CC BY
18
Лiтература
1. Основш показники дiяльностi банюв Украши. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.bank.gov.ua/. - Назва з екрану.
2. Данi финансово! звiтностi банюв Украши. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.bank.gov.ua/. - Назва з екрану.
3. Global Financial Development Report. [Electronic resource]. - Mode of access http://econ.worldbank.org/. - Title of the screen.
4. Worldwide Governance Indicators. [Electronic resource]. - Mode of access http://in-fo.worldbank.org/governance/wgi/sc_country.asp - Title of the screen.
5. Kaufmann D. The Worldwide Governance Indicators / D. Kaufmann, A. Kraay, M. Mastruzzi // Working Paper. - 2010. - № 5430. - 31 p.
ЖитарьМ.О. Анализ факторов формирования гибкости принятия решений в инвестиционной деятельности банков в Украине
Проведена оценка деятельности банков Украины на рынке ценных бумаг. Обосновано, что развитие банков ограничивается неразвитостью отечественного рынка ценных бумаг, поскольку объемы операций и количество ценных бумаг, обращающихся на рынке, являются незначительными по сравнению с другими макроэкономическими параметрами. Сделан вывод о том, что рынок акций и облигаций на данный момент не способен в необходимом объеме обеспечить существенный прилив инвестиций в нефинансовый сектор экономики. Осуществлен анализ факторов формирования гибкости принятия решений в инвестиционной деятельности банков в Украине. К основным факторам формирования институциональной, рыночной и административной гибкости принятия решений целесообразно относить доходность, рискованность и ликвидность фондового рынка, динамику фондовых индексов, формальные универсальные, формальные специфические, индикативно-правовые и неформальные факторы.
Ключевые слова: факторы формирования гибкости, инвестиционная деятельность банков, ценные бумаги, ограничения гибкости.
Zhytar M.O. The Analysis of Factors for Influencing Decision Making Flexibility in the Bank Investment Activity in Ukraine
Activities of Ukrainian banks in the securities market are estimated. The development of banks is proved to be limited by underdeveloped domestic securities market, as the volume of transactions and the number of securities traded in the market is negligible compared to other macroeconomic parameters. It is concluded that stock and bond markets are not currently able to provide adequately for a substantial investment in the tide non-financial sector. The analysis of the factors forming the flexibility of decision-making in the investment activities of Ukraine's banks is conducted. The main factors of the formation of institutional, market and administrative decision-making flexibility are advisable to refer profitability, risk and liquidity of the stock market, stock index dynamics, and formal universal, formal specific, indicative legal and informal factors.
Keywords: flexibility factors, investment banking, securities, limiting flexibility.
УДК338.22.01 Доц. М.А. Кальницька1, канд. екон. наук -Львiвська КА
ТЕОРЕТИЧН1 ЗАСАДИ ДОСЛ1ДЖЕННЯ СОЩАЛЬНО'1 ПОЛ1ТИКИ В УКРАШ1
Проаналiзовано шдходи науковщв до розумшня категорн "сощальна полгтика", а також й взаемозв'язку з шшими сумiжними поняттями. Визначено перелш напрямiв i складових сощального розвитку. Значну увагу придшено причинам неефективност державно! политики забезпечення сощального розвитку, а також й основним завданням. Узагальнюючи характеристику концептуальних пiдходiв до прямого чи опосередкова-
1 Наук. кергвник: проф. Г.1. Башнянин, д-р екон. наук
ного трактування сутност сощально! полiтики, сформовано авторське визначення ще! економiчноl категорн, як доминантно! компоненти соцiально-економiчного зростання, що визначае мiру соцiального забезпечення зорieнтованостi та використання потенць алу економiчного розвитку з метою формування i реалиаци людського капiталу як не-вiд'емного ресурсу та передумови ефективносй функщонування системи нацiонального господарства та забезпечення й сощально!, демографiчноl, макроекономiчноl, виробни-чо!, шновацшно-швестицшно! та шших складових безпеки.
Ключов1 слова: сощальна полiтика, ефективнiсть, державне регулювання, сощ-альний розвиток, економiчний розвиток.
Постановка проблеми. Свгговий та вiтчизняний досвщ засвiдчують, що розвиток соцiальноí сфери е одним iз основних чиннитв стабiлiзацií сощально-економiчних вiдносин в умовах перехщно1 економiки. Узагальнення теоретич-них засад формування i реатзацп державно1 соцiальноí полiтики потребуе ети-мологií понять "соцiальна полiтика" та ц взаемозв'язку з iншими сумiжними по-няттями.
Постановка завдання - на основi дослiдження теоретичних засад формування i реалiзацií державно!' соцiальноí полiтики сформувати авторське визначення ще1 економiчноí категорií.
Виклад основних результата дослщження. Ефективнiсть соцiальноí полиики, спрямовано1 на створення умов для оптимального функщонування соцiальних вiдносин у сусшльств^ е об'ективною передумовою стабшьного i збалансованого розвитку держави як соцiально-економiчноí системи. Однак су-часш дослiдники по-рiзному трактують соцiальну сферу. Так, у визначенш В. Куценко сощальна сфера визначаеться як жшфункщональне явище сусшль-ного життя, великий сектор економжи та економiчноí структури суспiльства, сфера дiяльностi людей, результатом функщонування яко1 е надання сукупносп послуг, що задовольняють потреби сусшльства i його членiв i пов'язаш зi ство-ренням додано1 вартостц сюди вiдносять житлово-комунальне господарство та побутове обслуговування; пасажирський транспорт; зв'язок; охорону здоров'я; фь зичну культуру та сощальне забезпечення; освiту, культуру, мистецтво [3, с. 17].
Отож, науковець видшяе таку спiльну ознаку елеменпв соцiальноí сфери, як сшльшсть функцiй та призначення в сустльному подiлi працi - надання сощальних послуг для держави, сустльства та окремих людей. Це дае змогу вщносити до соцiальноí сфери необмежену чисельнiсть видiв економiчноí да-яльностi, зорiентованих на надання сощальних послуг, характерними особли-востями яких е збiг стадiй виробництва та споживання, безпосереднiй контакт зi споживачем послуг, орiентацiя на суспшьство чи окремого iндивiда, локаль-нiсть споживання послуг.
У середовишд науковцiв-практикiв превалюе переконання вiдносно вра-хування при наданш характеристики соцiального розвитку таких аспектав, як: полiтика доходiв та система оплати пращ, сфера соцiальноí шдтримки та сощ-ального страхування, система охорони здоров'я, пiдтримки сш^ та дитини, ри-нок пращ та зайняткть, житлова полiтика, шграцШш процеси [6, с. 94-114].
Зазначений перелж напряшв i складових сощального розвитку доволi розлогий. Вш включае сфери, якi безпосередньо вказують на р1вень задоволен-ня сощальних штерес1в окремих громадян та сощальних прошарюв населения i
сyспiльниx rpyn, а також дотичнi до rax, що значною мipою на rax виливають i визначають. Тобто якщо, нaпpиклaд, piвень pозвиткy та ефективносп функщ-онyвaния сфеpи соцiaльноï пiдтpимки та соцiaльного стpaxyвaния вкaзye на со-цiaльнy зaxищенiсть гpомaдян i позитивно впливае на якiсть ïx життя, то pa^-ональне фyнкцiонyвaния pинкy пpaцi спpоможне генеpyвaти доxоди населення, визначаючи таким чином пеpедyмови для сaмостpaxyвaння, кpaщоï забезпече-носп товapaми i послyгaми.
Однак науковщ не вpaxовyють aспектy системностi yпpaвлiння сощаль-ним pозвитком, що особливо важливо в тpaизитивниx економiкax та менш по-мiтно в сощально-екошмчно pозвинениx деpжaвax. Йдеться зокpемa ^о те, що незaбезпеченiсть стpyктypниx xapaктеpистик соцiaльного pозвиткy може пpизводити до того, що навить вельми заможна особа не може гapaитyвaти со6Д соцiaльного зaxистy i безпеки в сеpедовищi, де нaдмipнa частка населення сощ-ально незабезпечена, дефоpмовaний pинок пpaцi та зaйиятостi, значний ^оша-pок населення пеpебyвae за межею бiдностi, неpозвиненa система освiтнix i ме-дичниx послуг, занедбана житлово-комунальна та соцiaльнa iнфpaстpyктypa, висока илиннкть мiгpaцiйниx иpоцесiв тощо. По-пеpше, щ чинники взаемо-пов'язaнi та, ro-^pyre, соцiaльне сеpедовище вiдкpите, тому жодна особа не може iзолювaтися вщ нього.
Саме тому несистемшсть деpжaвноï полiтики забезпечення соцiaльного pозвиткy е одним з головник чиннитв ïï низько!' ефективностi та посилення заг-pоз економiчнiй безпецi деpжaви y тpaнзитивниx економiкax фис.). Це ^ояв-ляеться в низькому piвнi сеpедньоï зapобiтноï илати, пенсiй, соцiaльниx допо-мог та доxодiв населення, обмеженосп джеpел та обсяпв доxодy поза сощаль-ними тpaнсфеpтaми, наявносп пpоявiв нaдмipного pозшapyвaния населення за piвнем доxодiв i витpaт, неспpоможнiсть знaчноï частини населення фшансува-ти необxiдний для повноцiнного вiдтвоpения споживчий кошик товapiв i послуг, недостатньо високш ефективностi соцiaльниx пpогpaм та неaдpесностi ïx спpямyвaния, недостатнш зaдоволеностi потpеб населення y медичнш допомозi та послyгax, ïx недоступности низькiй ефективностi соцiaльного стpaxyвaния населення, соцiaльноï пiдтpимки молодi, сiм'ï та дитини, низькiй достyпностi житла та якiсниx житлово-комyнaльниx послуг, тощо.
Певною системнктю та оpигiнaльнiстю xapaктеpизyeться шдавд до тpaк-тування соцiaльного pозвиткy деpжaви О. Мaкapи. Aвтоp pозглядae його кpiзь пpизмy соцiaльно оpieнтовaноï економiки як сyкyпностi пpоцесiв фоpмyвaння ïï основ: 1) конкypеитноï ситуацп на pинкy, що забезпечуе оpieнтaцiю виpобниц-тва на iнтеpеси споживання; 2) сощальне забезпечення населення задля шдви-щення його добpобyтy i життя [4, с. 32].
Зведення умов сощального pозвиткy лише до ^^x aспектiв спеpшy ви-даеться надто с^ош^ним, але потpiбно визнати, що таю його xapaктеpистики, як piвень доxодiв, житлова полiтикa, pинок пpaиi, зaйиятiсть населення та шшД, мають метою вiдобpaжения не стшьки зaбезпеченостi населення гpошовими коштами та мaтеpiaльними благами, скшьки сиpоможностi громадян пpидбaти товapи i послуги, здайснювати особистiсне соиiaльне iнвестyвaния. Тому до-щльно погодитися, що конкypеитнa ситуащя на pинкax пpодовольчиx i не^о-
довольчих товарiв, споживчих, дтових та iнших послуг, зокрема державних, значною мiрою визначае задоволенiсть соцiальних потреб громадян, 1х сощаль-них та суспiльних груп i прошаркiв населення. Логiчно, що саме соцiальне за-безпечення науковець визначае доповнювальним i пiдтримуючим елементом.
Рис. Напрями реалЬзаци загроз низькоИ ефективност1 регулювання сощального розвитку на посттрансформацшному етат функщонування нащонального господарства (авторська розробка)
Попри те, формування здорового конкурентного середовища для забез-печення орiентащí виробництва на штереси споживання ще недостатньо для того, аби стверджувати про збалансований структурно-iнституцiональний сощ-
aльний pc^mm дepжaви. Пo-пepшe, якщс пoтoчнi cпoживчi iнтepecи тa rnc-тpoï нepaцioнaльнi (да пpиклaдy, opieнтoвaнi нa дeшeвi дocтyпнi тa не зaвжди нaлeжнoï якocтi тoвapи i пocлyги, не нaдaeтьcя пepeвaгa здopoвoмy cпocoбy життя тошр), тo нaвiщo пiдлaштoвyвaти шд ниx виpoбничий ceктop. 3a тaкoï crn тyaцiï лoгiчнo poзвивaти cпoживчi цiннocтi тa пepeвaги гpoмaдян i cтвopювaти мoжливocтi для ïx peaлiзaцiï.
Пo-дpyгe, в дepжaвi мoжe cклaдaтиcя cитyaцiя, кoли coцiaльнi пoтpeби cycпiльcтвa зaдoвoлeнi, aлe пpи цьoмy нaцioнaльний дoxiд poзпoдiляeтьcя roc-пpaвeдливo - чacтинa нaceлeння тa eкoнoмiчниx aгeнтiв oтpимyють пpи цьoмy нaдпpибyтки, тобто нepoзвинeним зaлишaeтьcя iнcтитyцioнaльнe cepeдoвишe кoнтpoлю тa peгyлювaння eкoнoмiчнoгo, a чepeз ньoгo й coцiaльнoгo poзвиткy.
Пo-тpeтe, coцiaльнa пoлiтикa мae виpiшyвaти т. зв. юнфлшт imepecie мiж cпoживaнням тa iнвecтицiями в poзвитoк. To6to в дepжaвi мaють 6ути cтвo-peнi не лише мoжливocтi для вceбiчнoгo зaдoвoлeння coцiaльниx, пoбyтoвиx тa iншиx пoтpeб гpoмaдян, aлe й стимули i мoтиви дo iнвecтyвaння y фopмyвaння людcькoгo кaпiтaлy, шр нaдaлi здaтнe нaгpoмaджyвaти й ефективго викopиcтo-вyвaти iнтeлeктyaльнo-кaдpoвий пoтeнцiaл cycпiльcтвa й eкoнoмiки.
Сaмe в ocтaнньoмy вбaчaeтьcя дoвoлi icтoтнe дoпoвнeння фaктopiв юн-кypeнтнoï cитyaцiï тa coцiaльнoгo зaбeзпeчeння як ocнoв coцiaльнo opieнтoвaнo-гo нaцioнaльнoгo гocпoдapcтвa. Адже якшд пoвepнyтиcя дo aнaлiзy ^o^acm-нж eкoнoмiчниx тeopiй (y paмкax ^acaHrax eкoнoмiчниx тeopiй дocлiджeння пoняття тa poлi людcькoгo кaпiтaлy не poзглядaлиcя тa звoдилиcя здeбiльшoгo дo xapaктepиcтики чинникa npauj в cиcтeмi фaктopiв виpoбництвa), зoкpeмa мo-делей eкoнoмiчнoгo зpocтaння з людcьким кaпiтaлoм, то вже з cepeдини ХХ ст. бyлo дoвeдeнo пpaвoмipнicть вiднeceння людcькoгo кaпiтaлy дo фaктopiв виpoб-ницта i чинникiв кoнкypeнтocпpoмoжнocтi, a тaкoж eмпipичнo вcтaнoвлeнo 3a-лeжнicть даго фopмyвaння i poзвиткy вiд вaжливиx eлeмeнтiв coцiaльнoï даль тики дepжaви - ocвiти i нaвчaння, шдвищення квaлiфiкaцiï, cиcтeми oxopoни здopoв'я, мiгpaцiï, вapтocтi cпoживчиx тoвapiв i пocлyг тa дoxoдiв гpoмaдян [10, c. 90-91].
Оcнoвoпoлoжними тут cтaли peзyльтaти дocлiджeнь Г. Бeккepa, Т. Шуль-цa, Н. Менк'ю, Д. Рoмepa, Д. Вeйлa тa iн. 3oкpeмa Г. Бeккep тa Т. Шульц впepшe y 1964 p. ввели даняття людcькoгo кaпiтaлy як oцiнки здaтнocтi iцдивiдyyмa 3a-бeзпeчyвaти дoxiд нa ocнoвi влacниx здiбнocтeй, знaнь, квaлiфiкaцiï тa нaвикiв, щo зaлeжить як вiд вpoджeниx здiбнocтeй i тaлaнтiв, тaк i вщ oтpимaнoï ocвiти й нaвчaнця [11, c. S].
npo пpaктичнe шдпopядкyвaння вiдтвopювaльниx пpoцeciв зaвдaнця poзвиткy людини як ocoбиcтocтi йдeтьcя й y дocлiджeнняx В. Тapaceвичa тa ia: "y цьoмy пpoявляeтьcя coцiaльнa opieнтaцiя poзвиткy дepжaви, гoлoвними p^a-ми якеи' e пepeтвopeнця тpyдoвoï дiяльнocтi нa cфepy poзвиткy людини, збшь-шення oбcягy тa paцioнaльнe викopиcтaння вiльнoгo чacy, дocягнeнця нaлeжнo-го piвця дoбpoбyтy" [1, c. 70S]. Це тaкoж нeoбxiднi yмoви po^m^y штелекту-aльнoï твopчoï дiяльнocтi, peзyльтaтoм як^' cтae cтвopeння тa кoмepцiaлiзaцiя oб'eктiв пpaвa iнтeлeктyaльнoï влacнocтi, - ocнoви iнтeлeктyaлiзaцiï нaцioнaль-нoгo гocпoдapcтвa cyчacниx eкoнoмiчнo poзвинeниx дepжaв cвiтy.
Якщо звеpнyти увагу на законодавче тpaктyвaния соиiaльноï полДтики, то воно головною мipою закладене в Конститyиiï Укpaïни, зaконax Укpaïни "Пpо деpжaвнi сощальш стaндapти та деpжaвнi сощальш гapaнтiï" та "^о соць aльнi послуги", yкaзax Пpезидентa Укpaïни "Пpо основш навями соиiaльноï полДтики на 1997-2000 pоки" та "Пpо Положення пpо Мiнiстеpство соиiaльноï полДтики Укpaïни", Розпоpядженнi Кабшету Мiнiстpiв Укpaïни "Пpо Стpaтегiю pефоpмyвaння системи надання соиiaльниx послуг". Так, y Конституцп нaшоï деpжaви (ч. 1, ст. 46) зазначаеться, що "... всД громадяни мають пpaво на соцД-альний зaxист, що включае пpaво на забезпечення ïx y paзi иовно", чaстковоï або тимчaсовоï' втpaти пpaиездaтностi, втpaти годувальника, безpобiття з незалеж-ниx вДд ниx обставин, а також y стapостi та тшт випaдкax, пеpедбaчениx законом" [2]. Але зpозyмiло, що таким чином оxоилено лише одну з частин соцДаль-ноï политики та социального забезпечення населення.
У Закош Укpaïни "Пpо деpжaвнi сощальш стaндapти та деpжaвнi сощальш reparn!]" поняття соцiaльноï полДтики пpямим чином не визначаеться, але зазначаеться, що метою встановлення деpжaвниx соцiaльниx стaндapтiв i rop-мативДв е ДдентифДкацДя пpiоpитетiв деpжaвноï' соцiaльноï' полДтики вДдносно забезпечення потpеб населення мaтеpiaльними благами i послугами, а також не-обxiдним для цього фшансуванням [7]. За pезyльтaтaми аналДзу положень цього ноpмaтивно-иpaвового акта до склaдовиx деpжaвноï' соцiaльноï' полДтики можна вДднести такД сфеpи: 1) доxоди населення; 2) сощальш послуги; 3) житлово-ко-мунальне обслуговування; 4) тpaнспоpтне обслуговування та зв'язок; S) оxоpо-ну здоpов'я; 6) забезпечення навчальними закладами; 7) обслуговування закладами кyльтypи; 8) обслуговування закладами фiзичноï кyльтypи та споpтy; 9) побутове обслуговування, тоpгiвлю та гpомaдське xapчyвaння. ïx пеpелiк доволД pозлогий та включае як сфеpи безпосеpеднього визначення piвия соцiaльноï' за-безпеченостД населення, так i пiдтpимyвaльнi, пpичомy вже навДть не так ^pyro-го, як бДльшою мipою тpетього piвня. До остaннix вДдносяться сощальш стан-дapти i rapam'n, пов'язаш з тоpгiвлею, гpомaдським xapчyвaнням та споживчи-ми послугами, кyльтypою, фДзичним виxовaнням i споpтом та деякими Дншими сфеpaми.
Хоча законодавче визначення поняття соцiaльноï полДтики вДдсутне й по ниш (це визнають багато дослДдникДв [S]), що е одним з ïï домiнaнтниx недолД-кДв, в y^ax Пpезидентa У^аши пpо основш нaпpями сощaльноï' полДтики на 1997-2000 pp., а потам - на rap^ до 2004 p. з'явилися ïï стpaтегiчнi цш та зав-дання, з якиx власне i можна фоpмyвaти висновки вДдносно ïï економiчноï' сут-ностД. Так, в УказД Пpезидентa У^аши "Пpо основш навями соцiaльноï' полД-тики на 1997-2000 pоки" були визначеш стpaтегiчнi оpieнтиpи та завдання деp-жaвноï полДтики в аналДзованш сфеpi, якД значною мipою були сфоpмовaнi за вказаними вище сощальними сфеpaми [8]. До певниx особливостей можна вДд-нести xiбa що пеpеaкцентyвaння соцiaльноï' политики здебДльшого з окpемиx Дн-дивДдуумДв на сДм'ю, а також усвДдомлення необxiдностi фоpмyвaния i pозвиткy соцiaльноï' iнфpaстpyктypи.
Для шдвищення ефективностД pеaлiзaцiï' деpжaвноï' полДтики y сфеpi на-дання соцiaльниx послуг були пpийнятi pозпоpяджения КабДнету Мiнiстpiв Ук-
раши "Про Концепцда реформування системи соцiальних послуг до 2014 р." та "Про Стратегда реформування системи надання сощальних послуг". На жаль, ix положення так i не були спрямоваш на уточнення нормативно-правових основ як поняття державно! соцiальноi полiтики, так i системи соцiальниx послуг. Так, у Розпорядженш Кабiнету Мiнiстрiв Украши "Про Стратегда реформування системи надання сощальних послуг" визначеш лише негатнвш аспекти системи сощальних послуг в УкраЫ, узагальненi принципи ix надання та напрями вдосконалення державно! полiтики у цiй сфер^ сформованi попереднi основи практики мошторингу [9].
Висновки. Отже, узагальнюючи характеристику концептуальних шдхо-д1в до прямого чи опосередкованого трактування сутносп соцiальноi полiтики, сформуемо авторське визначення ще! економiчноl категорй' як домшантно! ком-поненти соцiально-економiчного зростання, що визначае мiру соцiального за-безпечення зорiентованостi та використання потенцiалу екошмчного розвитку з метою формування i реалiзацii людського капiталу як неввд'емного ресурсу та передумови ефективностi функщонування системи национального господарства та забезпечення ii' сощально!, демографiчноi, макроекономiчноl, виробннчо!, ш-новацiйно-iнвестицiйноl та iншиx складових безпеки.
Лiтература
1. ЕкономГчна теорiя : пiдручник / за ред. В.М. Тарасевича. - К. : Центр навч. лГт-ри, 2006. - 784 с.
2. Конституция Украши. - К. : Вид. дГм "Сюф", 2009. - 48 с.
3. Куценко В.1. Сощальна сфера: реальшсть i контури майбутнього (питана теорГ! та практики) : монографш / за наук. ред. Б.М. Данилишина / РВПС Укра!ни НАН Укра!ни. - Н1жин : Вид-во "Аспект-полiграф", 2008. - 818 с.
4. Макара О.В. Формування моделi сощально орГентованого регулювання нащонально! еко-номгки : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра екон. наук: спец. 08.00.03 - "Оргашзащя та управлгння национальною економгкою" / О.В. Макара. - Тернопшь : Вид-во ТНЕУ, 2013. - 40 с.
5. Кочемировська О.О. Аналогична доповiдь / О.О. Кочемировська, О.М. Пищулгна. - К. : Вид-во Н1СД 2012. - 88 с.
6. Про внутргшне та зовнГшне становище Укра!ни в 2013 рощ: ЩорГчне Послання Президента Украши до Верховно! Ради Украши. - К. : Вид-во Н1СД 2013. - 576 с.
7. Укра!на. Закон. Про державш сощальш стандарти та державнi сощальш гарантГ! вiд 5.10.2000 р., № 2017-III // ВГдомостГ Верховно! Ради Укра!ни вГд 01.12.2000 р., № 1248/98.
8. Основш напрями опгимiзацi! системи соцiального захисту в УкрашТ: Укра!на. Президент. Указ. Про Основш напрями сощально! полпики на 1997-2000 р., № 1166/97 вГд 18.10.1997 р. - Електронний ресурс Верховно! Ради Укра!ни. [Електронний ресурс]. - Доступ-ний з http://www.zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1166/97/print1391520474963458.
9. Укра!на. КабГнет МГнГстрГв. Розпорядження. Про схвалення СтратегГ! реформування системи надання сощальних послуг вГд 8.08.2012 р., № 556-р. // ВГдомостГ Верховно! Ради Укра!ни. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.zakon4.rada.gov.ua/laws/show/556-2012 -%D 1 %80/print1391522516001411.
10. Шараев Ю.В. Теория экономического роста : науч. издание / Ю.В. Шараев. - М. : Изд. дом ГУ ВШЕ, 2006. - 254 с.
11. Becker G. Human Capital / G. Becker. - New York : Columbia University Press, 1964. - Рp. 8-9.
Кальницкая М.А. Теоретические основы исследования социальной политики в Украине
Проанализированы подходы ученых к пониманию категории "социальная политика", а также ее взаимосвязи с другими смежными понятиями. Определен перечень направлений и составляющих социального развития. Значительное внимание уделено причинам неэффективности государственной политики обеспечения социального развития,
а также ее основным заданием. Обобщая характеристику концептуальных подходов к прямой или косвенной трактовок сущности социальной политики, сформировано авторское определение этой экономической категории, как доминантной компоненты социально-экономического роста, которая определяет меру социального обеспечения ориентированности и использования потенциала экономического развития в целях формирования и реализации человеческого капитала как неотъемлемого ресурса и предпосылки эффективности функционирования системы национального хозяйства и обеспечения ее социальной, демографической, макроэкономической, производственной, инновационно-инвестиционной и других составляющих безопасности.
Ключевые слова: социальная политика, эффективность, государственное регулирование, социальное развитие, экономическое развитие.
Kalnytska M.A. Theoretical Framework Study of Social Policy in Ukraine
The scientific approaches to understanding the category of social policy and its correlation with other related concepts are analysed. Some areas and components of social development are proposed. Much attention is paid to the causes of inefficiency of the government policy to promote social development, as well as its main task. Generalising characteristic of conceptual approaches to the direct or indirect interpretation of the essence of social policy, the author's definition for this economic category is formed. It is suggested to be the dominant component of social and economic growth determining the measure of social providing for economic development potential in order to form and implement human capital as the efficient resource and a precondition for effective functioning of the national economy.
Keywords: social policy, efficiency, government regulation, social development, economic development.
УДК 331.101.262:631 Доц. Л.М. Коваль, канд. екон. наук -
Хмельницький кооперативний торговельно-економiчний iнститут
ТРУДОВ1 РЕСУРСИ АГРАРНОГО СЕКТОРУ УКРА1НИ ТА IX ВИКОРИСТАННЯ
Визначено роль та мюце аграрного сектору в розвитку украшсько! економжи. Встановлено, що центральне мюце у формуванш потенщалу галузi належить людиш, яка координуе i оргашзовуе виробництво, виступае важливим елементом виробничого процесу i стратепчним ресурсом водночас. Проаналiзовано стан i тенденцп розвитку трудового потенщалу аграрно! сфери Украши. Висв^лено сощальну, економiчну i пра-вову складову постреформленого розвитку сшьських територiй i визначено вплив цих процесгв на кiлькiснi та яюсш характеристики трудових ресурсов села. Обгрунтовано сфери державно-управлiнського впливу на шдвищення ефективностi суспiльного сектору аграрно! економiки.
Ключовi слова: трудовi ресурси, кiлькiснi i якiснi характеристики трудового потенщалу, ефектившсть, сфери державного впливу.
Актуальшсть проблеми. Ключова роль у розвитку всieí украшсько1 економiки, пiднесеннi життевого р1вня населения i добробуту людей, належить аграрному сектору, можливосп якого визиачаються потужною земельно-ресурсною базою. Проте центральне мкце у формуваииi виробничого потенщалу га-лузi все-таки належить людиш. Саме людина покликана визначати цш та нап-рями розвитку виробництва, оргаиiзовувати його та розпоряджатися результатами свое1 працi. Людина з п здiбиостями i можливостями е основною продуктивною силою сусшльства, виступае не лише елементом виробничого процесу, але й стратепчним його ресурсом. Таким чином, питания щодо формування та
