Проблеми та шляхи забезпечення економічної безпеки України Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Науковий вкник Н.1Т У Укра'1'ни. - 2012. - Вип. 22.7

УДК341.258:338.55 Зав. в^дту Н.Я. Юркв, канд. екон. наук -

ДННУ "Академш фтансового управлтня ", м. КиОв

ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМ1ЧНО1 БЕЗПЕКИ УКРА1НИ

Представлено економжо-юторичну еволющю поняття "економiчна безпека". Також розглянуто завдання, цiлi еконс^чно! безпеки та загрози !й у межах держави. Визначено елементи еконс^чно! безпеки держави та запропоновано завдання, яга здатна виршувати економжа у процесi забезпечення стiйкого i безпечного розвитку еконс^чно! системи.

Ключовг слова: економiчна безпека, еконс^чна безпека держави, iндикатори еконс^чно! безпеки.

Постановка проблеми. Укра!на одночасно проходить складний юто-ричний шлях державотворення 1 переходу вщ централ1зовано-планово! системи управлшня економжою до сощально спрямовано! ринково! економжи. Зрозумшо, що щ дв1 юторичш поди супроводжуються зламом суспшьних 1 економ1чних вщносин, який призводить до сощально-економ1чно! кризи три-валого характеру. Кризовий стан економ1ки значно впливае, понад це, безпо-середньо загрожуе нацюнальним штересам незалежно! держави, надзвичайно актуал1зуе проблему !! нацюнально! безпеки, насамперед тако! !! складово!, як економ1чна.

Ефективний розвиток нацюнального господарства значною м1рою за-лежить вщ р1вня забезпеченост його економ1чно! безпеки, оскшьки лише за тако! умови може проводитись незалежна зовшшня 1 внутршня полггика, яка вщповщае нацюнальним штересам. Економ1чна безпека держави е складною багатор1вневою системою, яка неодмшно потребуе захисту вшх !! компонент на р1зних р1внях !ерархп управлшня економжою: держави, регюну, галуз1, сектора економжи, окремого шдприемства, особи.

Анал1з дослвджень 1 публ1кац1й. В економ1чнш наущ 1 практищ поки що немае одностайного визначення категорп "економ1чна безпека держави". У вщповщнш л1тератур1 до ще! категорп включають таю складов!: сировин-но-ресурсна, енергетична, фшансова, военно-економ1чна, технолопчна, про-довольча, сощальна, демограф1чна, еколопчна, промислово-технолопчна, сощальна, продовольча, приватизацшна, безпека фшансово-кредитно! сфери, зовшшньоеконом1чна. Але це надто широке трактування економ1чно! безпеки. На наш погляд, бшьш обгрунтованим е шдхщ М.М. Срмоленка, який про-понуе до економ1чно! безпеки вщносити тшьки т складов!, як мютять лише економ1чш вщносини. Ми пропонуемо до категорп "економ1чна безпека держави" вщносити промислову, фшансову, зовшшньоеконом!чну 1 сощальну складов!.

Вггчизняний дослщник О. Белов визначае економ1чну безпеку як "стан нацюнально! економжи, який дае змогу збер1гати стшюсть до внутршшх 1 зовшшшх загроз 1 здатний задовольнити потреби особи, суспшьства, держави" [1]. Я.А. Жалшо визначае економ1чну безпеку кра!ни як "складну багато-факторну категорто, що характеризуе спроможшсть нацюнально! економжи до розширеного самовщтворення з метою збалансованого задоволення пот-

реб населення кра!ни, протистояння дестабiлiзуючому впливу внутршшх i зовнiшнiх чинниюв, забезпечення конкурентоспроможност нацюнально! економiки у свiтовiй системi господарювання" [10].

М. Пендюра зазначае, що економiчна безпека держави е не тiльки од-нieю з найважливших складових цшюно! системи нацюнально! безпеки як комплексу захисту нащональних штерешв, а й вирiшальною умовою дотри-мання i реалiзацil нащональних штерешв [8, с. 13].

Ще один представник когорти вiтчизняних економюпв О. Власюк для визначення економiчноl безпеки використав науковий тдхщ, зазначивши, що економiчна безпека мае розглядатися як складна полiструктурна наука, яка, за аналопею з безпекою еколопчних, бiологiчних, технiчних систем тощо, е наукою про безпеку (точнiше - "життездатнють") соцiально-економiчних систем рiзних рiвнiв iерархп (особа, домашне господарство, галузь, регiон, сектор економiки, нацiональна економжа, свiтове господарство) [2, с. 45].

Формування щлей досл1дження. Основними завданнями економiч-но1 безпеки е: забезпечення пропорцшного та безперервного економiчного зростання, приборкання шфляцп та безробiття, формування ефективно! структури економiки та розвиненого ринку щнних паперiв, скорочення дефь циту бюджету та державного боргу, забезпечення сощального захисту та тд-вищення якостi життя населення, тдтримка стiйкостi нацюнально! валюти тощо [4]. Економiчна безпека е динамiчною категорiею, що перебувае в пос-тшному русi i видозмiнюеться пiд дiею величезного числа сощально-еконо-мiчних, полиичних i навiть соцiокультурних чинникiв [2].

Виклад основного матер1алу. Розглянемо визначеш складовi страте-гil економiчноl безпеки держави бшьш детально. Будучи шструментом еко-номiчноl полiтики, економiчна безпека пропонуе систему критерilв i показни-кiв оцiнювання стану економiчноl системи (граничнодопустимих значень економiчних показникiв, за межами яких економжа втрачае здатшсть до ди-намiчного прогресивного саморозвитку).

З iншого боку, економiчна безпека е метою економiчноl полiтики, ос-кiльки саме економiчний добробут створюе передумови для гармонiйного розвитку економiчноl системи, який визначае умови економiчного зростання.

Отже, можна стверджувати, що економiчна безпека як iнструмент ре-алiзацil нацiональних економiчних iнтересiв впливае на весь комплекс еконо-мiчних вiдносин: виробництво, розподiл, обмiн i споживання матерiальних благ. З шшого боку, як базис нацiональноl економiчноl системи економiчна безпека е найважлившою умовою, що визначае характер розвитку всього комплексу економiчних вiдносин. Взаемозв'язок процешв, складових еконо-мiчних вщносин передбачае комплексний пiдхiд до 1х регулювання, зумов-люе взаемозв'язок напрямiв економiчноl полiтики.

Забезпечення економiчноl безпеки е функщею всiх гiлок державно! влади. Основним стратепчним завданням держави в рамках забезпечення економiчноl безпеки е вироблення курсу на усунення i локалiзацiю внутрiш-нiх i зовнiшнiх загроз економiчнiй безпецi. Управлшня процесом реалiзацil цього завдання повинно базуватися на основi використання методiв регуля-

134

Збiрник науково-технiчних праць

Науковий вкник НЛТУ УкраУни. - 2012. - Вип. 22.7_

тивного анатзу i планування процесiв забезпечення економiчноl безпеки, ко-ординацп зусиль усх суб'ектiв дiяльностi у сферi забезпечення економiчноl безпеки, мотивацп державних оргашв влади до здiйснення !х дiяльностi з урахуванням нацiональних економiчних iнтересiв, контролю за динамiкою економiчних процесiв, цiльового державного фiнансування за допомогою створення бюджетних фондiв розвитку системи економiчноl безпеки.

Отже, методи забезпечення економiчноl безпеки дають змогу реалiзу-вати нацiональнi економiчнi штереси через !х спiввiдношення з економiчни-ми iнтересами iнших держав у системi мiжнародних економiчних зв'язкiв.

Тому, на наш розсуд, нащональна економiчна безпека е процесом забезпечення стшкого i безпечного розвитку економiчноl системи, при якому економiка здатна вирiшувати такi завдання:

• забезпечення незалежносп нацюнально! економжи, економ1чного суверень тету кра!ни, !! енергетично! незалежносл;

• ефективне задоволення матер1альних потреб особи, суспшьства [ держави;

• тдтримка необх1дного ршня сощально! та полггично! стабшьносп суспшь-ства;

• створення умов для гармоншного розвитку системи економ1чних вщносин;

• тдтримка необх1дного ршня сощально! та полпично! стабшьносп суспшь-ства;

• ефективний захист внутршшх [ зовтштх ринкв;

• захист усх форм власносл;

• забезпечення стшкосп розвитку економжи кра!ни в умовах непередбаченого розриву м1жнародних економ1чних зв'язкв;

• забезпечення стшкоста економши в раз1 виникнення надзвичайних ситуацш природного [ техногенного характеру, а також збройних конфлжтш р1зного р1вня;

• нейтрал1защя впливу на економжу кримшальних структур тощо.

Окрiм цього, чинники, яю впливають на стан економiчноl безпеки держави, можна роздшити на зовнiшнi i внутрiшнi. Внутршш чинники нащ-онально! економiчноl безпеки пов'язаш з розвитком економiчних сфер на ос-новi використання власних ресуршв. Система внутрiшнiх чинникiв охоплюе так! чинники:

• структурш, що впливають на пропорцштсть [ збалансовашсть розвитку економжи за репонами [ галузями (приплив швестицш, !х структура, ефективна транспортна система, тдтримка шновацшного розвитку);

• фшансов1 (стабшьшсть банкшсько! системи [ фондового ринку, умови надан-ня кредитш, дисциплша взаеморозрахунюв тдприемств [ податкових плате-жш);

• правов1 (наявтсть правово! бази);

• таю, що характеризують умови виробництва [ реал1зацп продукци та вироб-ничого обслуговування (щни, умови збер1гання [ доставки товар1в);

• природн (стутнь забезпеченосп краши власними природними ресурсами, умови !х видобутку, транспортування);

• сощально-економ1чт (оплата пращ, умови пращ, р1вень освгги);

• науково-техтчного розвитку (ршень розвитку високих технологш, р1вень модертзаци виробництва, захист прав штелектуально! власноста);

• оргатзацшно-управлшсью (оргатзащя виробництва, методи економ1чного [ правового регулювання);

• техногенш (технiчний стан основних виробничих фондш, наявнiсть техно-генних загроз, piBem техногенного ризику, наявнiсть систем контролю i дiаг-ностики за станом техносфери);

• чинники використання трудових ресурсш (структура використання робочоï сили в межах господарського комплексу, ршень безробiття, ршень квалiфiка-ци робочоï сили).

Зовнiшнi чинники пов'язаш i3 залученням ресурсiв ззовнi, необхвдних для стабiльного розвитку, що особливо е актуальним для Украши в умовах обмежених можливостей для самостшного розвитку, обумовлених безпреце-дентним руйнуванням основ економiчного потенцiалу.

До зовшшшх чинниюв економiчноï безпеки вiдносять:

• розвиток нацiональноï структури зовнiшньоекономiчних зв'язкв;

• участь краши в мiжнародних економiчних органiзацiях;

• чинники, що визначають привабливiсть економiки краши для шоземних ш-вестицiй;

• чинники "прозоросп" в зовнiшньоекономiчних операцiях;

• iмiдж краши.

Взаемозв'язок i взаемодто зовнiшнiх i внутрiшнiх чинникiв забезпечуе функцiонування цiлiсноï системи нацiональноï економжи Украïни на всiх ïï рiвнях i у всiх сферах. Змши в характерi або темпах розвитку одного або юлькох чинниюв зумовлюють змiни в розвитку iнших чинниюв i стану системи нацiональноï економiчноï безпеки загалом.

Висновки. Отже, навггь короткий аналiз сутi i змюту економiчноï безпеки з точки зору забезпечення стшкосп i безпеки нацiональноï економiки де-монструе, що ця проблема мае важливу теоретичну i практичну значущiсть.

Для забезпечення стабшьносп суспiльства, його самозбереження i розвитку, вщдзеркалення можливих загроз економiчнiй безпецi краïни необ-хщним е виявлення системи показникiв-iндикаторiв економiчноï безпеки, що мають науково обгрунтоваш межi i певнi кiлькiснi показники.

Оптимальний ступiнь економiчноï безпеки досягаеться за умови, що весь комплекс показниюв знаходиться в рамках допустимих меж своïх гра-ничних значень. Наприклад, зниження темпу iнфляцiï не повинно призводити до тдвищення рiвня безробiття понад допустиму межу; або зниження дефь циту бюджету - до граничного значення - повного заморожування катталов-кладень i спад виробництва тощо.

Поряд iз визначеними показниками, доцшьним е запровадження такого шдикатора економiчноï безпеки як потенщал компенсацiй i запобiгання збиткам. Експертш прогнози витрат, необхiднi для вщшкодування збиткiв, спричинених тими або шшими критичними ситуацiями, дають змогу оцiнити i своечасно сформувати ресурси суспшьства, орiентованi на вiдновлення i от-римання стабiльностi i стшкосп соцiально-економiчного розвитку, а також на попередження наслщюв дестабiлiзацiï. Цей тдхвд е особливо актуальним для забезпечення економiчноï безпеки.

Л1тература

1. Белов О.Ф. Економ1чна безпека Украши: прюритети та мехашзми забезпечення / О.Ф. Белов. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.niss.gov.Ua/book/belov/6.html.

136

Збiрник науково-техшчних праць

Науковий вкник Н.1Т У Украши. - 2012. - Вип. 22.7

2. Власюк О.С. Теорiя i практика eK0H0Mi4H0Ï безпеки в системi науки про eKOHOMiKy / О.С. Власюк; Нац. ш-т пробл. мiжнар. безпеки при Радi нац. безпеки i оборони Украши. - К. : Вид-во "Лiбра", 2008. - 48 с.

3. Шлемко В.Т. Економiчна безпека Украши: сутшсть i напрямки забезпечення : моног-рафiя / В.Т. Шлемко, 1.Ф. Бiнько. - К. : Вид-во Н1СД. - 1997. - 144 с.

4. Мшина 1.Г. Економiчна безпека в умовах ринкових трансформацiй : дис. ... канд. екон. наук: спец. 08.00.01 - "Екож^чна теорiя" / 1.Г. Мiшина. - Донецьк, 2007. - 235 с.

5. Мшина 1.Г. Проблема формування теоретичних основ економiчноï безпеки сустль-ства / 1.Г. Мiшина // Торгiвля i ринок Украши : темат. зб. наук. праць / голов. ред. О.О. Шубш.

- Донецьк : Вид-во ДонДУЕТ. - 2004. - Вип. 16, Т. 1. - 352 с.

6. Пастернак-Таранушенко Г. Екож^чна безпека держави / Г. Пастернак-Таранушенко / за ред. проф. Б. Кравченка. - К. : Вид-во 1н-ту державного управлшня i самоврядування при КМ Украши, 1994. - 140 с.

7. Пастернак-Таранушенко Г. А. Екож^чна безпека держави. Статика процесу забезпечення / Г. Пастернак-Таранушенко / за ред. проф. Б. Кравченка. - К. : Вид-во "Кондор", 2002.

- 302 с.

8. Пендюра М.М. Нацюнальна безпека Украши в контекст сучасних европейських ге-ополггичних трансформацш : дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.01 - "Теорiя та ютс^я держави i права; ютс^я полггичних i правових вчень" / М.М. Пендюра. - К., 2005. - 212 с.

9. Про затвердження Методики розрахунку рiвня екож^чжй безпеки Украши: Наказ Мшютерства економжи Украши вщ 02.03.2007 р., № 60 / Правовi системи НАУ. [Електрон-ний ресурс]. - Доступний з http://www.zakon.nau.ua/doc/? code=v0060665-07.

10. Machovski H. Ost-West Handel: Entwicklung, Interessenlagen. Aussichten / H. Machovski // Aus Politik u. Zeitgeschichte. - Bonn. - 1985. - № 5. - Р. 39-44.

11. Murdoch C. Economic factors as objects of security: Economics security & vulnerability / K. Knorr, F. Trager // Economics interests & national security. - Lawrence, 2001. - 867 р.

Юркив Н.Я. Проблемы и пути обеспечения экономической безопасности Украины

Представлена экономико-историческая эволюция понятия "экономическая безопасность". Также рассмотрены задачи, цели экономической безопасности и угрозы ей в рамках государства. Определены элементы экономической безопасности государства и предложены задания, которые способна решать экономика в процессе обеспечения устойчивого и безопасного развития экономической системы.

Ключевые слова: экономическая безопасность, экономическая безопасность государства, индикаторы экономической безопасности.

Yurkiv N. Ya. Problems and maintenance of economic security of Ukraine

Presented by the economic and historical evolution of the concept of "economic security". Also the objectives, goals of economic security and a threat within the state. The elements of economic security and suggested tasks that can solve the economy in the process of sustainable and safe development of the economic system.

Keywords: economic security, economic security, economic security indicators.

УДК 658.14:061.5+33 Ст. викл. О.О. 1льчук, канд. екон. наук;

магктрант Х.1. Костак - Львгвська КА

ОПТИМ1ЗАЦ1Я Ф1НАНСОВОГО ПОТЕНЦ1АЛУ ТОРГОВЕЛЬНИХ ШДПРИеМСТВ В УМОВАХ МОДЕРШЗАЦН НАЦЮНАЛЬНО1 ЕКОНОМ1КИ

Розглянуто сутшсть фшансового потенщалу шдприемства, його формування, а також можливють, здатшсть та необхщшсть глибокого аналiзy та оцшювання фшансового потенщалу з метою забезпечення стшкого, динамiчного та збалансованого розвитку торговельного шдприемства, управлшня фшансовим потенщалом якого за-