CC BY
69
УДК 332.025.12:658.7
ФОРМУВАННЯ СТРАТЕГИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ СТВОРЕННЯ ТА ФУНКЦ1ОНУВАННЯ ПРОМИСЛОВО-ЛОГ1СТИЧНО1 СИСТЕМИ
Дикань В.В., д.е.н., професор (УкрДАЗТ)
Вiдправною точкою при розробц стратеги державного регулювання повинна стати науково обтрунтована i детально описана концепцiя. Враховуючи теоретичнi основи промислово-логiстичноi iнтеграцii тдприемств промисловостi та значення ii в процеd забезпечення конкурентоспроможностi вiтчизняного промислового виробництва як основи соцiально-економiчного розвитку в Укра'т, головною метою стратеги слid вважати формування промислово-логiстичноi системи як базису для створення високотехнологiчноi, наукомiсткоi, ефективно'1' та конкурентоспроможно'1' за европейськими стандартами промисловостi. Визначено заходи державного регулювання формування та функцюнування промислово-логктично'1' системи, як оформлено у вiдповiдну стратегю. Розроблено етаптсть реалгзаци стратеги.
Ключовi слова: стратегт, стратеЯчне планування, державне регулювання, промислово-лоЯстична система.
ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Дикань В.В., д.э.н, профессор (УкрГАЖТ)
Отправной точкой при разработке стратегии государственного регулирования должна стать научно обоснованая и детально описаная концепция. Учитывая теоретические основы промышленно-логистической интеграции предприятий и ее значение в процессе обеспечения конкурентоспособности отечественного промышленного производства как основы социально-экономического развития в Украине, главной целью стратегии следует считать формирование промышленно-логистической системы как базиса для создания высокотехнологичной, наукоемкой, эффективной и конкурентоспособной по европейским стандартам промышленности. Определены меры государственного регулирования формирования и функционирования промышленно-логистической системы, которые оформлены в соответствующую стратегию. Разработана этапность реализации стратегии.
Ключевые слова: стратегия, стратегическое планирование, государственное регулирование, промышленно-логистическая система.
THE FORMATION OF THE STRATEGY OF STATE REGULATION OF THE ESTABLISHMENT AND OPERATION OF INDUSTRIAL AND LOGISTICS
SYSTEMS
Dykan V. V., Doctor of Economics, associate Professor (USA ofRT)
It is proved that the starting point in the development strategy of state regulation should be scientifically justified and described in detail the concept. It is only on the basis considering factors external and internal environment it is possible to determine the main objective of the strategy and to develop an effective strategy of state regulation.
Given the theoretical foundations of industrial and logistics integration of industrial enterprises and their importance in ensuring the competitiveness of domestic industrial production as the basis of socioeconomic development in Ukraine, the main aim of the strategy should be considered as the formation of the industrial and logistics system as the basis for developing high-tech, high-tech, efficient and competitive by European standards of the industry.
Defined measures of state regulation of formation and functioning of industrial and logistics systems, which are designed in an appropriate strategy. Defined terms and tools of strategy implementation at the state level. Developed stages of implementation of the strategy of state regulation of formation and functioning of industrial and logistics systems.
© Дикань В.В.
Вкник економжи транспорту i промисловост1 № 47, 2014
Keywords: strategy, strategic planning, government regulation, industrial and logistics system.
Постановка проблеми. Найважлившим завданням економ!чного розвитку держави на сучасному етат повинно стати проведення радикальних органiзацiйно-економiчних змiн в господарському механiзмi, а методи управлшня вае! промисловостi мають базуватися на промислово-логiстичнiй штеграци тдприемств галузi. Досвiд свiтового господарювання наочно переконуе, що економiчна модель може бути устшною тiльки тодi, коли вона спираеться на соцiальну, економiчну, правову i полiтичну ситуацiю i базуеться на вже наявному економiчному потенцiалi, поступовому i послiдовному його перетворенш з урахуванням стратегiчних цшей.
Рiзкий перехiд до ринково! економiки викликав велик! змiни в промисловосп Укра!ни. Трансформацiйнi процеси торкнулися
оргашзацшних структур, систем управлiння, форм власносп, принцитв взаемоди та взаемно! вщповщальносп кредитно! та швестицшно! политики. Виникли проблеми в ощнщ рол! державного регулювання i, в першу чергу, в промисловосп. В умовах радикально! л!берал!заци економ!ки невиправдано вщхщ держави вщ виршення питань, що не регулюються ринком.
За останш роки виконано певш розробки концепци перспективного розвитку промисловосп, державного i мюцевого самоврядування з чггким подшом функцш м!ж ними, однак проблема формування стратег!! вщ цього не втратила свое! актуальность
Анал1з до^джень та публшацш та видтення невиршених частин загальног проблеми. На сьогодш тема дослщження принцитв, функцш та метод!в стратепчного управлшня досить популярна, !й присвячена цша низка праць за авторством: Томпсона А.А., Стрикленда А. Дж., Диканя В.Л., Зубенко В.О., Маковоз О.В., Токмаково! 1.В., Шраменко О.В., Тренева Н.Н., Таранухи Ю. В. та ш. [1-4].
Проблемами державного регулювання промисловосп та визначення умов i шлях1в вщродження промислового потенщалу Укра!ни займались так1 вчеш, як Салл! В. I., Паршина О. А., НЫтаева А. Ю., Дикань В. Л., Юрша А. А. та багато шших [5-10].
Однак, поза увагою вчених залишились питання, що стосуються формування стратег!! державного регулювання формування та функцюнування саме промислово-лопстично! системи як базису для створення високотехнолопчно!, наукомютко!, ефективно!,
конкурентоспроможно! за европейськими стандартами промисловостi Укра!ни.
Мета статти Визначити особливостi формування стратеги державного регулювання створення та функцюнування промислово-логiстично! системи.
Виклад основного матерiалу
до^дження. У сучасних умовах потрiбна принципово нова, адекватна поточним та перспективним завданням промисловосп стратепя !! розвитку, що базуеться на принципово нових теоретичних засадах забезпечення
конкурентоспроможносп галузi та держави.
Стратегiя державного управлшня повинна бути спрямована на визначення найбшьш дiевого способу застосування могутносп держави у вирiшеннi поставлено! проблеми. Для !! реалiзацi! необхiдний не гшотетичний (iмовiрнiсний), а абсолютно точний науково обгрунтований прогноз, що дозволяе оцшити причину проблеми, що виникла, !! характер, наявнi та майбутш стратегiчнi ресурси, вибрати адекватнi мехашзми i способи державного стратегiчного управлшня колективною поведшкою i взаемодiею людей у сьогоденш з розрахунком на далеке майбутне [10].
Стратепя державного регулювання повинна стати вщправним пунктом для розробки в подальшому програм тдтримки та розвитку промислово-логiстично! системи. З метою створення ефективно! дiево! стратеги державного регулювання формування та функцюнування промислово-лопстично! системи визначимо взаемозв'язок ключових категорш у процеа формування стратеги державного регулювання (рис. 1).
Вщправною точкою при розробщ стратегi! державного регулювання повинна стати науково обгрунтована i детально описана концепцiя. Тiльки на !! основi при врахуваннi факторiв зовнiшнього i внутрiшнього середовища буде можливо визначити головну мету стратеги, а також розробити дiеву стратепю державного регулювання.
Враховуючи теоретичнi основи промислово-лопстично! штеграци пiдприемств промисловостi комплексу [11] для забезпечення конкурентоспроможностi вiтчизняного
промислового виробництва як основи сощально-економiчного розвитку в Укра!нi, головною метою стратеги будемо вважати формування промислово-лопстично! системи як базису для створення високотехнолопчно!, наукомютко!, ефективно! та конкурентоспроможно! за европейськими стандартами промисловосп.
BiciiiiK' економ1ки транспорту i промисловост1 № 47, 2014
Обрана фшософш розвитку промисловост1 (промислово-логЧстична штегращя тдприемств промисловост!)
Г
Перспективи та основш шдх оди до розвитку ПрОМИСЛОВОСТ!
Аналгз зовшшнього середовища
Головна мета стратеги
Аналгз внутргшнього середовища
Формування стратеги державного регулювання створення та функцюнування промислово-логгстично! системи
Рис. 1. Взаемозв'язок ключових категорш у процес формування стратеги державного регулювання
Головним результатом проведених в Укра!ш економiчних реформ е створення реально функцюнуючо! промисловостi i перехщ на механiзми ринково! економiки. Виходячи з цього, полiтика держави в промисловосп повинна носити стимулюючий характер i бути спрямована на створення сприятливого середовища для И розвитку. Першочергове завдання, вiд вирiшення якого залежить стабiльнiсть держави, полягае в необхщносп забезпечити конкурентоспроможнiсть вiтчизняних промислових товарiв на внутрiшньому i зовшшньому ринках. Вирiшення ще! складно! задачi залежить вiд безлiчi факторiв, управлшня якими знаходиться в компетенцп рiзних мiнiстерств та установ. У зв'язку з цим, реал1защя стратеги, що розробляеться, вимагае чгтко! координацп !х д1й.
Для досягнення вищевикладено! головно! мети стратеги з урахуванням виконаного SWOT-аналiзу на рiвнi державних органiв буде необхiдно:
- забезпечити макроекономiчну стабiльнiсть i сприятливий швестицшний клiмат для пiдприемств i оргашзацш, що входять у структуру промислово-лопстично! системи;
- сприяти розвитку кадрового потенщалу та пiдвищенню ефективносп його використання в рамках промислово-лопстично! системи;
- тдтримати здiйснення процесiв штеграцп в промисловостi Укра!ни;
- провести вщповщну активну полiтику в галузi науки та iнновацiй;
- сприяти створенню ефективно! iнфраструктури промислово-логiстично! системи;
- сприяти впровадженню шформацшних технологiй i технологiй зв'язку;
- забезпечити захист навколишнього
середовища та рацюнальне використання природних ресурав.
Головним результатом вирiшення поставлених завдань i досягнення зазначених цiлей мае стати забезпечення сталого економiчного розвитку промисловосп та Укра!ни в цшому, а також пiдвищення добробуту !! громадян.
Визначимо умови та шструменти реалiзацi! стратегi! на рiвнi держави:
1 Макроекономiчна стабiльнiсть.
2 Формування квалiфiкованого кадрового потенщалу.
3 Поглиблення промислово-логiстично! iнтеграцi! пiдприемств промисловостi.
4 Розвиток процесу iнновацiй i технолопчного трансферту.
5 Пiдтримка iнвестицiйно! дiяльностi.
6 Пiдвищення якостi продукцi!. Удосконалення системи стандартизацi! та сертифiкацi! продукцп.
7 Просування експорту продукцi! промисловосп.
8 Забезпечення захисту навколишнього середовища i рацiонального використання природних ресурав.
9 Оптишзацш регiонального розмiщення члешв промислово-логiстично! системи територiею кра!ни.
Завершальним етапом у процесi створення стратеги державного регулювання формування та функцюнування промислово-лопстично! системи е управлшня i мониторинг процесу реалiзацi!' стратегi!.
Реалп ринково! економiки i новi виклики глобального ринку промислово! продукцi! вимагають модернiзацi! функцiй органiв публiчного управлшня, пов'язаних з розвитком штеграцшних процеав у промисловостi.
В1сник економ1ки транспорту 1 промисловост1 № 47, 2014
Модершзащя буде спрямована на тдвищення ролi i якостi стратепчного планування в управлiннi промислово-логiстичною системою, розробку нових механiзмiв i iнструментiв, що забезпечують бiльш повне використання фундаментальних чиннишв сталого зростання
конкурентоспроможностi украшсько1 промислово! продукцiï: знання, iнновацiï, лопстика, пiдприeмництво, охорона працi i навколишнього середовища.
Враховуючи досвiд i практику краш -членiв £С, модершзащя функцш оргашв публiчного управлiння, пов'язаних з реалiзацieю стратегiï, буде включати ряд органiзацiйних заходiв, у тому числь
- координацiю заходiв з реалiзацiï сформульованоï стратегiï державного регулювання формування та функцюнування промислово-лопстичних систем заходами щодо реалiзацiï нащональних стратегiй, полiтик i планiв, а також з програмами розвитку основних галузей (груп галузей промисловостi та окремих регюшв);
- посилення сшвпращ центрального органу публiчного управлiння промисловютю з iншими галузевими i функцюнальними органами публiчного управлiння, органами мюцевого публiчного управлiння, науковими i навчальними закладами, галузевими неурядовими органiзацiями, а також з Свгговим банком та шшими мiжнародними органiзацiями;
- вивчення та застосування iнструментiв та механiзмiв iнтеграцiï промислових пiдприeмств, що використовуються в крашах £С;
- формування системи прогнозування iнновацiй в промисловосп та кон'юнктури на ринках промислово1' продукцiï;
- створення нових форм передачi технологiчних знань промисловим тдприемствам.
Комплекснiсть процесу впровадження стратегiï викликае необхiднiсть:
- удосконалення iнституцiйноï бази управлшня/мошторингу ;
- виконання програми дiй з практично1' реалiзацiï плану заходiв щодо впровадження стратегiï формування та функцюнування промислово-лопстичних систем.
Координащя дiй поетапного впровадження стратегiï, яка буде сшввщнесена з рiвнем розвитку шфраструктури, покладено на галузевi мшютерства.
Монiторинг впровадження стратегiï буде здшснюватися в рамках двох етапiв. Перший етап, на якому повинно бути забезпечено:
- прискорення iнтеграцiйних процеав в галузi i, зокрема, формування промислово-лопстично1' системи;
- полшшення пiдприемницького
клiмату;
- залучення максимально можливого обсягу iнвестицiй у промисловють.
Другий етап, на якому основну увагу буде придiлено:
- повному використанню вах iнструментiв, що забезпечують зростання конкурентоспроможносп продукци i послуг промислових пiдприемств;
- завершенню процесу формування промислово-логiстичноï системи, що сприяе забезпеченню конкурентоспроможностi промислових тдприемств, а також е умовою сталого розвитку економiки держави.
Висновок. Вщправною точкою при розробщ стратеги державного регулювання повинна стати науково обгрунтована i детально описана концепщя. Враховуючи теоретичш основи промислово-лопстично1' iнтеграцiï тдприемств промисловосп для забезпечення
конкурентоспроможностi вичизняного
промислового виробництва як основи сощально-економiчного розвитку в Украïнi, головною метою стратеги слщ вважати формування промислово-лопстично1' системи як базису для створення високотехнолопчно].', наукомютко1', ефективноп та конкурентоспроможно1' за европейськими стандартами промисловосп.
Визначено заходи державного регулювання формування та функцюнування промислово-логiстичноï системи, яш оформлено у вщповщну стратегiю. Окреслено умови та шструменти реалiзацiï стратегiï на рiвнi держави. Розроблено етапнiсть реалiзацiï стратеги державного регулювання формування та функцюнування промислово-лопстичних систем.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1 Томпсон А.А. Стратегический менеджмент: искусство разработки и реализации стратегии: пер. с англ. / А.А. Томпсон, А.Дж. Стрикленд.- М.: Банки и биржи, 1998. -576с.
2 Дикань В.Л. Стратепчне управлшня / навч. поаб./ В.Л.Дикань, В.О.Зубенко, О.В. Маковоз, 1.В. Токмакова, О.В. Шраменко. -К.: «Центр учбовоï лiтератури», 2013. - 272 с.
3 Тренев Н.Н. Стратегическое управление: Учебное пособие для вузов. - М.: ПРИОР, 2002. -288 с.
4 Тарануха Ю.В. Конкуренция и конкурентные стратегии (в структурно-логических схемах): учебн.-метод. пособие / Ю. В. Тарануха. -М. : Изд-во «Дело и сервис», 2008. - 272 с.
5 Стратепя шновацшного розвитку Украши на 2010-2020 роки в умовах глобалiзацiй них виклишв [Електронний ресурс]. - Режим
Вкник економжи транспорту i промисловосп № 47, 2014
доступу: http://kno.rada.gov.ua/komosviti/control/ -Назва з екрана.
6 Саллi В.1. Стратепчне управлiння виробництвом конкурентоспроможно! продукцi! машинобудування: монографiя / В.1. Саллi, О.А. Паршина. - Д.: Нацюнальний прничий унiверситет, 2008. - 231 с.
7 Никитаева А.Ю. Управление взаимодействием государства и бизнеса в экономической системе региона: методология, теория, механизмы: автореф. дис. на соискание учен. степени д-ра. экон. наук: спец. 05.13.10 «Управление в социальных и экономических системах (экономические науки)» / А.Ю. Никитаева. - Ростов-на-Дону, 2008. - 50 с.
8 Концепщя Державно! цшьово! науково-техшчно! програми розвитку машинобудування на 2012 - 2017 роки [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://industry.kmu.gov.ua/control/uk/ .-Назва з екрана.
9 Дикань В.Л. Роль государства в создании условий возрождения промышленного потенциала Украины / В.Л. Дикань // Вюн. економiки трансп. i пром-сп: зб. наук.-практ. ст. / Укр. держ. акад. залiзн. трансп. - Харшв, 2012. -№ 40. - С. 13-17.
10 Юрина А.А. О стратегии государственного управления и о государственном стратегическом управлении: от теории к практике стратегического управления [Электронный ресурс] / А.А. Юрина. - Режим доступа: http://www.odn2.ru/index.php/doklady/78-o-strategii-gosudarstvennogo-upravleniya-i-o-gosudarstvennom-strategicheskom-upravlenii-ot-teorii-k-praktike-strategicheskogo-upravleniya. - Загл. с экрана.
11 Дикань В.В. Сущность промышленно-логистической интеграции / В.В. Дикань // Соврем.науч. вестн. - 2013. - № 19(158). - С. 73-78.
Експерт редакцшног колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Зубенко В.О.
УДК 332.133:338.45.007(477)
ЕКОНОМ1КО-МАТЕМАТИЧНЕ МОДЕЛЮВАННЯ ВПЛИВУ ПОКАЗНИК1В-ФАКТОР1В ТРУДОВОГО ПОТЕНЦ1АЛУ НА ВАЛОВИЙ РЕГЮНАЛЬНИЙ ПРОДУКТ ПРОМИСЛОВИХ РЕГ1ОН1В УКРА1НИ
Новжов Д.А., асистент (ХНУМГ iм. О.М. Бекетова)
Статтю присвячено обтрунтуванню факторiв, що впливають на результати економiчноi дiяльностi регiонiв Укра'ши, на основi побудови i анализу економiко-математичноi моделi, що вiдбиваe стутнь впливу показникiв-факторiв трудового потенщалу регiонiв на узагальнюючий показник - валовий регюнальний продукт промислових регiонiв Украти.
Ключовi слова: трудовий потенщал; промисловi регюни Украти; результативний показник економiчноl дiяльностi регюну; показники-фактори трудового потенщалу; соцiально-економiчний розвиток.
ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ВЛИЯНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ-ФАКТОРОВ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА НА ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ ПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНОВ УКРАИНЫ
Новиков Д.А., ассистент (ХНУГХ имени А.Н. Бекетова)
Статья посвящена обоснованию факторов, влияющих на результаты экономической деятельности регионов Украины, на основе построения и анализа экономико-математической модели, отражающей степень влияния показателей-факторов трудового потенциала регионов на обобщающий показатель - валовой региональный продукт промышленных регионов Украины.
Ключевые слова: трудовой потенциал; промышленные регионы Украины; результативный показатель экономической деятельности региона; показатели-факторы трудового потенциала; социально-экономическое развитие.
© Новжов Д.А.
Вкник економжи транспорту 1 промисловост1 № 47, 2014
