Тенденции и перспективы экономического развития российской системы производства и обслуживания сельскохозяйственной техники в условиях международной интеграции Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

УДК 33.338.4

ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА И ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ В УСЛОВИЯХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ

О. Н.ТЕРЕНТЬЕВА,

кандидат экономических наук,

доцент кафедры антикризисного управления

E-mail: [email protected]

Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина

РАНХиГС при Президенте РФ,

Саратов, Российская Федерация

Предмет/цель. Предметом исследования являются экспортно-импортные операции в отношении сельхозмашин отечественного и зарубежного производства на предприятиях сельхозмашиностроения России, стран ближнего и дальнего зарубежья, процессы взаимного сотрудничества по данным вопросам. Целью работы является поиск актуальных направлений укрепления и расширения партнерства России со странами Европейского союза, Таможенного союза, СНГ по купле-продаже и обмену технологий производства и обслуживания техники для сельского хозяйства.

Актуальность. Низкая конкурентоспособность отечественной техники и значительный приток ее импортных аналогов на рынок России обусловили важность выработки комплексного подхода к решению задач обеспечения сельхозтоваропроизводителей качественной, современной сельхозтехникой по доступным ценам.

Методология. Проведен анализ плотности и структуры российского рынка техники для сельского хозяйства. Использован обширный набор методов: экономического анализа, восхождения от абстрактного к конкретному, обобщения, динамики,

графический, ретроспективный и др. Исследованы направления сотрудничества России со странами-поставщиками и странами - потребителями сельхозмашин. Выявлены основные проблемы и причины вытеснения отечественной техники иностранными машинами.

Результаты. В работе предложен комплекс мер стимулирующего характера, реализация которого способна повысить рейтинг отечественного сельхозмашиностроения, в том числе льготное кредитование, создание конструкторских бюро, взаимодействие с вузами и ссузами, применение защитных мер, экспортные пошлины на сталь, открытие сервисных предприятий, организация совместного производства с иностранными изготовителями техники.

Значимость. Результаты исследования могут представлять интерес для ученых, преподавателей, аспирантов, студентов и работников АПК. Они могут быть использованы при подготовке программ развития отечественного сельхозмашиностроения, а также программ материально-технического обеспечения АПК России.

Ключевые слова: сельхозтехника, тракторы, комбайны, сельское хозяйство, ремонт и обслужи-

вание техники, сельхозмашиностроение, импортная техника, квоты, международная интеграция, производство техники

В условиях глобализации и международной интеграции существенно меняется подход к обеспечению организационно-экономического развития всех секторов экономики России. В частности, сельскохозяйственное машиностроение и обслуживающие сферы АПК под влиянием ужесточения требований внешнего и внутреннего рынков техники получили мощный толчок к осознанию накопившихся системных проблем. К последним можно отнести определение места и роли отрасли в международном конкурентном пространстве и необходимость поиска методов адаптации отраслевой стратегии развития к новым сложным, требующим обязательного учета, потребностям агробизнеса.

Россия обладает мощностями по производству сельскохозяйственной техники более чем в 30 регионах страны; в отечественном машиностроении изготавливаются практически все виды машин и оборудования для сельского хозяйства. Важнейшим показателем эффективности экономической политики и стратегии развития отрасли сельхозмашиностроения является баланс экспортно-импортных операций с сельхозтехникой.

В 2012 г. Россия вступила во Всемирную торговую организацию, что широко открыло выход иностранным производителям сельскохозяйственной техники на отечественный рынок. Обладая высокой производительностью, работоспособностью, мощностью, энергоэкономичностью и прочими конкурентными преимуществами относительно российских аналогов, импортная техника для сельского хозяйства даже при своей высокой стоимости оказалась более привлекательной для потребителя [9, 20]. Кроме явного конкурентного превосходства иностранной техники над российской (что отмечено большинством сельхозпроизводителей, использующих эту технику) существенно изменились условия, в которых предприятия отечественного сельхозмашиностроения реализуют теперь свою продукцию (рис. 1).

Рынок импорта сельхозтехники в России в настоящее время представлен продукцией Китая, Франции, США, Италии, Украины, Белоруссии и других стран (рис. 2).

Более половины сельхозтехники, продаваемой в России, приходится на долю иностранных поставщиков. Отечественная продукция также находит своего потребителя, однако существенно уступает зарубежным маркам по основным технико-экономическим параметрам.

Ситуация до вступления России в ВТО (до 2012 г.) Ситуация после вступления России в ВТО (с 2012 г.)

Субсидирование процентных ставок по кредитам на отечественную сельхозтехнику Субсидии в равной степени распространяются на отечественную и импортную сельхозтехнику

Применение ввозных пошлин на импортную технику до 15% Ввозные пошлины на импортную сельхозтехнику снижены до 5%

Закупка отечественной техники с использованием лизингового механизма Действие лизингового механизма в равной степени распространяется как на отечественные, так и на импортные сельхозмашины

Допуск к участию в открытых государственных конкурсах, тендерах на разработку, закупку и прочие услуги, связанные с сельхозтехникой, только отечественных производителей Иностранные производители получили равные права на участие в конкурсах на поставку сельхозтехники

Государственный контроль и ограничение роста цен на энергоносители Повышение цен на энергоносители

Создание государством особых условий для отечественных предприятий сельхозмашиностроения и сельхозтоваропроизводителей, приобретающих отечественную технику, т.е. обеспечение искусственных конкурентных преимуществ Усиление конкуренции между российскими и иностранными предприятиями без дополнительного стимулирования отечественного производства со стороны государства

Источники: [6, 10, 13, 19].

Рис. 1. Функционирование отечественных производителей сельхозтехники в условиях международной интеграции до и после 2012 г.

16 (301) - 2015

23

30

1

6

Источники: [7, 15].

Рис. 2. Мировой рынок сельхозтехники в 2012 г., доли поставщиков %: 1 - Китай; 2 - Франция; 3 - США; 4 - Италия;

5 - Украина; 6 - другие страны

Открытие рынка сельхозтехники для иностранных производителей при снижении государственной поддержки отечественных предприятий привело к увеличению объема импорта сельхозтехники в Россию в 2013 г. по сравнению с 2012 г. (табл. 1).

Приведенные в табл. 1 данные наглядно свидетельствуют об увеличении импорта зерноуборочных комбайнов практически из всех стран -производителей данного вида техники. В целом с момента вступления России в ВТО к началу 2014 г.

объем импорта зерноуборочных комбайнов в Россию вырос в 2,4 раза. Отрицательная динамика по импорту кормоу бор очных комбайнов обусловлена внутренними причинами, в числе которых сокращение посевных площадей кормовых культур и низкая платежеспособность сельхозтоваропроизводителей. Приведенные в табл. 1 данные не учитывают поставок сельхозтехники из Белоруссии, которая занимает лидирующее место на российском рынке машин и оборудования для сельского хозяйства. Так, в 2013 г. доля белорусского сектора на рынке зерноуборочных комбайнов России составила 73% (рис. 3).

Взаимодействие российских предприятий сельхозмашиностроения носит двусторонний характер, однако вектор экспортных поставок не совпадает с источниками импорта. К сожалению, сельхозтехника российского производства экспортируется преимущественно в страны СНГ и незначительное число стран ближнего и дальнего зарубежья. В 2013 г. наибольший объем экспорта отечественной сельхозтехники зафиксирован в Казахстан, который является членом Таможенного союза, что, безусловно, стимулирует взаимодействие этой страны с Россией. Кроме того, техника экспортировалась также в Таджикистан, Молдавию, Монголию, Турцию, Кубу и другие страны (табл. 2).

Как следует из данных табл. 2, наибольший удельный вес в экспортных поставках российских тракторов занимает продукция ТД МТЗ-ЕлАЗ

Таблица 1

Динамика импорта комбайнов в Россию после ее вступления в ВТО

Страна-импортер Зерноуборочные комбайны Кормоуборочные комбайны

Количество, ед. Прирост Количество, ед. Прирост

2012 г. 2013 г. Ед. % 2012 г. 2013 г. Ед. %

Германия 62 210 148 239 179 113 -66 -37

США 66 209 143 217 - 1 1 100

Китай 87 125 38 44 1 - -1 -100

Италия 30 80 50 167 1 - -1 -100

Бельгия 30 39 9 30 10 1 -9 -90

Польша 28 37 9 32 - - - -

Хорватия 1 19 18 1800 - - - -

Япония - 15 15 100 - - - -

Австрия 2 7 5 250 3 2 -1 -33

Украина - 4 4 100 19 18 -1 -5

Финляндия 5 2 -3 -60 - - - -

Франция 1 2 1 100 - - - -

Дания - 2 2 100 10 5 -5 -50

Литва - 1 1 100 - - - -

Прочие 181 72 -109 -60 3 2 -1 -33

Игтто.. 312 752 440 141 226 142 -84 -37

Источник: [12].

16 (301) - 2015'

в 2012 г. совместного предприятия с американской корпорацией ТЕКЕХ.

На 1-м месте по российскому экспорту сельхозтехники находится Казахстан (78%), 2-е место занимает Белоруссия (11,8%), на 3-м месте Украина. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. экспорт на Украину сократился вдвое; утрата российских позиций на украинском рынке связана со вступлением этой страны в ВТО. В ближайшей перспективе Россию ожидает сокращение экспортного рынка в странах СНГ, куда в настоящее время поставляется до 85% российской сельхозтехники, предназначенной на экспорт. Страны СНГ намерены развивать собственный машиностроительный потенциал, что негативно отразится на уровне спроса российской сельхозтехники.

Сложившаяся ситуация усугубляется сокращением объемов внутреннего спроса на отечественные марки сельхозмашин (рис. 4).

Влияние международной интеграции на сокращение собственного производства сельхозтехники в России огромно, однако существуют и внутренние причины снижения спроса на отечественную сельхозтехнику. Так, емкость рынка России по свеклоуборочным комбайнам в 2013-2014 гг. весьма низкая, что вызвано неразвитостью перерабатывающих свеклу предприятий. Это влечет за собой снижение объемов производства свеклы, а значит, и потребности в технике для ее возделывания и уборки [3].

В качестве попытки защитить отечественного производителя в условиях международной интег-

Таблица 2

Направления и объем экспорта российских тракторов и зерноуборочных комбайнов в 2013 г.

Предприятие - изготовитель сельхозтехники Направление экспорта Количество, ед. Доля экспорта, %

Страны Таможенного союза Ближнее зарубежье Дальнее зарубежье

ОАО ТК «Волгоградский тракторный завод» + (в Белоруссию) + + 10 0,5

ОАО «Промтрактор», г Чебоксары + + + 47 2,4

ООО «ЧТЗ-УРАЛТАК» + + - 114 5,8

ТД МТЗ-ЕлАЗ + + - 1 304 66,5

ЗАО «Петербургский тракторный завод» + + - 31 1,6

ОАО «Бузулукский механический завод» + (в Казахстан) - - 237 12,1

ОАО «Смолспецтех» - + - 15 0,8

ОАО «САРЭКС» - + - 43 2,2

ОАО «Брянский арсенал» - - + (на Кубу) 158 8,1

ООО «КЛААС» +(в Белоруссию) - - 1 0,1

Всего... - - - 1960 100,0

5

3

Источник: [12].

Рис. 3. Структура российского рынка зерноуборочных комбайнов импортного производства по странам-импортерам, %: 1 - Белоруссия; 2 - Германия; 3 - США; 4 - Китай; 5 - Италия; 6 - другие страны

(Республика Татарстан): на его долю приходится 66,5% экспортного рынка. Завод наладил торговые отношения с тремя странами ближнего зарубежья (Кыргызстаном, Казахстаном, Узбекистаном), в которые за 2013 г. экспортировано 1 304 трактора. Среди стран дальнего зарубежья наибольшие закупки тракторов в 2013 г. сделала Республика Куба у ОАО «Брянский арсенал». Спрос на продукцию этого завода обусловлен повышением ее качества, которого удалось достичь посредством организации

20 -

16 -

12 -

8 -

4 -

0

Тракторы

Комбайны Плуги Сеялки Косилки

зерноуборочные тракторные роторные

Источники: [14, 16].

Рис. 4. Динамика производства сельхозтехники в России, тыс. ед.: 1 - 2012 г.; 2 - 2013 г.

рации государством принята Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России до 2020 г. (далее - Стратегия), которая предусматривает альтернативные ранее применявшимся меры защиты российских производителей сельхозтехники [17, 18]:

снижение процентных ставок по банковским кредитам [1];

рефинансирование коммерческих банков на разницу в процентных ставках по кредитованию предприятий сельхозмашиностроения под обязательства производственных предприятий; отсрочка свободного открытия рынков (до 8 лет);

другие защитные меры.

С 1 января 2014 г. введены квоты на ввоз зерноуборочных комбайнов для всех стран Таможенного союза [11] (табл. 3).

Необходимо признать, что квоты на ввоз сельхозтехники - неэффективный инструмент. Многие иностранные производители техники обходят квоты,

Таблица 3

Размер квот на ввоз зерноуборочных комбайнов в страны Таможенного союза в 2014-2016 гг.

1)

2)

3)

4)

Страна - член ТС 2014 2015 2016

Российская Федерация 424 437 288

Республика Казахстан 300 309 204

Республика Беларусь 50 52 34

Источники: [4, 5, 8].

ввозя технику в Россию в разобранном виде и собирая ее на российской территории либо на совместных предприятиях, либо иным способом. Кроме того, наряду с квотами используется такая защитная мера, как специальная защитная пошлина на зерноуборочные комбайны и модули к ним. В 2013 г. ее размер составлял 26,7% от декларированной стоимости техники, в 2014 г. -26,2%, в 2015 г. - 25,7%. В 2016 г. размер пошлины предполагается оставить на уровне 25,2% от стоимости ввозимых зерноуборочных комбайнов [4, 5, 8].

Экономическая интеграция в мировое сообщество влечет за собой значительное повышение уровня ответственности за выбранные методы ведения конкурентной борьбы для участников всей цепочки «производство - реализация - обслуживание сельхозтехники». Отечественные производители сельхозмашин должны теперь на равных с иностранными конкурентами бороться за покупателя. Учитывая, что российские производители сельхозтехники преимущественно реализуют свою продукцию на внутреннем рынке, поставляя лишь незначительную часть на экспорт, а сельхозтоваропроизводители получили возможность свободно выбирать изготовителя машин, качество продукции должно стать главным инструментом конкурентной борьбы.

Такие поддерживающие меры, как высокие ввозные пошлины на импортную технику, субсидирование процентных ставок по кредитам для отечественных производителей в условиях вступления России в ВТО, перестают защищать от иностранных конкурентов, предлагающих высококачественную, современную технику. Метод искусственного принуждения сельхозтоваропроизводителей к приобретению отечественных моделей уже практически не работает, нужны другие подходы к завоеванию внимания потребителя.

Стратегией рассмотрены четыре варианта развития отечественного сельскохозяйственного машиностроения и проведено их сравнение. Установлено, что оптимальным в настоящее время является вари-

ант «Глобальный экспортер», предусматривающий «закрытый» внутренний рынок сельхозтехники, ориентированный на экспорт по принципу допуска иностранных производителей в части моделей, аналогов которым нет у отечественных машиностроителей [18]. Это - весьма амбициозная задача, требующая колоссальных финансовых, административных, законодательных усилий от государства и непосредственных изготовителей техники.

Для достижения стратегических целей России по наращиванию экспортного потенциала сельхозтехники и оборудования, расширению рынков сбыта в ближнем и дальнем зарубежье, насыщению внутреннего рынка сельхозмашинами высокого качества необходимо в первую очередь устранить либо сгладить дестабилизирующие отечественную отрасль сельхозмашиностроения факторы. К ним относятся:

- высокие ставки по валютным кредитам на закупку техники;

- значительный износ и моральное устаревание оборудования машиностроительных предприятий;

- неактуальный модельный ряд машин и оборудования для села;

- высокие и нестабильные тарифы на энергоносители;

- недостаток инвестиций в отрасль;

- низкий уровень платежеспособности основного потребителя отечественной сельхозтехники -сельхозтоваропроизводителей;

- несоответствие уровня развития предприятий по производству компонентов для техники реальным потребностям в запасных и комплектующих частях и т.д.

Уже осуществляются такие мероприятия по интеграции отечественного сельхозмашиностроения с международным сообществом, как:

• взаимодействие Российской Ассоциации производителей сельхозтехники (РОСАГРОМАШ) с Экспортным страховым агентством (ЭКСАР) по страхованию кредитов на поставляемую технику [17];

• участие новинок отечественной сельхозтехники в международных выставках (Agritechnica в Германии, ТЕХАГРО в Чехии, Sima во Франции, «Айыл-агро» в Кыргызстане и т.д.) [2];

• развитие совместного производства сельхозтехники (предприятия CLAAS в Краснодарском крае, Palesse в Белоруссии, Case в Татарстане и др.).

Предпринимаемые отечественными сельхозмашиностроителями усилия по продвижению своих сельхозмашин на иностранные рынки, безусловно, имеют позитивную перспективу, однако необходим комплексный подход к решению системообразующих задач в сфере производства, реализации, ремонта и обслуживания отечественной и импортной техники для села. Приоритетом реанимационной политики в секторе отечественной сельхозтехники должно стать повышение ее конкурентоспособности на основе совершенствования потребительских свойств тракторов, комбайнов и прочих агрегатов с учетом достижений современной науки и практики. При этом импортная техника обладает значительным набором достоинств, отмеченных российскими аграриями, поэтому нужна сегодня на отечественном рынке. Внимание следует уделить организации дефектовки импортных машин, деловому сотрудничеству с иностранными производителями техники для получения доступа к чертежам и технологиям, а также созданию совместных предприятий на территории России, в том числе по гарантийному и постгарантийному сопровождению техники. Кроме того, автор полагает значимой реализацию следующих мер, весьма актуальных в настоящее время:

1) выдачу сельхозпредприятиям долгосрочных кредитов на обновление машинно-тракторного парка по ставкам 10-12% годовых;

2) предоставление срочных целевых кредитов на обновление и ремонт парка сельхозтехники в период сезонных сельхозработ по пониженным ставкам (8-9%);

3) предоставление субсидий на покупку сельхозтехники по примеру Оренбургской области за счет средств федерального бюджета (до 15% закупочного фонда). Аналогичный инструмент был использован в 2014 г. в Омской области, где в 2015 г. планируется увеличение уровня субсидирования с 15 до 35%;

4) ввод экспортных пошлин на сталь для поддержания внутреннего рынка;

5) создание на базе агротехнических и политехнических вузов конструкторских бюро с привлечением студентов (при участии тракторостроительных заводов и ремонтно-технических предприятий и мастерских);

6) открытие в регионах сервисных центров по ремонту и обслуживанию техники (возможно, на базе или в комплексе с МТС);

7) создание на территории России совместных предприятий по сборке сельхозтехники, например с Китаем, который имеет широкий ассорти-

мент комплектующих недорогой качественной техники;

8) развитие собственного производства комплектующих изделий для сельхозтехники, в том числе для машин импортного производства;

9) использование факторингового инструмента по программам закупки техники.

Успешная реализация основных направлений переориентации отечественного сельхозмашиностроения и обслуживания техники для АПК на эффективное функционирование во взаимодействии с международным сообществом может стать ключевым фактором стимулирования научно-технического прогресса в России, выхода ее на новый этап технико-технологической эволюции, выдвижения в число наиболее индустриально развитых стран. Поставленные цели вполне реальны, учитывая ресурсный, кадровый, территориальный и интеллектуальный потенциалы нашей страны.

Список литературы

1. Бабкин К К весне многие российские предприятия сельхозмашиностроения могут остановиться. URL: http://agroxxi.ru/selhoztehnika/stati/ronstantin-babkin-r-vesne-mnogie-rossiiskie-predprijatija-selhozmashinostroenija-mogut-ostanovitsja.html.

2. Богданова Н.В. Производители сельхозтехники из СНГ и стран Балтии на международной выставке в Ганновере. URL: http://agroobzor.ru/sht/ a-221.html.

3. Елисеев А. Российский рынок сельхозтехники в 2013 году. Кто чего и сколько продал. URL: http:// agroobzor.ru/sht/a-226.html.

4. ЕЭК вводит защитную пошлину на зерноуборочные комбайны до марта 2016 г. URL: http:// grainboard.ru/news/eek-vvodit-zashchitnuyu-poshlinu-na-zernouborochnie-303574.

5. Импортные квоты на зерноуборочные комбайны - мера защитная или «убойная»? URL: http://grainboard.ru/news/importnie-kvoti-na-zernouborochnie-kombayni-mera-318031.

6. КостяевА., Яхнюк С. Новый этап глобализации в АПК в связи с присоединением России к ВТО // АПК: экономика, управление. 2013. № 11. С. 10-18.

7. Круглова Н.Е. Угрозы Всемирной торговой организации для производителей сельскохозяйственной техники // Фундаментальные исследования. 2012. № 9(4). С. 972-975.

8. Москалева О. Рынок сельхозтехники в 2013 г. URL: http://os 1 .ru/article/market/2014_07_A_2014_ 08 06-14 16 57.

9. Нефедов А. Рейтинг популярности зарубежных сельхозтракторов в Германии. URL: http://os1. ru/article/agricultural_machinery/2013_02_A_2013_ 02_14-17_05_00.

10. Неясные перспективы. Планы производителей сельхозтехники на 2015 г. URL: http:// agroinvestor.ru/technologies/article/17604-neyasnye-perspektivy/full/#cut.

11. О применении специальной защитной меры посредством введения импортной квоты в отношении зерноуборочных комбайнов и модулей зерноуборочных комбайнов: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2013 № 143 (ред. от 09.12.2014). URL: http://consultant. ru/document/cons_doc_LAW_172190.

12. Обзор российского рынка сельхозтехники: зерноуборочные комбайны. URL: http://grainboard. ru/news/obzor-rossiyskogo-rinka-selhoztehniki-zernouborochnie-kombayni-334411.

13. Полухин А., Ставцев А. Оценка доступности технической модернизации сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2014. № 7. С. 49-55.

14. Производители сельхозтехники предлагают ввести экспортную пошлину на сталь. URL: http://agroxxi.ru/selhoztehnika/novosti/proizvoditeli-selhoztehniki-predlagayut-vesti-yeksportnuyu-poshlinu-na-stalh.html.

15. Производство сельхозтехники. Обзор китайского рынка. URL: http://chinatechnika.ru/atricles/ proizvodstvo-selhoztehniki-obzor-kitajskogo-rynka.

16. Производство тракторной и сельскохозяйственной техники в 2012-2013 гг. URL: http://agroinfo. com/proizvodstvo-traktornoj-texniki-predpriyatiyami-itogi-20132012-gg.

17. Ростсельмаш увеличивает экспорт в Казахстан при поддержке ЭКСАР. URL: http://tfpro. ru/tfpro/index.php/the-news/2473-rostselmash-export-v-kazakhstan-eksar-support.

18. Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 г. URL: http://soyusagromash.info/documents/id192.

19. Ушачев И. Стратегические подходы к развитию АПК России в контексте межгосударственной интеграции // АПК: экономика, управление. 2015. № 1. С. 3-16.

20. Хапилин С.А. Обеспечение национальных экономических интересов России в условиях глобализации: таможенный аспект // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. № 3. С. 43-49.

National Interests: Priorities and Security International Economic Relations

ISSN 2311-875X (Online) ISSN 2073-2872 (Print)

TRENDS AND PROSPECTS FOR ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN AGRICULTURAL MACHINERY PRODUCTION AND MAINTENANCE SYSTEM UNDER INTERNATIONAL INTEGRATION

Oksana N. TERENT'EVA

Abstract

Importance The research focuses on import and export transactions with agricultural machines manufactured in Russia and abroad, in agricultural mechanical engineering enterprises of Russia, CIS and other countries. The research also examines the processes of mutual cooperation on these issues. The objective of the research is to search for relevant avenues of strengthening and expanding Russia's partnership with the member countries of the EU, Customs Union, CIS in relation to sale, purchase and exchange of agricultural machinery manufacturing and maintenance technologies. Whereas the Russian machinery demonstrates a low competitive ability and the Russian market offers a considerable supply of imported analogues, it is important to elaborate a holistic and comprehensive approach to issues of providing agricultural producers with quality, state-of-the-art and affordable agricultural machines and equipment. Methods I analyze the density and structure of the domestic market of agricultural machines. I apply a spectrum of methods, e.g. economic analysis, ascending from the abstract to the concrete, generalization, dynamic, graphical and retrospective methods, etc. The article investigates areas of Russia's cooperation with countries that supply and consume agricultural machines and equipment. The research reveals the main problems of and reasons for forcing the Russian machinery out of the market by foreign competitors. Results The article proposes a set of stimulating activities that, if implemented, will increase the status of the domestic agricultural machine building, including tax benefits, setting up designing bureaus, liaison with universities and vocational secondary schools, application of safeguards, export duties on steel, opening of technical maintenance centers, arranging joint production with foreign manufacturers of machinery. Conclusions and Relevance The results of the research may be of interest for scientists, teachers, postgraduate students, students and workers of the agricultural sector. The results may be applied to prepare programs for developing the domestic agricultural mechanical engi-

neering, as well as programs for material and technical support to the Russian agriculture.

Keywords: agricultural machines, tractor, combine, agriculture, repair, technical maintenance, agricultural mechanical engineering, imported machines, quotas, international integration, manufacturing, machinery

References

1. Babkin K. Kvesne mnogie rossiiskie predpriyatiya sel'khozmashinostroeniya mogut ostanovit 'sya [Many Russian mechanical engineering plants are likely to suspend their operations by the spring]. Available at: http://agroxxi.ru/selhoztehnika/stati/ronstantin-babkin-r-vesne-mnogie-rossiiskie-predprijatija-selhozmashinostroenij a-mogut-ostanovitsj a.html. (In Russ.)

2. Bogdanova N.V. Proizvoditeli sel'khoztekhniki iz SNG i stran Baltii na mezhdunarodnoi vystavke v Gannovere [Agricultural machinery manufacturers from the CIS and Baltic countries at the International Exhibition in Hannover]. Available at: http://agroobzor. ru/sht/a-221.html. (In Russ.)

3. Eliseev A. Rossiiskii rynok sel'khoztekhniki v 2013 godu. Kto chego i skol'ko prodal [The Russian market of agricultural machinery in 2013. Who sold what and how many]. Available at: http://agroobzor. ru/sht/a-226.html. (In Russ.) (accessed 26.04.2014)

4. EEK vvodit zashchitnuyu poshlinu na zernouborochnye kombainy do marta 2016 g [The EEC introduces a protective duty on grain harvesters until March 2016]. Available at: http://grainboard. ru/news/eek-vvodit-zashchitnuyu-poshlinu-na-zernouborochnie-303574. (In Russ.) (accessed 27.06.2013)

5. Importnye kvoty na zernouborochnye kombainy -mera zashchitnaya ili 'uboinaya'? [Import quotas on grain harvesters: protecting or killing?]. Available at: http://grainboard.ru/news/importnie-kvoti-na-zernouborochnie-kombayni-mera-318031. (In Russ.) (accessed 13.02.2014)

6. Kostyaev A., Yakhnyuk S. Novyi etap globalizatsii v APK v svyazi s prisoedineniem Rossii k VTO [A new phase of globalization in the agricultural sector as a result of Russia's accession to the WTO]. APK: ekonomika, upravlenie = Agricultural Complex: Economy, Management, 2013, no. 11, pp. 10-18.

7. Kruglova N.E. Ugrozy Vsemirnoi torgovoi organizatsii dlya proizvoditelei sel'skokhozyaistvennoi tekhniki [Threats of the World Trade Organization to agricultural machinery manufacturers]. Fundamental 'nye issledovaniya = Fundamental Research, 2012, no. 9, pp.972-975.

8. Moskaleva O. Rynok sel'khoztekhniki v 2013 g [The market of agricultural machinery in 2013]. Available at: http://os1.ru/article/market/2014_07_A_ 2014_08_06-14_16_57. (In Russ.)

9. Nefedov A. Reiting populyarnosti zarubezhnykh sel'khoztraktorov v Germanii [The popularity rating of foreign agricultural tractors in Germany]. Available at: http://os1.ru/article/agricultural_machinery/2013_02_ A_2013_02_14-17_05_00. (In Russ.)

10. Neyasnye perspektivy. Plany proizvoditelei sel'khoztekhniki na 2015 g [Uncertain Prospects. The plans of agricultural machinery manufacturers for 2015]. Available at: http://agroinvestor.ru/technologies/ article/17604-neyasnye-perspektivy/full/#cut. (In Russ.)

11. Resolution of the Board of the Eurasian Economic Commission of June 25, 2013 № 143 On Application of special safeguard measures by imposing import quotas on grain combines and harvesters (edited on December 09, 2014). Available at: http://consultant. ru/document/cons_doc_LAW_172190. (In Russ.)

12. Obzor rossiiskogo rynka sel'khoztekhniki: zernouborochnye kombainy [A review of the Russian agricultural machinery market: harvesters]. Available at: http://grainboard.ru/news/obzor-rossiyskogo-rinka-selhoztehniki-zernouborochnie-kombayni-334411. (In Russ.) (accessed 30.10.2014)

13. Polukhin A., Stavtsev A. Otsenka dostupnosti tekhnicheskoi modernizatsii sel'skogo khozyaistva [An assessment of affordability of technical retrofitting in agriculture]. APK: ekonomika, upravlenie = AIC: Economy, Management, 2014, no. 7, pp. 49-55.

14. Proizvoditeli sel 'khoztekhniki predlagayut vvesti eksportnuyu poshlinu na stal ' [Agricultural machinery

manufacturers suggest imposing export duties on steel]. Available at: http://agroxxi.ru/selhoztehnika/ novosti/proizvoditeli-selhoztehniki-predlagayut-vesti-yeksportnuyu-poshlinu-na-stalh.html. (In Russ.)

15. Proizvodstvo sel 'khoztekhniki. Obzor kitaiskogo rynka [Production of agricultural machinery. The Chinese market review]. Available at: http://chinatechnika.ru/ atricles/proizvodstvo-selhoztehniki-obzor-kitajskogo-rynka. (In Russ.) (accessed 29.05.2009)

16. Proizvodstvo traktornoi i sel 'skokhozyaistvennoi tekhniki v 2012-2013 gg [Manufacture of tractors and agricultural machinery in 2012-2013]. Available at: http://agroinfo.com/proizvodstvo-traktornoj-texniki-predpriyatiyami-itogi-20132012-gg. (In Russ.) (accessed 31.03.2014)

17. Rostsel 'mash uvelichivaet eksport v Kazakhstan pripodderzhke EKSAR [Rostselmash increases exports to Kazakhstan with the support of EXIAR]. Available at: http://tfpro.ru/tfpro/index.php/the-news/2473-rostselmash-export-v-kazakhstan-eksar-support. (In Russ.) (accessed 05.12.2014)

18. The strategy for developing agricultural engineering in Russia for the period up to 2020. Available at: http://soyusagromash.info/documents/ id192. (In Russ.)

19. Ushachev I. Strategicheskie podkhody k razvitiyu APK Rossii v kontekste mezhgosudarstvennoi integratsii [Strategic approaches to developing the agricultural sector of Russia in the context of cross-border integration]. APK: ekonomika, upravlenie = AIC: Economy, Management, 2015, no. 1, pp. 3-16.

20. Khapilin S.A. Obespechenie natsional'nykh ekonomicheskikh interesov Rossii v usloviyakh globalizatsii: tamozhennyi aspekt [Pursuing the national economic interests of Russia in the context of globalization: customs considerations]. Natsional'nye interesy: prioritety i bezopasnost' = National Interests: Priorities and Security, 2015, no. 3, pp. 43-49.

Oksana N. TERENT'EVA

Stolypin Volga Region Institute of Administration, Branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Saratov, Russian Federation [email protected]