CC BY
23Тенденции и перспективы развития солнечной энергетики в Индии
сч cJ
£
Б
а
2 ©
Карпов Артем Александрович
Аспирант, РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, e-mail: [email protected]
Рева Александр Романович
Магистрант, РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, e-mail: [email protected]
В статье рассматриваются вопросы развития возобновляемой энергетики в Индии на современном этапе. Изучены основные направления международного сотрудничества и государственной поддержки отрасли. Исследованы инвестиционные потоки в возобновляемой энергетике Индии. Проведен анализ действующих и будущих проектов по развитию солнечной энергетики в Индии, выполнен SWOT-анализ солнечной энергетики страны. Также проанализированы вопросы обеспечения отрасли научно-техническим, технологическим, инвестиционным и кадровым потенциалом. Авторы приходят к выводу, что солнечная энергетика в Индии обладает значительным потенциалом и при сохранении текущих трендов Индия в перспективе станет одним из мировых лидеров по развитию возобновляемой энергетики. Ключевые слова: Индия, возобновляемая энергетика, солнечная энергетика, SWOT-анализ, экономическое развитие
На данный момент Индия является одной из наиболее динамично развивающихся экономик мира с темпами роста более 7% в год. Высокие темпы экономического роста наряду с высокими темпами увеличения численности населения определяют возрастающие потребности страны в энергии.1 Уже сегодня на долю Индии приходится более 5% мирового потребления энергии.2 Можно с высокой долей достоверности предполагать, что в перспективе Индия станет одним из главных энергетических рынков мира.
Возобновляемая энергетика уже сегодня занимает важное место в энергетической стратегии страны. Одной из целей использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) является смягчение негативного воздействия на окружающую среду. В настоящее время наблюдается тенденция к увеличению доли возобновляемой энергии в энергобалансе Индии, и очевидно, что ВИЭ в Индии обладают большим потенциалом. Индийский рынок возобновляемой энергетики считается одним из крупнейших в мире с объемом инвестиций 10,9 млрд. долл. и обеспечивает работой 450 тысяч человек.3
Важное значение для развития возобновляемой энергетики в Индии имеет международное сотрудничество. Например, в 2014 году по итогам переговоров с правительством Индии Всемирный банк открыл для страны специальную кредитную линию, что привлекло в сектор ВИЭ крупнейших мировых производителей и разработчиков оборудования и систем в области ВИЭ. Американо-индийская целевая группа по финансированию чистой энергетики концентрирует внимание на межправительственном сотрудничестве США и Индии по ускорению инвестиций. Созданное в 2009 году Американо-индийское партнерство по развитию чистой энергетики (PACE) открыло дорогу потоку инвестиций в проекты чистой энергетики в Индии. Американо-индийский объединенный центр по организации энергетических исследований и разработок связывает десятки государственных и частных учреждений в двух странах для поддержки проектов солнечной энергетики, достижений в создании биотоплива, энергоэффективных зданий и технологий умных сетей.
В индийском штате Телангана планируется создать инкубатор для стартапов в области возобновляемой энергетики. В качестве партнера был выбран Университет штата Техас, США, с которым правительство Индии подписало Меморандум о взаимопонимании с целью обмена опытом и знаниями в научно-технической и организационной сферах. Будущий инкубатор в штате Телангана - это часть программы создания подобных инкубаторов, которые должны будут появится в каждом индийском штате.
Правительство Индии утвердило свободный инвестиционный режим регулирования прямых иностранных инвестиций с целью придать импульс созданию рабочих мест и повышению уровня трудоустройства. В результате сегодня Индия занимает 4-е место в мире по инвестированию в возобновляемую энергетику.4
Совокупный объем притока ПИИ с 2000 года составил 365 млрд. долларов США (приток капитала: 264 млрд.). Общий приток ПИИ в отрасль в 2014 - 2015 годах составил 41.2 млрд. долларов США (приток капитала: 28.8 млрд. долларов США).5
Индия активно инвестирует в развитие своего энергетического потенциала, занимая пятое место в мире по инвестициям в проекты энергетической инфраструктуры.
Общая установленная мощность возобновляемых источников энергии составляет 38.8 ГВт - 13,4% от суммарного объема генерации электроэнергии в стране.
В первую очередь Индия сосредоточивается на развитии энергии солнца и ветра. В Индии существует возможность выведения сектора солнечной энергетики на показатели положительной рентабельности. В отдельных регионах страны солнечная энергия, как ожидается, достигнет сетевого паритета к 2018 году.
Среди основных драйверов рынка «зеленой энергетики» в Индии необходимо выделить следующие факторы:
• Ускоренная урбанизация населения
• Формирование среднего класса и увеличение потребления энергии горожанами
Таблица 1
Основные экономические показатели Индии за 2014-2016 годы. Источник: Всемирный банк, Министерство финансов Индии
Год 2014 2015 2016 (оценка)
Население (млрд) 1,276 1,293 1,310
ВВП по паритету 7347 7965 8722
покупательной
способности (млн$)
ВВП номинал (млн$) 2,051 2,133 2,385
Рост 8ВП(%) 7,3 7,3 7,3
ВВП на ДУшу 1608 1688 1821
насел ения($)
Инфляция 3,8 -2,9 4,2
Экспорт (млрд5) 322,7 244,7 290
Импорт (млрд$) 462,8 357,8 440
Рост экспорта (%) 2,5 -17,5 7
Таблица 2
Общая мощность и структура зеленой энергетики в Индии в 2016 г. Источник: Министерство новых и возобновляемых источников энергии Индии
Основные ВИЭ Общая мощность введенная в Общая мощность
технологии 2015-2016 на начало 2016
Энергия ветра 1,7 ГВ т 25,1 ГВт
Солнечная энергетика 1,5 ГВт 5,2 ГВт
Малые ГЭС 132 МВт 4,2 ГВт
Биомасса и биогаз 342 МВт 4,8 ГВт
Использование отходов 12 МВт 127 МВт
Таблица 3
Меры по стимулированию развития ВИЭ Источник: Confederation of Indian Industry 2015
Меры компании Меры правительства
Возможности увеличения прибыли за счет ВИЭ, разработка и совершенствование технологических решений Стимулирование и поддержка рынка возобновляемой энергетики
Инвестиции в возобновляемые источники энергии как составляющая стратегии оптимизации использования Энергии ДЛЯ управления рисками Ограничение выбросов парниковых газов
Инициативы в области устойчивого развития, которые повышают эффективность использования ресурсов Амбициозные цели использования возобновляемых источников энергии
• Рост и колебания цен на энергоносители и сырьевые товары
• Повышение энергетической безопасности
• Ограниченность природных ресурсов - ископаемых видов топлива, воды и минералов
Обеспечение энергетической безопасности является крайне актуальной задачей для Индии. Уголь, нефть и газ составляют в сумме порядка 70% энергобаланса страны, причем основные виды ископаемого топлива Индия импортирует, зависимость от импорта достигает 3740% (2013-2015). В предшествующие годы высокие цены на сырьевые товары приводили к бюджетному дефициту и росту инфляции, ограничивая возможно-
сти роста энергопотребления, а значит, и роста экономики.
В структуре мощностей генерации электроэнергии и тепла в Индии преобладают традиционные угольные тепловые электростанции (175 ГВт, 61% от общей мощности). Неископаемые виды топлива включают в себя возобновляемые источники энергии (38,8 ГВт, 13,4%), крупные ГЭС (42,6 ГВт, 14,7%) и атомные станции (5,7 ГВт, 2%).6
Индия стремиться диверсифицировать свой энергетический баланс. В 2015 году правительством страны была поставлена задача нарастить целевые показатели использования возобновляемых источников энергии до 175 ГВт к 2022 году. Из них 100 ГВт отведено солнечной энер-
гетике, остальное приходится на ветряную энергетику - 60 ГВт, на биомассу -10 ГВт и 5 ГВт на малые гидроэлектростанции.7
В Индии существует острая нехватка генерирующих мощностей. Текущий уровень производства электроэнергии и электрификации недостаточен для решения задач социального и экономического развития страны. На данный момент потребление энергии на душу населения в Индии является очень низким, составляя не более трети от среднемировых показателей, уступая аналогичным показателям ряда других развивающихся стран. Последние годы, тем не менее, характеризуются ростом потребления энергии на душу населения с 612 кВт/ч до l0l0 кВт/ ч в течение последнего десятилетия 20052015 при среднегодовом росте 5,1%.8
Электрификация сельской местности и обеспечение бесперебойного энергоснабжения является ключевым приоритетом для правительства Индии. По последним данным более 20 тысяч населенных пунктов, преимущественно, деревень, вообще не имеют доступа к электроэнергии. В большинстве штатов Индии сельские поселения имеют неустойчивые источники питания низкого качества.
Однако основным драйвером роста спроса на энергию в Индии являются быстрорастущие городские агломерации. На сегодняшний день лишь 31% населения Индии проживает в городах. При этом Индия урбанизируется, двигаясь в направлении других развивающихся стран, таких как Китай, где доля городского населения уже достигла 50% и продолжает расти.9
Основная цель индийского правительства в области энергетики все же заключается в полной электрификации страны путем реализации программы «Энергия для всех». Стратегическая цель программы - обеспечить круглосуточный доступ к электроэнергии для всех граждан Индии к 2019 году.
По проведенной Национальным институтом солнечной энергии Индии оценке потенциал солнечной энергии составляет 749 ГВт. Возможности по размещению солнечных электростанций (СЭС) имеются в большинстве штатов Индии, а именно в штате Раджастхан (до 142 ГВт мощности СЭС), штате Джамму и Кашмир (до 111 ГВт), Махараштра (64 ГВт), Мадхья-Прадеш (61 ГВт), Андхра-Прадеш (38 ГВт), Гуджарат (35 ГВт.) и других.
Потенциал ветряной энергетики в Индии более скромен и оценивается от
О
3
в
S
V 2
сч cJ
£
Б
а
2 ©
100 ГВт по данным Министерства возобновляемых и новых источников энергии Индии до 300 ГВт по оценкам компании 5и11оп.
Ряд исследований свидетельствуют о том, что потенциал ВИЭ в Индии может оказаться в несколько раз выше, чем существующие оценки. Исследовательская лаборатория университета Беркли оценивает потенциал ветрогенерации Индии в диапазоне от 2006 ГВт до 3121 ГВт (для различной высоты мачты и условий эксплуатации), что в несколько раз выше текущей официальной оценки ресурсов.
Наибольшее внимание в Индии уделяется развитию солнечной энергетики, которая пользуется активной государственной поддержкой. Вполне выполнимой задачей является достижение суммарной мощности СЭС в 100 ГВт к 2022 году. Для этого необходимы инвестиции в объеме не менее $100 млрд., но в итоге это позволит сделать Индию крупнейшим производителем возобновляемой энергии, а также сможет удовлетворить 9% потребностей в электроэнергии Индии вместо нынешних 0,5%.10
Индийское правительство гибко подходит к осуществлению плана по реализации солнечного потенциала, используя весь инструментарий возможностей. Выделяется три направления работы. 40ГВт планируемой генерации будет получено в результате создания солнечных парков - мегапроектов СЭС. Еще 40ГВт будет получено за счет использования солнечных панелей на крышах жилых домов, бизнес центров, университетов и т.д. 20ГВт планируется получить за счет использования инновационного потенциала среднего и малого бизнеса, который, при поддержке государства, осуществит переход на собственные СЭС.
Министерство новых и возобновляемых источников энергии Индии утвердило проекты строительства 25 солнечных парков мощностью 500 МВт каждый. Солнечные парки будут создаваться на протяжении 5 лет - с 2015 до 2019 годы на основе государственно-частного партнерства.
Децентрализованные инициативы в области энергетики, такие как размещение солнечных панелей на крышах, обеспечивают возможности для выработки электроэнергии вне энергосети, таким образом позволяя обеспечить электричеством удаленные районы, либо снизить расходы жителей на оплату энергии из сетевых источников. На данный момент установленная мощность установленных на крышах солнечных панелей составля-
График 1. Структура установленных мощностей энергетики Индии на 2016 год и прогноз на 2022 год с учетом реализации программыi развития ВИЭ Источник: India Smart Grid Forum 2016
Таблица 4
SWOT-анализ солнечной энергетики Индии Источник: Составлено авторами
Сильные стороны
1.Большинство индийских штатов в среднем имеют около ЗОО солнечных дней в году.
2. Неисчерпаем ость солнечной энергии, помощь в решение энергодефицита Индии
3.Удобство в размещении солнечных панелей, бесшумность (в отличие от ВЭС)
4.Экологически чистая энергия, нет выбросов С02.
5. Обширные районы в сельской местности в Индии могут быть используется для установки солнечных панелей.
6.Увеличение доли солнечной энергии может обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии населению и коммерческим предприятиям.
7. Частный бизнес заинтересован во внедрении солнечной энергетики.
Возможности
1.Индия про инвестирует более $20 млрд. в солнечную энергетику в течение 30 лет, это даст возможности стимулирования экономики,
2.Международные ВИЭ компании рассматривают Индию нового рынка с большим потенциалом
3.САРЕХдля солнечных проектов снизились до одного из самых экономичных в мире: $ 1,1 мл н за МВт.
4.Министерство новых и возобновляемых источников энергии анонсировало 30% субсидию для всех крупных солнечных проектов.
5.Диверсфикация энергобаланса, снижение зависимости от ископаемых источников энергии
Слабые стороны
1.Северные районы Индии ограничены в использовании солнечной энергетики.
2.Устаревшая распределительная инфраструктура может стать главным барьером на пути достижения мощности СЭС в ЮОГВт — потери при передаче составляют около 23 %
3.Недостаток свободных земель: для размещения 100 МВт мощности требуется 500 га территории.
4.Стоимость установки солнечного оборудования очень дорого для обычного индуса.
5.Падение эффективности СЭС в дождливые и пасмурные дни. б.Отсутсвтие нормальной технологической поддержки в сельских районах Индии
7.Нехватка производственных мощностей внутри Индии для производства панелей и сопутствующего оборудования._
Угрозы
1.Вероятность снижения мировых цен на нефть приведет к снижению привлекательности ВИЭ
2. Низкая операционная прибыль у проектов СЭС, только крупные компании могут себе это позволить, экономя на эффектах масштаба
3.Высокая конкуренция китайских фирм ввиду более низких издержек.
4.Уголь все равно остается дешевле и доступнее и будет занимать доминирующую долю в генерации энергии еще долго.
ет 740 МВт, из них большая часть приходится на коммерческий сектор (296 МВт), чуть меньше - на промышленный сектор (248 МВт), на домохозяйства - 196 МВт. Панели на крышах пригодны для жилого, коммерческого, промышленного сектора, не требуют земельных участков, обладают более высокой энергоэффективностью за счет отсутствия потерь при передаче энергии на большое расстояние, а также позволяют отдавать избыток энергии в общую сеть. Государство заинтересовано в развитии данного тренда и предлагает субсидию в размере 15% от стоимости установки солнечных батарей на крышах.11
Возобновляемые источники энергии становится все более конкурентоспособными по сравнению с энергией из основных видов ископаемого топлива, таких как уголь и природный газ. В 2015 году цены на электроэнергию, получаемую от солнечных электростанций, упали до 4,34 рупий за киловатт-час, а стоимость энергии, полученной при помощи угля, колеблется в пределах 3-5 рупий за киловатт-час. В перспективе разрыв цен может стать еще больше в пользу солнечной энергии. Это обусловлено как глобальными (совершенствование технологий, снижение цен на оборудование) так и локальными факторами (главным образом, мерами государственной поддержки).
Основой любой реформы или успешного проекта является достаточность человеческих ресурсов, поэтому правительство Индии заинтересовано в формировании мощного кадрового потенциала для реализации масштабных проектов в области ВИЭ.
Министерством труда Индии подсчитано, что в течение следующих 10 лет в области ВИЭ будет создано 2 миллиона высококвалифицированных рабочих мест. Поэтому уже сегодня необходимо приступить к созданию резерва квалифицированных кадров. Для этого в 2015 году правительство Индии выделило 34 млн долларов на подготовку 50 000 техников по обслуживанию оборудования СЭС в течение следующих 3 лет. Важным положительным фактором для развития ВИЭ и особенно СЭС в Индии является активная общественная поддержка подобных проектов и инициатив. Большое число частных компаний анонсировали полный переход на автономные возобновляемые источники энергии для удовлетворения собственных нужд, или взяли на себя обязательство закупки 100% энергии из зеленых источников.12
Проведя анализ солнечной энергетики Индии необходимо сконцентрировать внимание на следующих выводах:
- Солнечная энергетика Индии имеет огромный потенциал к развитию, который необходимо реализовывать.
- Развитие солнечной энергетики в контексте общей повестки развития ВИЭ станет толчком для роста всей экономики в целом.
- Сокращение зависимости от ископаемых видов топлива станет большим прорывом для обеспечения энергобезопасности.
- Основой ускоренного роста ВИЭ в Индии стали налоговые и налоговые стимулы, а также внутренняя либерализация, лежащие в основе механизма государственно-частного партнерства.
- Быстрое развитие ВИЭ открывает доходный рыночный сегмент для частных сервисных и инжиниринговых компаний.
- При сохранении текущих темпов развития и при условии выполнения намеченных государственных программ, Индия станет одним из мировых лидеров в области развития ВИЭ в мире в ближайшие 10 лет.
Литература
1. Институт энергетических исследований РАН. Прогноз развития энергетики до 2040 года. [Электронный ресурс]. -URL: http://www.eriras.ru/files/ prognoz2040.pdf
2. Министерство новых и возобновляемых источников энергии Индии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:/ /mnre.gov.in/missionandvision2/ achievements/
3. Рева А.Р. Перспективы развития энергетического комплекса Индии // Трансформация мировой энергетики: рыночные механизмы и государственная политика. Отв. ред. С.В. Жуков. М.: ИМЭ-МО РАН, 2016, С. 145-153.
4. Ратнер С.В., Нарижная О.Ю. Формирование рынка возобновляемой энергии в Индии: механизмы и инструменты государственной и международной поддержки // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. №10 С.47-53.
5. Капитонов И.А. Альтернативные источники энергии в энергетическом секторе: позиции мирового сообщества и России // Вестник экономической интеграции. 2011. № 6. С. 147-153.
6. New Energy Outlook. NE02016 -Executive summary. [Электронный ресурс]. http://www.bloomberg.com/
company/newenergyoutlook/
7. REN 21. Renewables 2015 Global Status Report. [Электронный ресурс]. -URL: http://www.ren21.net/ statusofrenewables/globalstatusreport/
8. The Electricity Bill, 2014. [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.prsindia.org/uploads/media/Electricity/ Electricity%20(A)%20bill,%202014.pdf
9. The Outlook for Energy: A View to 2040. [Электронный ресурс]. - URL: http:/ /corporate.exxonmobil.com
10. The World Bank Research & Outlook [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.worldbank.org/en/research
11. Ministry of Finance, India. Union Budget 201516.[Электронный ресурс]
12. Indian Smart Grid Forum. Smart Grid Bulletin, Jan to May 2016. [Электронный ресурс]. www.indiasmartgrid.org/upload/ 201602Wed041715.pdf
Ссылки:
1 По данным The World Bank Research & Outlook [Электронный ресурс]. - URL: http://www.worldbank.org/en/research
2 По данным BP Statistical Review of World Energy 2016 [Электронный ресурс].
- URL: http://www.bp.com/en/global/ corporate/energy-economics/statistical-review-of-world-energy.html
3 Indian Smart Grid Forum. Smart Grid Bulletin, Jan to May 2016. [Электронный ресурс]. www.indiasmartgrid.org/upload/ 201602Wed041715.pdf
4 Ministry of Finance, India. Union Budget 2015-16.[Электронный ресурс].
- URL: http://indiabudget.nic.in/
5 Department of Industrial Policy and Promotion, India.[Электронный ресурс].
- URL: http://dipp.nic.in/English/ Publications/FDI_Statistics/ FDI_Statistics.aspx
6 Central Electricity Authority (CEA), India. [Электронный ресурс]. - uRL: http:/ /www.cea.nic.in
7 Рева А.Р. Перспективы развития энергетического комплекса Индии // Трансформация мировой энергетики: рыночные механизмы и государственная политика. Отв. ред. С.В. Жуков. М.: ИМЭ-МО РАН, 2016, С. 145-153.
8 The Electricity Bill, 2014. [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.prsindia.org/uploads/media/Electricity/ Electricity%20(A)%20bill,%202014.pdf
9 По данным The World Bank Research & Outlook [Электронный ресурс]. - URL: http://www.worldbank.org/en/research
10 Indian Smart Grid Forum. Smart Grid Bulletin, Jan to May 2016. [Электронный ресурс]. www.indiasmartgrid.org/upload/
О
3
в
s
V 2
201602Wed041715.pdf
11 Ратнер С.В., Нарижная О.Ю. Формирование рынка возобновляемой энергии в Индии: механизмы и инструменты государственной и международной поддержки // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. №10 С.47-53.
12 По данным Министерства новых и возобновляемых источников энергии Индии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mnre.gov.in/mission-and-vision-2/achievements/
Trends and prospects of solar
energy development in India Karpov A.A., Reva A.R.
RGU of oil and gas (NIU) of name I.M. Gubkina
This article discusses the development of renewable energy-tics in India at the present stage. We studied the main areas of international cooperation and state support for the industry. Abstract investment flows in the renewable energy sector in India. The analysis of current and future projects for the development of solar energy in India, made SWOT-analysis of the solar energy sector of the country. Also analyzed the issues of the sector of
scientific and technical, technological, investment and human resources. The authors conclude that the solar energy in India has great potential and if the current trends in India in the future will be one of the world leaders in developing renewable energy.
Keywords: India, renewable power, solar power, SWOT analysis, economic development
References
1. Institute for Energy Studies of the
Russian Academy of Sciences. The forecast of development of power till 2040. [Electronic resource]. -URL: http://www.eriras.ru/files/ prognoz2040.pdf
2. Ministry of New and Renewable Energy Sources of India [Electronic resource]. - Access mode: http: / / mnre.gov.in/missionandvision2/ achievements /
3. Reva AR. Prospects for the Development of India's Energy Complex // Transformation of World Energy: Market Mechanisms and Public Policy. Otv. Ed. S.V. Zhukov. Moscow: IMEMO RAS, 2016, pp. 145-153.
4. Ratner SV, Narizhnaya O.Yu. Formation
of the renewable energy market in India: mechanisms and instruments of state and international support / / National interests: priorities and security. 2013. №10 C.47-53.
5. Kapitonov I.A Alternative energy sources in the energy sector: positions of the world community and Russia // Vestnik of economic integration. 2011. № 6. P. 147-153.
6. New Energy Outlook. NEO2016 -Executive summary. [Electronic resource]. http:// www.bloomberg.com/ company / newenergyoutlook /
7. REN 21. Renewables 2015 Global
Status Report. [Electronic resource]. - URL: http:// www.ren21 .net/ statusofrenewables/ globalstatusreport/
8. The Electricity Bill, 2014. [Electronic
resource]. - URL: http: // www.prsindia.org/uploads/media/ Electricity/ Electricity% 20 (A)% 20bill,% 202014.pdf
9. The Outlook for Energy: A View to
2040. [Electronic resource]. - URL: http://corporate.exxonmobil.com
10. The World Bank Research & amp; Outlook [Electronic resource]. - URL: http: // www.worldbank.org/en/ research
11. Ministry of Finance, India Union Budget 201516. [Electronic resource]
12. Indian Smart Grid Forum. Smart Grid Bulletin, Jan to May 2016. [Electronic resource]. www.indiasmartgrid.org/upload/ 201602Wed041715.pdf
сч cJ
£
Б
a
2 ©
