CC BY
48
УДК 332.341 Acnip. 1.Я. Фабт1 - НЛТУ Украши, м. Rbsis;
студ. А.Р. Попик - Львiвський НУ M. 1вана Франка
ТЕОРЕТИЧН1 П1ДХОДИ ДО ВИЗНАЧЕННЯ СУТНОСТ1 ТА ОЦ1НЮВАННЯ ЕКОНОМ1ЧНО1 БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ
Розглянуто eKOHOMi4Hy сутшсть поняття MeKOHOMi4HOi безпеки". Представлено св1товий та вiтчизняний досвiд визначення сутност категорп. Наведено три р1вш трактування поняття. Визначено методики ощнювання екоиомiчиоi безпеки.
Проведене дослiдження дае достатню теоретичну базу для майбутнього бшьш грунтовного вивчення поняття i мождивють бiльшого вивчення питань, що стосу-ються оцiнювання екоиомiчиоi безпеки на вах рiвнях.
Ключовi слова: економiчна безпека, оцiнювання екоиомiчиоi безпеки, шдика-тори, пороговi значення.
У сучасних умовах розвитку свгтового господарства дослщження питань щодо економiчноi безпеки як держави, так i окремого суб'екта господа-рювання набувають прюритетного значення. Особливо важливим це е на державному р1вш, адже економ1чна безпека однiеi держави безперечно впливае на безпеку сусщтх держав у вЫх ii проявах.
Питання дослщження економiчноi безпеки вивчають багато закордон-них та вiтчизняних науковщв, серед яких З.С. Варналiй, А.С. Гальчинський, В.М. Геець, М.М. Срмошенко, Я. А. Жалiло, В.1. Мyнтiян, Пастернак-Тарану -шенко, В.Т. Шлемко, А.1. Архипов, А.Г. Светлаков, В.К. Сенчагов та ш.
Економiчна безпека - це основа нацюнально1' безпеки краши. Це поняття використовують сучасш европейськ та американськими економiсти, яке вщображае пiдвищення значyщостi гарантування безпеки у вЫх сферах життя людства й особливо в економщ через зростання у свт ролi чинникiв ризику, невизначеносп, випадковостi i взаемозалежностi.
Це поняття мае складну, багатошарову структуру й означае:
• по-перше, спроможтсть економ1ки тдтримувати сувереттет краши i геопо-л1тичне становище у свт, самостийно визначати полггику в економ1чнш сфе-р1 та пристосовуватися до умов розвитку, що склалися;
• по-друге, системне оц1нювання стану економжи з позицп захисту нац1ональ-них штерешв краши;
• по-трете, здаттсть i бажання оргатв влади протистояти загрозам та викли-кам шляхом тдвищення ефективност! управлшня та створення сприятливих умов для розвитку конкуренци та п1дприемницько1 дiяльностi в межах дот-римання корпоративних правил; зм1цнення законодавчо та судово! влади, бшьш рацюнально1 дiяльностi податково! системи на основ1 поеднання ште-рес1в суб'екпв краши та центру; створення економ1чних i правових умов, як усувають кримшал1защю; використання м1жиародних стаидарт1в функцюну-вання сучасно1 ефективно1 держави.
Таким чином, на думку закордонних фахiвцiв, ключовим у поняттi економiчноi безпеки е гарантування незалежносл краши та свободи у прий-няттi ршень як у внyтрiшньополiтичнiй сферi, так i в мiжнародних питаннях. Американськ вченi вважають, що економiчна безпека повинна вщповщати двом умовам:
1 Науковий кер1вник: доц. Дддович I.I., канд. екон. наук
• no-перше, це збереження eкoнoмiчнoï нeзaлeжнocтi Rpamn, cпpoмoжнocтi пpиймaти р1шення для зaдoвoлeння влacних 1нтере^в у nитaннях rn^o poз-витку гocnoдapcтвa;
• ш-друге, це мoжливicть зaбeзneчити вже дocягнyтий р1вень життя нaceлeння тa вжити нeoбхiдних зaхoдiв для йoгo пoдaльшoгo тдвишення.
Екoнoмiчнa бeзпeкa - визнaчaльнa cклaдoвa нaцioнaльнoï безпеки Ук-pai™. Визнaчeння тa aлгopитм poзpaхyнкy piвня eкoнoмiчнoï безпеки дepжa-ви e зaкpiплeними нa зaкoнoдaвчoмy piвнi. Ta^ у мeтoдицi poзpaхyнкy piвня eкoнoмiчнoï безпеки Укpaïни визнaчeнo, щo eкoнoмiчнa бeзпeкa - це тaкий еган нaцioнaльнoï eкoнoмiки, який дae змoгy збepiгaти cтiйкicть дo внyтpiш-шх тa зoвнiшнiх зaгpoз i здaтний зaдoвoльняти пoтpeби ocoби, ciм,ï, cycmnb-cтвa тa дepжaви [S].
Пpoблeмa eкoнoмiчнoï безпеки Укpaïни пoчaлa викликaти пiдвищeний iнтepec учених в 90-т poки минyлoгo cтoлiття, шр пepeдyciм бyлo cпpичинe-не пoгipшeнням coцiaльнo-eкoнoмiчнoгo cтaнoвишa кpaïни, icтoтним ocлaб-ленням ïï eкoнoмiчних пoзицiй у cвiтi. Були пeвнi cпpoби cфopмyлювaти ган-цeпцiю eкoнoмiчнoï безпеки, визшчити ïï cклaдoвi тa зaгpoзи, oцiнити нaйвaжливiшi нacлiдки цих зaгpoз eкoнoмiчнoï безпеки, oкpecлити cтpaтeгiю й ^н^етт зaхoди ïï зaбeзпeчeння.
Унacлiдoк cфopмyвaвcя шиpoкий cпeктp дocлiджeнь пpaктичнo зi вciх питaнь, якi cтocyютьcя eкoнoмiчнoï безпеки, пoчинaючи вiд визнaчeння ш-няття й зaвepшyючи cпpoбaми дaти кiлькicнy oцiнкy cтaнy й дингшки егаш-мiчнoï безпеки кpaïни. Одшк, у нayкoвiй лiтepaтypi тaк i не бyлo виpoблeнo eдинoгo визшчення пoняття eкoнoмiчнoï безпеки. В.М. Геець визнaчae, шo eкoнoмiчнa бeзпeкa - це пpoвiднa cклaдoвa нaцioнaльнoï безпеки, яга вдоб-paжae пpичиннo-нacлiдкoвий зв,язoк мiж eкoнoмiчнoю мoгyтнicтю кpaïни, ïï вoeннo-eкoнoмiчним пoтeнцiaлoм тa нaцioнaльнoю безпегаю [13].
Taк, згaдaний вище aвтop у poбoтi [9] зaзнaчae, щo eкoнoмiчнa бeзпeкa дepжaви визнaчaeтьcя як ^ган eкoнoмiки тa iнcтитyтiв влaди, зa якoгo зaбeз-пeчyeтьcя гapaнтoвaний зaхиcт нaцioнaльних iнтepeciв, coцiaльнa cпpямoвa-нicть пoлiтики, дocтaтнiй oбopoнний пoтeнцiaл нaвiть зa нecпpиятливих yмoв poзвиткy внyтpiшнiх тa зoвнiшнiх пpoцeciв.
Я. Жaлiлo eкoнoмiчнy безпеку тpaктye, як '^кгадну бaгaтoфaктopнy кaтeгopiю, якa хapaктepизye здaтнicть нaцioнaльнoï eкoнoмiки дo poзшиpeнo-гo caмoвiдтвopeння з мeтoю збaлaнcoвaнoгo зaдoвoлeння пoтpeб влacнoгo та-^лення дepжaви нa якoмycь визнaчeнoмy piвнi, з мeтoю пpoтиcтoяння деега-бшзуючш ди piзнoмaнiтних чинникiв, внyтpiшнiх тa зoвнiшнiх, a тaкoж з метою зaбeзпeчeння кoнкypeнтocпpoмoжнocтi нaцioнaльнoï е^^мши у cвiтo-вiй cиcтeмi гocпoдapювaння" [4].
Нayкoвцi А. Стеганен^ i M. Гepacимoв пiд eкoнoмiчнoю бeзпeкoю poзyмiють тaкий cтaн е^^мши, шo зaбeзпeчye ïï зoвнiшню i внyтpiшню CTa-бiльнicть [15]. Cpмoшeнкo M. в cвoeмy дocлiджeннi звepтae yвaгy нa те, шo у мнятся "eкoнoмiчнa бeзпeкa" вхoдить "i влacнe eкoнoмiчнa бeзпeкa, i ф^н-coвa, i coцiaльнa, i е^^Нчм, i нayкoвo-тeхнoлoгiчнa тa iн." [2].
Пacтepнaк-Tapaнyшeнкo Г. тpaктye eкoнoмiчнy безпеку як "^ган дep-жaви, зa яким вoнa зaбeзпeчeнa мoжливicтю cтвopeння, poзвиткy yмoв для
пдного життя 11 населення, перспективного розвитку в майбутньому та в зростанш добробуту 11 мешканцiвм [12]. Це трактування е вужчим, проте, водночас, шдтверджуе те, що держава повинна сприяти посиленню безпеки кожного 11 суб'екта, що, своею чергою, допомагатиме змщненню 11 загального потенцiалу.
У монографи науковця В.1. Мунтiяна здiйснено системне та всебiчне наукове дослiдження проблеми економiчноl безпеки Укра1ни як провщно! складово! нацiональноl безпеки. На думку автора, основними складовими економiчноl безпеки Украши е сировинно-ресурсна, енергетична, фшансова, военно-економiчна, технологiчна, продовольча, демографiчна безпека та ш. [10]. Економiчна безпека е виршальним, основоположним поняттям нащ-онально1 безпеки, яка водночас нерозривно залежить i взаемодiе з шшими 11 складовими (оборонною, полiтичною, шформацшною, iнтелектуальною, правовою тощо).
Економiчну безпеку як характеристику системи може бути трактовано як здатшсть, готовшсть, спроможнiсть певного суб'екта захищати свою дiяль-нiсть вiд негативного впливу зовшшнього середовища, а також усувати рiз-новарiантнi прояви загрози [1-3, 19]. Також варто зазначити, що трактування економiчноl безпеки вщбуваеться на трьох рiвнях, якi вiдображено в працях сучасних дослщниюв:
• як сукуптсть умов 1 чиннишв, як забезпечують поступовий, стадий, ефек-тивний розвиток економ1ки тдприемства (оргатзаци) як у поточному перь од1, так 1 в довготермшовш перспектив1 (м1кроеконом1чний р1вень) [5];
• як сукуптсть умов 1 чиннишв, як забезпечують стабшьтсть економ1чного стану галузей територи, стшшсть виробництва й сощально1 ланки, тдвищен-ня р1вня життя населення, а також спроможтсть протистояти виникненню залежност вщ чиннишв зовтшнього середовища (мезоеконом1чний р1вень)
[22];
• як сукуптсть умов, за яких краша здатна у довготермшовому режим1 задо-вольняти сво1 штереси 1 потреби, генерувати 1нноващйт зрушення в еконо-мшд, протистояти зовтштм загрозам та використовувати нащональт конкурент переваги (макроеконом1чний р1вень) [6].
Важливим е питання визначення сутност економiчноl безпеки, проте не менш важливим е з'ясування того, як вщбуваеться оцшювання такого складного явища сучасно1 економжи будь-яко1 держави свiту. Для ощнювання економiчноl безпеки держави запропоновано таю методи [20]:
• розрахунок основних макроеконом1чних показнишв та 1хне пор1вняння з по-роговими значеннями, яких приймають на р1вт не нижче середньосвгтового;
• ощнювання темтв економ1чного зростання основних макроеконом1чних по-казнишв краши та динамжи 1хньо1 змши;
• методи експертно1 ощнки, як використовують для описання шльшсних 1 яшсних характеристик дослщжуваних процешв;
• метод анал1зу й оброблення сценарив;
• методи оптим1заци;
• теоретико-гральт методи;
• користст методи;
• методи розтзнавання образ1в;
• методи теори нечгтких систем;
• методи багатом1рного статистичного аналiзу.
Автор [18] зазначае, що "показники соц1ально-економ1чного розвитку водночас е й шдикаторами останнього. Вихщ значень таких показниюв за певш меж1, як вщповщають сталому р1вню системи, свщчить про реал1защю тих чи шших ризиюв ïï розвитку".
Практику застосування р1зних метод1в ощнювання р1вня економiчноï безпеки широко вщображено як у зарубiжнiй, так i у вгтчизнянш лiтературi. До одних iз перших проектiв можна вщнести барометр економiчноï кон'юн-ктури (У. Шрсон, У. Мiтчел, 1916 р.) [25], який сьогодш широко використо-вуе Нацiональне бюро економiчних дослiджень США. Також до шших закор-донних дослiджень доцiльно вщнести класифiкацiю Дж. Де ла Торра i Д. Некара [21], в якш показники безпеки розподшено на двi групи - економiчнi та полiтичнi, кожна група, своею чергою, подiляеться на внутрiшнi та зовтшт пiдгрупи.
Стан фiнансовоï безпеки характеризуеться певними показниками - ш-дикаторами. Кожен з iндикаторiв мае свое граничне (найменше чи найбшь-ше) значення. Граничнi значення iндикаторiв А.1. Сухоруков [16] називае "пороговими" i вважае, що вiдхилення фактичного значення шдикатора вiд порогового св^ить про необхiднiсть профiлактики або усунення причин, як спричиняють цi вщхилення.
Пороговi значення iндикаторiв визначають залежно вiд специфiки дослiджуваного явища. ïх, безперечно, не можна визначити точними розра-хунками, а можна визнити за допомогою експертiв та 1'хнього досвiду. Пiд час визначення порогових значень фшансово1" безпеки Украши потрiбно вра-ховувати також граничнi рiвнi критерив, встановлених для краш - кандида^в на вступ до СС [16].
Проблема оцiнювання рiвня економiчноï безпеки поширилась у ро-сшськш економiчнiй лiтературi. Однiею з найбшьш вагомих розробок тут е концепщя Е.А. Олейнiкова [24], який запропонував розширену диференщ-ацiю iндикаторiв економiчноï безпеки на основi системи ознак. Значного по-ширення набула система показниюв, яку пiдготував С.Ю. Глазьев, яка е кшь-кiсним сшввщношенням близько 40 народногосподарських iндикаторiв еко-номiчноï безпеки iз ïхнiми вщповщними граничними значеннями [23].
Досить схожими е погляди бшьшост украшських фахiвцiв, якi досль джують проблеми ощнювання рiвня нацiональноï економiчноï безпеки. Мун-тiян В.1. вважае, що критерп економiчноï безпеки диктують вибiр певних показниюв економiчноï безпеки об'екта дослiдження, якi будуть описувати i ха-рактеризувати еволюцiю вiдтворення ринку, рiвень його кiлькiсних i яюсних параметрiв у системi свiтовоï статистики [10]. Шлемко В.Т. та 1.Ф. Бiнько [17] пропонують видiлити 12 основних iндикаторiв, якi вiдображають фак-тичний стан економiчного розвитку держави. Здобутком авторiв Концепци економiчноï безпеки Украши [7], яка дiяла до ухвалення Закону Украши "Про основи нащонально1" безпеки", е розрахунок штегрального показника економiчноï безпеки та його прогноз. Це стало основою для розроблення Методики розрахунку рiвня економiчноï безпеки Украши [8], в якш встановлено
перелж основних iндикаторiв стану економ1чно1 безпеки Украши, 1хш оптимально пороговi та граничш значення, а також методи розрахунку штеграль-ного iндексу економ1чно1 безпеки.
За умов сучасно1 фшансово1 кризи методологiчнi положення щодо визначення рiвня економ1чно1 безпеки потребують подальшого вдосконален-ня. Виконане дослiдження дае достатню теоретичну базу для майбутнього грунтовшшого вивчення поняття i можливють бiльшого вивчення питань, якi стосуються оцшювання економ1чно1 безпеки на вЫх рiвнях.
Л1тература
1. Губський Б.В. Економ1чна безпека Укра1ни: методология вим1ру, стан 1 стратегия за-безпечення / Б.В. Губський. - К., 2001. - 122 с.
2. Срмошенко М.М. Фшансова безпека держави: нацюнальш штереси, реальш загрози, стратегия забезпечення / М.М. Срмошенко. - К. : Вид-во КНТЕУ, 2001. - С. 26, 56-61, 309.
3. Жалшо Я.А. Стратегия забезпечення економ1чно'1 безпеки Укра1ни. Прюритети та проблеми 1мплементаци // Стратеги нацюнально'1 безпеки Укра1ни в контекст досв1ду св1то-во1 спiдьноти. - К. : Вид-во "Сантисага", 2001. - С. 141-142.
4. Жалшо Я. А. Економiчна стратегия держави: теорiя, методология, практика : моногра-фiя. - К. : Вид-во Н1СД, 2003. - С. 53-87.
5. Журавльова Т.А. Забезпечення економiчноi безпеки фшансового розвитку тд-приемства / Т. А. Журавльова, М.Н. Кочевой, Л.1. Кочева // Вюник технодогiчного ун -ту "По-дiдля". - Сер. 2, Економiчнi науки. - 2004. - Вип. 1 (Ч. 2, Т2). - С. 169 -172.
6. Конститущя УкраТни. - К. : Вид-во "Преса Украши", 1997. - 80 с.
7. Концепщя економ1чноТ безпеки Укра1ни / 1н-т економiчного прогнозування / кер. проекту В.М. Геець. - К. : Вид-во "Логос". - 1999. - 56 с.
8. Методика розрахунку рiвня економiчноi безпеки Украши, затверджена наказом Мг-нютерства економши Укра1ни вщ 02.03.2007 р., № 60.
9. Моделювання економiчноi безпеки: держава, регион, пщпрпемство / В.М. Геець, М.О. Кизим, Т.С. Клебанова, О.1. Черняк / за ред. В.М. Гейця : моно^фГя. - Х. : Вид-во "1Н-ЖЕК", 2006. - 240 с.
10. Мунлян В.1. Економiчна безпека Укра1ни / В.1. Мунпян. - К. : Вид-во КВ1Ц, 1999. -
С. 37.
11. Пастернак-Таранушенко Г. Економiчна безпека держави: Проблеми та мехашзми 1х розв'язання / Г. Пастернак-Таранушенко // Вюник НАН Украши. - 2004. - № 11-12. -С. 67-73.
12. Пастернак-Таранушенко Г.А. ЕкономГчш безпека держави / Г. А. Пастернак-Таранушенко. - К. : 1н-т держ. упр. г самоврядування при КМ Украши, 1994. - С. 112.
13. Перехщна економжа / за ред. В.М. Гейця. - К., 2003. - С. 438-509.
14. Прокотшина О.В. Обгрунтування тдход1в до визначення поняття "економТчна безпека тдприемства" / О.В. Прокотшина // Вюник Академи митно1 служби Украши. - 2006. -№ 4. - С. 23-25.
15. Степаненко А. Оцшка економiчноi безпеки Украши та й региошв / А. Степаненко, М. Герасимов // Региональна економша. - 2002. - № 2. - С. 39-54.
16. Сухоруков А.1. Фшансова безпека держави : навч. поабн. / А.1. Сухоруков, О. Д. Ла-дюк. - К. : Центр навч. лгт-ри, 2007. - С. 73.
17. Шлемко В.Т. ЕкоиомГчш безпека Украши: сутнють г напрями забезпечення / В.Т. Шлемко, 1.Ф. Бшько. - К., 1997. - 143 с.
18. Шубравська О.В. Основш шдикатори та ризики соцiально-економiчного розвитку Украши / О.В. Шубравська // Актуальш проблеми економши. - 2005. - № 8(50). - С. 25-33.
19. Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения / А. Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов // Вопросы экономики. - 1994. - № 12. - С. 36-44.
20. Основы экономической безопасности (Государство, регион, предприятие, личность) / под ред. Е.А. Олейникова. - М. : ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1997. - С. 59.
21. Подколзина И.А. Проблемы дефиниции и оценки политического риска в зарубежных исследованиях / И.А. Подколзина // Вестник МГУ. - Сер. 12. Политические науки. -1996. - № 5. - С. 31.
22. Светлаков А.Г. Стратегия экономической безопасности регионального агропромышленного комплекса: теория, методология и практика : автореф. дисс. на соискание учен. степени д-ра экон. наук: спец. 08.00.05: Екатеринбург, 2007. - 44 с.
23. Экономическая безопасность России: Общий курс : учебник / под ред. В.К. Сенча-гова. - 2-е изд. - М. : Изд-во "Дело", 2005. - 80 с.
24. Экономическая и национальная безопасность : учебник / под ред. Е. А. Олейникова. - М. : Изд-во "Экзамен", 2005. - 768 с.
25. Mitchell W.C. What Happens during business cycles. - N.-Y., 1951. - 345 p.
Фабин И.Я., Попык А.Р. Теоретические подходы к определению сущности и оцениванию экономической безопасности государства
Рассмотрена экономическая суть понятия "экономической безопасности". Представлен мировой и отечественный опыт определения сущности категории. Приведены три ровных трактовки понятия. Определены методики оценивания экономической безопасности. Проведенное исследование дает достаточную теоретическую базу для будущего более обстоятельного изучения понятия и возможность большего изучения вопросов, которые касаются оценивания экономической безопасности на всех уровнях.
Ключевые слова: экономическая безопасность, оценивание экономической безопасности, индикаторы, пороговые значения.
Fabin I.Ya., PopykA.R. Theoretical approaches to determination of essence and evaluation of economic safety of state
Economic essence of notion "economic safety" is considered on this article. World and Ukrainian experience of determination of category essence is presented. Three level interpretation of notion are resulted. Methods of evaluation of economic safety are definite.
The conducted research gives a sufficient theoretical base for the future of more detailed study of concept and possibility of greater study of questions which touch the evaluation of economic security on all of levels.
Keywords: economic safety, evaluation of economic safety, indicators, threshold values.
УДК 630*905 Магктр Л.Г. Чуфт;
доц. Л. О. Малик, канд. екон. наук - НЛТУ Украти, м. Львiв
СВ1ТОВ1 ТЕНДЕНЦП ТОРГ1ВЛ1 НЕДЕРЕВНИМИ Л1СОВИМИ ПРОДУКТАМИ
Висв^лено зарубiжний досвщ оргашзаци використання люових недеревних ре-сурав та шляхи 1хньо1 ефективно! реалiзацп, а також доведено актуальшсть i важли-вють на сьогодш дослщження ще'1 проблеми. Розкрито шструменти маркетингу для устшно! торriвлi на регюнальних, нацюнальних i мюцевих ринках з урахуванням ризиюв та вигод, яю будуть отримаш. Обгрунтовано вибiр оптимальних стратегш маркетингу для збшьшення мiжнародноi торгiвлi недеревними ресурсами люу.
Ключов1 слова: лiсовi недеревш рослинш ресурси, мiжнародна торпвля, вида-ча свщоцтв, стратеги маркетингу.
Актуальшсть проблеми. Дослщження щодо використання недеревних люових ресурЫв, особливо в умовах економ1чно1 кризи, необхщш у зв'яз-ку з1 зверненням свггово1 спшьноти до перегляду св1тогляду у використанш лшв, еколопзацп продукпв харчування. Використання недеревних люових продукпв, його мехашзм, обсяги проблеми та перспективи залишаються ак-туальними як для шдприемств люового господарства, так \ для малого та се-реднього б1знесу, а також для населення.
