану на прийняття поточних управлшських ршень та налагодження шформацшного забезпечення, що складае систему постшного спостереження, огляду \ перев1рки форми, р1вня господарських об'ект1в, процедур \ показниюв, ввдповвдно до запланованих чи необхвдних [3, с. 37].
Серед учених спостер1гаеться розб1жшсть погляд1в на визначення сут1 оперативного контролю. Низка автор1в, зокрема Ф.Ф. Бутинець, Б.Ф. Усач, Н.Г. Виговська, Н.1. Петренко, М.М. Шигун, стверджують, що оперативною формою контролю господарсько! д1яльност1 е використання системи первинно! документаци [4, с. 14]. На думку Л.В. Дшань, оперативний контроль здшснюються в момент укладання угод \ запоб1гае будь-яким неправом1рним господарським операщям [5, с. 89].
В оргашзаци оперативного контролю виникае низка проблем, як1 полягають у:
• незабезпеченш системное^ бухгалтерського облжу та
367
цшеспрямованосп оперативного контролю;
• незастосуванш рев1зорами програмних пакет1в автоматизовано! обробки даних;
• пошуку внутршшх резерв1в i посилення режиму економи виробничих запас1в шдприемств;
• несвоечасносп i недостатнють забезпечення оперативного контролю господарських процес1в;
• недосконалост1 планування витрат в умовах нестабильно! економ1чно! ситуацп;
• розробщ мотивацшних заход1в, спрямованих на пщвищення дисциплши, забезпечення своечасност! розрахункових операцш;
• недостатньому забезпечення необхщною шформащею для прийняття управлшських ршень;
• вщсутност! у бшьшост! пщприемств служб внутршнього контролю.
Незабезпечення cucmeMuocmi бухгалтерского облжу та
цтеспрямованост1 оперативного контролю. Розв'язання ще! проблеми потребуе систематичного контролю, в якому, по-перше, Bci елементи оперативност1 включаються у процес одночасно або в технолопчно чи оргашзацшно обумовленому порядку, або в ч1тко визначений час; по-друге, Bci вони виконують певш цшьов! функцп науково-методолопчного забезпечення розвитку пщприемства; по-трете, вони дшть в одному напрямку як единий, злагоджений мехашзм. Системшсть оперативного контролю забезпечуеться мехашзмом ефективного використання його складових, що сприяе досягненню якомога вищо1 сощально-економ!чно! вщдач! виробництва.
Забезпечення системное^ передбачае розгляд об'екта, що пщлягае оперативному контролю, як едино! системи, яка роздшена на елементи, котр! взаемодшть м1ж собою та з шшими сегментами.
Не застосування рев1зорами програмних naKemie автоматизованоi обробки даних. Для ефективного i швидкого здшснення контролю на пщприемствах все частше використовуються комп'ютерш програми, яю значно полегшують процес перев1рки.
За кордоном уже давно впроваджуються i застосовуються на практищ програми, яю сприяють оперативнш перев!рщ бухгалтерських даних на електронних ноаях шформацп. Це дае можливкть бшьше часу придшяти виявленню помилок, пщвищувати р1вень та надшнють оперативного контролю i точшсть висновюв.
Зазвичай рев1зори у сво!й практищ використовують низку ушверсальних програм, але в цьому перел1ку вщсутш Ti, що призначеш для оперативного контролю. 3 огляду на це, Я.А. Гончарук та B.C. Рудницький стверджують, що необхщна розробка програм для контролю, яю мають спещальне техшчне, математичне та шформацшне забезпечення [6, с. 267].
Пошук внутргштх резерв1в i посилення режиму економи виробничих 3anacie тдприемств. Ефективний розвиток шдприемств повинен вщбуватись на основ! рацюнального використання природних, трудових i матер1альних pecypciB.
368
Для посилення режиму економи на шдприемствах необхщно: стежити за рацюнальним використанням виробничих запашв; забезпечувати виробництво енергозбер1гаючими технолопями; експлуатувати техшку, яка забезпечуе економда палива та pecypciB; використовувати альтернативы! види палива.
Несвоечастсть i недостаттсть оперативного контролю господарських процеав. Оперативный контроль дае можливють простежити рух матер1альних цшностей на шдприемствах, своечасно виявити порушення у виконанш догов1рних зобов'язань. Контролювання господарських процес1в - це складний багатоаспектний процес, який передбачае управлшсью ди, що мають на мет! досягнення високого економ1чного результату функцюнування шдприемств.
Недосконалкть планування витрат в умовах нестабтьног eKOHOMiuHoi ситуаци. Наявшсть норм витрат, яю задовольняють потреби планування та облжу, дае можлив1сть до початку виробничого процесу складати нормативну калькуляц1ю продукту (виробу, роботи, послуги), а п1сля його завершения визначати фактичну соб1варт1сть продукц11. При встановленш цих норм береться до уваги середн1й р1вень витрат сировини, MarepianiB на одиницю продукц11, середн1й р1вень зароб1тно! плати i накладних витрат у зв'язку i3 прогнозними обсягами виробництва [7, с. 185]. На думку В.М. Нелепа, оперативне планування е завершальним етапом у систем! планування д1яльност1 п1дприемства, засобом виконання план1в i одним i3 важел1в оперативного управл1ння виробництвом. Його суть полягае в детальнш розробц1 плашв п1дприемств та !х виробничих структур на коротю пром1жки часу [8, с. 109]. В умовах сучасного господарювання на п1дприемствах спостер1гаеться зниження якост1 планово! роботи або взагал1 И в1дсутн1сть.
Розробка мотивацшних захоЫв, спрямованих на тдвищення дисциплти, забезпечення ceoenacHocmi розрахункових операцш. Мотивацшш заходи на шдприемств! передбачають готовшсть до дп з боку його кер1вництва, яке забезпечуватиме адекватн1 завдання та умови прац1, належний р1вень И оплати, захист i безпеку пращвниюв, дотримання коректних в1дносин i3 партнерами.
Недостатке забезпечення необх1дною тформащею для прийняття управлтсъких pirneHb. Оперативний контроль повинен забезпечувати визначення впливу об'ективних та суб'ективних фактор1в на вчасне отримання ¿нформац11 для прийняття кер1вних pimeHb. На п1дстав1 точно! оперативно! шформаци можна глибоко проанал!зувати д!яльшсть п!дприемства, розрахунок витрат, рац!онально оргашзувати документооборот, проконтролювати процес виробництва та прийняти обгрунтоване р!шення.
Для своечасного прийняття як оперативних, так i стратег!чних pirneHb менеджерам необх!дна неупереджена зовн!шня (ринков! ц!ни, валютн! курси тощо) та внутр!шня (соб!варт!сть продукци, прибуток, рух грошей, структура власних та залучених кошт!в, розрахунки з деб!торами та кредиторами тощо) шформащя. Обл!кову ¿нформац!ю застосовують в операцшнш, ф!нансов!й та ¿нвестиц!йн!й д!яльност! шдприемства при поточному плануванш, прогнозуванн!, здшсненш економ!чного анал!зу та контролю.
369
Усшшшсть управлшських ршень безпосередньо залежить вщ оперативное^ отримання, переробки та анал1зу шформаци, грунтуеться на И достов1рностг
1нформащя бухгалтерського обл1ку потр1бна менеджерам в управлшш господарськими процесами. Так, у процеЫ постачання використовують шформацш щодо вщхилень фактичних даних вщ плашв за наступними показниками: затрати на постачання, кшькють сировини на склад1, цши на матер1али, надходження ресурав. У процес1 виробництва для прийняття ршень необхщна шформащя про вщхилення фактичних даних вщ планових (щодо затрат на виробництво за видами продукцп, загальновиробничих витрат, кшькост1 вироблено! продукци). У процес1 реал1заци щ розб1жност1 визначають за такими показниками, як витрати на збут, соб1вартють реал1зовано! продукци, цши на продукцш, обсяги продаж, прибутки вщ реал1заци. При наявност1 розб1жностей м1ж адмшктративними та шшими витратами ¿з запланованими приймаються вщповщш управлшсью ршення [7, с. 7].
Важливе значения для ефективного оперативного контролю мае сигнальна шформащя, яку збирають не тшьки стосовно господарських операцш, а також !х окремих елемент1в.
В1дсутшстьу бтьшост1 шдприемств служб внутрШнього контролю. На пщприемствах доцшьно створювати службу внутршнього контролю, яка буде надавати кер1внику шформацш про результати перев1рки. Така служба забезпечуе ефективний контроль за дотриманням економ1чно! пол1тики на пщприемствах. II завдання також полягае в оперативному контролюванш виробничо-господарсько! д1яльност1, зокрема якост1 продукци та продуктивное^ пращ на пщприемств!, що в результат! повинно забезпечувати пщвищення ефективност1 його функщонування. В раз1 неможливост1 створення служб внутршнього контролю до оперативного контролю варто залучати облжових \ планових пращвниюв. У посадових робочих шструкщях та графжах зазначати обов'язки кожного з них I термши проведения контролю. Важливо збудувати таку систему планування, яка забезпечить оперативне реагування на змшу економ1чно1 ситуаци.
Господарська д1яльшсть на пщприемств! безпосередньо залежить вщ зовшшшх фактор1в, тому управлшня повинно здшснюватись з !х урахуванням та оперативно.
Необхщно дослщити т1 об'екти, яю пщлягають оперативному контролю, й визначити його послщовшсть. Наступним кроком е уточнения перел1ку техшко-економ1чних показниюв роботи пщприемства в цшому, як1 впливають на даш оперативного контролю: часовий штервал контролю; склад оЫб, як1 повинш здшснювати його; форми первинних документа та репстр1в; порядок узагальнення отриманих результата I передач! цих даних вщповщним службам пщприемства, як1 зобов'язаш вживати заходи для усунення недолшв у роботу позитивний досвщ здшснення перев1рок.
Висновки. Якщо оперативний контроль буде д1евим, то можна оч1кувати його позитивний вплив на фшансовий стан пщприемства.
370
Налагодження ефективного оперативного контролю покликане забезпечити полшшення фшансового стану господарюючого суб'екта. Виявлення проблем оперативного контролю на шдприемств! дае можливкть виокремити визначальш засади його ефективного здшснення - системнють, цшеспрямовашсть, своечасшсть, повноту, плановий характер, мотивацш KepiBHoro та виконавчого складу пращвниюв, наявшсть необхщно! шформацшно! бази, автоматизацию та створення ввдповщних забезпечувальних служб.
Л1тература
1. Шеленко Д.1. Проблеми оперативного контролю та напрямки ix вир1шення / Д.1. Шеленко // 36. тез доповщей М!жнар. наук. практ. конф. "Ринок аудиторських послуг в Укрш'ш: стан i перспективи розвитку". 15-16 kbít. 2010 р. - 1вано-Франк1вськ: Плай, 2010. - С. 201-203.
2. Валуев Б.И. Оперативный контроль экономической деятельности предприятия / Б.И. Валуев, Л.П. Горлова, ЕЛ. Зернова и др. - М.: Финансы и статистика, 1991. - 224 с.
3. Приступа К.П. Концепщя розвитку оперативного контролю [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://vlp.com.ua/files/84_1.pdf.
4. Аудит i рев1з1я шдприемницько! д1яльност1 / За ред. проф. Ф.Ф. Бутинця. - Житомир: Рута, 2001. - 416 с.
5. Дкань Л.В. Контроль i рев1з1я / Л.В. Д1кань. - К.: Знания, 2007. -
327 с.
6. ГончарукЯ.А. Аудит / Я.А. Гончарук, B.C. Рудницький. - К.: Знания, 2007. - 433 с.
7. Олшничук В.М. Ф1нансовий обл1к / В.М. Ол1йничук, Д.1. Шеленко, В.М. Якуб1в. - 1вано-Франк1вськ, 2011. - 441 с.
8. Нелеп В.М. Планування в аграрних шдприемствах / В.М. Нелеп. - К.: КНЕУ, 2004. - 496 с.
Summary
Shelenko D.I., candidate of economic sciences, assistant professor The Precarpathian National University named after V. Stephanyk
t. Ivano-Frankivsk
THE PROBLEMS OF OPERATIVE CONTROL IN ENTERPRISES
The problems of view of scientists which are actual for the theory and practice of operative control are systematized. On this base the problematic questions the decision of which will promote the spreading of given king of control witch fulfils the effective management of the enterprise are determined.
Key words: operative control, checking, an accounting, economic activity, enterprise.
Стаття надшшла до редакци 14.04.2011 p.
371
