CC BY
106
Miroshnikova Tatyana Konstantinovna TRENDS OF SMALL ...
economic sceinces
УДК 338.984
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
© 2018
Мирошникова Татьяна Константиновна, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Управления»
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (690014, Россия, Владивосток, улица Гоголя, 41, e-mail: [email protected])
Аннотация. Цель: состоит в разработке путеводителя, способствующего развитию малого и среднего предпринимательства. При достаточно большом количестве средств поддержки малого и среднего предпринимательства, информационная обеспеченность предпринимателей является недостаточной. С этой целью авторами разработан путеводитель по созданию своего предприятия в Дальневосточном Федеральном округе. Методы: использованы метод анализа, метод классификации, метод наблюдения, а также комплексный подход к формированию направлений и мероприятий развития малого и среднего предпринимательства в регионе. Определены текущие направления развития данного сегмента, систематизированы существующие меры поддержки. Научная новизна: комплексный подход к управлению, включающий формирование путеводителя, способствующего развитию малого и среднего предпринимательства, с целью повышения инвестиционного потенциала региона и совершенствования процесса принятия стратегических управленческих решений. Результаты: разработан путеводитель по регистрации малого предприятия, налогообложению, финансированию и его функционированию. Выделены основные проблемы, негативно влияющие на развитие малого и среднего бизнеса и предложен подход для решения существующих проблем. Практическая значимость: авторские предложения представлены в виде путеводителя, призванного значительно упростить предпринимателям процедуру создания собственного бизнеса и расширить сегмент предприятий малого бизнеса, с целью увеличения масштабов регионального производства.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, меры поддержки малого и среднего предпринимательства, путеводитель, процедура создания собственного бизнеса, доля малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте страны.
TRENDS OF SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESS DEVELOPMENT IN THE REGION:
PROBLEMS AND PROSPECTS
© 2018
Miroshnikova Tatyana Konstantinovna, candidate of economic sciences, associate professor of the department of «Management» Vladivostok State University of Economics and Service
(690014, Russia, Vladivostok, Gogol street, 41, e-mail: [email protected])
Abstract. Purpose: is to develop a guidebook that promotes the development of small and medium-sized businesses. The information security of entrepreneurs is insufficient, despite a large number of means of supporting small and medium-sized businesses. To realize this goal, the authors developed a guide to establish their own enterprise in the Far Eastern Federal District. Methods: the method of analysis, the method of classification, the method of observation, as well as the comprehensive approach to the formation of directions and measures for the development of small and medium-sized enterprises in the region were used. The authors determine the current directions of development of this segment; the existing support measures are systematized. Scientific novelty: an integrated approach to management is proposed, including the formation of a manual that fosters the development of small and medium-sized businesses, with the aim of enhancing the entrepreneurial potential of the region and improving the process of making strategic management decisions. Results: a guide to small business registration, taxation, financing and its functioning has been developed. The main problems that negatively affect the development of small medium-sized businesses are identified and an approach is proposed to solve existing problems. Practical significance: author's proposals are presented in the form of a guidebook, designed to greatly simplify the entrepreneurs the procedure of creating their own business and expand the segment of small businesses, in order to increase the scale of regional production.
Keywords: small and medium-sized businesses, measures to support small and medium-sized businesses, guidebooks, the procedure for creating own businesses, the share of small and medium-sized businesses in the country's gross domestic product.
Постановка проблемы в общем виде и ее связь с формационно-аналитическая поддержка, использование практическими задачами. Субъекты малого и среднего государственного и муниципального имущества. предпринимательства являются важной частью совре- Изложение основного материала исследования. В менной экономики страны. Они имеют большое значе- рамках госпрограммы «Развитие малого и среднего ние для экономического развития и формирования ин- предпринимательства» в 2017 году 82 субъектам РФ новационного потенциала государства. Развитие малого выделено в общей сумме 7,5 млрд руб. [8]. На данный и среднего предпринимательства - одна из ключевых момент существуют такие меры поддержки малого и задач Российской Федерации. В среднем, в развитых среднего предпринимательства как: странах вклад малого и среднего предпринимательства - субсидии от центра занятости; в ВВП страны оказывается 50-60 %, в России, по со- - грантовая поддержка;
стоянию на 2016 год, данный показатель составил 21 % - федеральные программы поддержки бизнеса:
[1]. На сегодняшний день проблемы в развитии малого - региональные программы поддержки;
бизнеса являются наиболее актуальными вопросами для - субсидии на возмещение процентов по кредиту.
современной российской экономики [2-7]. Основными Федеральные программы поддержки бизнеса, в свою
проблемами для развития предпринимательства в боль- очередь, включают:
шинстве регионов является недостаток финансирования, - Минэкономразвития России;
а также недоступность займов и субсидий из средств го- - Корпорация МСП;
сударственных и муниципальных фондов поддержки. - АО «МС Банк»;
С целью развития предпринимательства, государство - Фонд содействия развитию малых форм предпри-
должно осуществлять поддержку, в таких важных во- ятий в научно-технической сфере;
просах, как: нормативно-правовое регулирование, нало- - Министерство сельского хозяйства в России.
гообложение, финансово-кредитное регулирование, ин-_Основой финансовой поддержки на федеральном
экономические науки
Мирошникова Татьяна Константиновна ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ...
уровне является АО «Федеральная корпорация по развитию малого и предпринимательства» (Корпорация МСП) и входящий в нее МСП Банк. Так субъект малого и среднего предпринимательства имеет право получить кредит от 3 до 25 млн рублей на срок до трех лет для пополнения оборотных средств или от 3 до 500 млн рублей на инвестиционные цели сроком до семи лет. Ставка при кредитовании на финансирование текущей деятельности составит 9,6 % для среднего бизнеса и 10,6 % - для малого бизнеса. При оформлении кредита на инвестиционные цели, ставка составит 8,9 % для субъектов среднего и 9,9 % - малого бизнеса [9].
На региональном уровне, основным центром поддержки малого и среднего предпринимательства является министерство РФ по развитию Дальнего Востока. Основную поддержку бизнеса в Приморском крае осуществляет Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, являющееся федеральным органом исполнительной власти, выполняющее функции по координации деятельности и реализации государственных и федеральных целевых программ на территории Дальневосточного федерального округа (ДФО) [10].
По данным Федеральной налоговой службы количество малого и среднего предпринимательства в ДФО составляет 263694 предприятия, которые обеспечивают 659156 рабочих мест. Они обеспечивают 4,36 % ВВП нашей страны или же 3756642,3 млн. руб. и эта цифра неуклонно растет [11]. Этому росту способствуют меры поддержки существующие в регионе. Динамика вклада малого и среднего предпринимательства ДФО в ВВП страны отражена на рисунке 1.
Рисунок 1 - Вклад малого и среднего предпринимательства ДФО в ВВП страны
В Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока входят:
- агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, главной задачей которого является привлечение новых инвесторов в ДВФО и сопровождение инвестиционных проектов. Оно оказывает консультационные и экономические услуги;
- агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК ДВ), обеспечивающее предприятия региона, резидентов ТОР, Свободного порта Владивосток и инвестиционных проектов, квалифицированными кадрами. АРЧК отвечает за информационное и методологическое сопровождение программы «Дальневосточный гектар»;
- корпорация развития Дальнего Востока (АО «Корпорация развития Дальнего Востока»), осуществляющая функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток в субъектах РФ, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа.
Фонд развития Дальнего Востока оказывает консультационные, финансовые и имущественныеуслуги. В своей деятельности Фонд взаимодействует с Администрацией Президента России, Аппаратом Правительства России, Министерством Российской Федерации по разви-
тию Дальнего Востока, Минэкономразвития России, Минфином России, Внешэкономбанком, являясь важным элементом единой системы государственных институтов, созданных для ускоренного развития, как Дальнего Востока, так и Байкальского регионов. Фонд содействует притоку инвестиций на Дальний Восток и Байкальский регион посредством предоставления льготного (от 5 % годовых) и долгосрочного финансирования приоритетных инвестиционных проектов в различных отраслях [12].
Малый и средний бизнес Дальнего Востока имеет возможность получить финансовую поддержку через систему сопровождения инвестиционных проектов на сайте Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта. К таким продуктам относятся гарантийная поддержка и стимулирование кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства [13].
В развитии МСП на Дальнем Востоке сегодня заинтересовано не только государство, но и финансовые институты, что находит выражение в разработке и внедрении разнообразных мер поддержки этого вида бизнеса.
Одной из мер поддержки МСП Дальнего Востока стала разработка и внедрение Российским Банком поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП Банк) специального кредитного продукта для предпринимателей.
С 1 июля 2014 г. вступил в силу Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с изменениями на 28 декабря 2013 г., в ред. с 1 июля 2014 г. В данном нормативно-правовом документе выделены отдельными статьями основные виды предпринимательской деятельности, для которых будут применяться меры государственной поддержки; среди них можно отметить ремесленную деятельность, инновации и промышленное производство, сферу образования, виды предпринимательства, связанные с внешнеэкономической деятельностью, и поддержку сельского хозяйства. Особая роль при поддержке малого бизнеса отводится сельскому хозяйству. Также на сегодняшний день поддерживается развитие молодежного предпринимательства. Существует ряд программ, которые позволяют молодым специалистам реализовать свои возможности в разных сферах экономики [14].
Программой Министерства экономического развития предусмотрен широкий спектр мероприятий поддержки для различных групп предприятий, в том числе: поддержка лизинга малых компаний, модернизации производства, грантовая поддержка начинающих и другие.
В Приморском крае действует программа «Свободный порт» (СПВ), территория с особым режимом таможенного, налогового, инвестиционного и смежного регулирования [15]. Помимо СПВ на территории Дальнего востока действуют 18 территорий опережающего развития (ТОР). Это экономические зоны, в которых резидентам предоставляются масштабные налоговые льготы. ТОР - это инструмент развития Дальневосточного Федерального округа, ориентированный на глобальную конкурентоспособность и движение в страны Азиатско-Тихоокеанского региона [16].
Количество МСП в Дальневосточном Федеральном округе растет, что свидетельствует об эффективности существующих мер поддержки [17]. Малое предпринимательство во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового внутреннего продукта. Динамика МСП в ДФО представлена на рисунке 2.
При этом по данным исследования «Опоры России» предприниматели малого и среднего бизнеса в Приморском крае в 2017 году испытывали следующие проблемы: ужесточение конкуренции с теневым сектором; дефицит финансовых ресурсов; низкую доступность персонала требуемой квалификации; высокие налоговые ставки; ужесточение условий и неплатежеспо-
Miroshnikova Tatyana Konstantinovna TRENDS OF SMALL ...
economic sceinces
собность покупателей; ослабление рубля и инфляция; спад спроса на продукцию; низкая информативность о мерах поддержки и возможностях МСП; проверки со стороны регулирующих органов; иное (в т.ч. логистика, проблемы с госзаказом, коррупция и т. д.).
Рисунок 2 - динамика малого и среднего предпринимательства в ДВФО
Анализ показал, что 83,5 % респондентов не пользовались финансовыми мерами поддержки малого и среднего предпринимательства. Из тех кто пользовался, основными мерами поддержки выбрали субсидии на возмещение части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) или субсидии на компенсацию процентных ставок по кредиту и микрофинансирование. Основной причиной отказа от данных мер поддержи, стало отсутствие информации о мерах поддержки (30 %), отсутствие в них необходимости (27 %) и слишком сложная отчетность (17 %). 59,2 % респондентам не известны региональные органы поддержки МСП, а 20,4 % указали конкретные органы поддержки [18].
Для развития экономики региона авторами предложено разработать информативный путеводитель, который будет выполнять функцию руководства по формированию новых поведенческих стереотипов в сфере создания предприятия в Приморском крае.
Разрабатываемый путеводитель будет состоять из следующих блоков:
- введение с описанием основной цели путеводителя;
- пошаговая инструкция по регистрации бизнеса, включающая описание этапов, которые следует предпринять для регистрации физического или юридического лица;
- руководство по выбору налогообложения для бизнеса;
- классификация мер поддержки бизнеса, которыми следует воспользоваться предприятию;
- рекомендации будущим предпринимателям;
- карта с обозначением предприятий поддержки бизнеса в Приморском крае.
Представляя краткое резюме путеводителя следует отметить, что регистрация физического и юридического лица осуществляется в инспекции Федеральной налоговой службы России. Процедура регистрации физического лица в качестве ИП происходит в следующей форме: а) формирование пакета документов; б) определение налогового органа для подачи документов; в) предоставление документов лично/удаленно; г) получение документов о регистрации. Выбор вида деятельности осуществляется по общественному классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) по соответствующим категориям. Далее представляется руководство по выбору налогообложения для бизнеса. Правила государственной регистрации устанавливает Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Дальнейшие этапы предпола-
гают изготовление печати, выбор банка, открытие расчетного счета. Так же следует получить уведомление о присвоенных кодах Общероссийских классификаторов технико-экономической информации (ОК ТЭИ) на сайте Приморской краевой статистики, получение уведомления о регистрации в Пенсионном фонде (ПФР), Фонде социального страхования (ФСС) и Фонде обязательного медицинского страхования (ФОМС), которые регистрируют предпринимателя без его участия. Для некоторых видов деятельности необходимо отправить уведомление о начале предпринимательской деятельности в надзорный орган (Роспотребнадзор, Федеральное медико-биологическое агентство, Ространснадзор - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), МЧС России, агентство по метрологии «Росстандарт», Ростехнадзор России, Росздравнадзор). Уведомление нужно предоставить в 2-х экземплярах непосредственно в надзорный орган или через многофункциональный центр и получить лицензию на право осуществления соответствующей деятельности [19-20].
Меры финансовой поддержки представлены в путеводителе по следующим видам: 1 субсидии; 2 гран-товая поддержка; 3 займы; 4 гарантии; 5 инвестиции. Впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели могут применять налоговые каникулы. В регионе можно получить грант на развитие своего предприятия. Зачастую размеры грантов варьируются от 300 000 до 500 000 рублей. О проводимых конкурсах можно узнать на сайте администрации Приморского края, либо на портале малого и среднего предпринимательства Приморского края. Банки, в сотрудничестве с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и АО «Корпорация МСП», создают выгонные предложения для начинающих и действующих бизнесменов. Фонд развития Дальнего Востока, совместно с ведущими российскими банками («ВТБ», «Сбербанк», «Открытие» и т. д.) реализует программу «Доступный кредит для малого и среднего предпринимательства». «МСП банк» осуществляет выдачу кредитов для малого и среднего предпринимательства, либо предоставлением финансовых гарантий для предприятий малого и среднего бизнеса, по каждому подходу реализуются отдельные продукты банка [21].
Для участников дальневосточного гектара, которые уже получили номер земельного участка с подписанием договора безвозмездного пользования, фонд развития Дальнего Востока в сотрудничестве с «Почта банк» предоставляет кредит на основание гектара. Путеводитель содержит меры господдержки граждан в освоении новых земель. Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке отвечает за информационное и методологическое сопровождение программы «Дальневосточный гектар» [22].
Представлены отдельные программы поддержки, реализуемые Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока к которым относятся:
территории опережающего развития. На территории Дальнего востока действуют 18 территорий опережающего развития, резиденты ТОР получают налоговые льготы и административные преференции;
свободный порт Владивосток (СПВ) - территория с особыми режимами таможенного, налогового, инвестиционного и смежного регулирования в соответствии с федеральным законом от 12.10.2015 г. «О свободном порте Владивосток». Резиденты СПВ получают налоговые льготы и административные преференции, с выделением запретных видов деятельности и видов деятельности, на которые не предоставляются меры государственной поддержки. Представлен схематично порядок действий при регистрации ТОР/СПВ. Указан источник содержащий подробное описание процесса регистрации резидентов - сайт корпорации развития Дальнего Востока [23]._
экономические науки
Мирошникова Татьяна Константиновна ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ...
Выводы и перспективы дальнейших изысканий данного направления. С целью повышения предпринимательского потенциала региона предлагается: обоснованное снижении налогового бремени для малого и среднего предпринимательства или льготное налогообложение; освобождение предприятий МСП от жесткого контроля налоговыми органами; приватизация определенной части государственных корпоративных структур и передача монополий участникам предпринимательства, с использованием антимонопольных ограничений; снижение необоснованного количества государственных проверок в сфере малого и среднего предпринимательства, устранение влияния чиновников, представителей силовых структур на МСП; снижение бюрократических процедур при регистрации бизнеса и формировании бумажной отчетности; развитие дистанционной формы взаимодействия с налоговыми органами; ускорение процесса регистрации патентов и новых технологий.
Статья посвящена формированию путеводителя, способствующего развитию малого и среднего предпринимательства. При достаточно большом количестве средств поддержки малого и среднего предпринимательства, информационная обеспеченность предпринимателей является недостаточной. С этой целью авторами разработан путеводитель по созданию своего предприятия в Дальневосточном Федеральном округе. Данная разработка повлияет на развитие малого и среднего бизнеса и позволит воздействовать на активизацию предпринимательства в регионе.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства / Федеральная налоговая служба. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://rmsp. nalog.ru/index.html.
2. Моряхина Н.В., Асанина Д.А., Киндаев А.Ю., Короткова Н.Н. Аналитический обзор состояния современной экономической ситуации в России и развития малого и среднего бизнеса // XXI век: итоги прошлого и проблемы настоящего плюс. 2014. № 6 (22). С. 214-221.
3. Мишина З.А. Современные проблемы эффективного развития малого и среднего бизнеса в России // Вестник НГИЭИ. 2017. № 10 (77). С. 126-133.
4. Шнайдер О.В., Памурзин В.А. К вопросу значимости развития малого бизнеса в России // Балтийский гуманитарный журнал. 2014. № 3 (8). С. 101-104.
5. Нурмухаметов А.В. Теория и практика государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 3 (31). С. 83-89.
6. Малиновская В.В., Шнайдер О.В. Развитие малого бизнеса: проблемы и решения // Карельский научный журнал. 2014. № 3 (8). С. 81-83.
7. Шайдуллова А.И., Быкова Н.Н. Роль малого бизнеса в экономике России // Вестник НГИЭИ. 2015. № 3 (46). С. 93-96.
8. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ wages/labour_force/#.
9. МСП Банк [Электронный ресурс] // Кредитование - Режим доступа: https://www.mspbank.ru/credit/
10. МинВостокРазвития [Электронный ресурс] // новостной интернет портал МинВостокРазвития - Режим доступа: http://minvr.ru/.
11. Федеральная налоговая служба. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://rmsp.nalog.ru/index.html.
12. Фонд развития Дальнего Востока. Режим доступа: http://www.fondvostok.ru/.
13. Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.investvostok.ru/.
14. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» N209 ФЗ / Консультант Плюс [Электронный ресурс]. -
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_52144/ (дата обращения - 15.04.2018).
15. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. Свободный порт Владивосток. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minvr. ru/activity/svobodnyy-port-vladivostok/.
16. «+17,1 %. Как Дальний Восток опередил всю остальную Россию по приросту инвестиций?». Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minvr.ru/press-center/news/14590/.
17. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю. http:// primstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/primstat/ru/ statistics/enterprises/small_and_medium_enterprises].
18. Факторы развития малого и среднего предпринимательства на Дальнем Востоке. Общероссийская общественная организация Опора России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://aginvest.kamgov.ru/ filesZ5a9c75d2e63cc4.53370574.pdf.
19. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 584/ Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_89755/.
20. Федеральный закон от 04.05.2011 Ш9-ФЗ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://26.mchs. gov.ru/upload/site41/document_file/YKldfTQNXZ.pdf.
21. Официальный сайт администрации Приморского края [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.primorsky.ru/.
22. Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://hcfe.ru/.
23. Корпорация развития Дальнего Востока. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://erdc.ru/.
Статья поступила в редакцию 09.07.2018
Статья принята к публикации 27.08.2018
