CC BY
224
Свободные экономические зоны: проблемы функционирования и специфика изучения
Л.С. Ревенко
Доктор экономических наук, профессор Московского государственного института
международных отношений (Университет) МИД РФ
щж! ышла в свет книга доктора экономических наук, профессора, действительного члена Академии экономических наук России Р.И. Зименкова "Свободные экономические зоны"*. Анонсированная как учебное пособие для студентов экономических вузов, обучающихся по специальностям "Мировая экономика", " Финансы и кредит", "Национальная экономика", данная книга по охвату рассматриваемых проблем далеко выходит за рамки обычного вузовского учебника и фактически представляет собой монографию, ориентированную на научные и деловые круги, а также на аспирантов и студентов, углублённо занимающихся изучением проблем создания и функционирования локальных экономических образований в условиях глобализации мировой экономики.
В структуре издания выделено восемь сбалансированных глав, они формируют два логических блока:теоретический и практический.
В первой части (главы 1- 3) автор даёт типологию свободных экономических зон (СЭЗ) на основе научных критериев их классификации, историко-экономический анализ создания и эффективности деятельности, а также основные направления воздействия СЭЗ на экономику развитых и развивающихся стран. Второй логический блок (главы 4 - 8) представляет собой исследование механизма и особенностей функционирования СЭЗ в отдельных странах и регионах.
Выход книги несколько упредил по времени принятие Федерального закона № 116 " Об особых экономических зонах в Российской Федерации"* * от 22 июля 2005 г., что усилило актуальность и практическую значимость рецензируемого учебного пособия, обобщающего мировой опыт функционирования всех типов экономических зон.
Как определено в упомянутом выше Законе, в России "особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры"1. В других странах цели создания зон могут разниться, однако, как отмечает автор, все территориальные экономические зоны призваны "способствовать решению наиболее важных макроэкономических задач"2. Приведённые Р.И. Зименковым определения видов зон, данные крупнейшими российскими исследователями, а также авторские классификации целей, задач и предпосылок создания отдельных типов экономических зон в различных группах стран представляют несомненный научный интерес.
*Р.И. Зименков. Свободные экономические зоны. - М.: ЮНИТИ, 2005. - 224 с.
* *Особые экономические зоны в России согласно принятому в июле 2005 года закону являются аналогом
общепринятого понятия свободных экономических зон. (Прим. ред.)
№ 2 (Февраль) 2006 Российский внешнеэкономический ВЕСТНИК
69
При этом особую научную и практическую ценность, на наш взгляд, представляет характеристика условий становления и развития технико-внедренческих зон в целом в мире и в тех регионах, которые по основным экономическим характеристикам сопоставимы с российскими условиями хозяйствования.
Кроме того, автору удалось провести сравнительный анализ функционирования СЭЗ в центрах технологического роста - США, Западной Европе, Японии и в регионах, которые, не являясь такими точками роста, пытаются за счёт создания соответствующих условий решить задачу подъёма экономики на уровне отдельных территориальных образований для дальнейшего распространения положительных эффектов на территорию всей страны (Африка, Латинская Америка, Азия).
Важно, что автор проанализировал и представил в методически удобной для изучения форме опыт работы экономических зон Китая, поскольку в этой стране сложилась стройная система их функционирования, обеспечивающая сочетание региональных и общенациональных интересов. Более того, в период, предшествующий вступлению Китая в ВТО, и в первые годы после этого именно в СЭЗ происходит апробация моделей, по которым будут развиваться ключевые отрасли китайской экономики.
Заметным своеобразием отличаются СЭЗ в странах Центральной и Восточной Европы, где опыт их создания далеко не всегда можно считать положительным. Однако именно выявление противоречивого характера развития зон в данном регионе, ошибок в стратегии и тактике управления ими может служить ценным материалом для разработки и деятельности российских СЭЗ.
В методическом плане автору удалось четко структурировать изучаемый объект в целом, а также основные категории, его характеризующие, обогатить учебное пособие реальными примерами функционирования зон. При этом в каждом разделе выделяются те аспекты, которые могут быть использованы Россией в практике создания и эффективной деятельности всех видов локальных экономических образований. Такой подход к подаче сложного и весьма обширного фактического материала позволяет сделать вывод, что изучение тематики, связанной с деятельностью СЭЗ на основе рецензируемого учебного пособия может осуществляться студентами, аспирантами и практиками не только в рамках традиционных форм обучения, но и дистанционно.
Глубокую симпатию вызывает бережное отношение автора к научным работам коллег, что проявляется в уместном и корректном изложении взглядов других исследователей рассматриваемой проблематики, цитировании их трудов, библиографии.
Можно предположить, что в условиях усиления влияния экономических зон на хозяйственную жизнь многих стран мира данное учебное пособие будет востребовано широкой аудиторией.
Примечания:
1 Федеральный Закон Российской Федерации ”Об особых экономических зонах в Российской Федерации" № 116 от 22 июля 2005 г. «Российская газета», 27 июля 2005.
2 Р.И. Зименков. Свободные экономические зоны. - М.: ЮНИТИ, 2005. - С. 12.
70
Российский внешнеэкономический вестник № 2 (Февраль) 2006
