CC BY
3УДК 336.143
ТЕНДЕНЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Юлия Николаевна Горелова
магистрант juliago5@yandex.ru Светлана Серафимовна Кириллова
кандидат экономических наук, доцент
sv_kirillova@mail. т Мичуринский государственный аграрный университет
г. Мичуринск, Россия
Аннотация. В статье представлен актуальный вопрос достижения устойчивого экономического развития муниципального образования за счет расширения инвестиционной деятельности. На примере городского округа Мичуринск Тамбовской области рассмотрено экономическое состояние муниципалитета и определены современные тенденции его развития.
Ключевые слова: муниципальное образование, инвестиции, инвестиционные площадки, экономическое развитие.
Сегодня в мире свыше половины населения проживает в городах. Доля городского населения России составляет 74,8. Перед исследователями встает множество вопросов — от формирования внутригородской среды, благоприятной для жизни, до определения общих тенденций и факторов развития городов в современных условиях.
В современной России насчитывается 150 средних городов. Основным классификационным признаком города является численность населения. Современный средний город можно рассматривать как устойчивый тип городского поселения с постоянной численностью населения от 50 до 500 тыс. человек. При этом средний город рассматривается как целостная территориальная единица местного самоуправления и отличается разносторонней хозяйственной специализацией и многофункциональностью.
Рассмотрим тенденции экономического развития на примере городского округа Мичуринска Тамбовской области. Мичуринск - второй по величине, экономическому и культурному развитию город Тамбовской области. Город расположен в экологически чистом благополучном регионе, поскольку Тамбовская область на протяжении нескольких лет занимает первые места в экологическом рейтинге субъектов РФ.
Рассмотрим демографическую ситуацию в городе Мичуринске (рисунок
1).
Рисунок 1 - Динамика численности населения Мичуринска, тыс. чел.
Из рисунка 1 видно, что численность населения города постепенно уменьшается с 2017 по 2020 годы. В большей мере это связано с естественной убылью населения. В 2021 году мы видим увеличение численности, что связано с проводимой переписью населения в этом году.
Полагаем, что для стабильного прироста численности населения необходимо осуществление мер, направленных на снижение темпов сокращения численности населения, за счет стабилизации и дальнейшего роста числа родившихся и уменьшения смертности, которые возможно осуществить благодаря реализации на территории города Мичуринска таких национальных проектов как «Здравоохранение» и «Демография».
Одним из характерных показателей, отражающих ситуацию на рынке труда города Мичуринска, является количество граждан, обратившихся в службу занятости. Уровень безработицы в городе Мичуринске за период с 2017 по 2021 годы представлен на рисунке 2.
Рисунок 2 - Уровень безработицы в городе Мичуринске, %
Из рисунка видно, что за анализируемый период наблюдается снижение уровня безработицы. Ситуация на рынке труда в 2020 году характеризовалась как нестабильная. Негативное влияние на рынок труда оказали последствия
распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и временное введение карантинных ограничений, а также приостановка работы ряда организаций и предприятий города, сокращение штата сотрудников, переход работы в онлайн режим. В 2021 году ситуация на рынке труда стабилизировалась после последствий распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. При этом отмечено снижение численности безработных граждан и снижение уровня регистрируемой безработицы.
Одними из мер сокращения численности безработных граждан можно считать привлечение инвестиций в экономику муниципалитета, что приведет к созданию новых рабочих мест, стимулирование самозанятости населения, усовершенствование программ, которые помогают в поисках работы [5].
Экономика муниципального образования представлена предприятиями промышленного производства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, организациями науки, образования, социальной сферы и др.
Одной из важнейших отраслей экономики города является промышленность, и она, в основном, определяет социально-экономическую ситуацию города. В связи с отсутствием сырьевого сектора основную роль в развитии промышленности играет обрабатывающее производство.
Так, в таблице 1 представлены данные по анализу объема отгруженных товаров собственного производства, оказанных услуг, выполненных работ организациями городского округа Мичуринск баз учета субъектов малого и среднего предпринимательства за период с 2017 по 2021 год.
Из таблицы видим, что за период с 2017 по 2021 год произошло увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организациями города Мичуринска (без субъектов малого и среднего предпринимательства) на 25,4%. В сфере обрабатывающего производства за аналогичный период увеличение произошло на 24,9%.
Таблица 1
Анализ объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организациями города Мичуринска (без субъектов малого и среднего предпринимательства) за 2017-2021 годы, млн. руб.
Показатели Годы Темп
2017 2018 2019 2020 2021 роста 2021 году к 2017 году в %
Объем отгруженных товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг организациями 8648,9 8546,3 8 796,5 8755,2 10849,04 125,4
города Мичуринска (без субъектов малого
и среднего предпринимательства):
Обрабатывающее производство 6852,6 6715,0 6995,2 7 329,7 8 562,1 124,9
Город Мичуринск - единственный в России наукоград, имеющий аграрное направление. Здесь занимаются разработкой экологически безопасных технологий производства, хранения, переработки плодоовощной продукции, в том числе функционального и лечебно-профилактического назначения [1]. На территории города в соответствии с Федеральным законом от 07.04.1999 №70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» сформирован научно -производственный комплекс (НПК) наукограда, в который настоящее время входит 12 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей.
На экономическое развитие муниципалитета существенное влияние оказывает инвестиционная привлекательность территории.
Для максимально эффективного информирования потенциальных инвесторов и привлечения инвестиций на официальном сайте администрации городского округа Мичуринск размещается актуальная информация о имеющихся инвестиционных площадках. По состоянию на 01.12.2022 года городской округ может предложить десять площадок для осуществления инвестиционной детальности. Их функциональное назначение представлено следующими группами:
-20 % - размещение многоквартирных домов,
-20 % - потенциальное использование в качестве промышленных объектов, -20 % - использование для объектов социальной сферы, -30 % - полигоны для захоронения твердых бытовых отходов, -10 % - потенциальное использование под логистические объекты. На официальном сайте администрации города создан подраздел «В помощь инвесторам» с указанием контактных лиц администрации города, которые могут оказать консультационную и организационную поддержку инвесторам. Также в целях поддержания благоприятного инвестиционного климата и реализации федерального законодательства в городе сформирован и утвержден порядок, а также условия заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны города Мичуринска Тамбовской области. Данный порядок разработан в целях регулирования отношений, возникающих в процессе освоения инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в рамках которого инвестору гарантируются стабильные условия предпринимательской и иной деятельности в течение всего срока реализации инвестиционного проекта.
Инвестиционная привлекательность города обуславливается таким фактором, как конкурентный по международным стандартам уровень развития местной фундаментальной и прикладной науки. Мощный научный потенциал, сосредоточенный на территории города, является очевидным долгосрочным конкурентным преимуществом. В стратегической перспективе научно-производственный потенциал города может содействовать решению задач не только муниципального, но и общероссийского уровня, включая задачу превращения города в образцовый глобальный конкурентоспособный центр в сфере науки, инноваций и здорового питания. Основной задачей для развития города является привлечение инвестиций в сектор промышленного производства. Полагаем, что реализация обозначенной задачи обеспечит устойчивый рост деловой активности в городе, приток инвестиций из внешних источников. Одновременно с этим возрастет приток инвестиций в иные виды
экономической деятельности, так как транспорт и связь, торговля, сфера общественного питания, сфера гостеприимства. Также будет способствовать развитию всех видов туризма и экскурсионного обслуживания.
Следует при этом создавать условия и для сохранения инвестиций внутри городского округа за счет внутренних инвесторов, а именно, действующих промышленных предприятий, которые модернизируют свое производство и создают новые производственные мощности.
Проведенный анализ показывает, что жизнеобеспечивающей тенденцией развития городского округа Мичуринск становится преодоление крайне неблагоприятных демографических трендов, стимулирование процессов создания новых рабочих мест с достойным уровнем оплаты труда, в том числе за счет привлечения потенциальных инвесторов.
Таким образом, при формировании социально-экономической политики развития муниципальных образований необходимо учитывать их культурно-исторический, производственно-отраслевой, территориальный и социальный потенциалы, что положительно отразится на комплексном развитии территорий и позволит снизить уровень дифференциации регионов по экономическим показателям.
Список литературы:
1.Анциферова О.Ю., Сутормина Е.С. Современное состояние и перспективы развития инновационной инфраструктуры агропромышленного комплекса//Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. 2019. № 3 (58). С. 117 - 123
2.Волкова Л.Г. Влияние механизма межбюджетных отношений на экономическое развитие муниципалитетов в современных условиях//Сборник научных трудов, посвященный 85-летию Мичуринского государственного аграрного университета. В 4 т.. Мичуринск, 2016. С. 50 - 53
3.Волкова Л.Г. Экономические критерии разграничения налоговых полномочий между бюджетами разных уровней/Финансы и кредит. 2006. № 16 (220). С. 45 - 47
4.Кириллова С.С. Роль местных налогов в обеспечении финансовой самостоятельности муниципалитетов//Финансы и кредит. 2007. №2 15 (255). С. 32 - 35
5.Кириллова С.С. Совершенствующие управления доходами муниципального образования с использованием налогового потенциала//Налоги и налогообложение. 2011. № 12. С. 4 -9
UDC 336.143
TRENDS IN THE ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE MUNICIPALITY IN MODERN CONDITIONS
Yulia N. Gorelova
Master's student juliago5@yandex.ru Svetlana S. Kirillova
candidate of economic Sciences, associate Professor, Michurinsk State Agrarian University Michurinsk, Russia
Annotation. The article presents the topical issue of achieving sustainable economic development of the municipality through the expansion of investment activities. Using the example of the Michurinsk urban district of the Tambov region, the economic state of the municipality is considered and current trends in its development are determined.
Keywords: municipal formation, investments, investment sites, economic development.
Статья поступила в редакцию 07.12.2022; одобрена после рецензирования 12.12.2022; принята к публикации 26.12.2022.
The article was submitted 07.12.2022; approved after reviewing 12.12.2022; accepted for publication 26.12.2022.
