ТЕКУЩАЯ ГЕОПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ КОРЕННЫХ НАРОДОВ В ПРОЦЕССЕ МИЛИТАРИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ НОРВЕГИИ) Текст научной статьи по специальности «История и археология»

П О

Л И Т И Ч Е С К И Е

НАУКИ

УДК 341

А.А. Голубник

ТЕКУЩАЯ ГЕОПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ КОРЕННЫХ НАРОДОВ В ПРОЦЕССЕ МИЛИТАРИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ НОРВЕГИИ)

В данной статье рассматривается текущая ситуация для коренных малочисленных народов, которая сочетает в себе традиционные аспекты гражданской безопасности, экологической безопасности, перенаселенность, нехватка природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и изменения климата. Влияние военных баз НАТО на традиционный образ жизни саамов с использованием таких методов, как исторического анализа, анализа документов.

Ключевые слова: Геополитика, коренной народ - саами, военные базы НАТО, Секьюритизация и Арктика.

Саами являются северными народами в Норвегии или этническим меньшинством. Они проживают в северных провинциях страны. На протяжении многих веков, они селились в северной части Скандинавии (Лапландия). Их жилая площадь разделена между Норвегией, Швецией, Финляндией и Россией. В Норвегии проживает около двух третей саамов. По имеющимся данным, в мире насчитывается от 40000 до 80000 и около 25000 живут в Норвегии [3]. Несмотря на их редкости, саамская идентичность явно растет в официальной политике по отношению к ним произошли значительные изменения. Таким образом, политика Саамов преобразовала негативные представления в более позитивные представления о личности саамов.

Традиционные промыслы саамов - домашнее оленеводство, охота и рыболовство, однако постепенно, по мере проникновения в Лапландию переселенцев, а также по мере промышленного освоения этой территории, всё меньшее число саамов занимались традиционными промыслами.

Военные учения НАТО проводятся в южной части Норвегии - Берген, крупные маневры проводятся в губернии Тромс, а с 1967 года практикуются учения в Финмарке, а именно на полигоне Халка-варре.

Спор вокруг полигона Халкаварре в приграничной к России губернии Финмарк ведется уже несколько лет. Военное ведомство королевства претендует на эту местность, где происходит традиционный

© Голубник А.А., 2016.

выпас оленей саамов, так как желает расширить ареал полигона с 200 до 500 квадратных километров, мотивируя это обязательствами Норвегии перед союзниками по НАТО.

На полигоне Халкаварре авиация стран НАТО отрабатывает, в частности, бомбометание. Указывается, что полигон подходит для этих целей по многим компонентам, которые выдвигают натовские военные летчики. Он отвечает климатическим, топографическим требованиям, а также требованиям авиации для бомбометания со средних высот. Однако нельзя не обратить внимание на то, о чем натовские и норвежские представители особо не распространяются, - на близость полигона к российским границам. И что его ландшафт практически не отличается от ландшафта, к примеру, Кольского полуострова. В последние годы в несколько раз возросла военная активность натовских войск и длительность их присутствия в северных регионах Норвегии, непосредственно примыкающих к России. То есть там, где их не было даже в годы «холодной войны».

Норвегия является форпостом НАТО в Арктике. Коренные народы вынуждены покинуть в течение длительного времени населенные места обитания, в связи с изменёнными территориями, занимаемые для размещения военных объектов НАТО. Отработанное ядерное топливо и радиоактивные отходы являются серьезной проблемой. Поэтому цель моего исследования: объяснить влияние военных баз НАТО на традиционный образ жизни саамов в рамках политической борьбы и сопротивления.

Объединенный центр подготовки НАТО в Норвегии, созданный на базе бывшего субрегионального командования ОВС НАТО «Север», отвечавшего за боевые действия альянса в Северной Европе, имеет гораздо более высокий статус в системе блока. Так что усилия норвежских властей - министр обороны страны официально заявила, что создание этого центра именно в Норвегии было одной из важнейших задач всей ее деятельности на протяжении в том числе и прошедшего года» - не пропали даром. Кристин Крон Деволд также заметила: «Я очень рада тому, что нам удалось этого добиться, это решение важно и правильно как для НАТО, так и для Норвегии». «Это также означает, что постоянное присутствие НАТО в Норвегии будет продолжаться еще долго», - добавляет министр обороны королевства.

Существование саамов как отдельной народности в Норвегии долго игнорировалось. Изъясняющийся только на родном языке саам не мог приобрести в личное пользование участок земли. Саамы не могли изучать родной язык в школе (только в 1965 году было узаконено изучение саамского языка в начальных классах). Национальная музыка «ейк» длительное время считалась дьявольской и была запрещена. Вопрос о праве саамов на владение землей - пастбищами для оленей - и водой (рыболовство очень важно для береговых саамов) вызывает в стране острые дискуссии на протяжении уже многих лет.

Традиционная жизнь Саамов начала уже разрушаться во время «холодной войны», и развития военных баз НАТО. В двадцатом веке Арктика пережила процесс милитаризации региона, после этого произошло множество изменений. В период после Второй мировой войны в Норвегии разработали политику по созданию социального обеспечения, которая включала интеграцию саамов в общество после того, как они получают справедливую долю выгод, а также их последующее естественное усвоение [6] . Совет саами (в период 1964-1996 гг.) был одним из немногих неправительственных организаций содействия международному и межрегиональному сотрудничеству. В 1968 году был создан №геке Samers Riksforbund, деятельность которого была направлена на защиту прав саамов, улучшение культурных, социальных и экономических условий, в том числе укрепления коллективных прав на землю, и имели основную цель создания отдельного факультативного органа - парламент саами [7, р. 219-236]. Геополитическая ситуация для коренного населения стала выравниваться с окончанием холодной войны в Арктике. Сравнивая нынешнюю ситуацию с временами холодной войны, произошли драматические изменения. Две основные функции на новом этапе Севера являются важность военной безопасности и усиление военных объектов и повышенное внимание к использованию и конкуренции за природные ресурсы.

В результате, саами практически перестали заниматься традиционными ремеслами, в то время как лишь немногие из них способны развивать новые формы управления, традиционная культура, экономика и образ жизни саамов почти уничтожены. Саами являются коренными народами - то есть, теми народами, которые жили на своих землях до формирования существующих государственных границ, до прибытия иммигрантов из других мест. В общем северная часть Норвегии становиться все более и более малонаселенной коренными народами саами. Нынешняя ситуация для малочисленных народов сочетает в себе традиционные аспекты гражданской безопасности, экологической безопасности, перенаселение, нехватка природных ресурсов, загрязнения, изменения климата. Саами выполняют иные требования, в которых они могут быть отнесены к радикалу: саами сами идентифицируют себя как коренные, но также имеет социальные, экономические, культурные и другие учреждения, которые делают этот народ отличным от другого населения, проживающего в тех же или соседних территориях.

Саами обвинили финские, шведские и норвежские власти в нежелании помочь им в решении проблем. Несмотря на то, что в каждом из этих состояний саамские парламенты не могут запретить силам НАТО проводить учения на своих землях [2]. В результате, народное недовольство может привести к

образованию в Северной Европе нового очага сепаратизма. По крайней мере, эти переговоры уже ведутся. В последнее время страны НАТО активизировались внимание на Арктике. В Норвегии, в непосредственной близости от российской границы, находится военный полигон, который отравляет местную среду. Сами неоднократно требовали его закрытия, но норвежские власти, выполняя обязательства, вытекающие из членства в альянсе, отказываются это делать. В последние годы саамы сталкиваются с проблемами нарушения их прав на землю, на которой происходит выпас стада оленей.

В конце 2008 года норвежские СМИ сообщали, что на севере страны появилась общественная группа, добивающихся отделения саамских районов. Лидер сепаратистов Хокан Андре Винтхер полагает, что богатый природными ресурсами норвежско-саамский север более не должен кормить бедный юг. Также, по его словам, новое гипотетическое государство Халогаланд могло бы эффективно сотрудничать не только с НАТО, но и с Россией. Правда, появится ли оно, - большой вопрос. Выращивать какие-то съедобные растения в Лапландии сложно, значительная часть продовольствия в эти дотационные районы ввозится. Да и образованных собственных кадров саамам пока явно не хватает. Впрочем, и без такого государства саамы вправе претендовать на обширные земли Лапландии. Они уже располагают национальной футбольной сборной, флагом и гимном, принятыми более 20 лет назад. Более того, саамы Швеции, Норвегии и Финляндии считают себя единым, но разделенным народом. Им разрешено пользоваться родным языком. Они зарегистрированы в качестве неправительственной организации в ООН, где принимают активное участие в обсуждении проблем малых народов. Получается, что саамское национальное движение является союзником России, которая тоже не в восторге и от втягивания в НАТО Финляндии и Швеции, и от проведения натовских учений близ своих границ на норвежской территории [1].

Глава норвежского военного ведомства принимает самое активное участие в разрешении конфликта ситуации с саамами. По ее словам, согласие между военными, оленеводами и представителями деловых кругов в отношении использования полигона «будет найдено». То есть интересы государства будут поставлены выше потребностей саамов.

В самой Норвегии созданы различные общественные и общественно-политические организации по защите прав саамов, которые борются за достойную жизнь этого малого народа. Причем возможности саамов в этой борьбе оказались весьма впечатляющими. Дело дошло даже до ООН, в частности до ее комиссии по правам человека. Этот орган Объединенных Наций обязал Осло отвечать за «жесткую геге-монистскую политику по отношению к коренным жителям страны не нордического происхождения при использовании природных ресурсов и предоставлении более широкого права на национально-культурное развитие». Правительству Норвегии пришлось отчитываться перед ООН в письменной форме по тем шагам, которые оно предполагает сделать в ближайшие годы для нормализации ситуации с саамами. При этом комиссия ООН обязала центральные власти страны соблюдать «общепризнанные международные конвенции и признать право саамского населения на самоопределение». Неординарность ситуации, в которой оказался Осло, усугубляется еще и тем, что Норвегия, как правило, выступает в первых рядах критиков политических режимов, нарушающих, по ее мнению, права человека [4].

В новой Киркенеской декларации от 3-4 июня 2013 пишется о коренных народах, «Мы признаем, что коренные народы, реализуя своё право на развитие имеют право на определение приоритетов и разработку стратегий. Мы признаем наши обязательства обеспечить полное уважение и осуществление прав коренных народов на сохранение традиционного образа жизни, включая занятие охотой, рыболовством и оленеводством, в соответствии с их традициями и обычаями в рамках принципов устойчивого управления ресурсами и международных обязательств. Коренные народы имеют право участвовать в процессе принятия решений по вопросам, затрагивающим их права.»[5]. Это для доказательства того, что коренные народы имеют свои права, и они могут протестовать против военных учений НАТО. Но как мы видим по нынешней ситуации военные учения на полигоне Халкаварре продолжаются, также затрагиваются и южные районы Норвегии.

Предварительные результаты исследования показывают, что военные базы НАТО в северной части Норвегии оказали негативное влияние на традиционный образ жизни саамов, создавая экономические и миграционные проблемы, что создает очень важный вопрос в международных отношениях.

Библиографический список

1.Саами против НАТО // Правда.ру. - URL: http://m.fmugorxom/news/30-tysyach-loparey-protiv-n..

2.Лященко А. Саами под бомбами НАТО // Красная звезда. - URL: http://old.redstar.ru/2003/09/05_09/3_01.html

3.Музей «Sami camp». - URL: http://www.sameleiren.no/

4.Декларация ООН по правам коренных народов. -URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations..

5.Новая Киркенесская декларация. 2-3 июня 2013. - Киркенес. - Норвегия. - URL: http://www.barentsinfo.fi/beac/docs/Barents_Summit_De..

6.Tuen T. Nomadic reindeer herding of the Sami people in Norway in transformation conditions. - URL: http:// www.jurant.ru/ru/ publications/ reindeer_disc/ olen/tuen.html

7.Gaski L. Sami Identity as a Discursive Formation: Essentialism and Ambivalence // Indigenous Peoples: Self-determination, Knowledge, Identity. Eburon Delft, 2008. - P. 219-236.

ГОЛУБНИК АЛЕКСАНДР АНДРЕЕВИЧ - магистрант института истории, политических и социальных наук, Петрозаводский государственный университет, Россия.