Научная статья на тему 'ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АГРАРНОЙ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ (НА ОСНОВЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАФЕДРЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КРАСНОЯРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АГРАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА ЗА 2016-2020 ГГ.)'

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АГРАРНОЙ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ (НА ОСНОВЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАФЕДРЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КРАСНОЯРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АГРАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА ЗА 2016-2020 ГГ.) Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
43
7
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
КАФЕДРА / ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ / АГРАРНАЯ ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА / СЕЛЬСКИЕ ТЕРРИТОРИИ / ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / ЮРИСПРУДЕНЦИЯ / ЮРИСТ / СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО / УНИВЕРСИТЕТ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Тепляшин Иван Владимирович, Воропаева Кристина Евгеньевна

Цель исследования - определение содержания и назначения деятельности кафедры теории и истории государства и права Красноярского государственного аграрного университета в подготовке юристов, осуществлении информационно-воспитательной, педагогической, коммуникативной деятельности в контексте реализации государственной аграрной политики современной России. Задачи исследования: определение содержания деятельности кафедры, выявление особенностей практической и теоретической составляющей за 2016- 2020 гг., установление основных направлений эффективного использования организационного потенциала и технологических возможностей кафедры в реализации аграрной правовой политики, комментирование основных направлений приоритетного правового регулирования устойчивого развития сельских территорий и агропромышленного комплекса страны. Предметом исследования выступает содержание, принципы, направления развития аграрной правовой политики. Определены наиболее значимые мероприятия, проводимые с участием или непосредственно кафедрой теории и истории государства и права. Исследование основывается на соответствующих принципах кафедральной работы, направленной на анализ института аграрной правовой политики: сочетание индивидуального и группового исследования, вариативность форм и методов научного анализа, автономность авторских выводов и сохранение аутентического стиля полученных научных результатов, широкое привлечение обучающихся к исследованию проблем развития и совершенствования аграрной правовой политики, системность апробации полученных результатов. Отмечаются индивидуальные достижения сотрудников кафедры, показывается их вклад в формирование основ и стратегическое совершенствование аграрной правовой политики. В целом констатируется устойчивость научного исследования аграрной правовой политики со стороны кафедры теории и истории государства и права. Основываясь на результатах научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава кафедры в заключении представлены содержание, цель, задачи, формы и принципы реализации аграрной правовой политики.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Тепляшин Иван Владимирович, Воропаева Кристина Евгеньевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE FUDAMENTALS OF AGRARIAN LEGAL POLICY(ON THE EXAMPLE OF THE DEPARTMENT OF THEORY AND HISTORY OF STATE AND LAW OF THE KRASNOYARSK STATE AGRARIAN UNIVERSITY FOR 2016-2020)

The aim of the study is to determine the content and purpose of the activities of the Department of Theory and History of State and Law of the Krasnoyarsk State Agrarian University in training lawyers, fulfilling informational and educational, pedagogical, communicative activities in the course of the state agrarian policy of modern Russia implementation. Research objectives are to determine the content of the department's activities, identify the features of the practical and theoretical component for 2016-2020, establish the main directions for the effective use of the organizational potential and technological capabilities of the department in the implementation of agrarian legal policy, comment on the main directions of priority legal regulation of sustainable development of rural areas and agroindustrial complex of the country. The subject of research is the content,principles, directions of development of agrarian legal policy. The study identified the most significant events carried out with the participation or directly by the Department of Theory and History of State and Law. Research is based on the relevant principles of the department work aimed at analyzing the agrarian legal policy institution: a combination of individual and group research, the variability of forms and methods of scientific analysis, the autonomy of the author's conclusions and the preservation of the authentic style of the scientific results obtained, the wide students involvement in the study of problems of development and improvement of agrarian legal policy, systematic approbation of the results obtained. The paper points out individual achievements of the departmental staff, shows their contribution to the formation of the foundations and strategic improvement of the agrarian legal policy. In general, states the stability of scientific research of agrarian legal policy on the part of the Department of Theory and History of State and Law. Based on the results of the research work of the faculty of the department, the conclusion presents the content, purpose, objectives, forms and principles of the agrarian legal policy implementation.

Текст научной работы на тему «ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АГРАРНОЙ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ (НА ОСНОВЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАФЕДРЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КРАСНОЯРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АГРАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА ЗА 2016-2020 ГГ.)»

ПРАВО И СОЦИАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

УДК 340.1:342 DOI: 10.36718/2500-1825-2021-1-97-111

Иван Владимирович Тепляшин

Красноярский государственный аграрный университет, заведующий кафедрой теории и истории государства и права, кандидат юридических наук, доцент, Красноярск, Россия, e-mail: ivt-sl@yandex.ru Кристина Евгеньевна Воропаева

Красноярский государственный аграрный университет, ассистент, аспирант кафедры теории и истории государства и права, Красноярск, Россия, e-mail: ivt-sl@yandex.ru

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АГРАРНОЙ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ (НА ОСНОВЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАФЕДРЫ

ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КРАСНОЯРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АГРАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА ЗА 2016-2020 гг.)

Цель исследования - определение содержания и назначения деятельности кафедры теории и истории государства и права Красноярского государственного аграрного университета в подготовке юристов, осуществлении информационно-воспитательной, педагогической, коммуникативной деятельности в контексте реализации государственной аграрной политики современной России. Задачи исследования: определение содержания деятельности кафедры, выявление особенностей практической и теоретической составляющей за 20162020 гг., установление основных направлений эффективного использования организационного потенциала и технологических возможностей кафедры в реализации аграрной правовой политики, комментирование основных направлений приоритетного правового регулирования устойчивого развития сельских территорий и агропромышленного комплекса страны. Предметом исследования выступает содержание, принципы, направления развития аграрной правовой политики. Определены наиболее значимые мероприятия, проводимые с участием или непосредственно кафедрой теории и истории государства и права. Исследование основывается на соответствующих принципах кафедральной работы, направленной на анализ института аграрной правовой политики: сочетание индивидуального и группового иссле-

© Тепляшин И.В., Воропаева К.Е., 2021

Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2021. № 1. С. 97-111.

дования, вариативность форм и методов научного анализа, автономность авторских выводов и сохранение аутентического стиля полученных научных результатов, широкое привлечение обучающихся к исследованию проблем развития и совершенствования аграрной правовой политики, системность апробации полученных результатов. Отмечаются индивидуальные достижения сотрудников кафедры, показывается их вклад в формирование основ и стратегическое совер-

" " 7)

шенствование аграрной правовой политики. В целом констатируется устойчивость научного исследования аграрной правовой политики со стороны кафедры теории и истории государства и права. Основываясь на результатах научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава кафедры в заключении представлены содержание, цель, задачи, формы и принципы реализации аграрной правовой политики.

Ключевые слова: кафедра, юридическое образование, аграрная правовая политика, сельские территории, правовая деятельность, юриспруденция, юрист, сельское хозяйство, университет.

Ivan V. Teplyashin

Krasnoyarsk State Agrarian University, Head of the Department of Theory and History of State and Law, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Krasnoyarsk, Russia, e-mail: ivt-sl@yandex.ru Kristina E. Voropaeva

Krasnoyarsk State Agrarian University, Assistant, Postgraduate Student, Department of Theory and History of State and Law, Krasnoyarsk, Russia, e-mail: ivt-sl@yandex.ru

THE FUDAMENTALS OF AGRARIAN LEGAL POLICY (ON THE EXAMPLE OF THE DEPARTMENT OF THEORY AND HISTORY OF STATE AND LAW OF THE KRASNOYARSK STATE AGRARIAN UNIVERSITY FOR 2016-2020)

The aim of the study is to determine the content and purpose of the activities of the Department of Theory and History of State and Law of the Krasnoyarsk State Agrarian University in training lawyers, fulfilling informational and educational, pedagogical, communicative activities in the course of the state agrarian policy of modern Russia implementation. Research objectives are to determine the content of the department's activities, identify the features of the practical and theoretical component for 20162020, establish the main directions for the effective use of the organizational potential and technological capabilities of the department in the implementation of agrarian legal policy, comment on the main directions of priority legal regulation of sustainable development of rural areas and agro-industrial complex of the country. The subject of research is the content,

principles, directions of development of agrarian legal policy. The study identified the most significant events carried out with the participation or directly by the Department of Theory and History of State and Law. Research is based on the relevant principles of the department work aimed at analyzing the agrarian legal policy institution: a combination of individual and group research, the variability of forms and methods of scientific analysis, the autonomy of the author's conclusions and the preservation of the authentic style of the scientific results obtained, the wide students involvement in the study of problems of development and improvement of agrarian legal policy, systematic approbation of the results obtained. The paper points out individual achievements of the departmental staff, shows their contribution to the formation of the foundations and strategic improvement of the agrarian legal policy. In general, states the stability of scientific research of agrarian legal policy on the part of the Department of Theory and History of State and Law. Based on the results of the research work of the faculty of the department, the conclusion presents the content, purpose, objectives, forms and principles of the agrarian legal policy implementation.

Keywords: department, legal education, agrarian legal policy, rural areas, legal activity, jurisprudence, lawyer, agriculture, university.

Введение. Юридическое образование в современном государстве осуществляет свои функции во многих сферах и направлениях, актуализирует основные публичные институты, средства, ресурсы развития российского общества. Деятельность кафедры теории и истории государства и права Юридического института Красноярского государственного аграрного университета обеспечивает не только квалифицированную подготовку юристов для современной системы публичной власти, но также вносит необходимый вклад в реализацию аграрной правовой политики.

Государственная аграрная политика в юридической литературе рассматривается в различных аспектах, включающих правовые, социально-экономические, информационно-идеологические и иные характеристики развития представленного сектора государственной жизни [1, с. 1720; 2, с. 369-371]. Например, в экономическом контексте - это система целей и мероприятий, связанных с созданием финансово-хозяйственных условий функционирования аграрного сектора экономики, а также совокупность механизмов сельского хозяйства, внешнеторгового сотрудничества. Юридический аспект предполагает эффективную деятельность органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества в целях создания сельскохозяйственной продукции и сырья, поддержания отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя [3, с. 192-195].

Стоит подчеркнуть, что формированием основополагающих принципов, форм, направлений реализации аграрной правовой политики могут заниматься не только официальные государственные структуры, но и научно-исследовательские центры и государственные образовательные организации. Определенное место может быть отведено кафедральной работе в рамках научно-исследовательской жизни университета.

Цель исследования: определение содержания и назначения деятельности кафедры теории и истории государства и права Красноярского государственного аграрного университета в подготовке юристов, осуществлении информационно-воспитательной, педагогической, коммуникативной деятельности в контексте реализации государственной аграрной политики современной России.

Задачи исследования: определение содержания деятельности кафедры, выявление особенностей практической и теоретической составляющей за 2016-2020 гг., установление основных направлений эффективного использования организационного потенциала и технологических возможностей кафедры в реализации аграрной правовой политики, комментирование основных направлений приоритетного правового регулирования устойчивого развития сельских территорий и агропромышленного комплекса страны.

Результаты исследования и их обсуждение. Кафедра теории и истории государства и права Красноярского государственного аграрного университета, осуществляя основную деятельность, связанную с информационной, воспитательной, учебно-методической работой, подготовкой профессиональных юристов, реализует деятельность, направленную на формирование концепции и совершенствование аграрной правовой политики. При этом в процессе анализа института аграрной правовой политики кафедра в своей деятельности опирается на соответствующие начала: сочетание индивидуального и группового исследования, вариативность научного анализа, автономность авторских выводов и сохранение аутентического стиля полученных научных результатов, широкое привлечение обучающихся к исследованию проблем развития и совершенствования аграрной правовой политики.

В целях формирования содержания и необходимого анализа аграрной правовой политики деятельность кафедры осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Проведение научных мероприятий. Кафедра осуществляет активную работу по подготовке, организации и проведению научно-исследовательских мероприятий, предметом которых выступает аграрная правовая политика, правовое сопровождение деятельности субъектов аграрного производства, комплементарные политико-правовые институты в исследуемой сфере.

28 июня 2016 г. кафедрой теории и истории государства и права был проведен круглый стол на тему «Государственная аграрно-правовая по-

литика в современной России». Участниками круглого стола являлись преподаватели образовательных организаций, практикующие аналитики, студенты юридических факультетов г. Красноярска. В представленном мероприятии участвовал директор Саратовского филиала Института государства и права РАН профессор А.В. Малько.

В рамках представленного мероприятия обсуждались вопросы либерализации правового регулирования агропромышленного комплекса, механизмы импортозамещения сельскохозяйственной продукции, использования новых технологий в создании продуктов питания, усиления работы контрольно-надзорных органов, надлежащего технического оснащения и технологического обновления основных фондов в сфере сельского хозяйства. Обращалось внимание на надлежащее инвестиционное стимулирование деятельности российских аграриев, гарантирование их прав и законных интересов, изменение финансовых, налоговых, бюджетных основ аграрного сектора экономики, устанавливались и предлагались иные правовые средства и формы развития государственной аграрной политики. Также в рамках научного анализа затрагивались вопросы исторического развития института аграрной правовой политики, подчеркивался учет накопленного советского опыта, возможности исторической преемственности отдельных составляющих аграрного сектора экономики в контексте его правового сопровождения. Было выработано определение аграрно-правовой политики как системной, последовательной и научно обоснованной деятельности органов государства и институтов гражданского общества по усовершенствованию правового регулирования общественных отношений в аграрной сфере [4, с. 114-121; 5, с. 117-124].

2. Непосредственное участие в подготовке и реализации научных конференций. В 2017-2019 гг. с непосредственным участием кафедры в Красноярском ГАУ был проведен ряд Международных научно-практических конференций по проблемам развития Российской Арктики:

а) 30-31 марта 2017 г. - «Технологии развития социальных, экономических и логистических процессов Арктической зоны России: история и современность»;

б) 16-17 мая 2018 г. - «Арктика 2018: международное сотрудничество, экология и безопасность, инновационные технологии и логистика, правовое регулирование, история и современность»;

в) 17-18 мая 2019 г. - «Арктика 2019: традиции, инновации, экология, безопасность, проблемы коренных малочисленных народов».

В работе конференций приняли участие представители различных регионов России: ученые, практические работники, эксперты, студенческое сообщество.

В рамках проводимых конференций обсуждались вопросы жизнедеятельности и сохранения исконной среды обитания коренных малочис-

ленных народов Крайнего Севера, использование инновационных технологий в освоении и развитии арктических территорий и пр. Также затрагивались особенности применения правовых, организационно-управленческих, информационных форм взаимодействия государственной власти, советов и общественных объединений коренных малочисленных народов, фермерских хозяйств, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность. Предметом анализа выступили механизмы развития аграрного сектора экономики в районах Крайнего Севера, функционирование агропромышленных предприятий, развитие животноводства и семеноводства на данных территориях, вопросы совершенствования национального законодательства и правовых технологий международного сотрудничества в аграрном секторе экономики в районах Крайнего Севера и в пределах арктических территорий [6, с. 186190; 7, с. 258-268; 8, с. 60-66].

3. Работа с одаренной молодежью, формирование научного резерва. На мероприятиях с участием студенческого сообщества, реализуемых кафедрой в рамках осуществления руководства секциями на вузовских конференциях Красноярского государственного аграрного университета, осуществляется апробация идей в сфере аграрной правовой политики. Так, с 2016 г. в рамках ежегодной межвузовской научно-практической студенческой конференции «Закон и общество: история, проблемы, перспективы» сотрудники кафедры руководят секциями: «Теории и истории государства и права», «Отрасли публичного права», «Государственно-правовое регулирование земельных отношений» (совместно с кафедрой земельного права и экологических экспертиз). Здесь, помимо прочих актуальных тем, обсуждаются вопросы развития аграрного законодательства, правового регулирования имущественных и земельных правоотношений.

Кроме этого, студенты при непосредственном кураторстве сотрудников кафедры публикуют научные статьи по вопросам развития аграрной правовой политики. Так, например, исследуются: особенности и перспективы развития молодежных движений, поддерживающих молодежь, проживающую в сельской местности и небольших муниципальных образованиях; механизм включенности современной молодежи и студенчества в сферу реализации аграрной правовой политики, формирования соответствующей правовой культуры [9, с. 9-13]. Представленная работа обеспечивает планомерное формирование научной составляющей студенческого сообщества, подготовку молодых исследователей и ученых, что является значимым и актуальным показателем работы образовательной организации.

Профессорско-преподавательский состав кафедры осуществляет активную работу, направленную на подготовку студентов Юридического института Красноярского ГАУ для участия в научной деятельности, формирования у них аналитического стиля мышления. С этой целью на

кафедре в июне 2020 г. создан научный кружок «Деметра - правовой вектор» с основной исследовательской темой «Теоретико-правовые и отраслевые основы государственно-правовой политики». В научном кружке принимают участие студенты различных форм обучения и курсов Юридического института образовательной организации.

При кафедре действует аспирантура по специальности (отрасли) (специализации) подготовки 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве (юридические науки)», в рамках которой осуществляется работа по подготовке диссертаций. Руководители аспирантов учитывают специфику образовательной организации, в свою очередь молодые ученые в своих исследованиях осуществляют апробацию собственных научных активов через призму теоретико-правовых категорий и стратегических направлений развития аграрных правоотношений [10, с. 243-247].

4. Межуниверситетское сотрудничество. 4 февраля 2019 г. кафедра провела Межрегиональный научно-методический семинар «Проблемы теории и истории юридической науки». Участвовал профессор Иркутского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции, д.ю.н. И.В. Минникес.

Рассматривались вопросы: научные исследования в области теории и истории юридической науки; соотношение юридической науки, прикладных исследований и юридической практики в сфере деятельности государственного механизма и развития институтов гражданского общества; соотношение правотворчества, правосознания и принципов права с учетом развития современного российского государства и права. Обращалось внимание на организацию учебного процесса в рамках изучения аграрного законодательства.

Кафедра осуществляет системное сотрудничество с представителями центральных органов управления и ведущих образовательных организаций. Так, в декабре 2019 г. заведующий кафедрой теории и истории государства и права посетил дирекцию Юридического института Новосибирского государственного аграрного университета, где обсудил сложившуюся практику воспитательной, учебно-методической, научно-исследовательской работы институтов, наиболее перспективные формы сотрудничества профессорско-преподавательского состава, студенческого сообщества институтов. Стоит отметить, что сотрудники и студенты кафедры теории и истории государства и права Красноярского ГАУ публикуют свои научные труды в ежегодной всероссийской национальной научно-практической конференции, проводимой Новосибирским ГАУ [11, с. 62-64].

5. Научная деятельность членов кафедры. Профессорско-преподавательский состав активно участвует в подготовке и опубликовании научных исследований по наиболее актуальным направлениям аграрной правовой политики.

В 2017 г. издан юридический словарь-справочник по теме «Государственная аграрная политика современной России», что говорит о серьезном научно-теоретическом подходе в исследовании терминологического состава аграрного и земельного законодательства, истории аграрной политики, особенностей международного сотрудничества в сфере сельского хозяйства [12].

Сотрудниками кафедры исследуются вопросы правового регулирования политики протекционизма развития отечественного агропромышленного комплекса, введение налоговых, финансовых и валютных стимулов для развития отдельных секторов аграрной экономики [13, с. 96-98]; устойчивого развития сельских территорий и АПК в контексте научно-исследовательской работы кафедры и студенческого сообщества [14, с. 31-34]; реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в контексте совершенствования высшего аграрного образования [15, с. 17-20]; определяются вопросы продовольственного обеспечения регионов в рамках использования природных, земельных ресурсов [16, с. 50-51].

В целом профессорско-преподавательский состав кафедры теории и истории государства и права отмечает перспективность исследования аграрной правовой политики, особенно в контексте усиления финансовых и правовых мер и средств развития аграрного сектора экономики, изменения параметров частно-государственного партнерства, формирования новых образовательных стандартов в образовательных организациях, укрепления правовой культуры субъектов аграрного производства товаров и услуг.

Выводы. В процессе научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава кафедры выработано содержание, цель, задачи, формы реализации и принципы аграрной правовой политики. Учитывая коллективное мнение сотрудников кафедры, предложенные идеи в области правового регулирования сферы сельского хозяйства, формируется определение аграрной правой политики.

В современной России основными компонентами (содержанием) аграрной правовой политики выступают следующие составляющие:

1. Правовые средства реализации данного направления государственной деятельности: Конституция России, федеральное и региональное законодательство, а также иные источники права. Среди правовых средств определяются интерпретационные и правоприменительные правовые акты, принимаемые органами управления в сфере организации сельского хозяйства; правореализационные решения товаропроизводителей, их союзов и ассоциаций, которые обеспечивают необходимое сопровождение аграрной правовой политики.

2. Социально-экономические, организационно-правовые и страте-

«_» «_» ТЛ

гические элементы аграрной правовой политики. К данным элементам следует отнести следующее: продовольственная безопасность, безопас-

ные условия аграрного промышленного производства, логистическая инфраструктура, использование инновационных форм развития сельского хозяйства, формирование оптимального формата финансовой помощи производителям сельскохозяйственных товаров, эффективное привлечение и использование инвестиционных финансовых средств, создание гармоничной правовой модели цифровизации правоотношений в сельском хозяйстве, правовое сопровождение мероприятий по прогнозированию и созданию программ развития соответствующих сфер аграрного производства, привлечение общественности для реализации правового мониторинга деятельности органов государственной и муниципальной власти, формирование позитивных условий жизни и трудовой деятельности граждан в сельской местности.

3. Научно-исследовательская деятельность, связанная с совершенствованием организационно-правовых, информационно-идеологических, коммуникативных средств и форм совершенствования аграрной правовой политики, определение стратегических направлений ее развития. К числу таких направлений можно отнести следующие: разработка новых технологий и инновационных форм деятельности государства и бизнеса в сфере сельского хозяйства, совершенствование межотраслевого правового регулирования аграрного сектора экономики, привлечение молодежи в аграрный сектор экономики, формирование резерва высококвалифицированных трудовых ресурсов, повышение правовой культуры и правовых установок субъектов аграрного производства, разработка эффективных государственных программ в сфере экологической и продовольственной безопасности.

Главной целью аграрной правовой политики выступает процесс формирования эффективных правовых средств, принципов и форм правового регулирования аграрного сектора экономики, стратегического развития ресурсов и потенциала сельского хозяйства и сельскохозяйственного производства.

В«-» «-» _

рамках аграрной правовой политики реализуются следующие задачи:

1. Создание цивилизованного аграрного и отраслевого законодательства, достаточного для эффективного и планомерного правового регулирования деятельности субъектов сельскохозяйственного производства.

2. Укрепление прав, свобод и законных интересов российских фермеров, аграрного бизнес-сообщества, жителей сельской местности.

3. Обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни.

4. Сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов.

5. Формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего

повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителем и развитие инфраструктуры данного сектора экономики.

6. Разработка организационно-правовых предложений, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства [17].

7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, направленной на определение конституционных характеристик категории «сельское хозяйство», закрепленной в ст. 72 Конституции Российской Федерации, вовлечение в научную жизнь молодых ученых, инициативных студентов, начинающих новаторов и экспертов.

8. Создание условий для участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей, научного, экспертного и студенческого сообщества, молодежных и волонтерских объединений в формировании и реализации аграрной правовой политики.

9. Совершенствование системы государственного информационного обеспечения процесса развития сельского хозяйства, реализации принципов экологической и продовольственной безопасности.

10. Формирование содержания, функций, назначения аграрной правовой науки, разработка и введение в правовую жизнь таких институтов, как аграрная правовая культура, аграрное образование, аграрное общество, аграрные традиции [12, с. 7-11, 81].

Формами реализации аграрной правовой политики выступают правотворческая, правоприменительная и правореализационная деятельность государственных и негосударственных структур, направленная на эффективное развитие целей и задач аграрной правовой политики. Дополнительными формами являются: формирование образовательных программ в профильных университетах, научно-исследовательское сопровождение аграрной правовой политики, апробирование содержательных характеристик аграрной правовой политики в практической сфере, получение фактических результатов аграрного производства на основе правового регулирования.

Принципами аграрной правовой политики выступают: законность, высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации, приоритет прав и свобод человека и гражданина, развитие гражданского общества, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, демократизм. В этом плане следует констатировать необходимость системного и последовательного соблюдения динамики развития российского конституционализма с учетом изменения объективных потребностей общества и модернизации организационно-управленческой деятельности самого государства. Также можно назвать такие принципы, как: эффективность и последовательность правовой деятельности, перспективность определения приоритетов функционирования государственного аппарата, широкое социальное партнерство субъектов аграрного сектора экономики, нормирование

новых правовых средств, учет особенностей хозяйственной организации общества, использование телекоммуникационных инструментов.

Можно говорить о принципах, реализуемых субъектами сельскохозяйственной деятельности, гражданским сообществом: солидарность, социальная коммуникационность, системность аграрного мониторинга, взаимное доверие союзов и ассоциаций производителей сельскохозяйственной продукции, поступательное развитие частно-государственного партнерства. Справедливо подчеркивается значение таких принципов, как вариативность реализации правовых средств в рамках укрепления основ сельского хозяйства, привлечение широкого круга общественности, учет стратегического развития сельского хозяйства, обеспечение продовольственной безопасности как стратегии национального развития [5, с. 119-124], что является актуальным и перспективным в условиях укрепления основ аграрного сектора экономики.

Классификация принципов может быть раскрыта через их отраслевую реализацию и практическое преломление. Это конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые принципы. Следует помнить о возможности смешанного, межотраслевого применения принципов правовой деятельности в вопросах аграрной правовой политики: экономико-правовые принципы, учет пространственно-географического, инженерно-логистического, технологического потенциала и содержания конкретных проектов и направлений совершенствования аграрного производства. В этой сфере очень важно учитывать системность правового сопровождения проектов и программ развития сельских территорий, использования человеческого потенциала для укрепления правовых начал сельского хозяйства. Именно на эти обстоятельства и особенности следует обращать внимание в условиях осуществления подготовки специалистов с высшим образованием [18, с. 8-9].

Под аграрной правовой политикой следует понимать совокупность взаимосвязанных правовых средств, методов, форм организационно-управленческой, информационно-идеологической и производственной деятельности национальных государственных и негосударственных структур, направленных на укрепление и развитие потенциала сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, усиление позиций России на мировом уровне как аграрной державы [19, с. 105].

итоге качественное развитие национальной правовой системы, формирование эффективных механизмов гарантирования прав и свобод человека и гражданина могут осуществляться только в условиях поступательного и стратегического развития российского высшего образования. С этой целью образовательное пространство наполняется различными формами и тенденциями развития и совершенствования научно-исследовательской деятельности. Именно аграрная правовая политика выступает знаковым и актуальным направлением научно-исследова-

тельской, воспитательно-педагогической и информационно-идеологической работы кафедры, университета, общества.

Литература

1. Курбатова С.М., Айснер Л.Ю. Некоторые аспекты правопонимания понятия, сущности и основных направлений развития российской аграрной науки // Аграрное и земельное право. 2018. № 7 (163). С. 17-20.

2. Навальный С.В., Плисова В.В. Вопросы реализации государственной аграрной политики: проблемы и перспективы // Евразийский юридический журнал. 2020. № 2 (141). С. 369-371.

3. Власов ВА. Понятие государственной аграрной политики: экономический и юридический анализ // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2016. № 4 (4). С. 190196.

4. Малько А.В., Кроткова Н.В., Навальный С.В. и др. Обзор материалов «круглого стола» журналов «Государство и право» и «Правовая политика и правовая жизнь» на тему «Государственная аграрно-правовая политика в современной России» // Государство и право. 2017. № 6. С. 114-121.

5. Малько А.В., Кроткова Н.В., Навальный С.В. и др. Обзор материалов «круглого стола» журналов «Государство и право» и «Правовая политика и правовая жизнь» на тему «Государственная аграрно-правовая политика в современной России» (окончание) // Государство и право. 2017. № 7. С. 117-124.

6. Трофимова СА., Гоцко Л.Г., Трофимова И.Б. и др. Проблемы развития Арктики в стратегиях арктических государств // Технологии развития социальных, экономических и логистических процессов Арктической зоны России: история и современность: мат-лы международ. науч.-практ. конф. (Красноярск, 30-31 марта 2017 г.) / Краснояр. гос. аграр. ун-т. Красноярск, 2017. С. 186-190.

7. Каплин Н.С. Основные проблемы правоприменительной практики по обеспечению прав коренных малочисленных народов на территории Красноярского края // Арктика 2018: международное сотрудничество, экология и безопасность, инновационные технологии и логистика, правовое регулирование, история и современность: мат-лы междунар. науч.-практ. конф. (Красноярск, 16 -17 мая 2018 г.) / Краснояр. гос. аграр. ун-т. Красноярск, 2019. С. 258-268.

8. Игнатенко ВА. Правовой статус советов племен коренных малочисленных народов Севера: положительный российский и зарубежный опыт // Арктика 2019: традиции, инновации, экология, безопасность, проблемы коренных малочисленных народов: мат-лы

междунар. науч.-практ. конф. (Красноярск, 17-18 мая 2019 г.) / Краснояр. гос. аграр. ун-т. Красноярск, 2019. С. 60-66.

9. Богатова Е.В., Макаренко ЕА. Правовая культура молодежи в сфере реализации аграрной правовой политики / / Актуальные проблемы правового, экономического и социально-психологического знания: теория и практика: сб. мат-лов IV Междунар. науч.-практ. конф. (г. Донецк, 14 мая 2020 г.) / Донбасская юридическая академия. Донецк, 2020. С. 9-13.

10. Панченко В.Ю., Пчелкина Г.И. Идеализация и формализация государственно-правовых явлений в преподавании теории государства и права // Сибирский антропологический журнал. 2020. Т. 4, № 1. С. 243-248.

11. Богатова Е.В., Навродская Н.В. Эффективность взаимодействия органов судебной власти с негосударственными структурами // Проблемы формирования правового социального государства в современной России: мат-лы XVI Всерос. нац. науч.-практ. конф., по-свящ. 85-летию со дня основания Новосибирского ГАУ. Новосибирск, 2020. С. 62-64.

12. Государственная аграрная политика современной России: юридический словарь-справочник / под ред. А.В. Малько. М.: Проспект, 2017. 240 с.

13. Провалинский Д.И. Государственная аграрная политика и правовое стимулирование в период импортозамещения // Правовая политика и правовая жизнь. 2016. № 2. С. 95-101.

14. Тепляшин И.В., Богатова Е.В. Правовое регулирование устойчивого развития сельских территорий и АПК в тематике письменных работ кафедры теории и истории государства и права Красноярского государственного аграрного университета // Правовое регулирование устойчивого развития сельских территорий и АПК: мат-лы нац. науч.-практ. конф. Красноярск, 2020. С. 31-34.

15. Власов ВА., Ткаченко А.В. К вопросу об эффективности реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в системе высшего аграрного образования // Аграрное и земельное право. 2020. № 4 (184). С. 17-20.

16. Шитова Т.В. К вопросу о мерах по совершенствованию развития агропромышленного комплекса (на примере исследования земельных ресурсов) // Аграрное и земельное право. 2020. № 7 (187). С. 50-51.

17. О развитии сельского хозяйства: федер. закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 27.

18. Безруков А.В., Тепляшин И.В. Принципы высшего образования в контексте развития аграрной правовой политики // Формирование правовой культуры молодежи в условиях современной образовательной среды: мат-лы региональной (межвузовской) науч.-практ. конф. (26 ноября 2020 г., г. Красноярск) / Краснояр. гос. аграр. ун-т. Красноярск, 2021. С. 6-9.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

19. Богатова Е.В. Аграрная правовая политика в системе высшего юридического образования: понятие и формы реализации // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2020. № 2 (16). С. 102-112.

References

1. Kurbatova S.M., Ajsner L.Yu. Nekotorye aspekty pravoponimaniya ponyatiya, suschnosti i osnovnyh napravlenij razvitiya rossijskoj agrarnoj nauki // Agrarnoe i zemel'noe pravo. 2018. № 7 (163). S. 17-20.

2. Naval'nyj S.V., Plisova V.V. Voprosy realizacii gosudarstvennoj agrarnoj politiki: problemy i perspektivy // Evrazijskij yuridicheskij zhurnal. 2020. № 2 (141). S. 369-371.

3. Vlasov VA. Ponyatie gosudarstvennoj agrarnoj politiki: ekonomicheskij i yuridicheskij analiz // Social'no-ekonomicheskij i gumanitarnyj zhurnal Krasnoyarskogo GAU. 2016. № 4 (4). S. 190-196.

4. Mal'ko A.V., Krotkova N.V., Naval'nyj S.V. i dr. Obzor materialov «kruglogo stola» zhurnalov «Gosudarstvo i pravo» i «Pravovaya politika i pravovaya zhizn'» na temu «Gosudarstvennaya agrarno-pravovaya politika v sovremennoj Rossii» // Gosudarstvo i pravo. 2017. № 6. S. 114121.

5. Mal'ko A.V., Krotkova N.V., Naval'nyj S.V. i dr. Obzor materialov «kruglogo stola» zhurnalov «Gosudarstvo i pravo» i «Pravovaya politika i pravovaya zhizn'» na temu «Gosudarstvennaya agrarno-pravovaya politika v sovremennoj Rossii» (okonchanie) // Gosudarstvo i pravo. 2017. № 7. S. 117-124.

6. Trofimova SA., Gocko L.G., Trofimova I.B. i dr. Problemy razvitiya Ark-tiki v strategiyah arkticheskih gosudarstv // Tekhnologii razvitiya so-cial'nyh, ekonomicheskih i logisticheskih processov Arkticheskoj zony Rossii: istoriya i sovremennost': mat-ly mezhdunarod. nauch.-prakt. konf. (Krasnoyarsk, 30-31 marta 2017 g.) / Krasnoyar. gos. agrar. un-t. Krasnoyarsk, 2017. S. 186-190.

7. Kaplin N.S. Osnovnye problemy pravoprimenitel'noj praktiki po obespecheniyu prav korennyh malochislennyh narodov na territorii Krasnoyarskogo kraya // Arktika 2018: mezhdunarodnoe sotrudnich-estvo, ekologiya i bezopasnost', innovacionnye tekhnologii i logistika, pravovoe regulirovanie, istoriya i sovremennost': mat-ly mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (Krasnoyarsk, 16-17 maya 2018 g.) / Krasnoyar. gos. agrar. un-t. Krasnoyarsk, 2019. S. 258-268.

8. Ignatenko VA. Pravovoj status sovetov plemen korennyh malochislennyh narodov Severa: polozhitel'nyj rossijskij i zarubezhnyj opyt // Arktika 2019: tradicii, innovacii, ekologiya, bezopasnost', problemy korennyh malochislennyh narodov: mat-ly mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (Krasnoyarsk, 17-18 maya 2019 g.) / Krasnoyar. gos. agrar. un-t. Krasnoyarsk, 2019. S. 60-66.

9. Bogatova E.V., Makarenko EA. Pravovaya kul'tura molodezhi v sfere re-alizacii agrarnoj pravovoj politiki // Aktual'nye problemy pravovogo,

ekonomicheskogo i social'no-psihologicheskogo znaniya: teoriya i praktika: sb. mat-lov IV Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (g. Doneck, 14 maya 2020 g.) / Donbasskaya yuridicheskaya akademiya. Doneck, 2020. S. 913.

10. Panchenko V.YU., Pchelkina G.I. Idealizaciya i formalizaciya gosu-darstvenno-pravovyh yavlenij v prepodavanii teorii gosudarstva i prava // Sibirskij antropologicheskij zhurnal. 2020. T. 4, № 1. S. 243-248.

11. Bogatova E.V., Navrodskaya N.V. Effektivnost' vzaimodejstviya organov sudebnoj vlasti s negosudarstvennymi strukturami // Problemy formiro-vaniya pravovogo social'nogo gosudarstva v sovremennoj Rossii: mat-ly XVI Vseros. nac. nauch.-prakt. konf., posvyasch. 85-letiyu so dnya osno-vaniya Novosibirskogo GAU. Novosibirsk, 2020. S. 62-64.

12. Gosudarstvennaya agrarnaya politika sovremennoj Rossii: yuridicheskij slovar'-spravochnik / pod red. A.V. Mal'ko. M.: Prospekt, 2017. 240 s.

13. Provalinskij D.I. Gosudarstvennaya agrarnaya politika i pravo-voe stim-ulirovanie v period importozamescheniya // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. 2016. № 2. S. 95-101.

14. Teplyashin I.V., Bogatova E.V. Pravovoe regulirovanie ustojchivogo razvitiya sel'skih territorij i APK v tematike pis'mennyh rabot kafedry teorii i istorii gosudarstva i prava Krasnoyarskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta // Pravovoe regulirovanie ustojchivogo razvitiya sel'skih territorij i APK: mat-ly nac. nauch.-prakt. konf. Krasnoyarsk, 2020. S. 31-34.

15. Vlasov VA., Tkachenko A.V. K voprosu ob effektivnosti realizacii gosu-darstvennoj programmy Rossijskoj Federacii «Kompleksnoe razvitie sel'skih territorij» v sisteme vysshego agrarnogo obrazovaniya // Agrar-noe i zemel'noe pravo. 2020. № 4 (184). S. 17-20.

16. Shitova T.V. K voprosu o merah po sovershenstvovaniyu razvitiya ag-ropromyshlennogo kompleksa (na primere issledovaniya zemel'nyh resursov) // Agrarnoe i zemel'noe pravo. 2020. № 7 (187). S. 50-51.

17. O razvitii sel'skogo hozyajstva: feder. zakon ot 29 dekabrya 2006 g. № 264-FZ // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2007. № 1 (ch. 1). St. 27.

18. Bezrukov A.V., Teplyashin I. V. Principy vysshego obrazovaniya v kontek-ste razvitiya agrarnoj pravovoj politiki // Formirovanie pravovoj kul'tury molodezhi v usloviyah sovremennoj obrazovatel'noj sredy: mat-ly re-gional'noj (mezhvuzovskoj) nauch.-prakt. konf. (26 noyabrya 2020 g., g. Krasnoyarsk) / Krasnoyar. gos. agrar. un-t. Krasnoyarsk, 2021. S. 6-9.

19. Bogatova E.V. Agrarnaya pravovaya politika v sisteme vysshego yuridicheskogo obrazovaniya: ponyatie i formy realizacii // Social'no-ekonomicheskij i gumanitarnyj zhurnal Krasnoyarskogo GAU. 2020. № 2 (16). S. 102-112.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.