CC BY
22
УДК 330
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ КАК ФАКТОР УСКОРЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
© А.Н. Шумейко1
Московский государственный строительный университет, 129337, Россия, г. Москва, Ярославское ш., д. 26
В статье рассмотрен механизм образования технологических платформ, цели и задачи их развития в контексте новой модели экономического роста национальной экономики. Применительно к инвестиционно-строительной сфере систематизированы задачи технологической платформы на ближайшую перспективу. Для этого предлагается использовать такие критерии, как степень приоритетности с точки зрения государства специализированных видов инвестиционно-строительной деятельности; доля рынка наукоемкой специализированной продукции, инициированной технологической платформой; состояние конкурентной строительной среды и ее ожидаемый уровень.
Ключевые слова: инвестиционно-строительная деятельность; инвестиционно-строительная сфера; строительство; механизм функционирования; технологическая платформа; организация-координатор; конкурент.
TECHNOLOGICAL PLATFORMS AS AN ACCELERATION FACTOR OF INVESTMENT AND CONSTRUCTION DEVELOPMENT A.N. Shumeyko
Moscow State University of Civil Engineering, 26 Yaroslavskoe Shosse, Moscow, 129337, Russia.
The article deals with the formation mechanism of technological platforms, the goals and objectives of their development in the context of a new economic growth model of national economy. The objectives of the technological platform as applied to the investment and construction sphere are systematized for a short term outlook with the use of the following proposed criteria: priority degree of the specialized types of investment and construction activities from the government point of view; market share of science-intensive specialized products initiated by the technology platform; state of competitive construction environment and its expected level.
Keywords: investment and construction activities; investment and construction sphere; construction; operation mechanism; technological platform; coordinating agency; competitor.
Начиная с конца ХХ века в мировой практике стали активно развиваться технологические платформы. Сущность технологических платформ заключается в создании нового современного инструмента инновационного развития секторов и отраслей экономики. Этот инструмент представляет собой применительно к инвестиционно-строительной сфере объединение передовых научных организаций, авторитетных некоммерческих организаций, партнерств, саморегулируемых и профессиональных объединений и др., фокусирующих свою деятельность на инновационном развитии [1, 2]. На практике участником технологической платформы может быть также представлено государство, выступающее в лице своих представителей.
Формирование современных технологических платформ в инвестиционно-строительной сфере осуществляется с целью повышения конкурентоспособности строительства, его научной поддержки, ускорения внедрения новых технологий. Кроме того, на базе технологических платформ предполагается развитие инструментов стимулирования эффективного взаимодействия государственных, научных, образовательных учреждений и организаций, коммерческих структур.
Состав участников технологической платформы представлен на рисунке.
Активизация инструментария технологических платформ является важнейшей задачей, где конечным результатом станет обеспечение конкурентоспособности строительства на основе механизмов развития специализации и в последующем - других способов организации и ведения инвестиционно-строительной деятельности [3, 4]. Задачи, решаемые в процессе создания технологических платформ, приведены в табл. 1.
В результате проведенного исследования был выявлен следующий блок необходимых первоочередных мер:
во-первых, необходимо обеспечить направления предметной специализации в строительстве в целях формирования инструментария управления предметной специализацией в строительстве;
во-вторых, выявить принципиальные направления и механизмы воздействия на деловую активность в инвестиционно-строительной сфере;
в-третьих, обозначить направления концентрации усилий участников технологических платформ;
1Шумейко Александр Николаевич, доктор технических наук, профессор кафедры экономики и управления в строительстве, тел.: 89265270340, e-mail: [email protected]
Shumeiko Aleksandr, Doctor of technical sciences, Professor of the Department of Economy and Management in Construction, tel.: 89265270340, e-mail: [email protected]
1814-3520
ВЕСТНИК ИрГТУ №6 (101 ) 2015
303
в-четвертых, разработать критерии и показатели, подлежащие мониторингу и участвующие в корректировке управленческого инструментария.
Принципы обеспечения деятельности технологических платформ даны в табл. 2.
Для реализации указанных мер должны быть исследованы численность и состав участников технологических платформ, определен их ресурсный потенциал, уровень потребности и готовности к взаимосогласованной деятельности [5]. Также необходимо выявить ожидаемые выгоды и издержки совместной деятельности в рамках технологических платформ.
Учитывая, что инструментарий технологических платформ формируется в зависимости от текущей фазы цикла развития инвестиционно-строительной сферы, его содержание подвержено динамическим изменениям. Следовательно, необходимо оперировать оценками перспективной значимости реализуе-
мых технологических платформ. В этих целях предлагается использование следующих критериев:
1) степень приоритетности с точки зрения государства специализированных видов инвестиционно-строительной деятельности;
2) доля рынка наукоемкой специализированной продукции, инициированной технологической платформой;
3) состояние конкурентной строительной среды и ее ожидаемый уровень.
В практической плоскости содержание типовой технологической платформы далеко не так однозначно [6]. В целях придания управляемости необходимо создание организации-координатора деятельности технологической платформы. Это может быть структурное подразделение Минстроя РФ, государственно-частное партнерство, некоммерческое партнерство и др.
Состав участников технологической платформы
Учредители технологической платформы
Высшие учебные заведения
Научно-исследовательские институты (организации)
Опытно-конструкторские бюро (организации)
Проектные организации
Сервисные организации
Инжиниринговые компании
Консалтинговые организации
Производственно-строительные предприятия
Государственные органы
Инностранные предприятия
Представители финансовых институтов
Состав участников технологической платформы
Таблица 1
Задачи создания технологических платформ и принципы их реализации
Задачи Принцип реализации
Обеспечение влияния потребностей предприятий строительства и потребителей строительной продукции на реализацию важнейших направлений научно-технологического развития строительства Определение «узких мест» в развитии строительной деятельности и удовлетворении экономических интересов субъектов строительства
Выявление новых научно-технологических возможностей модернизации существующих направлений строительной деятельности и формирование новых специализированных областей развития Обобщение и выбор направлений строительной деятельности, имеющих самоподдерживающиеся эффекты для развития строительства в целом
Определение принципиальных направлений совершенствования регулирования строительной деятельности для быстрого распространения перспективных технологий в разрезе специализированных видов с учетом многоукладности сферы деятельности Определение способов ведения строительной деятельности, а также способов мобилизации и вложения строительных ресурсов применительно к специализированным видам деятельности
Стимулирование инноваций, поддержка научно-технической деятельности и процессов капитализации, декапитализации, рекапитализации предприятий с учетом специализации и соответствующих вариантов развития строительной деятельности Уточнение инструментария развития специализирован-ных видов деятельности в строительстве
Расширение научно-производственной кооперации и формирование новых партнерств в инновационной сфере, как для усиления специализации, так и интеграционных процессов Уточнение состава взаимосогласованных экономических отношений субъектов строительной деятельности для развития специализации в строительстве
Совершенствование нормативно-правового регулирования в области научного, научно-технического и инновационного развития строительства Утверждение и межукладное распространение наилучшей практики реализации специализированных видов деятельности
Таблица 2
Принципы обеспечения деятельности технологических платформ
Принципы и особенности реализации Меры
Оценка потенциала для реализации специализированных видов строительной деятельности, определение необходимой ресурсной базы Разработка стратегической программы исследований, предусматривающей определение средне- и долгосрочных приоритетов в проведении исследований и разработок, выстраивание механизмов научно-производственной кооперации для развития специализированных видов деятельности
Исследование участников для реализации специализированных видов, их возможностей, способов воздействия на практику строительства Формирование программ обучения, определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации, реализация мер по развитию инновационной инфраструктуры для специализированных видов деятельности
Изучение потенциала реализуемых технологий для выбранных направлений специализации, недостающих механизмов Разработка программы по внедрению и распространению передовых технологий в соответствующих направлениях специализации, определяющей различные механизмы и источники финансирования, обязательства участников технологической платформы в строительстве
Распределение ролей и обязанностей участников строительной деятельности для реализации специализированных видов строительной деятельности Создание организационной структуры, обеспечивающей необходимые условия реализации взаимодействия между предприятиями, научными и образовательными организациями в строительстве
1814-3520
ВЕСТНИК ИрГТУ №6 (101) 2015
305
Важно поставить перед ними полноценный комплекс задач:
1) привлечь институты РАН, государственные научные центры и учреждения высшей школы для достижения стратегических научных, технологических и производственных задач в области инновационного развития строительства;
2) разработать и реализовать учебные планы и образовательные программы подготовки и переподготовки профильных специалистов инженерного, научного профиля, профессиональных рабочих и управленческих кадров и др.;
3) оптимизировать затраты на ведение инвестиционно-строительной деятельности за счет реализации новых технологических подходов, снижения стоимости строительной продукции, поиска резервов расширения ее функциональных возможностей;
4) объединить усилия представителей государства, науки, гражданского общества и бизнеса, заинтересованных в организации совместной деятельности по активизации усилий создания перспективных
коммерческих технологий, новых продуктов и услуг в строительстве;
5) стимулировать инновации, расширять научно-производственную кооперацию, поддерживать научно-техническую деятельность и процессы модернизации строительных предприятий, применяющих новое поколение строительных технологий, ресурсов;
6) разработать стратегические планы проведения исследований, разработок в области инновационных видов деятельности в строительстве, а также планы внедрения их в практику строительства.
Следует подчеркнуть, что необходима экспертиза используемого инструментария прогнозирования основных результатов по ходу реализации специализированных видов строительной деятельности. Опираясь на совершенствование нормативно-правового регулирования в области реализации новых технологий, можно ожидать существенного ускорения развития инвестиционно-строительной деятельности.
Статья поступила 29.05.2015 г.
Библиографический список
1. Порядок формирования перечня технологических платформ: утв. решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 03.08.2010, протокол № 4 [Электронный ресурс]. URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP; n=518321 ;dst=100002 (25.04.2015).
2. О науке и государственной научно-технической политике: федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 02.11.2013, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014). [Электронный ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149218/ (26.04.2015).
3. Яськова Н.Ю. Современные форматы стратегии развития
городской недвижимости // Научное обозрение. 2014. № 7, С. 392-397.
4. Злывко О.В., Лисин Е.М., Рогалев Н.Д., Стриелковски В. Разработка модели организационно-инвестиционного взаимодействия участников российских технологических платформ // Вестник Челябинского государственного педагогического университета. 2013. № 4. С. 89-97.
5. Дежина И.Г. Технологические платформы и инновационные кластеры: вместе или порознь? М.: Изд-во Института Гайдара, 2013. 124 с.
6. European Technology Platforms - a DRAFT strategy paper. European Commission. Brussels, November 5, 2012, p. 4.
