CC BY
24
Лех Г.А., Рибун Л.В. Тенденции развития отечественного рынка труда
Определена приоритетность развития и функционирования рынка труда в Украине. Рассмотрены основные тенденции отечественного рынка труда относительно занятости и безработицы. Отмечено, что характерной особенностью развития отечественного рынка труда является его нестабильность и значительная тенизация. На основе анализа определено влияние миграции рабочей силы и напряженной политической ситуации в стране на развитие рынка труда в Украине. Предложены меры по реформированию отечественного рынка труда.
Ключевые слова: рынок труда, занятость, безработица, теневая (неформальная) занятость, трудовая миграция населения.
Leh H.A., Ribun L. V. Main Development Trends of Domestic Labour Market
Priority development and functioning of the labour market in Ukraine are defined. The main trend of the domestic labour market in the context of employment and unemployment is studied. It is noted that a characteristic feature of the domestic labour market is its volatility and significant shadowing. Based on the analysis of the influence of labour migration and the tense political situation in the country on the development of the labour market in Ukraine are specified. The measures to reform the domestic labour market changes in the conditions are proposed.
Keywords: labour market, employment, unemployment, the shadow (informal) employment, labour migration.
УДК 336.71
ТЕОРЕТИЧН1 ЗАСАДИ Ф1НАНСОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ 1ННОВАЦ1ЙНО1 Д1ЯЛЬНОСТ1 В УКРАШ1
Б.1. Пшик1
Розглянуто сутшстъ, функци, принципи фшансового регулювання шновацшно! дь яльносй. Визначено, що шд фшансовим регулюванням шновацшно! дшлъност треба розумгги форму впливу держави на економ1чних суб'ектш з метою актишзацн шнова-цшно! дiяльностi, шдвищення !х защкавленост до участ у фшансовому забезпеченш шновацшних проекпв та використання iнновацiй як фактора конкурентно! переваги або засобу запоб1гання чи мшЬшзацн наслiдкiв деструктивних явищ, що 1снуютъ в еко-номiчнiй системi краши. Запропоновано авторську класифiкацiю важелiв та охарактеризовано методолопчну основу дослщження фшансового регулювання шновацшних процеот, яка грунтуетъся на принципах системного шдходу. Наголошено на цiлъовiй спрямованост дослщженъ, яку окреслюе сукупшстъ функцш управлшня шновацшним розвитком держави, що реал1зуютъся на основ1 застосування важелiв фшансового регулювання.
Ключовi слова: шновацшна дiялънiстъ, шновацшш процеси, фшансове регулювання.
Постановка проблеми. Проблеми активiзащi iнновацiйноí дiяльностi е особливо актуальними для проведения економiчних реформ у краЫ в сучасних умовах. Стае дедалi очевидиiшим, що тiльки на цьому шляху иацiоиальиа еко-номжа може зайняти належне мiсце у свгговому ринковому середовищi. Адже ршень i динамiка розвитку iнновацiйних процеав е визначальним показником економiчного стану краши, здатностi суспiльства до реальних ринкових перет-ворень завдяки створенню, впровадженню, поширенню та практичному вико-
1 проф. Б.1. Пшик, д-р екон. наук - Львiвський навчально-науковий шститут ДВНЗ " Ужверситет банквсько! справи"
ристанню ново!' техшки, продукцií та сировини, освоенню новiтнiх технолопч-них процесiв, сучасних методов органiзацií виробництва.
У процес розвитку ринкових вiдносин в Укра'ш склалась досить складна ситуация щодо забезпечення 11 iнновацiйного розвитку. За офщшними даними, в Украíнi тальки близько 18 % вщ загально!' кiлькостi даючих пiдприeмств можна розглядати як iнновацiйно активнi, тобто таю, що впроваджують новi технологи, оновлюють асортимент продукцií. Якщо порiвнювати iз зарубiжними державами, де 60 % функцюнуючих шдприемств активно займаються iнновацiйною дiяльнiстю, можна стверджувати, що в Украíнi рiвень i темпи розвитку шнова-цшно!' дiяльностi е вкрай низькими. Серед причин такох негативнох тецденцií чшьне мiсце належить нестачi грошових ресурав для реалiзацií iнновацiйних проектав, що, своею чергою, не дае змоги забезпечити ц конкурентоспромож-нiсть у глобалiзованому свiтi. Тому питання щодо створення адекватноí систе-ми фшансового регулювання iнновацiйноí дiяльностi в УкраМ, е актуальним i своечасним.
Аналiз останнгх дослiджень та публiкацiй засвдауе, що значний внесок у виртення проблем управлшня iнновацiйно-iнвестицiйною дiяльнiстю та по-будови iнновацiйноí полiтики держави зробили таи вичизняш i зарубiжнi вчеш i практики: В.П. Александрова, Ю.М. Бажал, В.М. Геець, М.1. Дотшшй, АС. Гальчинський, М.1. Крупка, II. Лукшов, М.Г. Чумаченко та ш. Вiддаючи належне дослiдникам та не применшуючи значущостi íх наукових праць i щн-ностi отриманих результатов, потрiбно звернути увагу на недостатнкть досль джень у сферi застосування важелiв фiнансового регулювання iнновацiйноí да-яльностi економiчних суб'ектав. Тому метою дослвдження е висвiтленця теоре-тичних аспектiв стосовно сутностi та принцишв фiнансового регулювання шно-вацiйноí д1яльноста, класифiкацií важелiв його впливу та обгрунтування нап-рямюв 1'х застосування.
Виклад основного матерiалу. Загалом шд регулюванням розумiють об'ективний процес, шдставою якого е окреслення меж, що здайснюеться за до-помогою спещальних методiв та вiдповiдних íм шструментав, яш перебувають у розпорядженнi державних органiв влади та застосовуються з метою досягнення бажаного економiчного i соцiального ефекту [1, с. 11]. Глибинною сутшстю ш-новацiйноi' д1яльноста е набуття та реалiзацiя прав на об'екти права штелектуаль-но1' власностi. Вдаак особливiсть iнновацiйноi' д1яльноста як об'екта фiнансового регулювання полягае в кнуванш двох р1вн1в ií сутностi. Перший р1вень полягае у створенш внаслiдок й здiйсненця нових або iстотно вдосконалених об'ектiв, призначених для задоволення певних потреб. Адже у процес здiйснення фшан-сового регулювання iнновацiйноi' дiяльностi виникають ввдносини, що пов'язанi iз набуттям економiчними суб'ектами прав на об'екти iнтелектуальноi' власностi, розпорядженням, охороною та захистом таких прав. Таи вщносини впливають на розподiл ВВП, на рух фшансових ресурсiв за статтями платежного балансу краши. На мiкрорiвнi таю вщносини зумовлюють виникнення характерних тальки для суб'ектав iнновацiйноi' дiяльностi, вхдаих та вихiдних фiнансових по-тоюв, пов'язаних з набуттям та реалiзацiею прав iнтелектуальноi' власностi.
На нашу думку, тд фшансовим регулюванням iнновацiйноí дiяльностi потрiбно розумгги форму впливу держави на дiяльнiсть економiчних суб,eктiв з метою акт^заци шноващйно1 дiяльностi, пiдвищення !х защкавленосп до участi у фiнансовому забезпеченш iнновацiйних проектiв та використання шно-вацiй як фактора конкурентно'' переваги або засобу попередження чи мiнiмiзаци наслiдкiв деструктивних явищ, що мають мiсце в економiчнiй системi краши. Фiнансове регулювання iнновацiйноí' дiяльностi, як система, мктить процес взаемоди функцш, об,eктiв, управлiнських рiшень, а також вщповщних методiв, якi спрямованi на полшшення результатiв iнновацiйних процесiв. Воно охоп-люе не тшьки заходи (мехашзми) регулювання конкретних процесiв, а й шстру-менти (засоби) регулювання, що використовуються окремими напрямками (складовими) шновацшно! полiтики (рис.).
А 1
Функци фшансового регулювання шновацганоУ д1яльносп Об'екти фшансового регулювання шновацшно! д1ялыюсп Управлшсыа рндення щодо фшансового регулювання шновацшно'] д1яльносп —► Методи фшансового регулювання шновацшно! д1яльноеп
Т
Рис. Спрощена модель фшансового регулювання шновацшно¥ дiяльностi [2, с. 80]
А вся цшсна система фшансового регулювання спрямовуеться на реатза-щю функцш життедкльносп сустльства, якi держава бере на себе. Тому цю систему потрiбно будувати за ieрархiчним принципом: спочатку встановлюють функци системи, дат визначають напрямки проведення шноващйно1 полиики, що спрямовуються на реалiзацiю цих функцш, потiм здiйснюють пiдбiр шстру-ментiв втшення в життя ще1 полiтики i, нарештi, розробляють заходи регулювання конкретних шновацшних процесiв.
Функцiями фiнансового регулювання iнновацiйноí' д1яльносп е: формулю-вання стратегiчних i тактичних цiлей та прiоритетiв фшансового забезпечення шновацшно1 дiяльностi; створення правових основ функцiонування ринкiв ка-тталу; захист конкуренцп i регулювання цш на iнновацiйну продукцгю; регулювання швестицш в iнновацiйну сферу та !х спрямування на розвиток прюри-тетних iнновацiйних проектiв i заходiв в УкраМ. Виходячи iз функцш, визна-чимо форми фiнансового регулювання, до яких доцтьно вiднести бюджетне та податкове регулювання iнновацiйноí' дiяльностi, проведення вщповщно1 кре-дитно1 та амортизацшно1 полиики, форм i умов фшансового швестування на ш-новацшш цiлi, експертиза iнновацiйних проектiв у процесi державних програм, забезпечення захисту фiнансових вкладень в iнновацiйну дiяльнiсть. Отже, пiд об'ектом регулювання швестицшно1 дiяльностi розглядають фiнансову складо-ву частину iнновацiйних процесiв.
У кожнш крш'ш ключовими суб'ектами iнновацiйноl дкльносп можуть бути: держава, як сукупшсть iнституцiй, що забезпечують розвиток шноващйно1 дiяльностi в УкраМ та розвиток нацюнально1 економки загалом, формують нормативно-правову базу, будучи одночасно Ыщатором фiнансово-кредитного
стимулювання; мiсцевi (регiональнi) органи влади, якi вирiшують питания, пов'язанi iз стимулюванням галузей економiки, пiдприeмницьких структур, а також шновацшних проектiв, визначених прiоритетними у регюш; державнi i недержавнi шдприемства, якi залучають кошти на реалiзацiю iнновацiйних про-ектiв, фiнансово-кредитнi установи, ят володiють грошовим капiталом та нада-ленi правами i можливостями щодо його ефективного використання; фiзичнi особи, якi мають доходи, каштал та можуть використовувати 1х вiдповiдно до власних iнтересiв, у тому чи^ i на розвиток шноващйно!' дiяльностi.
У контекстi проведення економiчних реформ в Украíнi актуальним завдан-ням е розроблення та реалiзацiя цiлiсного механiзму фiнансового регулювання iнновацiйноí дiяльностi на основi застосування бюджетно-податкових, монетар-них та iнших важелiв, якi широко застосовують у вичизнянш i зарубiжнiй прак-тицi (табл.).
Однак при цьому треба зазначити, що 1хне використання буде можливим тiльки за умови дотримання певних принципiв: достатностг (регулювання державою шновацшно1 дiяльностi тшьки в межах свое1 компетенцií); адекват-ностг (вiдповiднiсть важелiв регулювання реальному становi iнновацiйноí да-яльностi на вiдповiдний момент часу, неприпустимiсть механiчного копдавання важелш фшансового регулювання у державах з розвиненою ринковою економь кою); чгткостг (повне розумiння державою i економiчними суб'ектами iннова-цiйних цшей i напрямiв використання фiнансових важелiв); еластичностг (змь на методiв фiнансового регулювання залежно вiд конкретно!' ситуацií); послг-довностг (суворе дотримання обраних важелш протягом певного промiжку часу); вгдкритостг (пошформовашсть юридичних та фiзичних оаб щодо намiрiв державних оргашв влади); справедливостг (ршшсть усiх суб'ектш шновацшно1 дiяльностi перед державними iнститутами, що здшснюють фiнансове регулювання); ращонального поеднання важел1в фтансового регулювання (застосування найбшьш оптимальних важелш, ят спричиняють позитивний вплив на розвиток шновацшно1 дiяльностi); прогнозованостг (врахування можливих наслщ-кiв фiнансового регулювання як для окремих суб'ектiв шновацшно1 дiяльностi, так i держави загалом); ефективностг (досягнення за допомогою застосовува-них фiнансових важелiв визначених цшей).
Перш нiж оцiнювати ефективнiсть застосування тих чи шших важелiв, пот-рiбно визначити базовi завдання, ввд правильного вирiшення яких залежить ус-пiшнiсть усiеí системи фiнансового регулювання шновацшних процеав [3, с. 23]:
1) виникае потреба визначення конкретних ввддв шноващйно*1 дiяльностi, якi шдтримуе держава;
2) доцiльно сформувати оптимальний набiр iнструментiв фiнансового регулю-вання.
Щодо першого завдання, то використовуючи важелi фiнансового регулювання iнновацiйних процесш, потрiбно чiтко визначити той вид (види) д1яль-ностi, який е об'ектом впливу держави, оскiльки шновацшна дiяльнiсть перед-бачае широкий комплекс заходш наукового, технологiчного, органiзацiйного фшансового та комерцшного характеру.
Табл. Методи фтансового регулювання тновацшног дiяльностi
Група важелiв Вид важелiв
Амортиза-цiйнi Застосування прискореноГ амортизацн. Регламентац1я дiяльностi об'еднаних амортизацшних фондiв. Податковi знижки у разi цiльового використання амортизацшних коштав
Монетарнi Змiна облжовоГ ставки i ставок рефшансування. Полiтика довготермiнового рефiнансування. Змша обов'язкових резервних вимог. Змiна вимог щодо формування резервiв за активними операцiями. Зниження нормативiв кредитного ризику та нормативiв iнвестування для банюв. Валютнi штервенцн.
Приватиза-цшш Приватизац1я великих шдприемств. Технiчне та технологiчне оновлення за рахунок коштав вiд приватизацн.
Бюджетно-податковi Бюджетне фiнансування та кредитування iнновацiйних проектав. Державне замовлення на iнновацiйну продукцда. Надання державного майна у фшансовий лiзинг. Державнi та регiональнi субвенци. Податковий iнвестицiйний кредит. Пiльгове оподаткування прибутку вiд швестицшноГ дiяльностi. Диференщащя ставок оподаткування. Звiльнення вiд сплати податюв. Встановлення спецiальних податкових режимiв. Податковi угоди з iншими крашами стосовно усунення подвiйного оподаткування. Податковi "канiкули".
Митнi Безмитний ¡мпорт обладнання та сировини для виготовлення шновацшноГ продукцн. Зниження ставок державного мита.
Гарантшно- компенса- цiйнi Повна або часткова компенса^ процентних ставок за кредитами на шно-вацшш цiлi. Вiдшкодування частини кредиту на шновацшш цiлi. Вiдшкодування процентних ставок за депозитами, яю спрямовуватимуться на фiнансування iнновацiйних заходiв i проектiв. Надання державних гарантiй щодо кредитав i вкладень у цшш папери на реалiзацiю iнновацiйних проектав. Державне страхування iнновацiйних проектiв. Державне страхування кредитав i вкладень у цшш папери на реалiзацiю ш-новацiйних проектiв.
Цiновi Регулювання цiн на шновацшну продукцiю. Регулювання цiн на сировину та обладнання для виготовлення шнова-цшноГ продукцн.
Приштка: авторська розробка.
Досвщ промислово розвинених краш переконуе, що держава найчастше застосовуе фiнансовi важелi для шдтримки таких видiв iнновацiйноí дiяльностi: проведения наукових дослiджень i розробок; придбання обладнання, призначе-ного винятково для проведення наукових дослiджень; трансфер технологш -придбання патентних та безпатентних лiцензiй, прав на об'екти штелектуально! власностi, результатiв наукових дослiджень, послуг технолопчного характеру; виробниче проектування; навчання працiвникiв; укладання пiдприемствами контрактов iз науково-дослiдними органiзацiями; спiвробiтництво пiдприемств
iз науково-дослщними органiзацiями та университетами; придбання програмно-го забезпечення; створення нових шновацшних пiдприeмств.
Щодо другого завдання, виходячи зi змiсту описаних вище принципов, зас-тосування важелiв фiнансового регулювання мае спричиняти тiльки позитив-ний вплив на розвиток iнновацiйних процесш. Негативнi наслiдки застосування таких важелiв досить широко описано у науковш лiтературi. Так, наприклад, застосування необгрунтованих податкових стимулов призводить до зниження ефективностi розподшу ресурсов та необхщносп пiдвищення iнших податкiв з метою компенсацц обсягiв втрачених доходiв, що ставить пiд сумшв дотриман-ня принципу рiвностi системи оподаткування у краЫ. Диференцiацiя за видами дiяльностi також призводить до прийняття вiдповiдних заходав з планування та перегляду д1яльносп суб'ектiв iнновацiйноí дiяльностi. Отже, щоб вони могли отримати право на вiдповiднi пiльги. При цьому економiчнi суб'екти доволi часто не здшснюють iнновацiйноí дiяльностi у тому сена, який вкладають у не1 ор-гани фiнансового регулювання. До того ж, свгговий досвщ переконливо засввд-чив, що в разi надмiрного використання рiзного роду податкових i бюджетних стимулiв скорочення бюджетних доходов може перевищувати збшьшення вкла-день в iнновацiйний розвиток.
Ще одним важливим питанням у дослщженш теоретичних засад фшансо-вого регулювання шноващйно! дiяльностi е формування методологií дослщжен-ня. Якщо фшансове регулювання iнновацiйних процес^в може проявлятися на всiх iерархiчних рiвнях управлшня економiкою, а вiдповiдно його вплив може дослвджуватися i оцiнюватися на рiзних рiвнях управлiння економiчними про-цесами. При цьому, залежно вщ мети i завдань, потрiбно обирати чи розробляти вiдповiднi методи наукових дослiджень.
Методологiчну основу дослiдження фшансового регулювання iннова-цiйних процес1в доцшьно формувати на принципах системного шдходу, якi да-ють змогу: дослвджувати фiнансове регулювання iнновацiйних процесiв як да-яльнiсть органiв влади щодо застосування фшансових важелiв впливу на еконо-мiчних суб'ектiв з метою 1х зацiкавленостi до участi у реалiзацií iнновацiйних проект1в; моделювати кшьккш та якiснi залежностi мiж використанням фiнан-сових важелiв та результатами розвитку iнновацiйних процесiв; визначати оп-тимальний набiр фiнансових важелiв вiдповiдно до умов економiчного розвитку та поточного стану розвитку шноващйно!' д1яльносп зокрема; структурувати напрями використання фшансових важелiв та оцiнювати íхнiй вплив на ефек-тивнiсть iнновацiйних процеав.
Кожен iз зазначених напрямiв може виступати як самостшний предмет дослвджень або входити складовою частиною в системи вищого рiвня. Цдльову спрямовашсть дослiджень окреслюе сукупнiсть функцiй управлшня iннова-цiйним розвитком держави, яю реалiзуються на основi застосування важелiв фi-нансового регулювання.
Висновки. На сьогоднi у сусmльствi iснуе розумiння того, що свггова еко-номiка ХХ1 ст. характеризуеться кардинальними змiнами у визначенш напрям1в економiчного прогресу. Основнi акценти перемщуються на завдання прискоре-ного шноващйного розвитку, переходу до тако!' стратегií розвитку держави, яка
базуеться на знаниях. Саме тому нагальна потреба виртеиня проблем, пов'яза-них з шновацшним розвитком економiки Укра'ни та його фшансовим регулю-ванням, набувае особливого значення.
Ощиювания впливу важелш фiнансового регулюваиня на розвиток шнова-щйно' даяльносп мае коицеитрувати увагу дослiдиикiв на обгруитуванш ращ-ональиих напрям1в використаиня цих важел1в впливу. На цей час загальновизна-ченими прiоригетиими напрямками стимулюваиня вкладень розвиток шиова-щйно' даяльносп економiчиих суб'екпв прийиято вважати: стимулюваиня вкладень у розвиток людського потенциалу (тдвищеиня квалiфiкацií пращвниюв, створеиня та реалiзацiя нових знаиь, полiпшеиня умов пращ, розкриття штелекту-ального потенциалу людиии); стимулюваиня вкладеиь у забезпечения шновацшно-го розвитку, включаючи впроваджеиня нових енерго- та ресурсозбер1гаючих тех-нологш, сучасиих дослiджеиь в управлiинi еконошчними процесами, розроблеиня i реалiзацiю шновацшиих продуктiв i послуг). Вдаак ефектившсть регулюваиня значно залежатиме вщ того, наскшьки чигсо визначеш завдания фшансового регулюваиня, а також наскшьки добре Ух усвщомлюють оргаии, як1 розробляють шио-ващйну поливку держави та несуть вщповщальшсть за ii' реал1защю.
Варто зазначити, що застосування фшансового регулюваиня шноващйно' д1яльност1 в Укра'ш е необх1дною, проте недостатньою умовою. Без застосування поряд 1з ними 1иших заход1в державного впливу, наприклад створеиня систе-ми шформацшного забезпечения учасниюв шноващйно' даяльносп; створеиня сприятливих умов для розвитку 1нноващйних структур, що забезпечуватимуть комерщал1защю результапв науково-досл1дних та досл1дно-конструкторських робгт (венчурних фондав, техиолопчних б1знес-шкубатор1в, промислово-фшан-сових груп, 1нжишрингових цеитр1в); забезпечения трансферту техиологш з державного сектора до приватного; надання державою консалтингових послуг суб'ектам шноващйно' даяльносп; створення д1ево' системи охорони та захисту 1ителектуально' власносп та 1иших, досягиути очжуваних результат неможли-во. Саме щ питания е актуальними напрямами для подальших дослщжень.
Лiтература
1. Дяконова I.I. Державне регулюваиня банювсько! дкльносп: вивчення моделей, обгрунт-ування категоршного апарату // В1сник УАБС : зб. наук. праць. - 2007. - № 2(23). - С. 9-16.
2. Вознюк М.А. Регюнальна швестицшна полпика енергозбереження : монографш / М.А. Вознюк. - Льв1в : Вид-во ДУ "1РД iM. М.1. Дол1шнього НАН Украши", 2015. - 416 с.
3. Удосконалення фiиаисово-кредитного стимулювання швестицшно! та шновацшно! д1яльност1 в Укршш : монографш / ред.: Б.1. Пшик. - К. : Вид-во УБС НБУ, 2010. - 263 с.
Надшшла до редакцп 12.09.2016р.
Пшик Б.И. Теоретические основы финансового регулирования инновационной деятельности в Украине
Рассмотрены сущность, функции, принципы финансового регулирования инновационной деятельности. Определено финансовое регулирование инновационной деятельности с позиций влияния государства на экономических субъектов с целью активизации инновационной деятельности, повышения их заинтересованности к участию в финансовом обеспечении инновационных проектов, использования инноваций как фактора конкурентного преимущества и средства предупреждения или минимизации последствий деструктивных явлений, имеющих место в экономической системе страны. Пред-
ложена авторская классификация рычагов и охарактеризована методологическая основа исследования финансового регулирования инновационных процессов, основанная на принципах системного подхода. Отмечена целевая направленность исследований, которая определяет совокупность функций управления инновационным развитием государства, которые реализуются на основе применения рычагов финансового регулирования.
Ключевые слова: инновационная деятельность, инновационные процессы, финансовое регулирование.
Pshyk B.I. Theoretical Principles of Financial Regulation of Innovative Activity in Ukraine
The article examines the nature, functions, and principles of financial regulation of innovative activity. The author defines the financial regulation of innovation activity from the standpoint of the state's influence on the economic actors to foster innovation, increase their interest to participate in the financial support of innovative projects that use innovation as a factor of competitive advantage, and means to prevent or minimize the consequences of the destructive phenomena taking place in the economic system countries. The author offers the classification of levers and characterizes the methodological basis of researching the financial regulation of innovative processes based on the principles of a systematic approach. The targeted focus of research, that is outlined by a set of features for managing innovative development of the state, which are implemented through the use of levers of financial regulation, is emphasized.
Keywords: innovation, innovation processes, financial regulation.
УДК 336.14:352
ОЦ1НЮВАННЯ Ф1СКАЛЬНО1 ЕФЕКТИВНОСТ1 М1СЦЕВОГО ОПОДАТКУВАННЯ
Н.1. Власюк1
В умовах обмеженост фшансових ресурив та фшансово! кризи в Укрщш особливо гостро постають питания, пов'язаш з ощнюванням фюкально! ефективност мюцевого оподаткування. На осж^ узагальнення теоретичних напрацювань втизняних науков-щв запропоновано методику ощнювання фокально! ефективност мюцевого оподаткування iз зазначенням системи коефщентш, як при цьому доцшьно розраховувати. Ба-жаш настдки полшшення фокально! ефективност мюцевого оподаткування дадуть змогу шдвищити стушнь автономй мюцевих бюджейв та в подальшому сконцентрува-ти бюджетш ресурси на виршенш прюритетних проблем регюну.
Ключовi слова: мюцевий бюджет, фiскальна ефектившсть, мюцеве оподаткування, коефiцieнт еластичностi.
Постановка проблеми. Значш деформацií фiскальноí сфери Украши ство-рюють перешкоди для даяльносп суб'eктiв господарювання, знижуючи цим самим ршень податково' компоненти джерел фшансування суспiльно необхвдних видаткiв, продукують зростання боргового навантаження на нащональну еконо-мiку та не забезпечують ефективного використання коштав, що акумулюються у бюджетах рiзних р1вшв.
Загалом малоефективний розвиток системи мiсцевих фшанав можна пояс-нити недостатньою розробленктю теоретичних i методологiчних положень, а також постшними змiнами вiтчизняноí законодавчо-нормативно' бази, яка виз-
1 доц. Н.1. Власюк, канд. екон. наук - Львгвський торговельно-економ1чний унгверситет
