CC BY
123
УДК 332.146.2 Бебешко Иван Юрьевич dom-hors@mail.ru
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ КАК ИНСТРУМЕНТ СОДЕЙСТВИЯ ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Bebeshko Ivan Yuryevich dom-hors@mail.ru
TECHNOLOGICAL PLATFORMS AS A TOOL PROMOTING INNOVATIVE DEVELOPMENT OF RUSSIAN ECONOMY
Аннотация:
Колоссальный разрыв между интенсивностью инновационной деятельности в реальном секторе экономики России и европейских стран иллюстрирует серьезную проблему, которая в значительной степени будет определять ход дальнейшего социально-экономического развития страны. Создание технологических платформ в нашей стране способствует восстановлению взаимодействия в цепи «государство - наука -бизнес», повышению эффективности развития промышленности в стране, созданию новых рабочих мест и запуску инновационного механизма ускоренного развития экономики. Это и определяет актуальность темы настоящей статьи. Рассмотрено определение термина «технологическая платформа». Представлен процесс формирования технологических платформ. Рассмотрена эффективность деятельности технологических платформ, исходящая из главных задач их реализации.
Ключевые слова:
технологическая платформа, инновации, инновационное развитие.
Summary:
A huge gap in the innovation activities intensity in the real economy sector between Russia and European countries indicates a serious issue that will determine substantially the future socioeconomic development of the country. Formation of the technological platforms in our country contributes to the restoration of cooperation in the chain “state-science-business", improves efficiency of industrial development in the country, provides employment opportunities, and drives the innovative mechanism of accelerated economic development. It determines the relevance of the subject matter. The article considers definition of the “technological platform" term and process of its development. The author discusses efficiency of the technological platforms’ activities determined by the objectives of their implementation.
Keywords:
technological platform, innovation, innovative development.
Инновации являются одним из приоритетов российской государственной политики. Это подчеркивается в таких государственных стратегических документах, как: Концепция долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 г., Энергетическая стратегия России на период до 2030 г., Программа модернизации российской электроэнергетики - 2020, проект Стратегии инновационного развития России - 2020, а также в решениях Президентской Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России и Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям. Формирование так называемых «технологических платформ» можно рассматривать в качестве одного из возможных вспомогательных инструментов реализации национальных приоритетов научно-технологического развития и развития научно-производственных связей [1].
Согласно вышеуказанным программам, в рамках повышения национальной конкурентоспособности, развития науки, национальной инновационной системы и технологий предполагается развитие инструментов стимулирования взаимодействия научных, образовательных организаций и бизнеса в инновационной сфере, в том числе путем формирования технологических платформ. Производится это в целях обеспечения взаимодействия государства, бизнеса и науки по определению и развитию перспективных направлений технологического развития, развития механизма софинансирования расходов компаний на проведение исследований и разработок с применением системы предоставления грантов, софинансирования реализации сетевых инновационных проектов, поддержки долгосрочных инновационных партнерств по приоритетным для развития экономики технологическим направлениям. Таким образом, технологические платформы выступают перспективными объектами инновационной инфраструктуры, позволяющими обеспечить интеграцию государства, науки и бизнеса, сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях научно-технологического развития страны.
Анализ опыта функционирования технологических платформ в Евросоюзе позволяет идентифицировать технологическую платформу как саморегулируемое сетевое объединение передовых научных организаций, лидирующих в отрасли производственных компаний, автори-
тетных некоммерческих организаций. Участником технологической платформы может выступать и государство в лице своих представителей. Технологические платформы образуются для решения стратегических задач научно-технологического развития, и они рассматриваются как один из механизмов развития приоритетных научно-технологических направлений, определенных в рамках долгосрочного научно-технологического прогноза.
ЭТАП 1 Перспективный облик сегмента на долгосрочную перспективу
- Оценка стратегических целей Определение возможных путей технологической модернизации - Временные рамки - Оценка научно-технологического потенциала
ЭТАП 2 Стратегическая программа исследований
- Определение приоритетов в проведении НИОКР, основных потенциальных
участников
- Выстраивание научной кооперации
Определение необходимых направлений развития научной инфраструктуры
- Формирование программ обучения
- Оценка необходимого финансирования
ЭТАП 3 План внедрения стратегической программы исследований
- Определение различных возможных источников финансирования
- Создание организационной структуры
- Определение инструментов взаимодействия
- Определение «дорожной карты»
- Генерация портфелей проектов и их реализация
Рисунок 1 - Стадии формирования технологической платформы
История развития технологических платформ в Евросоюзе сравнительно небольшая. Первая европейская технологическая платформа по аэронавтике была образована в 2001 г. Тем не менее на сегодняшний день накоплен значительный опыт деятельности европейских технологических платформ, который в целом показал не только жизнеспособность данного
формата сотрудничества науки, бизнеса и государства, но и продемонстрировал его результативность. Учитывая три группы условий формирования технологических платформ (стратегические вызовы, потребности в создании научно-производственных связей, преодоление отраслевых и ведомственных барьеров), наиболее перспективными являются те технологические платформы, которые, во-первых, становятся ответом на наиболее сильный вызов, во-вторых, когда наиболее ярко выражена потребность в создании новых научно-производственных связей для решения стратегических задач, в-третьих, позволяют преодолевать наиболее существенные отраслевые (ведомственные) барьеры. Наконец, перспективность технологических платформ определяется уровнем ожидаемых выгод от кооперации их участников.
В Российской Федерации вопросы развития технологических платформ отнесены к ведению Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям. В соответствии с п. 2 «Порядка формирования перечня технологических платформ», утвержденного решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., Протокол № 4, технологическая платформа - это коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства), совершенствование нормативно-правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития [2].
На сегодняшний день в России 30 утвержденных технологических платформ. Их формирование и реализация направлена на решение следующих задач [3]:
1) усиление влияния потребностей бизнеса и общества на реализацию важнейших направлений научно-технологического развития;
2) выявление новых научно-технологических возможностей модернизации существующих секторов и формирование новых секторов российской экономики;
3) определение принципиальных направлений совершенствования отраслевого регулирования для быстрого распространения перспективных технологий;
4) стимулирование инноваций, поддержка научно-технической деятельности и процессов модернизации предприятий с учетом специфики и вариантов развития отраслей и секторов экономики;
5) расширение научно-производственной кооперации и формирование новых партнерств в инновационной сфере;
6) совершенствование нормативно-правового регулирования в области научного, научнотехнического и инновационного развития.
В ходе реализации деятельности технологических платформ осуществляется:
- разработка стратегической программы исследований, предусматривающей определение средне- и долгосрочных приоритетов в проведении исследований и разработок, выстраивание механизмов научно-производственной кооперации;
- формирование программ обучения, определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации, реализация мер по развитию инновационной инфраструктуры;
- разработка программы по внедрению и распространению передовых технологий в соответствующих секторах российской экономики, определяющей различные механизмы и источники финансирования, обязательства участников технологической платформы;
- создание организационной структуры, обеспечивающей необходимые условия реализации взаимодействия между предприятиями, научными и образовательными организациями.
В рамках технологических платформ обеспечивается разработка предложений, направленных на совершенствование регулирования в научно-технологической и инновационной сфере целой страны.
Ссылки:
1. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. URL: http://www.economy.gov.ru (дата обращения: 03.11.2012).
2. Протокол заседания Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 03 августа 2012 г. № 4.
3. URL: http://www.mrgr.org (дата обращения: 03.11.2012).
References (transliterated):
1. Ofitsial'niy sayt Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii. URL: http://www.economy.gov.ru (date of access: 03.11.2012).
2. Protokol zasedaniya Pravitel'stvennoy komissii po vysokim tekhnologiyam i innovatsiyam ot 03 avgusta 2012 g. № 4.
3. URL: http://www.mrgr.org (date of access: 03.11.2012).
