CC BY
15
Герман Олександр Олександрович,
аспiрант кафедри морського та митного права, Нацональний унверситет «Одеська юридична академ'я», прокурор Одеськоi мкцево!прокуратури № 2, Украна, м. Одеса
e-mail: [email protected] ORCID 0000-0002-8754-6246
doi: 10.21564/2414-990x.133.69553
УДК 342.95
МИТНИЙ КОНТРОЛЬ I МИТНЕ ОФОРМЛЕННЯ ТОВАР1В ЗА ТОВАРНИМИ ПОЗИЦ1ЯМИ 8701-8707, 8711, 8716 ЗГ1ДНО З УКТ ЗЕД, ЩО ВВОЗЯТЬСЯ ГРОМАДЯНАМИ НА МИТНУ ТЕРИТОР1Ю УКРА1НИ ДЛЯ В1ЛЬНОГО ОБ1ГУ
Досл1джуються питання митного контролю та митного оформлення товарю за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 зг1дно з УКТ ЗЕД, що ввозяться громадянами на митну терито-р1ю Украгни для втьного общ. В1дпов1дно до Митного кодексу Украгни поняття «транспортний зас1б» та «автомобтьний транспорт» об'еднано одним термтом - «товар» (за деякими винят-ками). Акцентовано увагу на тому, що термт «моторний транспортний зас1б» використову-еться виключно у коментарях до УКТ ЗЕД. Доведено, що в практищ державног митног справи 1снуе нагальна проблема щодо конфлжту правових форматю виршення питань виконання ствро-бтниками митниць ДФС Украгни митних формальностей пгд час здшснення митного контролю та митного оформлення товар1в за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 зг1дно з УКТ ЗЕД.
Ключовi слова: автомобшьний транспорт; Державна фккальна служба Украши; дорожнш транспортний зааб; митне оформлення; митний контроль; митниця ДФС Украши; моторний транспортний зааб; товар; транспортний зааб; УКТ ЗЕД.
Герман А. А., аспирант кафедры морского и таможенного права, Национальный университет «Одесская юридическая академия», прокурор Одесской местной прокуратуры № 2, Украина, г. Одесса.
e-mail: [email protected] ; ORCID 0000-0002-8754-6246
Таможенный контроль и таможенное оформление товаров по товарным позициям 87018707, 8711, 8716 согласно УКТ ВЭД, которые ввозятся гражданами на таможенную территорию Украины для свободного обращения
Статья посвящена исследованию вопросов таможенного контроля и таможенного оформления товаров по товарным позициям 8701-8707, 8711, 8716 согласно УКТ ВЭД, которые ввозятся
гражданами на таможенную территорию Украины для свободного обращения. Установлено, что в соответствии с Таможенным кодексом Украины понятия «транспортное средство» и «автомобильный транспорт» объединены одним термином - «товар» (за некоторыми исключениями). Акцентировано внимание на том, что термин «моторное транспортное средство» используется исключительно в комментариях к УКТ ВЭД. Доказано, что в практике государственного таможенного дела существует насущная проблема, которая заключается в конфликте правовых форматов решения вопросов выполнения сотрудниками таможен ДФС Украины таможенных формальностей при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров по товарным позициям 8701-8707, 8711, 8716 согласно УКТ ВЭД.
Ключевые слова: автомобильный транспорт; Государственная фискальная служба Украины; дорожное транспортное средство; таможенное оформление; таможенный контроль; таможня ДФС Украины; моторное транспортное средство; товар; транспортное средство; УКТ ВЭД.
Вступ. Проввдш автомобiлебудiвнi корпорацп з року в рш проводять штенсивш розробки в рiзних напрямах модершзацп та вдосконалення своТх дорожшх транспортних винаходiв. Одним iз найбшьш ефективних шляхiв виршення цього питання е втшення прогресивних енергозбертаючих та еколопчно чистих технологш у силових установках автомобШв. Тож ниш все бшьше зростае потреба не ильки в ефективних, надшних i певною мiрою безпечних, але й еколопчно чистих дорожшх транспортних засобах. Що надае змогу украТнцям долучатися до новпшх розробок i технологш автомобшьно! галуз^ покращувати яысть використання дорожшх транспортних засобiв у подорожах та комерцшних перевезеннях [4]. Однак при цьому виникае досить актуальне питання щодо митного контролю та мит-ного оформлення дорожшх транспортних засобiв, що ввозяться як товар громадянами на митну територш Укра!ни для вшьного об^у.
Актуальшсть цього питання пов'язана також i з тим, що оподаткування дорожшх транспортних засобiв здшснюеться ввiзним митом (за ставкою 10 (десять) вщсотыв ввд митно! вартост товару, вiдповiдно до Закону Укра-!ни «Про митний тариф Укра!ни»), акцизним податком (залежно вiд об'ему цилiндрiв двигуна та вiку транспортного засобу за ставками, визначеними ст. 215 Податкового кодексу Укра!ни) та податком на додану варткть (за ставкою 20 (двадцять) ввдсотыв ввдповвдно до ст. 193 Податкового кодексу Укра!ни [7]). А отже, до безпосередньо! вартост (як економiчно! категорп) дорожнього транспортного засобу, що ввозиться громадянином як товар для вшьного об^у на митну територiю Укра!ни, долучаеться додаткове обтяження податковим навантаженням у вщсотковому розрiзi до вищезгаданих подат-кiв - митних платежiв. У зв'язку з чим нарахування митних платежiв, якi пiдлягають сплат при здiйсненнi митного оформлення ввдповвдно до митного режиму iмпорту (випуску у вшьний обiг) товарiв за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 зпдно з Укра!нською класифiкацiею товарiв зовшш-ньоекономiчно! дiяльностi (далi - УКТ ЗЕД), ввдзначаеться значним дорож-чанням означеного товару на внутршньому нацiональному ринку Укра!ни.
Аналiз лтературних даних i постановка задачi до^дження. Питан-ням митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, що
ввозяться громадянами на митну територш Украши для вшьного o6iry, у pi3-ний час придшяли увагу у сво'1'х наукових дослщженнях практики i теоретики у сферi державно!" митно1 справи, зокрема: Т. Андрieвський (T. Andriievskyi), G. В. Додш (E. V. Dodin), В. В. Заколодяжний (V. V. Zakolodiazhnyi), С. В. Ювалов (S. V. Kivalov), Б. А. Кормич (B. A. Kormich), А. В. Макаренко (A. V. Makarenko), Н. Ф. Малюх (N. F. Maliukh), В. П. Науменко (V. P. Naumenko), К. М. Номинас (K. M. Nomynas), П. В. Пашко (P. V. Pashko), М. М. Разумей (M. M. Razumei), О. В. Рождественський (O. V. Rozhdestvenskyi), I. М. Соболь (I. M. Sobol), В. А. Туржанський (V. A. Turzhanskyi), О. П. Федотов (O. P. Fedotov), С. I. Черкунова (S. I. Cherkunova) та шшь
Метою cmammi е проведення транспарентного мониторингу законодавства Украши з питань державно! митно! справи, що стосуеться порядку здшснення митного контролю та митного оформлення дорожшх транспортних засобiв за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД, як ввозяться на митну територш Украши громадянами як товар для вшьного обпу. Вщпо-вщно до означено! мети виршуються такi завдання: аналiз нормативно-право-вих акпв, якi регулюють питання митного контролю та митного оформлення товарiв за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД, що ввозяться громадянами на митну територш Украши для вшьного обпу; виявлення проблемних аспекпв нормативно-правового забезпечення митного контролю та митного оформлення товарiв за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД, що ввозяться громадянами на митну територш Украши для вшьного обпу; надання пропозицш щодо вдосконалення законодавства та його спрямованост на побудову злагоджено! та дiевоï системи координат при оргашзацп митного контролю та митного оформлення товарiв за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД, що ввозяться громадянами на митну територш Украши для вшьного обйу.
Виклад основного Mamepiany. Останшм часом процеси, напряму або опо-середковано пов'язаш з митним контролем та митним оформленням товарiв за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД, зрушили з мюця у щлком позитивному напрямь Так, з 1 отня 2016 р. набрав чинност Закон Украши «Про внесення змш до Закону Украши «Про митний тариф Украши» щодо ввiзного мита на електромобт [10]. У зв'язку з чим скасовано ввiзне мито на транспортш засоби, оснащеш електричними двигунами та/або транспортш засоби, оснащеш виключно електричними двигунами (одним чи декшькома) за товарними категорiями та пiдкатегорiями 8703 90 10, 8703 90 10 10, 8703 90 10 90 зпдно з УКТ ЗЕД.
Законом Украши «Про заходи щодо стимулювання зовшшньоеконо-мiчноï дiяльностi» з 1 ^чня 2016 р. скасовано додатковий iмпортний збiр [18], тимчасово запроваджений у 2015 р. щодо товарiв, яы iмпортyвались на територш Украши суб'ектами господарювання, а також товарiв, яы вво-зилися (пересилалися) на територш Украши фiзичними особами (додатковий iмпортний збiр справлявся за ставкою 5 (п'ять) вщсотыв з товарiв, якi
класифшувались у товарнш rpyni 87 «Засоби наземного транспорту, KpiM залiзничного або трамвайного рухомого складу, ïx частини та обладнання» згiдно з УКТ ЗЕД) [17, ч. 1 ст. 4].
Також офщшно розтлумачено позищю Державно!" фiскальноï служби Украши (далi - ДФС Украши) щодо ввдсутност пiдстав у працiвникiв мит-ниць ДФС вимагати вщ сyб'eктiв шдприемницько1 дiяльностi або фiзичниx осiб сертифшати вiдповiдностi стандартам та/або сертифiкати вщповщносп, виданi згiдно з порядком затвердження конструкцп транспортних засобiв, ïx частин та обладнання при митному оформленш вщповщно до митного режиму iмпортy (випуску у вiльний обiг) товарiв за товарними позицiями 8701-8705, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД [19].
Крiм того, 13 листопада 2015 р. Мiжвiдомча комiсiя з мiжнародноï торгiвлi прийняла рiшення «Про застосування остаточних компенсацшних заxодiв щодо iмпортy в Украшу легкових автомобШв походженням з Росiйськоï Феде-рацп», вiдповiдно до якого остаточнi компенсацшш заходи запроваджуються строком на п'ять роыв шляхом справляння остаточного компенсацшного мита щодо iмпортy в Украшу товарiв, що походять з Росшсько1 Федерацп та класи-фiкyються за товарною позицieю 8703 згiдно з УКТ ЗЕД [11].
До того ж, Кабшетом Мiнiстрiв УкраТни затверджено Методику визна-чення середньоринково1 вартост легкових автомобiлiв (далi - Методика) [11], яка встановлюе меxанiзм визначення середньоринково1 вартостi легкових автомобШв для щлей вiднесення таких автомобШв до об'екпв оподатку-вання транспортним податком [11, п. 1]. Зпдно з положеннями Податкового кодексу УкраТни, платниками транспортного податку е фiзичнi та юри-дичш особи, в тому числ нерезиденти, яы мають зареестрованi в Украïнi власнi легковi автомобiлi, з року випуску яких минуло не бшьше п'яти роыв (виключно) та середньоринкова вартiсть яких становить понад 750 розмiрiв мШмально1 заробiтноï плати, встановлено1 законом на 1 ^чня податкового (звiтного) перюду [7, пп. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267].
Уточнюючи викладенi правовi нововведення, слiд пiдкреслити, що вщ-повiдно до положень Митного кодексу УкраТни (далi - МКУ) таю поняття як транспортний за^б та автомобшьний транспорт об'еднано одним термЬ ном - «товар» (за деякими винятками) [5, п. 57 ч. 1 ст. 4]. Що стосуеться термшу «моторний транспортний за^б», таке поняття використовуеться виключно у коментарях до УКТ ЗЕД [15]. Термш же «дорожнш транспортний за^б» е всеохоплюючим категоршним поняттям, оскшьки використовуеться як в автомобшьнш транспортнш галуз^ так i в дорожньому господарствi [3]. У зв'язку з чим вважаемо, що використання термов «моторний транспортний за^б» або «дорожнш транспортний за^б», вклю-чаючи ix номернi вузли (кузова (включаючи кабiни) та шасi), е щлком доречним, однак якщо тiльки розглядати щ термiни в розрiзi товарiв за товарними позицiями 8701-8707, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД.
Так, засоби наземного транспорту, крiм залiзничного або трамвайного рухомого складу, Тх частини та обладнання, що ввозять на митну територш УкраТни громадяни для вшьного використання, мають такi коди товарних позицш згiдно з УКТ ЗЕД [15]:
Код
№ з/п товарног позици зг1дно з УКТ ЗЕД Пояснення до товарног позицп зг1дно з УКТ ЗЕД
1 8701 Трактори (за винятком тракторiв товарноТ позици 8709)
2 8702 Моторш транспортш засоби, призначеш для перевезення 10 осiб 1 бшьше, включаючи водiя
3 8703 АвтомобШ легковi та шш1 моторш транспортш засоби, призначеш головним чином для перевезення людей (крiм моторних транспортних засобiв товарноТ позици 8702), включаючи вантажопасажирсьы автомобШ-фургони та гоночш автомобiлi
4 8704 Моторнi транспортш засоби для перевезення вантажiв
5 8705 Моторш транспортш засоби спещального призначення, крiм призначених головним чином для перевезення людей або вантажiв (наприклад, автомобт вантажнi для аварiйного ремонту, автокрани, автомобт пожежнi, автобетоном1шалки, автомобiлi прибиральш для дорiг, автомобiлi поливомийнi, автомобШ-майстерш, радюлопчш автомобт)
6 8706 Шасi з установленими двигунами для автомобтв товарних позицш 8701-8705
7 8707 Кузови (включаючи кабши) для моторних транспортних засобiв товарних позицш 8701-8705
8 8711 Мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з допомiжним двигуном, з колясками або без них; коляски
9 8716 Причепи та нашвпричепи; iншi несамохщш транспортш засоби; Тх частини
Товари за товарними позищями 8701-8705, 8711 зпдно з УКТ ЗЕД, що ввозяться громадянами на митну територш УкраТни для вшьного об^у, можуть бути як новими, так i такими, що були у використанш. Так, новий моторний транспортний за^б - це моторний транспортний за^б, який нiколи не було зареестровано, не мае актiв державноТ реестрацп уповнова-
жених державних оргашв влади, в тому чи^ шоземних, що дають право на його використання (крiм тих, на як видано тимчасовi реестрацшш доку-менти уповноваженими державними органами влади, в тому чи^ шозем-ними, на термiн, необxiдний для здшснення транспортування моторного транспортного засобу самоходом вщ краши-виробника до мкця призна-чення в Украïнi фiзичними або юридичними особами). Кузовами для мотор-них транспортних засобiв, що використовуються, вважаються таы, якi вже було встановлено на моторш транспортш засоби або з моменту виготов-лення яких минуло бiльше одного року [21, пп. 1.4.8-1.4.9 п. 1.4. р. I].
Слщ зазначити, що товари за кодами товарних позицш 8706-8707 зпдно з УКТ ЗЕД е номерними вузлами (кузовами (включаючи кабши) та шас^, як призначено для моторних транспортних засобiв за кодами 8701-8705, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД. Митне оформлення кузова та шасi за кодами 8706 та 8707 зпдно з УКТ ЗЕД, що ввозяться громадянами для вшьного обпу, здшсню-еться в порядку митного оформлення моторного транспортного засобу. Кузови (включаючи кабши) для моторних транспортних засобiв товарних позицш 8701-8705, як класифжуються в товарнш позицп 8707, шасi з установле-ними двигунами для товарiв товарних позицш 8701-8705, що класифжуються в товарнш позицп 8706 зпдно з УКТ ЗЕД, шдлягають митному оформленню як зiбранi моторш транспортш засоби, з урахуванням максимального об'ему цилiндрiв двигушв, що сершно встановлювалися на марках таких моторних транспортних засобiв вщповщно до року ïx випуску.
Митний контроль та митне оформлення товарiв за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД, що ввозяться громадянами на митну територш Украши для вшьного об^у, врегульовано положеннями МКУ, Податкового кодексу Украши, Закону Украши «Про митний тариф Украши» [20], наказу Мшктерства фшан^в Украши «Про затвердження Порядку справляння митних платежiв при ввезенш на митну територш Украши товарiв громадянами» [14] та наказу Державно! митно! служби Украши «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, яы перемщуються громадянами через митний кордон Украши» з наступними редакщями та змшами до нього [16].
Так, порядок здшснення митних формальностей по вщношенню до товарiв за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД, яы ввозяться громадянами на митну територш Украши для вшьного об^у, врегульовано положеннями наказу Державно1 митно1 служби Украши «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, яы перемiщyються громадянами через митний кордон Украши» з послщую-чими редакщями та змшами до нього. Зазначений нормативно-правовий акт, який було прийнято ще у 2005 р., став носiем прогресивних зрушень: у його положеннях, зокрема, було передбачено, що митне оформлення ввезених на митну територш Украши моторних транспортних засобiв, яю шдлягають рее-страцп, здшснюеться за мюцем постшного проживання (тимчасового перебу-вання) власниыв-громадян на митнш територп Украши, а не на територiяx, де
розташовано пункти пропуску через державний кордон Украши, як це було закршлено в практичнш дiяльностi сшвробггниыв митниць Державно!' митно! служби Украши до 2005 р. (ще до принципу екстериторiальностi в питаннях митного оформлення, введеного МКУ 2012 р. [5, ч. 3 ст. 247]); закршлено поло-ження щодо проведення сшвробпниками митниць Державно! митно! служби Украши сшльного з представниками ДА1 МВС Украши огляду моторних транспортних засобiв, яю ввозяться громадянами на митну територш Украши для вшьного обпу, облжу та контролю моторних транспортних засобiв, яю належать громадянам та ввозяться ними на митну територш Украши з метою ïx подальшого тимчасового ввезення (вивезення) тощо [16; 15].
Однак поза увагою положень наказу Державно! митно! служби Украши «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, яы перемщуються громадянами через митний кордон Украши» залишились питання, яы регулюють порядок митного контролю та митного оформлення моторних транспортних засобiв, що надходять на митну територш Украши на адресу громадян у несупроводжуваному багажi або ван-тажних ввдправленнях для вшьного об^у. При цьому практично yd норма-тивно-правовi акти, на яы е посилання у наказi Державно! митно! служби Украши «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, яы перемщуються громадянами через митний кордон Украши», втратили чиншсть. У зв'язку з чим ДФС Украши було шд-готовлено проект наказу Мшютерства фшан^в Украши [21], який би у разi його прийняття став наступником наказу Державно! митно! служби Украши «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, яы перемщуються громадянами через митний кордон Украши» з його додатковими редакщями.
Увезення моторного транспортного засобу на митну територш Украши -сукупшсть дш, пов'язаних iз перемщенням моторного транспортного засобу через митний кордон Украши безпосередньо власником-громадянином або уповноваженою ним особою для вшьного обпу [21, пп. 1.4.1. п. 1.4. р. I]. Зале-жить таке ввезення безпосередньо ввд техшчних можливостей дорожнього транспортного засобу за його експлуатацшними характеристиками, яю спря-мовано на подолання певно! вщсташ автомобшьними дорогами державного значення при перетиш митного кордону Украши.
Для здшснення митного контролю та митного оформлення моторш транспортш засоби пред'являються сшвробпникам митнищ ДФС власни-ками або уповноваженими ними особами. Митне оформлення ввезених на митну територш Украши моторних транспортних засобiв, що шдлягають реестрацп, здшснюеться за мкцем постшного проживання (тимчасового перебування) власнишв-громадян на митнш територп Украши, ввдповвдно до положень Закону Украши «Про свободу пересування та вшьний вибiр мкця проживання в Укра!ш» [22].
Момент ввезення на митну територш Украши моторного транспортного засобу передбачае його перебування пщ митним контролем до завершення
митного оформлення. Це е щлком необхвдною умовою, осшльки пращвники митниць ДФС, довiряючи власникам-громадянам або уповноваженим ним особам, водночас контролюють Тх. Адже товари за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД вщповвдно до положень Подат-кового кодексу УкраТни е товарами пщакцизно'Т групи, а ввдтак - бюдже-тоформуючими товарами. А перебування моторного транспортного засобу з моменту його ввезення на митну територш УкраТни шд митним контролем до завершення митного оформлення спрямовано на уникнення випадыв, коли високолшввдш товари можуть просто «втонути» на безбережних просторах УкраТни шд час Тх безпосереднього транспортування самоходом ввд митнищ ДФС вщправлення (в зош дiяльностi якоТ було здiйснено ввезення моторного транспортного засобу на митну територш УкраТни) до митнищ призначення ДФС (в зош дiяльностi якоТ постшно проживае (тимчасово перебувае) його власник). Адже так випадки породжують суттевi недо-бори митних платежiв до доходноТ частини Державного бюджету УкраТни. У зв'язку з чим пращвники митниць ДФС i здшснюють контроль за таким транспортуванням моторних транспортних засобiв самоходом.
З шшого боку, власникам-громадянам або уповноваженим ним особам не потрiбно виТжджати зi свого репону (де вони постiйно проживають або тимчасово перебувають) в прикордонну мюцевють, в межах якоТ буде ввозитись на митну територш УкраТни через пункт пропуску на державному кордош УкраТни розглядуваний нами товар. Крiм того, не потрiбно везти iз собою велику суму гопвки для сплати митних платежiв, яю нараховуються на товари за вка-заними товарними позищями зпдно з УКТ ЗЕД, що ввозяться в межах пункпв пропуску через державний кордон УкраТни, i довiряти при цьому випадковим митним посередникам шшого репону УкраТни тощо.
Для здшснення контролю за ввезенням моторного транспортного засобу на митну територш УкраТни з митнищ ДФС вщправлення на кордош (в зош дiяльностi якоТ було здшснено ввезення моторного транспортного засобу на митну територш УкраТни) до митнищ ДФС призначення (в зош дiяльностi якоТ постшно проживае (тимчасово перебувае) його власник), використову-еться документ контролю за перемщенням товарiв. Порядок використання цього документа шд час виконання митних формальностей при здшсненш внутршнього транзитного перемщення моторного транспортного засобу визначено наказом Мшктерства фiнансiв УкраТни «Про виконання митних формальностей при здшсненш транзитних перемщень» [9]. Документ контролю за перемщенням товарiв може використовуватися у виглядi попередньоТ митноТ декларацГТ, яку подано до митнищ ДФС на паперовому носи або у формi електронного документа (електрона версiя попередньоТ митноТ декларацГТ).
Забезпечення виконання власником моторного транспортного засобу або уповноваженою ним особою зобов'язань, пов'язаних зi ввезенням моторного транспортного засобу на митну територш УкраТни, здшснюеться шляхом надання сшвробпникам митнищ ДФС забезпечення сплати митних пла-тежiв вщповвдно до роздшу Х МКУ. Однак слвд вщзначити, що е вичерпш
випадки, коли забезпечення сплати митних платежiв ввдповвдно до роздГлу Х МКУ до власника моторного транспортного засобу або уповноважено! ним особи може не застосовуватися (наприклад, товари, що входять до складу спадщини за законом, вадкрито! за межами Украши (але спадщина при цьому повинна бути легалiзованою на територп Украши вщповвдно до вимог законодавства) на користь резидента i класифжуються в товарних позищях 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонн), 8711 зпдно з УКТ ЗЕД у кшькосп одше! одинищ за кожною товарною позищею, яка ввозиться громадянами на митну територш Украши для вГльного обГгу тощо). Якщо забезпечення сплати митних платежiв ввдповщно до роздГлу Х МКУ не застосовуеться, у документ контролю за перемщенням товарiв зазнача-ються шдстави для незастосування такого забезпечення.
При внесенш грошово! застави у сyмi митних платежiв, яка б пiдлягала сплатi при здшсненш митного оформлення у вГльний обiг на митнiй терито-рп Украши, застосовуеться yнiфiкована митна квитанщя МД-1 за формою, встановленою наказом Державно! митно! служби Украши «Про затвердження Порядку використання ушфжовано! митно! квитанцГ! МД-1» [12].
Сплата митних платежiв може здшснюватись Гз застосуванням аван-сованих платежГв (передоплати - суми грошових коштГв як попереднього грошового забезпечення сплати митних платежГв), унесених власником-гро-мадянином або уповноваженою ним особою на рахунки, ввдкрип на Гм'я митнищ ДФС за мГсцем постГйного проживання (тимчасового перебування) власника-громадянина в територГальних органах Державно! казначейсько! служби Укра!ни. Внесення тако! передоплати здГйснюеться вГдповГдно до Порядку розрахунково-касового обслуговування через органи Державно! казначейсько! служби Украши митних та шших платежГв, якГ вносяться до/ або шд час митного оформлення [13]. СлГд зазначити, що на сьогодш поло-ження цього Порядку не вГдповГдають сучасним реалГям, але аналопчний порядок МГнГстерством фГнансГв Украши досГ не прийнято.
Нарахування митних платежГв, що шдлягають сплатГ при здшсненш митного оформлення моторного транспортного засобу у вГльний обГг на митнш територГ! Укра!ни, здГйснюеться Гз застосуванням митно! декларацп або елек-тронно! митно! декларацГ! (електронна версГя митно! декларацГ!).
Визначення року виготовлення моторного транспортного засобу вГдбу-ваеться на основГ даних його виробника, що мГстяться у VIN-кодГ моторного транспортного засобу, який складаеться з мГжнародного коду виробника моторного транспортного засобу (першГ три символи), описово! частини (наступнГ шГсть символГв) моторного транспортного засобу i розшзнавально! частини (останнГ вГсГм символГв). МГжнародний стандарт ГдентифГкацГйних позначень моторного транспортного засобу - ISO 3779-1983, за яким визначаеться Гден-тифжацшний номер моторного транспортного засобу, запроваджено МГжна-родною оргашзащею стандартизацГ! (далГ - ISO) з 1976 р. та гармошзовано з нацГональним стандартом Украши ДТСУ 3525-97 (застосування та дотри-мання нащональних стандартГв). Його застосування проводиться на добро-
вшьнш основг KpiM випадкiв, якщо обов'язковкть застосування встановлено нормативно-правовими актами [23, ч. 2 ст. 23]). 1дентифжацшний номер моторного транспортного засобу (VIN-код) шдиввдуальний для кожного моторного транспортного засобу. За рж виготовлення моторного транспортного засобу приймаеться найбшьш рання дата (рiк), зазначена в реестрацш-них, технiчних документах на моторний транспортний за^б або у VIN-кoдi моторного транспортного засобу [21, п. 1.14 пп. 1.4.1. п. 1.4. р. I].
Датою початку використання (експлуатацп) моторного транспортного засобу, який був у користуванш та ввозиться на митну територш УкраТни громадянами, вважаеться дата першо'Т реестрацп моторного транспортного засобу, зазначена в реестрацшних документах, виданих уповноваженими державними органами шоземно'Т кра'Тни, i яы дають право використову-вати (експлуатувати) цей моторний транспортний за^б на постшнш ocнoвi. У разi ж неможливост визначення року виготовлення моторного транспортного засобу, рж виготовлення моторного транспортного засобу уста-новлюеться експертом згiднo з вимогами МКУ.
За необхщносп визначення року виготовлення моторного транспортного засобу або класифжацп моторного транспортного засобу зпдно з УКТ ЗЕД пращвники митниць ДФС можуть вимагати дoдаткoвi документи (митну декларацш кра'Тни придбання моторного транспортного засобу або iншi митш документи кра'Тни придбання моторного транспортного засобу; сервкну книжку (за наявнocтi); експертний висновок cпецiалiзoванoï експертно'Т установи, уповноважено'Т на проведення експертизи згiднo з вимогами МКУ; фотогра-фп моторного транспортного засобу; техшчну дoкументацiю або шструкцшш матерiали (за наявнocтi); банывсьы платiжнi документи або iнший наявний документ, що свщчить про сплату вартост моторного транспортного засобу).
Не шдлягають пропуску на митну територш УкраТни та митному оформленню у вшьний oбiг мoтoрнi транcпoртнi засоби: без VIN-коду або iз знищеними, набитими не за стандартом ISO 3779 1983, пошкодженими чи пiдрoбленими VIN-кодами складових частин (кузова, шаci, рами, двигуна) або яы не ввдповвдають запису в рееcтрацiйних документах, крiм випадкiв повернення моторних транспортних заcoбiв, ранiше викрадених на митнiй територп УкраТни, за наявнocтi дoкументiв, виданих уповноваженими органами шоземно'Т кра'Тни; ввезення (перемiщення) яких на митну територш УкраТни (у тому числГ з метою транзиту) заборонено зпдно iз законодав-ством УкраТни; на як вiдcутнi документи, що пщтверджують право влас-нocтi на моторний транспортний за^б; якi ввозяться (перемщуються) на митну теритoрiю УкраТни i без зняття з облжу в реестрацшних органах кра'Тни придбання або шшо'Т кра'Тни (якщо процедура зняття з облжу перед-бачена в реестрацшних органах кра'Тни придбання) тощо.
Якщо виробником дорожнього транспортного засобу при його виготов-ленш не застосовуеться VIN-код вщповщно до вимог мiжнарoднoгo стандарту ISO 3779 1983, до митноТ декларацГТ, документа контролю за перемщенням тoварiв, унiфiкoванo'T митноТ квитанцп МД-1 вноситься iнфoрмацiя про завод-
ський номер кузова, шасГ (рами), який використовуеться цим виробником. Для дорожшх транспортних засобГв, яких не обладнано двигуном, вщомост про номер i робочий об'ем двигуна до митно!' декларацГ!, документа контролю за перемщенням товарГв, ушфжовано! митно! квитанцГ! МД-1 не вноситься.
Митш декларацГ!, ушфшоваш митш квитанцГ! МД-1, акти про прове-дення огляду моторного транспортного засобу, а також копи документГв, що подавалися для митного оформлення моторного транспортного засобу (наприклад, договори кушвлГ-продажу, рахунки, чеки, рахунки-фактури, швойси, реестрацшш свГдоцтва, страховГ полГси тощо), зберГгаються у справах митницГ ДФС протягом 3 рокГв вГдповГдно до положень наказу Державно! митно! служби Украши «Про введення в дш Перелшу документГв, що утворюються в митних органах Украши, спещалГзованих митних установах та оргашзащях, Гз зазначенням строкГв зберГгання» [8].
Висновки. За останнш рГк свГтовий автомобГльний ринок збГльшив обсяги сво!'х продажГв в Укра!'нГ. ПовГльно, але впевнено украшський авто-ринок починае повертати втрачеш позицГ! [1-2]. I хоча до рекордних докри-зових результатГв ще дуже далеко, основнГ показники свГдчать про те, що шк кризи пройдено. У подальшому, якщо не буде великих потрясшь, слГд очГкувати поступового зростання рГвня продажу моторних транспортних засобГв. Водночас 2016 р. пришс цГлу низку щкавих i несподГваних новацГй у автомобГльнш галузГ, зокрема, податкових та митних. I в цьому контекстГ постае нагальна потреба у виданш i наказу Мшктерства фГнансГв Укра!'ни, який би став продовженням наказу Державно! митно! служби Украши «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобГв, якГ перемщуються громадянами через митний кордон Украши» з його додатковими редакщями, оскГльки положення дГючого наказу та МКУ конфлштують у правових форматах щодо питання виконання сшвробп-никами митниць ДФС митних формальностей шд час здшснення митного контролю та митного оформлення товарГв за товарними позищями 87018707, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД. При цьому питання, що торкаються, наприклад, порядку здшснення пращвниками митниць ДФС митного контролю та митного оформлення товарГв за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 зпдно з УКТ ЗЕД, як надходять на митну територш Украши на адресу громадян у несупроводжуваному багажГ або у вантажних вГдправленнях для вГльного обГгу, не врегульовано на нормативному рГвш жодним оргашзацш-но-розпорядчим актом Мшютерства фшансГв Украши.
Список лггератури:
1. Андр1евськпй Т. Авторинок Украши: набираючи швидюсть, постшаемо повшьно / Т. Андр1евський // Ксник. Право знати все про податки i збори. - 2015. - № 40. - С. 46-47.
2. Андр1евський Т. Що авторинок в р1к прийдешнш нам готуе? / Т. Андр1евський // В1с-ник. Право знати все про податки i збори. - 2016. - № 1-2. - С. 94-95.
3. Герман О. О. До питання щодо огляду автомобшьних вантажних транспортних засобГв, що перемщуються через митний кордон Украши / О. О. Герман // Держава i право. - Вип. 70. -2015. - С. 111-128.
4. Герман О. О. Комерцшне та некомерцшне (особисте) перемщення автомобшьного транспортного засобу через митний кордон УкраТни // Митна справа. - 2014. - № 5. - С. 43-52.
5. Митний кодекс УкраТни: Закон УкраТни ввд 13.03.2012 р. № 4495-У1 // Офщшний вксник УкраТни. - 2012. - № 32. - Ст. 1175.
6. Поввдомлення про застосування остаточних компенсацшних заход1в щодо Тмпорту в УкраТну легкових автомобтв походженням з РосшськоТ Федерацп: ршення М1жввдомчоТ ком1с!Т з м1жнародно'Т торпвл1 ввд 13.11.2015 р. № АС-344/2015/4411-06 // Урядовий кур'ер ввд 03.12.2015 р. № 226.
7. Податковий кодекс УкраТни : Закон УкраТни ввд 02.12.2010 р. № 2756-У1 // Офщшний вТсник УкраТни. - 2010. - № 92. - Ст. 3248.
8. Про введення в д1ю Перелжу докуменпв, що утворюються в митних органах УкраТни, спещал1зованих митних установах та оргашзащях, 1з зазначенням строгав зберйання [Електрон-ний ресурс] : наказ ДержавноТ митноТ служби УкраТни ввд 13.01.2006 р. № 14 (з1 змшами, внесе-ними наказом ДержавноТ митноТ служби УкраТни ввд 19.12.2007 р. № 1080). - Режим доступу : http://www.uazakon.com/documents/date_bx/pg_gxgoxh.htm.
9. Про виконання митних формальностей при здшсненш транзитних перемщень: наказ ММстерства фшанав УкраТни ввд 09.10.2012 р. № 1066 // Митна газета. - 2013. - № 3. - С. 5-16.
10. Про внесення змш до Закону УкраТни «Про митний тариф УкраТни» щодо вв1зного мита на електромобт : Закон УкраТни ввд 25.11.2015 р. № 822-У11 // Офщшний вксник УкраТни. -2015. - № 101. - Ст. 3469.
11. Про затвердження Методики визначення середньоринковоТ вартосп легкових автомобь л1в та внесення змш у додатки 1 1 2 до Порядку визначення середньоринковоТ вартост легкових автомобЫв, мотоциктв, моиед1в : постанова Кабшету М1шстр1в УкраТни ввд 18.02.2016 р. № 66 // Офщшний вксник УкраТни. - 2016. - № 15. - Ст. 594.
12. Про затвердження Порядку використання ушф1ковано'Т митноТ квитанцп МД-1 : наказ ДержавноТ митноТ служби УкраТни ввд 04.01.2005 р. № 1 // Офщшний вкник УкраТни. - 2005. -№ 4. - Ст. 239.
13. Про затвердження Порядку розрахунково-касового обслуговування через органи Дер-жавноТ казначейськоТ служби УкраТни митних та шших платеж1в, яю вносяться до/або пвд час митного оформлення : наказ ММстерства фшанав, ДержавноТ митноТ служби УкраТни ввд 24.01.2006 р. № 25/44 // Офщшний вкник УкраТни. - 2006. - № 4. - Ст. 195.
14. Про затвердження Порядку справляння митних платеж1в при ввезенш на митну тери-тор1ю УкраТни товар1в громадянами : наказ ММстерства фшанав УкраТни ввд 22.02.2012 р. № 581 // Офщшний вТсник УкраТни. - 2012. - № 56. - Ст. 2268.
15. Про затвердження Пояснення до УкраТнськоТ класиф1кацп товар1в зовтшньоеконом1чно'Т д1яльност1 [Електронний ресурс] : наказ Мшстерства доход1в 1 збор1в ввд 14.01.2014 р. № 15. -Режим доступу : http://sfs.gov.ua/zakonodavstvo/mitne-zakonodavstvo/nakazi/62995.html.
16. Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засоб1в, яю перемщуються громадянами через митний кордон УкраТни : наказ ДержавноТ митноТ служби УкраТни ввд 17.11.2005 р. № 1118 // Таможенный брокер. - 2006. - № 1. -С. 54-79 (з1 змшами).
17. Про заходи щодо стабтзацп плапжного балансу УкраТни ввдповвдно до статп XII Гене-ральноТ угоди про тарифи й торпвлю 1994 року : Закон УкраТни ввд 28.12.2014 р. № 73-УШ // Офщшний вксник УкраТни. - 2015. -№ 3. - Ст. 48.
18. Про заходи щодо стимулювання зовтшньоеконом1чно'Т д1яльност1 : Закон УкраТни ввд 24.12.2015 р. № 912-УШ // Голос УкраТни ввд 28.12.2015 р. № 247.
19. Про контроль за сертифжатами ввдповвдносп : лист ДержавноТ фккально'Т служби УкраТни ввд 28.12.2015 р. № 47569/7/99-99-24-03-01-17.
20. Про Митний тариф УкраТни: Закон УкраТни ввд 19.09.2013 р. № 584-У11 // Урядовий кур'ер. - 24 жовт. 2013 р. - № 195.
21. Про опрацювання проекту наказу «Про затвердження Порядку здшснення митного контролю та митного оформлення товар1в за товарними позищями 8701-8707, 8711, 8716 згвдно з УкраТнською класифжащею товар1в зовтшньоеконом1чно'Т д1яльност1, що ввозяться громадя-
нами на митну територш Украши або надходять на митну територш Украши на адресу гро-мадян у несупроводжуваному багаж1 або вантажних ввдправленнях для вГльного обпу» : лист Державно'1 ф1скально'1 служби Украши ввд 08.07.2015 р. № 24822/7/99-99-24-01-03-17.
22. Про свободу пересування та вшьний виб1р м1сця проживання в Украш : Закон Украши вГд 11.12.2003 р. № 1382-IV // Офщшний вкник Украгни. - 2004. - № 1. - Ст. 4.
23. Про стандартизащю : Закон Украши ввд 05.06.2014 р. № 1315-VII // Офщшний вГсник Украши. - 2014. - № 54. - Ст. 1440.
References:
1. Andriievs'kyj, T. (2015). Avtorynok Ukrainy: nabyraiuchy shvydkist', pospishaiemo pov-il'no [Car market of Ukraine, picking up speed, hurry slowly]. Visnyk. Pravo znaty vse pro podatky i zbory - Herald. The right to know everything about taxes and fees, 40, 46-47 [in Ukrainian].
2. Andriievs'kyj, T. (2016). Scho avtorynok v rik pryjdeshnij nam hotuie? [What the car market per year forthcoming will bring?]. Visnyk. Pravo znaty vse pro podatky i zbory - Herald. The right to know everything about taxes and fees, 1-2, 94-95 [in Ukrainian].
3. Herman, O. O. (2015). Do pytannia schodo ohliadu avtomobil'nykh vantazhnykh transport-nykh zasobiv, scho peremischuiut'sia cherez mytnyj kordon Ukrainy [Considering the issue of road freight vehicles transported across the customs border of Ukraine]. Derzhava i pravo - State and Law, 70, 111-128 [in Ukrainian].
4. Herman, O.O. (2014). Komertsijne ta nekomertsijne (osobyste) peremischennia avtomo-bil'noho transportnoho zasobu cherez mytnyj kordon Ukrainy [Commercial and non-commercial (personal) movement of motor vehicles through customs border of Ukraine]. Mytna sprava - Customs business, 5, 43-52 [in Ukrainian].
5. Mytnyj kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 13.03.2012 r. № 4495-VI [Customs Code of Ukraine : The law of Ukraine from 13.03.2012 № 4495-VI ]. (2012). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy -Official Gazette of Ukraine, 32 [in Ukrainian].
6. Povidomlennia pro zastosuvannia ostatochnykh kompensatsijnykh zakhodiv schodo importu v Ukrainu lehkovykh avtomobiliv pokhodzhenniam z Rosijs'koi Federatsii :Rishennia Mizhvidomchoi komisii z mizhnarodnoi torhivli vid 13.11.2015 r. № AS-344/2015/4411-06 [Notification of definitive countervailing measures on imports into Ukraine cars originating from the Russian Federation: The decision of the Interdepartmental Commission on International Trade of 13.11.2015 № AS-344/2015/4411-06 ]. (2015, 03 December). Uriadovyj kur'ier - Governmental Courier, 226 [in Ukrainian].
7. Podatkovyj kodeks Ukrainy : Zakon Ukrainy vid 02.12.2010 r. № 2756-VI [Tax Code of Ukraine: The law of Ukraine from 02.12.2010 № 2756-VI ]. (2010). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy -Official Gazette of Ukraine, 92 [in Ukrainian].
8. Pro vvedennia v diiu Pereliku dokumentiv, scho utvoriuiut'sia v mytnykh orhanakh Ukrainy, spetsializovanykh mytnykh ustanovakh ta orhanizatsiiakh, iz zaznachenniam strokiv zberihannia: Nakaz Derzhavnoi mytnoi sluzhby Ukrainy vid 13.01.2006 r. № 14 (zi zminamy, vnesenymy naka-zom Derzhavnoi mytnoi sluzhby Ukrainy vid 19.12.2007 r. № 1080) [On introduction of the list of documents produced in Ukraine customs bodies, specialized customs institutions and organizations, specifying the terms of storage: The order of the State Customs Service of Ukraine from 13.01.2006 № 14 (as amended by the State Customs Service of Ukraine of 19.12.2007 № 1080)]. www.uazakon. com. Retrieved from http://www.uazakon.com/documents/date_bx/pg_gxgoxh.htm [in Ukrainian].
9. Pro vykonannia mytnykh formal'nostej pry zdijsnenni tranzytnykh peremischen': Nakaz Min-isterstva finansiv Ukrainy vid 09.10.2012 r. № 1066 [On the performance of customs formalities in the implementation of transit movements: The ordered the Ministry of Finance of Ukraine of 09.10.2012 № 1066]. (2013). Mytna hazeta - Customs newspaper, 3 [in Ukrainian].
10. Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro mytnyj taryf Ukrainy» schodo vviznoho myta na elektromobili: Zakon Ukrainy vid 25.11.2015 r. № 822-VII [On Amending the Law of Ukraine «On Customs Tariff Ukraine» regarding the import duty on electric vehicles: The law of Ukraine of 25.11.2015 № 822-VII ]. (2015). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy - Official Gazette of Ukraine, 101 [in Ukrainian].
11. Pro zatverdzhennia Metodyky vyznachennia seredn'orynkovoi vartosti lehkovykh avtomo-biliv ta vnesennia zmin u dodatky 1 i 2 do Poriadku vyznachennia seredn'orynkovoi vartosti lehkovykh avtomobiliv, mototsykliv, mopediv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 18.02.2016 r. № 66 [On approval Method for determining the average cost of cars and amendments to Annexes 1 and 2 to the Order determining the average cost of cars, motorcycles, mopeds: The resolution Cabinet of Ministers of Ukraine of 18.02.2016. № 66 ]. (2015). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy - Official Gazette of Ukraine, 15 [in Ukrainian].
12. Pro zatverdzhennia Poriadku vykorystannia unifikovanoi mytnoi kvytantsii MD-1: Nakaz Derzhavnoi mytnoi sluzhby Ukrainy vid 04.01.2005 r. № 1 [On approval of the unified customs receipts CD-1: The order of the State Customs Service of Ukraine of 04.01.2005 № 1]. (2005). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy - Official Gazette of Ukraine, 4 [in Ukrainian].
13. Pro zatverdzhennia Poriadku rozrakhunkovo-kasovoho obsluhovuvannia cherez orhany Derzhavnoi kaznachejs'koi sluzhby Ukrainy mytnykh ta inshykh platezhiv, iaki vnosiat'sia do/abo pid chas mytnoho oformlennia: Nakaz Ministerstva finansiv, Derzhavnoi mytnoi sluzhby Ukrainy vid 24.01.2006 r. № 25/44 [On approval of cash management services through the organs of the State Treasury Service of Ukraine customs and other payments made to / or during customs clearance: The order of the Ministry of Finance, the State Customs Service of Ukraine of 24.01.2006 № 25/44 ]. (2006). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy - Official Gazette of Ukraine, 4 [in Ukrainian].
14. Pro zatverdzhennia Poriadku spravliannia mytnykh platezhiv pry vvezenni na mytnu tery-toriiu Ukrainy tovariv hromadianamy: Nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy vid 22.02.2012 r. № 581 [On approval of levying customs duties on importation into the customs territory of Ukraine goods nationals: The order of the Ministry of Finance of Ukraine of 22.02.2012 № 581]. (2012). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy - Official Gazette of Ukraine, 56 [in Ukrainian].
15. Pro zatverdzhennia Poiasnennia do Ukrains'koi klasyfikatsii tovariv zovnishn'oekonomichnoi diial'nosti : Nakaz Ministerstva dokhodiv i zboriv vid 14.01.2014 r. № 15 [On approval of the explanations of the Ukrainian goods classification of foreign economic activity: The order of the Ministry of income and fees from 01.14.2014 № 15]. sfs.gov.ua. Retrieved from http://sfs.gov.ua/zakonodavstvo/ mitne-zakonodavstvo/nakazi/62995.html [in Ukrainian].
16. Pro zatverdzhennia Pravyl mytnoho kontroliu ta mytnoho oformlennia transportnykh zaso-biv, iaki peremischuiut'sia hromadianamy cherez mytnyj kordon Ukrainy: Nakaz Derzhavnoi mytnoi sluzhby Ukrainy vid 17.11.2005 r. № 1118 [On approval of rules of customs control and customs clearance of vehicles being transported through the customs border of Ukraine: The order of the State Customs Service of Ukraine from 17.11.2005 № 1118 ]. (2006). Tamozhennyj broker - Customs Broker, 1 [in Ukrainian].
17. Pro zakhody schodo stabilizatsii platizhnoho balansu Ukrainy vidpovidno do statti XII Hen-eral'noi uhody pro taryfy j torhivliu 1994 roku: Zakon Ukrainy vid 28.12.2014 r. № 73-VIII [On measures to stabilize the balance of payments of Ukraine in accordance with Article XII of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994: The law of Ukraine of 28.12.2014 № 73-VIII]. (2015). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy - Official Gazette of Ukraine, 3 [in Ukrainian].
18. Pro zakhody schodo stymuliuvannia zovnishn'oekonomichnoi diial'nosti: Zakon Ukrainy vid 24.12.2015 r. № 912-VIII [On measures to stimulate foreign economic activity: The law of Ukraine of 24.12.2015 № 912-VIII ]. (2015, 28 December). Holos Ukrainy - Voice of Ukraine, 247 [in Ukrainian].
19. Pro kontrol' za sertyfikatamy vidpovidnosti: Lyst Derzhavnoi fiskal'noi sluzhby Ukrainy vid 28.12.2015 r. № 47569/7/99-99-24-03-01-17 [The control of the compliance certificate: A letter of the State Fiscal Service of Ukraine of 28.12.2015 № 47569/7 / 99-99-24-03-01-17 ]. (2015) [in Ukrainian].
20. Pro Mytnyj taryf Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 19.09.2013 r. № 584-VII [On Customs Tariff of Ukraine The law of Ukraine from 19.09.2013 № 584-VII]. (2013, 24 October). Uriadovyj kur'ier -Governmental Courier, 195 [in Ukrainian].
21. Pro zatverdzhennia Poriadku zdijsnennia mytnoho kontroliu ta mytnoho oformlennia tovariv za tovarnymy pozytsiiamy 8701-8707, 8711, 8716 zghidno z Ukrains'koiu klasyfikatsiieiu tovariv zovnishn'oekonomichnoi diial'nosti, scho vvoziat'sia hromadianamy na mytnu terytoriiu Ukrainy abo nadkhodiat' na mytnu terytoriiu Ukrainy na adresu hromadian u nesuprovodzhuvanomu bahazhi abo vantazhnykh vidpravlenniakh dlia vil'noho obihu: Lyst Derzhavnoi fiskal'noi sluzhby Ukrainy vid
124
© repMaH O. O, 2016
08.07.2015 г. № 24822/7/99-99-24-01-03-17 «Pro opratsiuvannia proektu nakazu [On approval of the customs control and customs clearance for commodity items 8701-8707, 8711, 8716 according to the Ukrainian Classification of Goods for Foreign Economic Activities, imported by citizens on customs territory of Ukraine or enter the customs territory of Ukraine to the citizens in unaccompanied baggage or cargo shipments in free circulation: A letter of the State fiscal service of Ukraine of 07.08.2015 № 24822/7/99-99-24-01-03-17 «On the development of the draft order]. (2015) [in Ukrainian].
22. Pro svobodu peresuvannia ta vil'nyj vybir mistsia prozhyvannia v Ukraini: Zakon Ukrainy vid 11.12.2003 r. № 1382-IV [On freedom of movement and choice of residence in Ukraine: The law of Ukraine from 11.12.2003 № 1382-IV]. (2004). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy - Official Gazette of Ukraine, 1 [in Ukrainian].
23. Pro standartyzatsiiu: Zakon Ukrainy vid 05.06.2014 r. № 1315-VII [On Standardization: The law of Ukraine of 05.06.2014 № 1315-VII]. (2014). Ofitsijny visnyk Ukrainy - Official Gazette of Ukraine, 54 [in Ukrainian].
Herman A. A., Post-Graduate Student of the Department of Maritime and Customs Law, Prosecutor, National University «Odessa Law Academy», Odessa Local Prosecutor's Office № 2, Ukraine, Odessa.
e-mail: [email protected] ; ORCID 0000-0002-8754-6246
Customs control and customs clearance of goods, commodity items 8701-8707, 8711, and 8716 according to UKT ZED, which are imported by citizens into the customs territory of Ukraine for free circulation
This article is devoted to the issues of customs control and customs clearance of goods, commodity items 8701-8707, 8711, and 8716 according to the UKT ZED, which are imported by citizens into the customs territory of Ukraine for free circulation. Based on the Ukrainian current state customs affairs legislation analysis the author discloses the main positive developments regarding customs control and customs clearance of goods, commodity items 8701-8707, 8711 and 8716 according to the UKT ZED.
It is established that according to the Customs Code of Ukraine the concept of «vehicle» and «automobile transport» are united by one term - «goods» (with some exceptions). The attention is focused on the fact that the term «motor vehicle» is solely used in the comments to UKT ZED. It is also ascertained that the legislation of Ukraine regarding state customs affairs uses the terms «motor vehicle» or «road vehicle» including their numbered units (bodies including cabs and chassis) quite appropriately, but only in the context of goods, commodity items 8701-8707, 8711, and 8716 according to UKT ZED.
It is proved that in the practice of the state customs business there exists an acute problem of the conflict of law formats for deciding the matters of the Ukrainian SFS customs staff performing their functions when implementing the customs inspection and customs clearance of goods, commodity items 8701-8707, 8711, and 8716 according to the UKT ZED.
The author comes to the conclusion that the matters regulating the procedure of customs control and customs clearance of motor vehicles entering the customs territory of Ukraine for the citizens-consignees carrying unaccompanied baggage or freight shipments intended for free circulation, remain outside the purview of the Ukrainian state customs business legislation provisions.
The author focuses on the fact that since almost all normative-legal acts referred to in the existing Order of the State Customs Service of Ukraine «On Approval of Rules of Customs Control and Customs Clearance of the Vehicles Moved by Citizens through the Customs Border of Ukraine» have been repealed, there is an urgent need for the adoption of the order issued by the Ministry of Finance of Ukraine, which would become a follower of that of the State Customs Service of Ukraine «On Approval of Rules of Customs Control and Customs Clearance of the Vehicles Moved by Citizens through the Customs Border of Ukraine» as amended.
Keywords: automobile transport; the State Fiscal Service of Ukraine; road vehicle; customs clearance; customs control; customs office of SFS of Ukraine; motor vehicle; goods; vehicle; and UKT ZED.
Надшшла до редколегп 21.05.2016 р.
