CC BY
125
УДК 33 ББК 65
DOI 10.24412/2414-3995-2021-2-319-321 © Л.Я. Смирнова, 2021
Научная специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕХАНИЗМЫ ЕЕ ЛИКВИДАЦИИ
Лада Ярославовна Смирнова,
заместитель начальника кафедры социально-экономических и гуманитарных дисциплин,
кандидат экономических наук
Московский областной филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя (143100, Московская область, Рузский городской округ, п. Старотеряево)
E-mail: smimov_0303@mail.rn
Аннотация. В статье исследуется криминализация экономических отношений, анализируются проблемы вытеснения теневого предпринимательства в официальную экономику, предлагаются способы ликвидации теневой экономики.
Ключевые слова: экономическая безопасность, криминализация экономики, экономика, теневая экономика, экономические отношения.
THE SHADOW ECONOMY AND ITS ELIMINATION MECHANISMS
Lada Ya. Smirnova,
Deputy Head of the Department of Socio-Economic and Humanitarian Disciplines,
Candidate of Economic Sciences
Moscow Regional Branch of the Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot'
(143100, Moskovskaya oblast', Ruzskiy gorodskoy okrug, p. Staroteryayevo)
Abstract. The article examines the criminalization of economic relations, analyzes the problems of the displacement of shadow entrepreneurship in the official economy, and suggests ways to eliminate the shadow economy.
Keywords: economic security, criminalization of the economy, economy, shadow economy, economic relations.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Смирнова Л.Я. Теневая экономика и механизмы ее ликвидации. Вестник экономической безопасности. 2021;(2):319-21.
Экономическая деятельность, скрытая от общества и государства и выходящая за рамки государственного контроля и подотчетности, образует теневую экономику. По большей мере, это неформальная подсистема экономики, так как может включать в себя специально нескрываемые виды деятельности от общества или государства. Тем не менее, теневая экономика является средой, в которой может осуществляться незаконная преступная деятельность.
Происхождение категории «теневая экономика» восходит к началу 70-х гг. 20 века и относится к сокрытию доходов и их высвобождению таким способом, который не устраивает общественность. Данная тема особо обсуждалась в первые годы 90-х, и стала одной из важнейших проблем развития стран в условиях переходной экономики. Теневая экономика имела разносторонний характер, что не
позволяло дать ей точное объяснение, кроме произвольных прогнозов явления.
Изучая зарубежный опыт, Смирнова Е.А. определяет следующие причины роста рассматриваемого явления:
- проблемы инфраструктуры и в экономике, негативно влияющие на состояние рынка труда, что способствует быстрому развитию малого бизнеса и самозанятости, и является привлекательной средой для теневых отношений;
- степень воздействия государства на экономику;
- масштабное переселение граждан из бедных, слаборазвитых стран, включая переселение внутри страны;
- возникновение внешних рынков и усиление конкуренции, особенно с производителями слаборазвитых стран, что способствует снижению затрат всеми законными и незаконными способами;
- генезис трудовых отношений в связи с их нестандартностью и изменчивостью в ответ на их важную институциональную роль и регулирование в течение последних десятилетий [2, с. 16].
Все эти предпосылки подходят для представления ясной оценки ситуации в России. Затяжной экономический спад, характерный для 90-х гг. прошлого столетия, способствовал расширению теневой части российской экономики.
По словам В.В. Чапля, преступная экономическая деятельность в России позволила определить несколько негативных аспектов, среди которых:
- горизонтальное и вертикальное неравенство хозяйствующих субъектов;
- стимулирование роста экономических правонарушений;
- угроза экономической безопасности государства;
- значительные государственные расходы на антикоррупционные меры и меры по предотвращению организованной преступности;
- подкуп должностных лиц для получения взяток за снятие искусственно созданных административных барьеров;
- необязательный характер применения действующего законодательства, как устоявшееся общественное мнение;
- уклонение от налогов хозяйствующими субъектами, увеличивая при этом налоговую нагрузку на других налогоплательщиков, или приводя к росту инфляции [3, с. 154].
Проблема борьбы с теневой экономикой очень сложна и противоречива. На ее решение есть совершенно противоположные взгляды: либо усилить влияние правоохранительных органов на экономику, либо расширить возможности вести экономические действия для хозяйствующих субъектов на законном уровне. Естественно, что грамотная и действенная экономическая политика в сфере теневой экономики может быть реализована в одновременном сочетании принятия экономических и административных мер.
Преступная предпринимательская деятельность и чиновники-коррупционеры имеют значительный интерес в теневой экономике. В свою очередь, предпринимательство и граждане заинтересованы в ликвидации теневой экономики, положение кото-
рых может быть укреплено с помощью актуальных знаний обо всех аспектах теневой экономики, каким образом коррупция влияет на снижение предпринимательской активности, уровня и качества жизни граждан. Быстрому развитию теневой экономики способствуют условия, когда государственная экономика не может предоставить высокие возможности трудоустройства и необходимый уровень заработной платы. На эти условия влияют различные причины.
Чтобы вывести экономику из «тени», в первую очередь, необходимо принять меры, направленные на устойчивое восстановление социально-экономических условий в стране посредством модернизации рыночных регуляторов экономических отношений, усиления «рыночного надзора».
Для борьбы с теневой индустрией необходимо создать сплоченную систему управления экономикой, построенную на системе сбора и анализа информации об экономических и социальных показателях деятельности компаний и физических лиц, и обеспечить возможность обмена такими сведениями между заинтересованными государственными органами.
Проблема легализации теневых доходов в настоящее время занимает лидирующие позиции в системе мер по ликвидации теневого бизнеса.
Суть механизма легализации теневых доходов заключается в следующем: снижение налогооблагаемой базы, реструктуризация налоговой задолженности малых и средних предприятий, смещение основной налоговой нагрузки с производственной сферы в сферу потребления.
Множественность факторов, влияющих на развитие теневой экономики, диктует необходимость поиска и выработки комплекса экономических, правовых и социальных средств, направленных на ее ликвидацию. Среди действующих на сегодняшний день средств, можно назвать следующие: совершенствование налоговой политики, позволяющей вывести часть «теневого» дохода; усиление антикоррупционной политики; формирование привлекательных инвестиционных условий в стране, способствующих предотвратить вывоз капитала за ее пределы; выявление секретных производств (например, в производстве алкогольной продукции) и ликвидация их деятельности; ужесточение контро-
320
Вестник экономической безопасности
№ 2 /2021
ля над движением капитала, чтобы предотвратить отмывание теневого капитала [1, с. 15].
Вышесказанное позволяет определить несколько способов ликвидации теневой экономики:
- совершенствование налогового администрирования для выхода из незаконного предпринимательства;
- усиление регулирования финансовых операций;
- сокращение вывоза денежных средств за границу, создание привлекательных инвестиционных условий в России;
- усиление государственного контроля (надзора) в органах управления и контроля;
- выявление подпольных предприятий и их ликвидация.
Литература
1. Аджикова А.С., Глушков В.В. К вопросу о легализации теневой экономической деятельности // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2010. № 2. С. 12-21. С. 208.
2. Смирнов Е.А. Криминализация экономики как угроза экономической безопасности России // Пространство экономики. 2012. № 1-3. С. 95-97. С. 136.
3. Чапля В.В. Теневая экономика как отражение исторически сложившихся отношений контроля // TERRA ECO-NOMICUS. Научный журнал. Т. 6, 2010. № 4. 220.
Угрозы экономической безопасности и их предупреждение
2-е издание
Угрозы экономической безопасности и их предупреждение.
2-е изд., перераб. и доп. Учеб. пособие. Под. ред. В.В. Криворото-ва, Н.Д. Эриашвили. Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки.
Рассмотрены теоретические и методологические подходы к формированию понятия и основ исследования региональной экономической безопасности.
Определены и проанализированы основные угрозы региональной экономической безопасности России; обоснованы проявления угроз экономике регионов на различных этапах реформирования российской экономики, а также в современный период ее развития. Рассмотрены научные подходы к формированию индикаторов региональной экономической безопасности и их интерпретации; представлена комплексная методика оценки состояния угроз региональной экономической безопасности и приведены результаты диагностики экономической безопасности регионов Российской Федерации.
Для студентов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность» (специализация «Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности»), а также другим специальностям экономики и управления. Может быть рекомендовано специалистам органов государственной власти, регионального и местного управления, решающим вопросы управления экономикой и проблемы экономического развития территорий.
