CC BY
352исследование, теоретическое понимание, установление эффективности их влияния на те или иные общественные отношения и приходит на помощь в научном определении пути усовершенствования права с целью действенного регулирования общественных отношений. Системное распределение правовых норм способствует правоприменению, усовершенствованию законодательной техники.
В современном российском обществе процветает правовой нигилизм совместно с низким уровнем либо отсутствием правовой культуры. Фактически не функционируют механизмы защиты прав человека. Нельзя не отметить, что правотворчество оторвано от реальной жизни. Вместе с тем существуют устаревшие и недействующие нормы права. Как результат, в системе права зарождаются противоречия. В тоже время стабильная, непротиворечивая, действующая система права может оказать организующее влияние на общественную жизнь, социально-экономическую, политическую обстановку в обществе. Таким образом, от того, насколько гармонична и эффективна система права, зависит успех проходящих в стране реформ и преобразований, развитие гражданского общества и правового государства.
А.А. Шаповалов,
аспирант Саратовского юридического института МВД России uspex34@yandex. ru.
Теоретические проблемы выделения отраслей российского права
Аннотация: в статье рассматриваются теоретические проблемы выделения отраслей российского права, обозначены основные критерии, влияющие на формирование отраслей права в современных условиях. Анализируются дополнительные критерии, оказывающие влияние на разграничение отраслей права.
Ключевые слова: отрасль права, предмет правового регулирования, метод правового регулирования, особенности отрасли права.
Summary: in article theoretical problems of allocation of branches of the right are considered, basic criteria are designated, which influencing, formation of branches of the right in modern conditions. It is analyzed the additional criteria influencing development of branches of the right.
Key words: the right branch, a subject of legal regulation, a method of legal regulation, features of branch of the right.
В дореволюционной России проблемы разделения права на отрасли специально не выделялись, поскольку основное внимание было обращено на разграничение публичного и частного права. Однако термин «отрасль права» существовал и применялся при классификации законов по их содержанию. Такое применение носило формальный характер и было в значительной степени условным1.
1 См.: Случевский В. Учебник русского уголовного процесса. СПб., 1913. С. 4—5.
63
-О X
со
Деление права на публичное и частное признавалось в России вплоть до революции 1917 г. Оно поддерживалось и развивалось в работах таких государствоведов и правоведов, как Н.М. Коркунов, П.И. Новгородцев, Е.Б. Пашуканис, Л.И. Петражицкий и др.
С ликвидацией института частной собственности деление системы права постепенно стало утрачивать свой первоначальный смысл1.
После того как Советское государство в целях систематизации всего законодательства отвергло деление права на публичное и частное (произошел окончательный отказ от последнего), на первое место в юридической науке выдвинулись вопросы обоснования места в системе права каждой отдельной отрасли права и ее отграничения от других отраслей.
Проблема отраслевого деления права впервые была затронута в 1938 г. на первом совещании научных работников права2. Итоги дискуссии, проходившей с 1938 по 1940 гг., были следующими: решающим фактором при определении системы советского права и его делении на отдельные отрасли выступает предмет правового регулирования.
В 1956—1958 гг. на страницах журнала «Советское государство и право» состоялась вторая дискуссия по этой проблеме3. Результатом этой дискуссии стало заключение о том, что при исследовании отрасли права следует учиты-^ вать не только предмет, но и метод правового регулирования в качестве хотя ^ и зависящего от предмета, но обладающего определенной самостоятельностью ^ необходимого критерия дифференциации права4.
§ В 1982 г. была предпринята попытка выделения новых приоритетных □l критериев разделения права на отрасли. Дополнительно к предмету и методу s правового регулирования общественных отношений было предложено до-< бавить принципы, цели, задачи и ряд других факторов5. s В результате третьей дискуссии ученым-правоведам так и не удалось прийти к единому мнению по поводу критериев, играющих основополагающую роль при конструировании отраслей права.
На сегодняшний день в связи с распространенным в российской юри-m спруденции делением права на отрасли существует иной подход к системе m права, возникший еще в Древнем Риме. Римские юристы различали право [Зь публичное (jus publicum) и право частное (jus privatum): первое регулировало отношения между гражданами и государством, а второе — между частными 64 лицами на основе их взаимных обязательств.
- В современной российской юридической литературе к отраслям публичного права относят конституционное, административное, финансовое, уго-£ ловное и другие отрасли права, к частному праву — гражданское, трудовое, ° семейное право и др.
*Т- 1 См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. М., 1960. Т. 44. С. 398.
2 См.: Основные задачи науки советского социалистического права : материалы 1-го совещания научных работников права, 16—19 июля 1938 г. М., 1938. С. 183.
3 См.: Советское государство и право. 1956. № 8-9; 1957. № 1-4, 6-7; 1958. № 5, 11.
4 См.: Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006. С. 225.
5 См.: Система советского права и перспективы ее развития : материалы круглого стола // Советское государство и право. 1982. № 6. С. 84-99.
с О IZ
В юридической науке все отрасли права подразделяют также на профилирующие (фундаментальные), специальные и комплексные.
К профилирующим отраслям относятся отрасли права, охватывающие главные правовые режимы (конституционное право, гражданское право, административное право, уголовное право, гражданско-процессуальное и уголовно-процессуальное право).
В специальных отраслях правовые режимы приспособлены к особым сферам жизни общества (трудовое право, земельное право, финансовое право, семейное право и др.).
Для комплексных отраслей характерно соединение разнородных правовых институтов из профилирующих и специальных отраслей: торговое право, морское право и др. _
Кроме того, отрасли российского права подразделяют на материальные и р процессуальные. Материальное право — это совокупность отраслей права, в и которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъ- £ ектов: конституционное право, административное право, гражданское право, и финансовое право и др. Процессуальное право — это совокупность отраслей, П основная задача которых заключается в установлении порядка осуществления б и защиты прав и обязанностей субъектов:
гражданско-процессуальное право и др. е
Исходя из классификации отраслей права по предмету и методу правового регулирования, к основным отраслям российского права относятся следующие: конституционное право, административное право, гражданское право, уголовное право, финансовое право, трудовое право, уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право, семейное право, а земельное право, экологическое право, уголовно-исполнительное право, § сельскохозяйственное право. На сегодняшний день только они обладают собственным, окончательно сформированным предметом и методом право- о вого регулирования и отвечают всем другим дополнительным признакам, | характерным для отрасли права. О
Следует отметить, что в юридической литературе вопрос о количестве 3 отраслей российского права является одним из важных. С 60-х гг. XX в. а отечественная юридическая наука переживает своеобразный бум «открытия» § новых отраслей права, причем не всегда аргументированно обосновывается их наличие. Новую отрасль нередко усматривают в любой совокупности рд специализированных норм либо в том или ином виде государственной дея- — тельности. В последние годы высказываются и другие существенные идеи: единство предмета и метода характеризует якобы не все отрасли права, возникают новые отрасли права, которые в эти критерии не вписываются;
п
®
л ®
о
е
например, космическое, транспортное, энергетическое, компьютерное, §
1 °
медицинское1. §
Так, А.И. Бобылев в одной из своих работ утверждает, что российская о система права насчитывает окончательно сформированных отраслей около тридцати. По мнению М.Ю. Осипова, на сегодняшний день существует
1 См.: Смеловцев К.И. К вопросу о формировании новой отрасли права // Юрист. 2004. № 12. С. 57.
26 отраслей права. А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына в самостоятельную отрасль российского права выделяют права человека1.
Такая политика, проводимая весьма обширным кругом авторов, связанная с выделением подотраслей и правовых институтов в самостоятельные отрасли российского права, на наш взгляд, является не приемлемой. Главными системообразующими факторами, обусловливающими выделение отрасли в системе права, являются предмет и метод правового регулирования. Разумеется, отрасль права формируется под воздействием множества других условий и обстоятельств (функции, принципы, цели, задачи, источники и др.)2, на которые и ссылаются авторы, выделяющие все новые и новые отрасли. В результате такого подхода могут исчезнуть давно устоявшиеся в системе российского права отрасли права, в частности, финансовое право и др. Думается, что для более грамотного и безошибочного выделения отраслей права нужно учитывать особенности отрасли права, к которым автор относит следующее.
1. Отрасль права характеризуется наличием предмета и метода правового регулирования.
2. Каждая отрасль права формирует свой отраслевой режим правового регулирования, с помощью которого отрасль права становится относительно замкнутым «механизмом регулирования».
Юридический режим регулирования — это особая система правового воздействия, состоящая, главным образом, в специфике приемов правового § регулирования, а также в его механизме3.
Отрасли права как структурному элементу системы права присущ ряд ^ специфических принципов, функций, приемов, способов регулирования, с < помощью которых она воздействует на определенный круг (массив) общего ственных отношений. Именно через эти критерии выражается и реализо-вывается отраслевой юридический режим.
х
со
к
с
° 3. Замкнутость, т. е. в определенной мере неприменимость правового к регулирования к отношениям, находящимся за пределами данной отрасли. т Отрасль права регулирует возникшие общественные отношения в пределах ш собственного нормативного пространства и не может выходить за строго очерченные рамки, определенные предметом и методом правового регулирования. Так, за совершение преступления, предусмотренного Уголовным кодексом 66 РФ, не может быть вынесено наказание на основании норм, предусмотренных
- Гражданским кодексом РФ.
4. Однородность. Каждая отрасль права регулирует сферу, комплекс однородных по своей природе общественных отношений: финансовое право регулирует отношения, складывающиеся в сфере денежного обращения,
о
сч
1 См.: Бобылев А.И. Проблемы правопонимания, формирования системы права и системы законодательства // Право и политика. 2002. № 2. С. 8; Осипов М.Ю. Цели метода правового регулирования // Право и государство: теория и практика. 2007. № 1. С. 25; Головистикова А.Н, Грудцына Л.Ю. К вопросу о признании прав человека комплексной отраслью российского права // Государство и право. 2009. № 1. С. 23—35.
2 См.: Система советского права и перспективы ее развития : материалы круглого стола // Советское государство и право. 1982. № 6. С. 84—99.
3 См.: Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975. С. 162.
государственных займов, налогов и т. д., семейное право регулирует отношения, возникающие между супругами, родителями и детьми, опекунами и опекаемыми и др.
5. Наличие отраслевого понятийного аппарата. Каждой отрасли права присущ собственный блок фундаментальных отраслевых понятий. Так, понятия брака и семьи закреплены в семейном праве; преступления, наказания, уголовной ответственности — в уголовном праве; обязательства, собственности — в гражданском праве и т. д.
6. Наличие собственных способов правового регулирования. Отрасли права присуще множество способов правового регулирования (дозволение, обязывание, запрет, льготы и др.).
7. Отрасль права порождает свой вид правоотношений. Для каждого вида отраслевого правоотношения характерны свои субъективные права и юридические обязанности, субъекты, объекты, отражающие специфику отрасли права.
В заключение можно сделать следующие выводы: основными критериями при выделении отрасли права выступают предмет и метод правового регулирования, но для более грамотного выделения отрасли права нужно учитывать вышеперечисленные особенности, которые в совокупности присущи только окончательно сформированной отрасли российского права.
В.И. Порох,
доктор исторических наук, профессор Саратовской государственной академии права Е.В. Засыпкина,
ассистент кафедры Саратовского государственного медицинского университета им. В.И. Разумовского post@sgap.ru
Этико-юридические проблемы современных биомедицинских исследований
Аннотация: работа посвящена одной из самых сложных и актуальных проблем современной медицинской науки и клинической практики. Особое внимание обращается на те нормы, правила этико-юридического характера, в рамках которых осуществляются современные биомедицинские исследования с участием человека. Материал статьи представляет интерес как для специалистов в этой области, так и для преподавателей и студентов вузов медицинского и юридического профиля.
Ключевые слова: медицинский эксперимент, ранимая группа, биомедицинское право, информированное согласие.
Summary: this work is devoted one of the most difficult and actual problems of a modern medical science of clinical practice. The special attention in work addresses on those norms and rules of ethics and law character in which frameworks it is carried out modern biomedical researches with participation of the person. Article material is of interest both for experts in this area, and for teachers and students of high schools of a medical and legal profile.
Key words: medical experiment, vulnerable group, the biomedical right, the informed consent.
67
