Теоретические аспекты управления инновационным развитием строительного производства Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

на ранних этапах обучения, привлекать преподавателей из числа сотрудников предприятий СМИ;

- для адекватного и оперативного информационного обеспечения студентов необходимо комплектовать библиотечные фонды материалами на нетрадиционных носителях и переводить имеющиеся ресурсы в электронную форму, создавать собственные базы и банки данных, использовать ресурсы Интернета;

- создание специального центра, который бы готовил методические разработки, пособия и рекомендации, адаптированные к специфике деятельности средств массовой информации, мог оказывать консультационные услуги, содействие по отбору и экспертизе инвестиционных проектов;

- развивать практику многосторонних деловых встреч с участием крупного, среднего и мелкого бизнеса, семинаров, круглых столов, рабочих групп экспертов, ярмарок инвестиционных проектов [4].

Итак, профессионал в области экономики должен обладать зачастую противоположными умениями. Это человек, способный сегодня создать модель, адекватную текущей ситуации в СМИ, а завтра, учитывая новые данные, сменить ее на обратную. Экономическое мышление - строгое мышление, чуткое к пере-

менам. Хороший экономист - специалист, рекомендации которого действуют в положительном направлении для развития хозяйственной деятельности предприятия и привлечения инвестиций.

Литература

1. Ример М.И., Касатов А.Д., Матиенко Н.Н. Экономическая оценка инвестиций / Под общ.ред. М. Римера. СПб.,

2005.

2. АкоффР. Планирование будущего корпорации. М., 1985.

3. Бадаева Л.Э. К вопросу подготовки специалистов в области экономики // Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Современные тенденции развития российской и зарубежной теории и практики управления». Ставрополь,

2006. С. 264.

4. Бадаева Л.Э. Некоторые пути решения проблем инвестиционной привлекательности средств массовой информации // Материалы Х региональной науч.-техн. конф. «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону: Экономика». Т. 3. 2005. С. 82.

ООО «Агентство Кавказинтерпресс», г. Ставрополь

14 ноября 2006 г.

УДК 658.3

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

© 2007 г. В.Ю. Колыванов, О.А. Омаров, Д.С. Шихалиева

Социально-экономические преобразования, происходящие в нашей стране в связи с переходом к рыночным отношениям, затронули все отрасли национальной экономики, в том числе и строительство.

Проблемы развития строительного производства в новых условиях хозяйствования занимают центральное место в политике государства и являются одним из основных объектов теоретических исследований в области экономики. При этом особое значение приобретают проблемы совершенствования управления инновационными процессами.

В рамках рыночных отношений коренным образом меняются принципы и методы хозяйствования предприятий строительного комплекса, характер складывающихся экономических связей и взаимоотношений, обусловленных многообразием форм собственности, развитием рыночных инфраструктур, активизацией предпринимательской деятельности и ростом конкуренции.

Эти фундаментальные преобразования предъявляют новые требования к управлению предприятиями,

которое должно быть ориентировано на повышение качества строительной продукции, соблюдение договорных обязательств, сокращение продолжительности строительства объектов, усиление мобильности строительных организаций и обеспечение их безубыточности и рентабельности, т.е. не только на повышение эффективности функционирования, но и на дальнейшее развитие строительного производства.

Для решения проблем управления инновационным развитием строительного производства необходимо ясное представление об особенностях НТП на современном этапе и концептуальных подходах к управлению данным процессом.

На современном этапе хозяйствования научно-технический прогресс обусловливает объективную необходимость активизации инновационных процессов. При крупномасштабных инновациях эта деятельность приобретает стратегический характер, что обеспечивает устойчивое развитие предприятия за счет выявления будущих факторов успеха. Организационно эта деятельность осуществляется в рамках страте-

гического управления инновациями, которое решает вопросы планирования реализации инновационных проектов.

Уже сегодня получили развитие различные методы управления инновационными процессами. В этой связи следует отметить, что в основе всех методов лежит концепция системного подхода, согласно которой предприятие рассматривается как сложная социально-экономическая система, имеющая определенную свободу действий в выборе направлений перспективного развития [1].

По мере углубления рыночных отношений все более актуальной становится проблема ускорения инновационного развития строительного производства, основная задача которого заключается в создании методологии стратегического целевого управления. Это позволит предприятиям строительного производства перейти от отдельных разрозненных мероприятий к системному механизму целевой ориентации всех элементов системы на решение инновационных задач развития. Причем выявление и решение проблем развития производства на строительных предприятиях являются основными функциями управления, в то время как целедостижение играет лишь вспомогательную роль. Цели являются, по нашему мнению, средством решения проблемы, а не проблемы решаются как средство достижения цели. При этом должны учитываться особенности и специфика конкретных строительных предприятий. Более того, необходимо помнить, что руководить - это значит уметь предвидеть. Поэтому основополагающим принципом управления развитием предприятия является предвидение. Последующим этапом управления будет прогнозирование, т.е. выявление качественных и количественных параметров возможных будущих состояний объекта и их выражение в моделях.

Существующие традиционные модели системы управления развитием не раскрывают механизма их функционирования и не объясняют их устойчивость в процессе функционирования. Поэтому эти модели должны быть дополнены элементами ситуационной модели системы управления, элементами и методами инновационного менеджмента и маркетинга, социологии, теории государства и права. В результате чего концептуально формируется проблемно-ориентированный подход к управлению развитием производственных систем. Сущность такого подхода заключается в следующем:

- в развитии способности строительных предприятий к восприятию и трансформации инноваций во всех сферах деятельности;

- в создании механизмов планирования и экономического стимулирования инновационного развития производства;

- в формировании организационного механизма реализации плановых мероприятий научно -технического развития производства.

При таком подходе организация должна рассматриваться как целостный организм, обладающий спо-

собностью выявлять и решать свои проблемы, обеспечивая свое существование и развитие. При этом проблемы управления рассматриваются как отклонения от принятых норм, а не как угрозы достижения ее целей.

Выявление и решение проблем является главными функциями управления. Поэтому начальным этапом создания модели системы управления на основе проблемно-ориентированного подхода выступает формирование и структурирование перечня инновационных проблем, для решения которых требуются нововведения. Формирование такой модели системы управления мы предлагаем осуществлять в несколько этапов:

- выявление круга проблем, связанных с разработкой и реализацией плана инновационного развития;

- оценка возможности и целесообразности применения программно-целевых методов для решения каждой проблемы;

- разработка методических основ оценки уровня инновационного развития производства;

- проведение обобщающей количественной оценки экономической эффективности мероприятий по повышению уровня инновационного развития производства.

Следующим этапом формирования системы управления инновационным развитием на основе проблемно-ориентированного подхода является разработка целевых программ как регламентирующей основы решения инновационной проблемы. На этом этапе обеспечивается переход от разработки отдельных организационных и технологически обособленных целевых программ к формированию единой взаимосвязанной системы программ, которые используются в качестве инструментария при реализации стратегических инноваций. Такой подход позволит:

- обеспечить иерархическую взаимоувязку целевых программ;

- планировать, организовывать и регулировать получение эффектов их взаимодействия;

- осуществлять контроллинг;

- тиражировать проекты инновационного характера для обмена опытом и продажи другим предприятиям.

Сегодня инновационное развитие строительного производства должно базироваться на разработке и внедрении научно обоснованных мероприятий, благодаря которым возможно осуществлять управление инвестиционными процессами в строительной отрасли.

Для решения проблем дальнейшего развития предприятий необходим новый подход к формированию планов инновационного развития, основанный на соблюдении законов развития организации и на принципах планирования и управления, отвечающих требованиям рыночной экономики.

Любая организация характеризуется следующими основными элементами: производительность, заинтересованность, научный потенциал, отношение к

внешней среде, микроклимат в коллективе, кадровый потенциал, технический потенциал, потенциал развития, которые формируют имидж предприятия. Значение представленных элементов определяют потенциал предприятия и его способность к деятельности [1], а различные сочетания элементов позволяют создать высокий и низкий потенциалы предприятия. Первый создается при высоком кадровом, техническом, научном потенциале, что свидетельствует о высоких перспективах роста производства. В целом прогрессивное инновационное развитие предприятий обусловлено следующими факторами:

- изменениями внешней среды;

- изменениями внутренней среды;

- потребностями и интересами человека и общества;

- старением и износом материальных элементов (оборудования, человека, технологии);

- изменением экологического состояния окружающей среды;

- техническим прогрессом;

- глобальным состоянием мировой цивилизации.

Проблемы управления развитием производственной системы заключаются в поиске новых организационных форм и методов, посредством которых реализуются потенциальные возможности системы к повышению эффективности и дальнейшему развитию. Анализ современной отечественной и зарубежной литературы показал, что потенциал развития предприятия состоит из нескольких составляющих: организационной, технической, социальной и экономической, которые в своей совокупности обеспечивают устойчивость и динамичность развития производственной системы. Закон развития сложных систем означает, что она должна обладать способностью приспосабливаться к изменениям внешней среды. Степень приспо-сабливаемости определяется ее организованностью на отдельных этапах существования. Общая схема жизненного цикла производственной системы состоит из следующих стадий:

- исследование и проектирование;

- создание и внедрение;

- эксплуатация и оценка эффективности функционирования;

- модернизация;

- дальнейшая эксплуатация.

Следовательно, хорошо организованные системы являются и эффективно управляемыми на всех стадиях жизненного цикла. В этой связи в процессе управления развитием производственной системы необходим учет особенностей, целей и содержания каждой стадии и этапа ее жизненного цикла.

Действию закона развития подчиняются и составляющие подсистемы производства: техническая, организационная и социально-экономическая. В то же время, исходя из того, что подсистемы постоянно находятся во взаимодействии друг с другом, степень развития каждой из них влияет на другие и производственную систему в целом. При этом в разные перио-

ды меняются соотношения экстенсивного и интенсивного типов развития. Все это определяет не только множество путей развития, но и требует оценки и выбора наиболее эффективного.

Для строительных организаций наиболее существенным фактором является потеря устойчивости, что предопределяет необходимость поиска новых путей инновационного развития как производственной системы в целом, так и отдельных ее подсистем. Такое положение дел может быть обусловлено сокращением заказов на выполнение строительно-монтажных работ, снижением производительности труда, моральным и физическим старением строительных машин и механизмов и т. п. В этом случае производственная система, находящаяся на определенном этапе развития, перестает удовлетворять предъявляемым к ней требованиям, и возникает необходимость осуществления инновационных преобразований. Опираясь на научные достижения в области теории организации, освещенные в современной экономической литературе, отметим, что эффективность управления инновационным развитием производства на протяжении всего жизненного цикла зависит от величины его общего потенциала и влияния на него потенциалов отдельных элементов. Учитывая, что каждая система стремится достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов своего жизненного цикла, для решения проблем управления и планирования развития производства может быть использована следующая математическая зависимость [1]:

£ (а}Р}) ^ Ртах;

1=1

т

р1 =£ (рг]); а 1 = (а 1+1—а п-l),

1=1

где Р] - потенциал системы на ]-м этапе жизненного цикла; Рг1 - потенциал г-й подсистемы в области (техника, экономика, организация и т.д.) и на ]-м этапе; ц- - весовой коэффициент влияния каждого потенциала этапа; п - количество этапов жизненного цикла; т - количество подсистем; Ртах - запланированные результаты; /- - функция влияния каждого потенциала.

Применительно к строительному предприятию в качестве Ртах, т.е. максимально возможных результатов производства, может быть использован показатель производственной мощности, при сопоставлении которого с достигнутым результатом производства получим разброс параметров, характеризующий резервы роста и представляющий собой верхний и нижний уровень, в пределах которых должны быть плановые показатели.

Закон развития опирается на ряд принципов: инерции, эластичности, непрерывности и стабилизации. Основным из них можно назвать эластичность, которая зависит от скорости изменения качественных и количественных характеристик потенциала системы. При этом первая составляющая должна опережать последующую. Увеличение эластичности производст-

венной системы способствует ее активной восприимчивости к любым изменениям и воздействиям внешней среды, которая зависит от многих факторов: универсализации производства, профессионализма персонала, технического, организационного и культурного уровня самой строительной организации.

Разные предприятия по-разному реагируют на одни и те же ситуации в зависимости от факторов, влияющих на эластичность развития. С этих позиций система управления, реализующая цели развития производства, должна состоять из следующих подсистем:

- производственно-экономической;

- научно-исследовательской;

- инновационной, обеспечивающей поиск и внедрение новой техники и технологии в проблемной системе;

- внешних источников всех ресурсов;

- планирования.

Таким образом, исходная система описывается в виде совокупности элементов, детальность анализа и разработки которых зависит от необходимости проведения инновационных изменений и вероятности их осуществления. Совокупность же действий по обеспечению требуемых свойств отдельных элементов и системы в целом будет характеризоваться плановыми мероприятиями инновационного развития.

В современных условиях хозяйствования, как показал проведенный анализ, принципы управления инновационным развитием должны строиться на сочетании методов государственного регулирования с постепенным усилением использования рыночных механизмов. К их числу следует отнести, прежде всего, программно-целевое планирование решения проблем в сочетании с прямым стимулированием инновационной деятельности строительных предприятий. При этом целесообразно, чтобы планирование было основано на комплексном совмещении двух подходов - целевого и ресурсного. Оно характеризуется наличием конечной цели, ориентированной на решение проблемы в заданные сроки и с наименьшими затратами ресурсов.

Концепция программно-целевого планирования инновационного развития имеет теоретическое обоснование и широко используется в практике хозяйствования предприятий различных отраслей экономики [2, 3]. В этой связи основные требования, предъявляемые к формированию комплексной системы управления инновационным развитием строительного производства, можно сформулировать следующим образом:

- обеспечивать непрерывность функционирования на всех стадиях жизненного цикла;

- соответствовать теории управления и иметь развитую сеть обратных связей;

- обеспечивать взаимоувязку мероприятий с ресурсами, целями, сроками и исполнителями;

- быть чувствительной к характеру основных программ и подпрограмм развития, обеспечивающих достижение главных целей и подцелей производственной системы.

Однако следует отметить, что «развитие производства» как объекта управления отличается от традиционных рядом существенных признаков. Прежде всего, нужно иметь в виду, что строительные предприятия и их специализированные подразделения более организованные системы, так как базируются на принципах эффективной организации производства, к которым относятся: обеспечение сбалансированности мощностей основных и вспомогательных подразделений, синхронизация взаимосвязанных процессов, максимально возможная специализация работников и оборудования. При этом максимально эффективное функционирование подсистем будет обеспечивать максимальный эффект функционирования всей системы.

Широкое применение организационных форм программно-целевого управления путем сочетания их с традиционными структурами связано не только с созданием новых должностей и подразделений, появлением новых и перераспределением сложившихся функций. Это также и принципиальные изменения характера отношений управления, переход к новому стилю взаимодействия между отдельными органами и работниками, приводящему к возникновению нового типа организационной системы.

Программно-целевой принцип в управлении дает наибольший эффект при условии одновременного и согласованного преобразования как организационных, так и экономических отношений между многими разнородными, организационно обособленными участниками взаимодействия, связанными необходимостью достижения общей цели инновационного развития. Именно комплексное, согласованное изменение элементов организационно-экономического механизма делает этот подход одним из генераторов новой методологии организационного развития, предопределяющий переход организационных структур управления на новую качественную ступень.

Литература

1. Смирнов Э.А. Основы теории организации. М., 1999.

2. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт В.С. Системный подход к организации управления. М., 1985.

3. Мильнер Б.З. Организационный механизм программно-целевого планирования и управления. М., 1980.

Дагестанский государственный технический университет, г. Махачкала 16 ноября 2006 г.