CC BY
14ТАРТИБИ БАРКДРОР НАМУДАНИ МУНОСИБАТХ.ОИ ДИПЛОМАТЙ ТИБКИ МЕЪЁРХОИ ХУКУКИ БАЙНАЛМИЛАЛЙ
ДАВЛАТОВ ВАЛИЧ.ОН АЗАМОВИЧ
МУХИДДИНОВ АЗИЗУЛЛО ДАВЛАТОВИЧ
Омузгорони кафедраи ху^у^; ва идораи давлатии Донишгохи давлатии Бохтар ба номи Носири Хусрав, шахри Бохтар, вилояти Хатлон, Чумхурии Точикистон
Аннотация В данной научной статье авторы проанализировали порядок восстановления дипломатических отношений согласно нормам международного права.
Государство как политическая организация общества имеет две основные функции: внутреннюю и внешнюю. Дипломатия является одним из основных способов реализации внешнеполитической или внешней функции государства.
Дипломатические отношения между субъектами международного права имеют давнюю историю. Средства правового регулирования этого вида деятельности устанавливались сначала через обычаи, а затем через международные договоры.
Венская конвенция о дипломатических отношениях от 1961г. установила два основных условия установления дипломатических отношений:
1. Признание;
2. Взаимное согласие.
Ключевые слова: дипломатия, политическая организация, дипломатические отношения, функции государства, признание, взаимное согласие.
Давлат чун ташкилоти сиёсии чомеа дорои ду функсияи асосй мебошад: дохилй ва берунй (хоричй).
Яке аз роххои асосии ба амал баровардани сиёсати хоричй ё функсияи берунаи давлат ин дипломатия мебошад. Мафхуми дипломатия аз чониби олимон ба таври гуногун таъриф дода шудааст. Масалан дар "Лугати дипломатия" ин истилох чунин шарх дода шудааст: Дипломатия фаъолияти расмии сардори давлат, хукумат ва мацомоти махсуси робитаи берунй буда, бахри амалй намудани мацсад ва вазифахои сиёсати берунаи давлат, инчунин бахри химояи хукуц ва манфиатхои давлат дар хорича равона шудааст.[1.С479]. Аз чониби дипломати машхури англис Э.Сатоу мафхуми дипломатия чунин шарх дода шудааст: "Дипломатия ин истифодаи хирад ва одоби муомила дар муносибатхои расмй байни давлатхои сохибистицлол мебошад".[2.С11]. Собиц вазири корхои хоричии Иттиходи Шуравй А.А.Громыко кайд менамояд, ки "мафхуми сиёсати беруна самти умумии давлатро дар корхои байналмилалй дарбар мегирад. Дипломатия - цисми чудонашавандаи сиёсати беруна ва фаъолияти байналмилалии давлатхо ба хисоб меравад. Махз сиёсати беруна мацсад ва вазифахои дипломатияро муайян менамояд".[3.С304]. Олими машхури ватанй профессор Менглиев Ш.М. мафхуми дипломатияро чунин пешниход намудаанд: "Дипломатия фаъолияти расмии сарони давлатхо, хукуматхо ва мацомоти махсуси алоцаи беруна бахри баамалбарории мацсад ва вазифахои сиёсати берунаи давлатхо, инчунин оид ба химояи хуцуц ва манфиатхои давлат дар хоричи кишвар мебошад".[4.С270].
Мафхуми охирини пешниходгаштаро мо низ цобили цабул мехисобем, чунки дар он хама пахлухои дипломатия зикр гардида, мацсаду хадафхои ин навъи фаъолияти давлатй дарч гардидаанд.
Яке аз зерсохахои х,ук;ук;и байналмилалии оммавие, ки ба омузиш ва танзими фаъолияти дипломатии давлатхо машгул аст, ин х,у;ук;и дипломатй мебошад. Дар айни замон ху;у;и дипломатй яке аз сохахои ху;у;и байналмилалй мебошад. Дар адабиётхо мафхуми «х,у;ук;и дипломатй» бо мазмуни васеъ ва махдуд баррасй мешавад. Дар зери х,у;ук;и дипломатй ба мазмуни васеъ низоми меъёрхои ху;у;и байналмилалие фахмида мешавад, ки ма;ом ва функсияхои ма;омоти давлатии робитахои берунаро танзим менамояд. [5.С5]. Х,у;ук;и дипломатй ба мазмуни васеъ меъёрхои ху;у;иро оид ба намояндагии дипломатй, муассисахои консулй, миссияхои махсус ва намояндагии давлат дар назди ташкилотхои байналмилалй дар бар мегирад.
Ба мазмуни махдуд ху;у;и дипломатй - ин мачмуи меъёр ва принсипхои ху;у;ие мебошад, ки вазъи ху;у;ии танхо намояндагии дипломатиро танзим менамояд.
Муносибатхои дипломатй байни субъектони ху;у;и байналмилалй таърихи тулониро доро мебошанд. Воситахои танзими ху;у;ии ин навъи фаъолият дар ибтидо тавассути одатхо ва минбаъд ба воситаи санадхои (шартномахои) байналмилалй ба рох монда мешуд.
Ху;у;и дипломатй тули солиёни дароз ба одатхо асос меёфт. Кодификатсия расмии ху;у;и дипломатй аввалин маротиба дар Америкаи Лотинй 20 феврали 1928 дар Конвенсияи Гавана оид ба мансабдорони дипломатй анчом дода шуд. [6.С271].
Дар айни хол сарчашмаи унивесалии ху;у;и дипломатй Конвенсияи Вена аз 18 апрели соли 1961 баромад мекунад. Конвенсия аз му;аддима ва 53 модда иборат аст, ки дар он масъалахои марбут ба бар;арор кардани муносибатхои дипломатй, тартиби аккредитатсия ва функсияхои намояндагии дипломатй, дарачахои сарони намояндагихои дипломатй, инчунин масуният ва имтиёзхои дипломатиро танзим менамояд. Феълан зиёда аз 185 кишвари чахон иштирокчии ин шартнома мебошанд. Чумхурии Точикистон 4 ноябри соли 1995 ба Ахдномаи Вена оид ба робитахои дипломатй аз соли 1961 хамрох гардид.
Конвенсияи Вена оид ба муносибатхои муносибатхои дипломатй аз соли 1961 барои бар;арор намудани робитахои дипломатй ду шарти асосиро му;аррар кардааст:
1. Эътирофнамой;
2. Розигии тарафайн.
Кадами аввал чихати бар;арор кардани муносибатхои дипломатй ин эътирофнамоии давлат мебошад. Кобили ;айд аст, ки дар ху;у;и байналмилалии муосир падидаи эътирофнамой аз бисёр чихат вобаста ба пайдоиши давлати нав дар натичаи ба даст овардани муста;илият хангоми аз зери зулми мустамликавй озод гаштан, муттахид ё худ та;симшавии давлатхо ба вучуд омадааст. Одатан эътирофнамой дар он ифода мегардад, ки давлат ё худ гурухи давлатхо ба хукумати давлати бавучудомада мурочиат намуда, доир ба хачм ва хусусиятхои муносибатхои хеш изхор менамояд. Гуфтахои боло аз он далолат медихад, ки эътирофнамой хамчун факти ху;у;й барои муносибатхои минбаъдаи субъектхо ху;у;и байналмилалй (яъне байни давлатхои эътирофкунанда ва эътирофшаванда) ба сифати заминахои ху;у;й баромад мекунад. Аммо хачми муносибатхои расмие, ки байни давлатхо ба вучуд меояд аз шакли эътирофнамой вобастагй дорад. Масалан, эътирофнамоии де-юре (de jure) - ин эътирофнамоии пурра ва мутла; буда, одатан боиси бар;арор кардани муносибатхои сиёсй-дипломатй мегардад. Яъне ин намуди эътирофнамой хамчун ;оида бо рохи бар;арор кардани муносибатхои дипломатй амалй мегардад. Эътирофнамоии де-факто бошад, ин эътирофнамоии махдуд ё нопурра буда, одатан хусусияти гузаришро дорад. Аслан эътирофнамоии де-факто боиси бар;арор гаштани муносибатхои тичоратию консулй байни кишвархо мегардад. Ин шакли
эътирофнамой дар он холатхое чой дорад, ки агар кишвари эътирофкунанда нисбати устувории сиёсии давлати эътирофшаванда боварии цатъй надошта бошад.
Шарти дигари марбут ба барцарор кардани муносибатхои дипломатй - ин розигии тарафайн мебошад. Тавре ки аз талаботи моддаи 2-юми Ахдномаи Вена оид ба муносибатхои дипломатй аз соли 1961 бармеояд: «Муносибатхои дипломатй байни давлатхо ва таъсис додани намояндагии доимии дипломатй дар асоси розигии тарафайн барцарор карда мешавад».
Бояд гуфт, ки барцарор кардани муносибатхои дипломатй одатан дар натичаи музокироти байни давлатхои манфиатдор сурат мегирад. Ин дар навбати худ тавассути табодули нотахо, телеграммахо инчунин ба имзо расидани шартномахои байнидавлатхо ба расмият дароварда мешавад.[7.С9].
Дар айни замон Чумхурии Точикистон бо зиёда аз 130 кишвархои чахон равобити дипломатй барцарор намуда, дар цаламрави кишварамон зиёда аз 30 сафоратхонаи кишвархои чахон аз цабили Эрон (8.01.1992), Х,индустон, Олмон, Туркия (22.03.1992), Руссия, Чин ва гайра фаъолият менамоянд.
Хулоса ба таври дахлдор ва дар сатхи баланд амалй намудани функсияи берунй (хоричй) барои рушди дилхох давлат заминахои муносиб мегузорад. Гарчанде функсияи хоричии давлат давоми функсияи дохилии он бошад хам, вале нацш ва ахамияти хосро доро мебошад.
АДАБИЁТ:
1. Дипломатический словарь. Т.1. М., 1971. - С.479.
2. Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М., 1961. С.11.
3. Громыко А.А. Во имя торжества ленинской внешней политики. Избранные речи и статьи. М., 1978. - С.304.
4. Хуцуци байналхалцй. Китоби дарсй / Мухаррири масъул профессор Менглиев Ш.М. -Душанбе: "ЭР-граф", 2010, сах. 270
5. Международное право. Учебник. /Отв. ред. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова.-М., 2007.-С.365; Э.Я.Соловьв основы дипломатического права. -М., 2005.-С.5.
6. Хуцуци байналхалцй. Китоби дарсй / Мухаррири масъул профессор Менглиев Ш.М. -Душанбе: "ЭР-граф", 2010, сах. 271
7. Федоров Л. Дипломат и консул. Москва, 1965г. - 9 ст.
