CC BY
10ЮРИАИЧЕСКИЕ НАУКИ
DOI 10.37523/SUI.2022.50.4.005 УДК 343.35
Кулаков Андрей Владимирович
кандидат юридических наук,
старший научный сотрудник организационно-научного и редакционно-издательского отдела, Самарский юридический институт ФСИН России, 443022, Россия, г. Самара, ул. Рыльская, 24в, e-mail: Kulakov-sui@yandex.ru
Родионова Ольга Рениславовна
старший преподаватель кафедры профессиональных дисциплин,
Самарский юридический институт ФСИН России, 443022, Россия, г. Самара, ул. Рыльская, 24в, е-mail: Olya.rodionov.75@mail.ru
ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ КАТЕГОРИЙ «ЧЕСТЬ» И «ДОСТОИНСТВО» И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА КВАЛИФИКАЦИЮ ОСКОРБЛЕНИЯ СОТРУДНИКА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Аннотация. Актуальность данного исследования заключается в том, что сотрудники уголовно-исполнительной системы за последнее время все чаще становятся объектами преступных посягательств, в частности, предусмотренных ст. 319 УК РФ.
Указанные деяния не только унижают честь и достоинство сотрудников, подрывают имидж Федеральной службы исполнения наказаний как государственного органа, нарушают порядок управления, но и являются детерминантами пенитенциарной преступности в целом.
В данной статье, несмотря на достаточную разработанность проблемных вопросов квалификации оскорбления представителя власти, обращается внимание на сущностное содержание таких правовых категорий, как «честь» и «достоинство». Отмечается, что чаще всего исследуемые категории рассматриваются в паре, как неразрывные между собой, как взаимовытекающие и взаимодополняющие друг друга, тем не менее, имеющие ряд самостоятельных аспектов, которые, при должном их понимании, изменяют устоявшуюся в науке и практике конструкцию оскорбления представителя власти как общественно опасного деяния. Кроме того, они оказывают существенное влияние на понимание других конструктивных признаков исследуемого состава, в частности, таких как публичность, место совершения, субъект преступления и т. д.
Ключевые слова: оскорбление, честь, достоинство, сотрудник уголовно-исполнительной системы.
THE TERMINOLOGICAL CONTENT OF THE CATEGORIES «HONOR» AND «DIGNITY» AND ITS IMPACT ON THE QUALIFICATION OF INSULTING ON PENAL OFFICER
Summary. The relevance of this study lies in the fact that employees of the Penal System have recently become increasingly the objects of criminal encroachments, in particular those provided for in Article 319 of the Criminal Code of the Russian Federation.
These acts not only humiliate the honor and dignity of employees, undermine the image of the Federal Penitentiary Service as a state body, violate the management procedure, but also are determinants of penitentiary crime in general.
In this article, despite the sufficient elaboration ofproblematic issues of the qualification of insulting a representative of the authorities, attention is drawn to the essential content of such legal categories as «honor» and «dignity». It is noted that most often the categories under study are considered in pairs, as inseparable from each other, as mutually flowing and complementary to each other, nevertheless, having a number of independent aspects that, if properly understood, change the established structure in science and practice of insulting a representative of power as a socially dangerous act. In addition, they have a significant impact on the understanding of other constructive features of the composition under study, in particular, such as publicity, the place of commission, the subject of the crime, etc.
Keywords: insult, honor, dignity, an employee of the penal system.
Andrey V. Kulakov
Candidate of Law,
Senior Research Associate of the Organizational, Scientific, Editorial and Publishing Department,
Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 24v, Rylskaya str., Samara, Russia, 443022, e-mail: Kulakov-sui@yandex.ru
Olga R. Rodionova
Senior Lecturer of Professional Disciplines Department, Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 24v, Rylskaya str., Samara, Russia, 443022, е-mail: Olya.rodionov.75@mail.ru
© 2022 Кулаков А. В., Родионова О. Р.
ВЕСТНИК СЮИ
Реализация органами власти, в частности правоохранительными, возложенных на них задач невозможна без должного отношения к ним со стороны отдельных граждан и общества в целом. Особенно актуально это для уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС), главной целью функционирования которой - целью наказания - является исправление осужденного.
Сотрудники исправительного учреждения (далее - ИУ) осуществляют свои обязанности в условиях пенитенциарной (криминальной) субкультуры.
В данных условиях обеспечение безопасности персонала ИУ уголовно-правовыми средствами, в том числе защита их чести и достоинства, приобретает особую актуальность [1, с. 230].
На актуальность рассматриваемого вопроса указывают и данные ведомственной статистики, фиксирующей увеличение случаев совершения осужденными в отношении сотрудников исправительных учреждений преступлений, предусмотренных ст. ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти), 319 УК РФ (оскорбление представителя власти).
Так, в 2017 г. осужденными было совершено 46 оскорблений сотрудников УИС, в 2018 г. - 61, в 2019 г. - 116, в 2020 г. - 136, в 2021 г. - 295 (см. рис.).
Рис. Количество преступлений, совершенных в отношении сотрудников УИС, квалифицированных по ст. 319 УК РФ
Несмотря на значительное количество работ, посвященных квалификации оскорбления представителя власти, в том числе сотрудников УИС, до сих пор остается большое количество дискуссионных вопросов, требующими разрешения.
В первую очередь, на наш взгляд, необходимо четкое понимание сущности объекта преступного посягательства, как основного, так и дополнительного.
Основным непосредственным объектом оскорбления представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением в теории уголовного права принято понимать общественные отношения, складывающиеся в связи с реализацией установленного законом порядка управления, дополнительным - честь и достоинство личности.
Несмотря на устоявшуюся в науке точку зрения относительно понимания сущностного содержания основного и дополнительного объектов оскорбления представителя власти, тем не менее, особенно последние, нуждаются в уточнении содержания.
Категории «честь» и «достоинство», не имея в настоящее время легального, законодательного закрепления, чаще всего как в науке, так и на практике рассматриваются в паре, как неразрывные между собой, как взаимовытекающие и взаимодополняющие друг друга.
ЮРИАИЧЕСКИЕ НАУКИ
Д. М. Латыпова и К. А. Насреддинова отмечают, что честь и достоинство сотрудника УИС определяется как «оценка личности обществом, в котором сотрудник находится, а именно оценка моральных, духовных, нравственных, физических и социальных качеств со стороны других сотрудников и персонала учреждения, а также со стороны осужденных» [2, с. 42].
На наш взгляд, данная точка зрения требует уточнения.
Во-первых, несмотря на неразрывность категорий «честь» и «достоинство», тем не менее, они имеют ряд самостоятельных аспектов.
Анализ доктринальных источников, в том числе этимологического характера, дает основание утверждать, что честь и достоинство, будучи непреходящими ценностями человеческого общества, присущи человеку как существу общественному, в связи с этим под «честью» принято понимать общественную оценку личности на основании и осознании духовных качеств человека; под «достоинством» - сознание человеком своей конкретно-социальной ценности и полезности обществу. То есть оскорбление имеет место не только тогда, когда совершается в присутствии третьих лиц, но и в случае применения инвективы или обсценной лексики в адрес сотрудника при опубликовании его отрицательной характеристики в общедоступных информационных источниках и даже в личном (один на один) обращении в любой форме (письменной или устной).
Это объясняется тем, что целью оскорбления применительно к сотруднику УИС являются, во-первых, подрыв авторитета сотрудника, дискредитация его в глазах сослуживцев, осужденных и иных лиц; во-вторых, причинение эмоционального, психического вреда, направленного не деморализацию сотрудника, его способности к выполнению служебных обязанностей.
Во-вторых, сотрудники УИС осуществляют свои функциональные обязанности не в абсолютно замкнутом пространстве, даже если местом службы является учреждение, обеспечивающее изоляцию от общества. Данная деятельность является общественной, следовательно, оценивается неограниченным числом лиц. Таким образом, круг субъектов оскорбления сотрудника является неограниченным.
Данный вывод непосредственно относится к такому признаку оскорбления, как публичность.
В настоящее время в судебно-следственной практике и в теоретических источниках под публичностью понимается совершение оскорбления представителя власти, применительно к теме исследования сотрудника УИС, в присутствии третьих лиц, которые не являются сослуживцами потерпевшего. Так, определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 14 ноября 2006 г. № 11-Д05-103 дело в отношении подсудимого гр. Г. было прекращено за отсутствием в действиях состава преступления.
Наше мнение расходится с судебной практикой, так как при данном подходе к квалификации оскорбления защита чести и достоинства сотрудника уголовно-исполнительной системы практически неосуществима. Считаем, что публичный характер оскорбления имеет место, если оно совершено в присутствии хотя бы одного лица кроме потерпевшего вне зависимости от его служебной принадлежности.
С признаком публичности тесно связаны такие факультативные признаки оскорбления, как время, место, способ совершения.
Согласно законодательной формулировке оскорбление квалифицируется как уголовно наказуемое деяние только при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Данная законодательная формулировка, на наш взгляд, позволяет утверждать, что оскорбление сотрудника уголовно-исполнительной системы может иметь место как при исполнении служебных обязанностей в исправительном учреждении, так и вне учреждения - после окончания служебного времени. Главное, чтобы оскорбление было обращено к лицу как сотруднику УИС.
На основании изложенного предлагаем ст. 319 УК РФ изложить в следующей редакции:
«Статья 319. Оскорбление представителя власти
1. Оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением -
наказывается ...
2. То же деяние, совершенное публично
наказывается ...».
ВЕСТНИК СЮИ
Библиографический список
1. Кулаков А. В. Понятие безопасности персонала исправительных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы // Проблемы борьбы с преступностью и подготовка кадров для правоохранительных органов: материалы Международной научно-практической конференции (Минск, 26 февраля 2021 г.). Мн., 2021. С. 230-231.
2. Латыпова Д. М., Насреддинова К. А. Преступления против чести и достоинства, совершенные в отношении сотрудника исправительного учреждения // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2019. № 4. С. 40-45.
References
1. Kulakov A. V. Ponyatie bezopasnosti personala ispravitel'nyh uchrezhdenij, ispolnyayushchih nakazanie v vide lisheniya svobody [The concept of security of correctional personnel executing a custodial sentence]. Problemy bor'by s prestupnost'yu i podgotovka kadrov dlya pravoohranitel'nyh organov: materialy Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii (Minsk, 26 fevralya 2021 g.). [Problems of combating crime and training personnel for law enforcement agencies: materials of the International Scientific and Practical Conference (Minsk, February 26, 2021)]. Minsk, 2021, рp. 230-231 [in Russian].
2. Latypova D. M., Nasreddinova K. A. Prestupleniya protiv chesti i dostoinstva, sovershennye v otnoshenii sotrudnika ispravitel'nogo uchrezhdeniya [Crimes against honor and dignity committed against a correctional officer]. Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noj sistemy [Sheets of the penal enforcement system], 2019, no. 4, рp. 40-45 [in Russian].
