CC BY
4СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ ЭКОНОМИКА
Научная статья УДК 330
https://doi.org/10.24412/2687-0185-2023-4-210-213 NIION: 2007-0083-4/23-381 MOSURED: 77/27-005-2023-04-581
Теневая экономика и экономическая безопасность: проблемы и решения
Лада Ярославовна Смирнова1, Наталья Николаевна Башлуева2, Александр Анатольевич Никоноров3
1,2,3 Московский областной филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя,
Старотеряево, Россия
1 smirnov_0303@mail.ru
2 bashlueva@mail.ru
3 Nikonorov777@mail.ru
Аннотация. Проблемы, которые связаны с теневой экономико,й представляют собой одну из важнейших составных частей экономической жизни абсолютно любого государства и требуют решений с помощью комплекса эффективных мер. В данной статье рассматриваются понятие, виды и причины развития теневой экономики в России и ее влияние на экономическую безопасность страны. Выявлены причины и проблемы теневой экономики. Определены меры и способы преодоления теневой экономики и обеспечения экономической безопасности России, способствующие эффективному развитию экономики государства, помогут обеспечить национальную безопасность государства, снизить уровень теневой экономики и создать благоприятные условия для устойчивого развития национальной экономики и повышению доверия населения к институтам государственной власти и управления.
Ключевые слова: теневая экономика, экономическая безопасность, причины теневого бизнеса, коррупция, борьба с теневым сектором, государственное регулирование, экономика, сектор экономики, национальная безопасность, управление экономическими процессами
Для цитирования: Смирнова Л. Я., Башлуева Н. Н., Никоноров А. А. Теневая экономика и экономическая безопасность: проблемы и решения // Криминологический журнал. 2023. № 4. С. 210-213. https://doi.org/10.24412/2687-0185-2023-4-210-213.
Original article
Shadow economy and economic security: problems and solutions
Lada Ya. Smirnova1, Natalia N. Bashlueva2, Alexander A. Nikonorov3
'A3 Moscow Regional Branch of Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
named after V.Ya. Kikot', Staroteryaevo, Russia
' smirnov_0303@mail.ru
2 bashlueva@mail.ru
3 Nikonorov777@mail.ru
Abstract. The problems associated with the shadow economy are one of the most important components of the economic life of absolutely any state, and require solutions through a set of effective measures. This article discusses the concept, types and causes of the development of the shadow economy in Russia and its impact on the economic security of the country. The causes and problems of the shadow economy are revealed. The measures and ways of overcoming the shadow economy and ensuring the economic security of Russia, contributing to the effective development of the state economy, will help ensure the national security of the state, reduce the level of the shadow economy and create favorable conditions for the sustainable development of the national economy and increase public confidence in the institutions of state power and management.
Keywords: shadow economy, economic security, causes of shadow business, corruption, fight against the shadow sector, state regulation, economy, economic sector, national security, management of economic processes
For citation: Smirnova L. Ya., Bashlueva N. N., Nikonorov A. A. Shadow Economy and Economic Security: Problems and Solutions. Criminological Journal. 2023;(4):2'0-2'3. (In Russ.). https://doi.org/'0.244'2/2687-0'85-2023-4-2'0-2'3.
На данный момент в мире не существует стран, не столкнувшихся с теневой экономикой. Теневая экономика способна проникать абсолютно во все экономические процессы, такие, как: производство, распределение и обмен, а также потребление. Тене-
вая экономика крайне тяжело подается исследованию, так как представляет из себя феномен легкий для определения, но фактический неподдающийся оценке и измерению. Как экономические, так и социальные последствия данной деятельности пред-
© Смирнова Л. Я., Башлуева Н. Н., Никоноров А. А., 2023
SOCIAL AND HUMAN SCIENCES
ECONOMIC SCIENCES
ставляют собой изъятие из легальной экономики внушительной доли средств, что сильно влияет на падение объема инвестиций. Теневая экономика может препятствовать экономическому развитию, уменьшать объемы налогов и создать неравенство в экономической системе, тем самым влияя на уровень экономической безопасности страны. Таким образом, актуальность темы обусловлена тем, что на сегодняшний день теневая экономика является актуальной проблемой официальной экономики любого государства, а исследования способов ее преодоления относятся к числу первоочередных задач.
Термин «теневая экономика» подразумевает нелегально осуществляемую деятельность.
А. С. Вахрушева трактует теневую экономику как совокупность теневых отношений общества [2, с. 156]. Г. С. Вечканов теневой экономикой называет деятельность, которая осуществляется вне государственного контроля и учета [3, с. 89].
Ю. В. Латов и С. Н. Ковалев выделяют основные виды, в которых проявляется теневая экономика [5]:
• неформальная экономика, предполагающая участие в законных видах хозяйственной деятельности, с последующим сокрытием результатов;
• подпольная экономика, предполагающая участие в незаконных видах деятельности: защита нелегального бизнеса государственными, правоохранительными или криминальными структурами, рэкет, выбивание долгов и т. д.;
• для фиктивной экономики характерна спекуляция, взяточничество, мошенничество, связанное с получением денежных средств.
На основании вышеизложенного можно сформулировать следующее определение: теневая экономика — это совокупность видов экономической деятельности, которые полностью, либо частично являются противозаконными и осуществляются с целью получения дохода.
Причинами теневой экономики являются:
• несовершенство налоговой системы, служащее серьезным препятствием для развития предпринимательства, поскольку после уплаты налогов и выполнения своих обязательств по расходам субъект хозяйственной деятельности не может финансировать свой дальнейший рост;
• несправедливое первичное распределение капитала, выраженное проблемой ваучерной приватизации и олигархического капитала, требующее вос-
становительного правосудия в распределении национального богатства и реституции в отношении частной и общественной собственности;
• масштабное нецелевое использование бюджетных средств;
• отсутствие четкой государственной политики по расширению экономических и социальных возможностей для выхода субъектов малого бизнеса из тени;
• значительные неточности и коллизии в законодательстве, приводящие к безответственности в нелегальной деятельности в условиях чрезмерного регулирования публичной коммерческой деятельности;
• слабая и все более несправедливая система правоохранительной и судебной власти (теневой бизнес ведет к коррупции, одновременно коррупция составляет основу для расширения теневой индустрии);
• отсутствие защиты открытого эффективного частного коммерческого сектора от беспредела и своеволия государственных служащих, преследований со стороны правоохранительных органов, атак криминальных агрессоров и олигархического поглощения [4, с. 106], что мотивирует субъектов малого бизнеса оставаться в тени только ради собственной безопасности;
• неэффективность вертикали власти над всеми сферами российской экономики и ориентированной не на бюджетное целевое использование и государственное регулирование экономическими процессами, а на эффективное развитие предпринимательства;
• избыточные административные препятствия, мешающие развитию законной предпринимательской деятельности;
• предвзятость и подкуп чиновников (неизбежная российская традиция «кормить» чиновника, используя служебные обязанности в личных целях);
• отсутствие ответственности и компетентности аппарата государственного управления (нет зависимости заработной платы государственного служащего от конечных результатов его деятельности в сфере развития открытой рыночной экономики);
• отсутствие уверенности у большинства представителей малого бизнеса в стабильности курса государственной рыночной экономики из-за отсутствия четкой стратегии развития и усиления непосредственного влияния на экономику со стороны государства;
• отсутствие социальной и политической защиты большинства граждан, приводящее к росту
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ ЭКОНОМИКА
уровня недоверия граждан относительно государственной власти, и, в свою очередь, сами граждане не чувствуют себя приверженными такому государству;
• падение уровня культуры, популяризация преступности и мошенничества, отсутствие системы воспитания молодежи.
Большинство проблем теневой экономики связаны с несоблюдением законодательства, отсутствием прозрачности, нехваткой юридической ответственности и малой связью с официальной экономикой.
В России проблема масштабного расширения теневой экономики превратилась в серьезную проблему экономической безопасности и как следствие национальной безопасности. Решение данной проблемы — это реализация широкого спектра адресных мер во всех областях жизнеобеспечения государства и общества.
Как указывает З. М. Балатбекова, меры государства в борьбе с теневой экономикой включают в себя два направления:
• экономические меры, целью которых является создание безопасных и более выгодных по сравнению с незаконным рынком условий для участия субъектов предпринимательства в законной рыночной экономике;
• меры государственного принуждения, в частности, совершенствование правового регулирования в сфере экономической деятельности, усиливающее борьбу с участниками теневой индустрии, и обеспечение его твердой реализации.
В то же время существует возможность использования третьего направления, апробация которого с успехом произошла в ряде стран, которые на сегодняшний день экономически развиты, и при этом имеющие кризисное прошлое: объявление своеобразной амнистии для участников теневого рынка [1].
Для преодоления проблем теневой экономики и обеспечения экономической безопасности, необходимы следующие меры:
• формирование рациональной, справедливой и регулируемой налоговой системы, повышение налогового сознания населения;
• внедрение системы экономических стимулов, позволяющих вывести субъектов хозяйственной деятельности и граждан из теневой индустрии (открытая коммерческая деятельность должна быть прибыльной);
• пропаганда безналичных расчетов и электронных платежей, ожесточенная борьба с оборотом наличных денежных средств. Это поможет сократить масштабы теневой экономики, которая часто основана на трудности отследить наличные сделки;
• проведение четкой и системной государственной политики поддержки открытого малого бизнеса. развитие институциональной структуры, которая обеспечивает условия для открытости и прозрачности в экономической деятельности;
• осуществление административной реформы (госаппарат должен стать, прежде всего, средство быстрого развития российского предпринимательства и конкурентоспособных рынков);
• усиление бюджетного контроля и борьба с коррупцией;
• создание некоррумпированной, справедливой и компетентной правоохранительной и судебной власти;
• нормативное закрепление права правоохранительных органов на провокацию дачи и получения взятки (как одна из наиболее эффективных мер противодействия коррупции);
• развитие юридических механизмов защиты инвестиций и борьбы с экономическими преступлениями;
• укрепление кибербезопасности и сокращение возможностей для использования финансовых ресурсов в террористических целях;
• развитие сотрудничества с другими дружественными странами для создания благоприятных условий для национальной экономики.
Эти меры помогут обеспечить экономическую безопасность государства, снизить уровень теневой экономики и создать благоприятные условия для устойчивого развития национальной экономики.
Наконец, важно отметить, что победа в борьбе с теневой экономикой и коррупцией может быть достигнута только за счет идейной массовой поддержки такого противодействия в обществе, и, главным образом, высокого уровня доверительных отношений между населением, бизнесом, властью.
Список источников
1. Балатбекова З. М. Теневая экономика и проблемы легализации теневой экономики // Актуальные вопросы современной экономики. 2014. № 4. С. 180-185.
SOCIAL AND HUMAN SCIENCES
ECONOMIC SCIENCES
2. Вахрушева А. С. Теневая экономика в системе социально-экономических отношений общества. М., 2005.
3. Вечканов Г. С. Экономическая теория: учебник для вузов. 3-е изд. Стандарт третьего поколения. СПб. : Питер, 2011.
4. Гончаров В. Н., Денисенко И. А., Шевченко М. Н. Теневая экономика: государственные меры борьбы. Право и управление. XXI век. М., 2020.
5. Латов Ю. В., Ковалев С. Н. Теневая экономика / под ред. В. Я. Кикотя, Г. М. Казиахмедова. М., 2006.
References
1. Balatbekova Z. M. Shadow economy and problems of legalization of shadow economy // Actual issues of modern economy. 2014. № 4. Р. 180-185.
2. Vakhrusheva A. S. Shadow economy in the system of socio-economic relations of society. М., 2005.
3. Vechkanov G. S. Economic theory: textbook for universities. 3rd ed. Standard of the third generation. SPb. : Peter, 2011.
4. Goncharov V. N., Denisenko I. A., Shevchen-ko M. N. Shadow economy: state measures of struggle. Law and Management. XXI century. М., 2020.
5. Latov Yu. V., Kovalev S. N. Shadow economy / ed. by V. Ya. Kikot', G. M. Kaziakhmedov. М., 2006.
Библиографический список
1. Гамза В. А. Теневая экономика и коррупция: происхождение и противодействие // Финансы и кредит. 2007. № 35. С. 5-7.
2. Наумов Ю. Г., Латов Ю. В. Экономическая безопасность и теневая экономика: учебник. М. : Академия управления МВД России, 2016.
Bibliographic list
1. Gamza V. A. Shadow economy and corruption: origin and counteraction // Finance and credit. 2007. № 35. P. 5-7.
2. Naumov Yu. G., Latov Yu. V. Economic security and the shadow economy: textbook. M. : Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2016.
Информация об авторах
Л. Я. Смирнова — начальник кафедры социально-экономических и гуманитарных дисциплин Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат экономических наук, доцент;
Н. Н. Башлуева — доцент кафедры социально-экономических и гуманитарных дисциплин Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат педагогических наук, доцент;
А. А. Никоноров — преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел и применения информационных технологий Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.
Information about the authors
L. Ya. Smirnova — Head of the Department of Socio-Economic and Humanitarian Disciplines of the Moscow Regional Branch of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Candidate of Economic Sciences, Associate Professor;
N. N. Bashlueva — Associate Professor of the Department of Socio-Economic and Humanitarian Disciplines of the Moscow Regional Branch of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor;
A. A. Nikonorov — Lecturer of the Department of Operational Investigative Activities of Internal Affairs Bodies and the Use of Information Technologie Moscow Regional Branch of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot'.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 20.08.2023; одобрена после рецензирования 10.09.2023; принята к публикации 04.10.2023.
The article was submitted 20.08.2023; approved after reviewing 10.09.2023; accepted for publication 04.10.2023.
