Научная статья на тему 'СУТНіСТЬ і СКЛАДОВі РЕГУЛЯТИВНОГО ПОТЕНЦіАЛУ ДЕРЖАВИ У ПЛОЩИНі ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МИТНИХ іНТЕРЕСіВ'

СУТНіСТЬ і СКЛАДОВі РЕГУЛЯТИВНОГО ПОТЕНЦіАЛУ ДЕРЖАВИ У ПЛОЩИНі ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МИТНИХ іНТЕРЕСіВ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
61
5
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Бизнес Информ
Область наук
Ключевые слова
ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛіННЯ / ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ / РЕГУЛЯТИВНИЙ ПОТЕНЦіАЛ ДЕРЖАВИ / МИТНА БЕЗПЕКА / МИТНі іНТЕРЕСИ / МИТНА ПОЛіТИКА

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Шевчук Сергій Васильович

Досліджено сутність і складові регулятивного потенціалу держави у площині забезпечення митних інтересів з позицій системності та комплек­сності. Проведений аналіз наукових підходів щодо застосування інструментарію регулятивного потенціалу держави дозволив виокремити осно­вні його складові, що безпосередньо впливають на забезпечення митних інтересів держави, а їх спектральний вимір оцінити фундаментальну основу. У ході дослідження визначено, що, крім провідної ролі митної політики, регулятивний потенціал держави є вагомим мобілізаційним ре­сурсом, здатним ефективно впливати на забезпечення митних інтересів. Аналіз і систематизація науково-теоретичних напрацювань у сфері обраного вектора дослідження дозволили визначити сутність державного управління як однієї з основних складових регулятивного потенціалу держави забезпечення митних інтересів. Акцентовано увагу на статичності адміністративного управління, що впливає на реалізацію забез­печення митної безпеки та захист митних інтересів, а також запропоновано напрями усунення відповідних протиріч.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «СУТНіСТЬ і СКЛАДОВі РЕГУЛЯТИВНОГО ПОТЕНЦіАЛУ ДЕРЖАВИ У ПЛОЩИНі ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МИТНИХ іНТЕРЕСіВ»

УДК 330.1; 338.001.36; 338.242.2

СУТЖСТЬ I СКЛАДОВ! РЕГУЛЯТИВНОГО ПОТЕНЦ1АЛУ ДЕРЖАВИ У ПЛОЩИН! ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МИТНИХ !НТЕРЕС!В

© 2018 ШЕВЧУК с. в.

УДК 330.1; 338.001.36; 338.242.2

Шевчук С. В. Сутнкть i складовi регулятивного потенщалу держави у площинi забезпечення митних iHTepeciB

Досл/джено сутн/сть i складовi регулятивного потенц/алу держави у площин забезпечення митних штереав з позицй системностi та комплексной. Проведений анал/з наукових тдход/в щодо застосування iнструментар/ю регулятивного потенц/алу держави дозволив виокремити осно-внi його складовi, що безпосередньо впливають на забезпечення митних штереав держави, а ¡х спектральний вимiр - о^нити фундаментальну основу. У ходi досл/дження визначено, що, кр/м провiдно¡ рол/ митно/ полтики, регулятивний потенц/ал держави е вагомим мобЫзацшним ресурсом, здатним ефективно впливати на забезпечення митних штереав. Анал'/з i систематизац/я науково-теоретичних напрацювань у сферi обраного вектора досл'/дження дозволили визначити сутн/сть державного управл'/ння як одн'/а з основних складовихрегулятивного потенц/алу держави забезпечення митних штереав. Акцентовано увагу на статичностi адм'/н'/стративного управл'тня, що впливае на реал/зац/ю забезпечення митно/ безпеки та захист митних штереав, а також запропоновано напрями усунення в'/дпов'/дних протир'/ч. Ключов'! слова: державне управл'/ння, державне регулювання, регулятивний потенц/ал держави, митна безпека, митнi iнтереси, митна полi-тика. Б'бл.: 14.

Шевчук Сергй Васильович - кандидат економ/чних наук, докторант, кафедра економ/ки п'/дприемств, Нац/ональний ун'/верситет державно/ ф'/скально/ служби Укра/ни (вул. Ун'/верситетська, 31,1рп'/нь, Ки/вська область, 08201, Укра/на) E-mail: nauka-rez@ukr.net

УДК 330.1; 338.001.36; 338.242.2 Шевчук С. В. Сущность и составляющие регулятивного потенциала государства в плоскости обеспечения таможенных интересов

Исследованы сущность и составляющие регулятивного потенциала государства в плоскости обеспечения таможенных интересов с позиций системности и комплексности. Проведенный анализ научных подходов по применению инструментария регулятивного потенциала государства позволил выделить основные его составляющие, непосредственно влияющие на обеспечение таможенных интересов государства, а их спектральное измерение - оценить фундаментальную основу взаимодействия. В ходе исследования определено, что, кроме ведущей роли таможенной политики, регулятивный потенциал государства является весомым мобилизационным ресурсом, способным эффективно влиять на обеспечение таможенных интересов. Анализ и систематизация научно-теоретических наработок в области избранного вектора исследования позволили определить сущность государственного управления как одной из основных составляющих регулятивного потенциала государственного обеспечения таможенных интересов. Акцентировано внимание на статичности административного управления, что влияет на реализацию обеспечения таможенной безопасности и защиту таможенных интересов, а также предложены направления устранения соответствующих противоречий. Ключевые слова: государственное управление, государственное регулирование, регулятивный потенциал государства, таможенная безопасность, таможенные интересы, таможенная политика Библ.: 14.

Шевчук Сергей Васильевич - кандидат экономических наук, докторант, кафедра экономики предприятий, Национальный университет государственной фискальной службы Украины (ул. Университетская, 31, Ирпень, Киевская область, 08201, Украина) E-mail: nauka-rez@ukr.net

UDC330.1; 338.001.36; 338.242.2 Shevchuk S. V. The Essence and Constituents of the Regulatory Potential of the State in Terms of Ensuring Customs Interests

The essence and constituents of the regulatory potential of the State in terms of ensuring customs interests are researched from the standpoint of systemality and comprehensiveness. The carried out analysis of scientific approaches on application of the instrumentarium of regulatory potential of the State made possible to identify its main constituents, which directly impact the customs interests of the State, their spectral measurements helped to evaluate the fundamental basis of interaction. In the course of the research, it is determined that besides the leading role of the customs policy, the regulatory potential of the State is an important mobilization resource capable of effectively impacting the ensuring of customs interests. Both analysis and systematization of scientific-theoretical developments in the field of the chosen vector of research, allowed to define essence of the State administration as one of the main components of regulatory potential of the State ensuring of customs interests. Emphasis is placed on the static character of administrative management, which impacts the implementation of ensuring customs security and protection of customs interests, also directions towards eliminating the relevant contradictions are proposed.

Keywords: the State administration, the State regulation, regulatory potential of the State, customs security, customs interests, customs policy Bibl.: 14.

Shevchuk Sergii V. - Candidate of Sciences (Economics), Candidate on Doctor Degree, Department of Economics of Enterprises, National University of the State Fiscal Service of Ukraine (31 Universytetska Str., Irpin, Kyiv region, 08201, Ukraine) E-mail: nauka-rez@ukr.net

На сьогодш провадження сталого eK0H0MÍ4H0r0 розвитку держави залежить в1д низки факторiв, що мають безпосереднш вплив як на ведення суспiльно-економiчних вцносин, так i на сощально-

матерiальний стан населення в державЬ Вцповцш за-кономiрностi шдвищують вимоги до провадження державно! полижи не ткьки в частиш 'й реалiзащí шляхом використання наявних ресурйв, а й обумовлюють пошук

можливостей як у плаш «шднятт планки» ефективнос-тi адмiнiстративно-управлiнського вектора дшльносп краши, так i мобшзаци потенцшних ресурсiв.

Прийняття виважених i своечасних рiшень дер-жавними органами у площиш рiзнорiвневого середовища та мiжгалузевого спрямування е важливим завданням державних iнституцiй у контекстi забезпечення митно'1 безпеки та захисту митних штер-есiв. Особливiсть i складнiсть вцповцного роду дiяль-ностi обумовлюе активiзацiю уск наявних резервiв, де чкьне мiсце посiдае регулятивний потенцiал держави. Зазначене вище визначае вектор нашого дослiдження, аргументуе i актуалiзуе його доцкьшсть.

Питанням розкриття сутностi та виокремленню складових регулятивного потенцiалу держави присвя-ченi працi дослiдникiв, серед яких варто виокремити: Д. Беха, П. Бегма, Б. Бачевського, В. Гейця, С. Юркпатрь ка, А. Ньюмана Д. Паркера, Ю. 1ванова та iн. Особли-востi провадження митно'1 справи, забезпечення митно'1 безпеки та захисту митних штересш держави розгляда-лися в працях I. Бережнюка, Д. Приймаченка, I. Ново-сад, П. Пашка, А. Стельмащука та iн.

Проте, незважаючи на вагомий доробок науковщв у розробку теоретико-методолоичних засад зазначених питань, все ж залишаеться не розкритою повною мiрою проблематика визначення сутностi та складових регулятивного потенщалу держави з позицш забезпечення митних штересш держави, що зумовлюе подальше до-слiдження вцповцно1 тематики з урахуванням сучасно-го стану розвитку.

Метою статтi е дослцження сутностi та складових регулятивного потенщалу держави у площиш забезпечення митних штересш iз позицш системного шдходу.

Реагування на рiзного роду загрози та шдвищен-ня рiвня життя суспкьного сектора кра'1ни е першочер-говими завданнями держави шд час виконання сво'1х функцш. А головними механiзмами реалiзащí постав-лених цкей - iнструменти та важелi державно'1 поль тики, де особливе мксце займае митна, що покликана забезпечувати митш iнтереси держави. Специфiчний стан останньо'1 обумовлений рiзновекторнiстю задач реалiзацil, якi вона виконуе у площиш зовшшнього та внутршнього середовища, як у правоохоронному, зо-внiшньоекономiчному, екологiчному, iнформацiйному секторi зокрема, так i економiчному загалом.

Зокрема, на мiжнароднiй аренi до спектра митних штерейв держави можна вцнести отримання вигiд вiд лiбералiзацil мiжнародних ринкiв, iнтеграцiю у свiтовий економiчний простiр iз вiдстоюванням конкурентних позицш в^чизняного товаровиробника, покращення системи управлшня митними ризиками у контекстi глобалiзацil та транспарентностi економiчних вiдносин, сприяння дифузи iнновацiйно-технологiчних новацiй, вжиття заходiв щодо запобiгання перемiщенню через митний кордон Украши товарiв iз порушеннями охоро-нюваних законом прав штелектуально! власностi, не-допущення перемiщення через митний кордон Украши

контрафактних товарiв, захист митного кордону, сприяння транзитнш привабливостi, боротьба з митними правопорушеннями та контрабандою тощо.

Асекурацш iнтересiв внутрiшнього середовища полягае у нормалiзащí чинникiв, якi прямо або опосе-редковано впливають на рiвень митно'1 безпеки, до яких вцнесемо: виконання iндикативних показникiв щодо наповнення державного бюджету; тшзащю економжи, ефективнiсть здiйснення митного контролю, техшко-технологiчне оснащення митниць, забезпечення в межах повноважень оргашв митних оформлення заходiв iз захисту нащонально1 безпеки, життя i здоров'я населення, довккля та iнтересiв суб'ектiв господарювання, грома-дян; спад виробничо1 активносй, структурнi деформаци економiчноl системи, низьку конкурентоспроможшсть вiтчизняного товаровиробника тощо.

Проте одним iз головних аспектiв оптимiзацil та ефективного вирiшення зазначеного кола питань, о^м ведення виважено1 державно1 митно'1 полiтики та провадження митно1 справи, е ращональне використання важелiв i механiзмiв регулятивного потенщалу держави, що можуть шдсилити ефектившсть забезпечення митних iнтересiв держави.

Зокрема, шд регулятивним потенцiалом держави варто розумiти сукупнiсть усiх наявних можливостей, засобiв, методiв, ресурсiв, шструменпв i механiзмiв, за допомогою яких держава здатна виконувати постав-ленi завдання та здшснювати поступальний розвиток [1, с. 132]. Тобто використання регулятивного потенщалу держави лежить у площиш ефективного застосу-вання регулятивно1 функци державного регулювання, за допомогою яко'1 наявнi засоби, можливостi, ресурси економiчними механiзмами перевткюються у позитив-ний результат i забезпечують економiчне зростання.

На основi аналiзу теоретичних дослцжень на-уковцiв [2-8] серед основних складових регулятивного потенцiалу держави у митнш сферi, що спроможнi шдсилити ефектившсть митно'1 полiтики та мають прямий вплив на забезпечення митно'1 безпеки та митних штер-есiв держави, варто виокремити: нормативна-правову базу, державне управлшня, людсью та фiнансовi ресурси, взаемоузгодженiсть функщонування державного апарату.

С пробуемо розглянути та деталiзувати кожну iз складових регулятивного потенщалу держави з позицш комплексност та системности, а також простежити взаемозалежшсть та казуальнiсть зв'язкiв, що виникають мiж зазначеними компонентами пiд час процесу забезпечення митних штерейв держави.

Одним iз найважливiших iнструментiв регулятивного потенщалу держави е нормативно-правова база, що забезпечуе реалiзацiю державно1 полiтики та сприяе суспкьному розвитковi людства. Iнституцiйно-правове поле е одночасно важелем та шдикатором у розрiзi сприяння трансформацiйних змiн економiки та рiвня глибинних реформувань демократичного сусшльства, що обумовлюе його значний регулятивний потенщал. На сьогоднi нормативно-правове забезпечення у сфе-

рi державно1 митно1 справи не позбавлене дисбаланса i наявних диспропорцiй, головними з яких е: вiдсутнiсть дiевоl та ефективно1 системи контролю за дотриман-ням суб'ектами зовнiшньоекономiчноí дiяльностi ви-мог законодавства Украши з питань державно1 митно1 справи; неузгодженост взаемоди мiж органами ДФС i правоохоронними органами, органами державно1 ви-конавчо1 служби, iншими державними органами, а та-кож з митними органами шших краш свiту щодо забез-печення дотримання суб'ектами зовнiшньоекономiчноí дiяльностi митного законодавства; вади понятшно-термiнологiчного характеру як з погляду формально: логжи, так i юридично1 технiки; тощо.

Цi обставини не ильки не сприяють повноцш-ному забезпеченню митних iнтересiв i провадження митно1 справи в УкраМ, але й визначають потенцiйний спектр регулятивного удосконалення функцiонування митно1 системи, що полягають у подальшш теоретико-методолопчнш та iнституцiйно-правовiй розробцi док-тринальних пiдходiв понятiйно-категорiального апарату системи забезпечення митних штересш держави; визна-ченш, критеризаци, детал1задЦ задач i цкей; обгрунту-ваннi механiзмiв, важелiв, шструменпв забезпечення; виокремленнi засад i принцишв реалiзацií тощо. 1нстру-ментами та важелями у в^повцному контекстi мають виступати закони, укази, постанови, накази, розпоря-дження тощо, адже практична реалiзацiя теоретичних положень, концептуальних пiдходiв, механiзмiв рефор-мування нацюнально1 економiки та активiзацií шнова-цiйних процесiв у нш прямо залежить вiд ефективност та дiевостi нормативно-правового забезпечення цього напряму дшльностЬ

Друга важлива складова регулятивного потен-цiалу держави забезпечення митних штересш - це ефектившсть державного управлiння. Цей вид дшль-ностi не позбавлений протирiч i суперечностей в час-тинi понятшно-термшолопчно1 усталеностi; методико-методолопчно1 визначеностi; шструментально1 кри-тер1задЦ та детал1задЦ тощо. Проте ниш ця складова е одним iз головних компонентiв досягнення бажаного результату.

Як уже зазначалося, сутшсть i характеристика сентенци «державне управлшня» в науково-практичному колi не мае одностайно1 думки та залишаеться достатньо дискусiйною. Серед значно1 ккькост наукових праць [9-13], що дослцжують природу, особливостi та мксце державного управлiння в сис-темi економiчних вiдносин, однiею iз достатньо вдалих i репрезентативних, на нашу думку, е позицiя I. Радзiев-ського [9, с. 5]. Науковець вважае, що категорш мае бага-тогранний характер, складаеться з рiзноманiтних ком-понентiв i взаемозв'язкiв, а отже, е складною, вцкритою сощальною системою з нелiнiйною динамiкою, входами яко'1 е параметри проблем, що розв'язуються у багато-вимiрному та змшюваному глобальному оточеннi, ви-ходами - вцповцш цiлеспрямованi управлiнськi ди, якi супроводжуються прямими та зворотними зв'язками у суб'ект-об'ектних вiдносинах».

Виходячи з позицiй конвенцiоналiзму пiд держав-ним управлшням забезпечення митних iнтересiв ми розумiемо складну, нелiнiйну та рiзнорiвне-ву систему упорядкованих, виважених, послцовних та економiчно доц1льних дiй, заходiв, рiшень, спрямованих на вирiшення комплексу стратепчно-тактичних завдань щодо забезпечення митно1 безпеки та захисту митних штерейв держави в умовах дивергенцП та асиметри еко-номiчного розвитку.

Варто зазначити, що на сьогоднi серед науковщв вiдсутня i усталена думка щодо методологи оцшки ефек-тивносй державного управлiння, а iнодi висловлюеться думка про неможливкть тако1 [10, с. 32]. Ця позиц1я, на нашу думку, е не безшдставною, адже лежить у площиш об'ективних i закономiрних процесiв, якi впливають на управлiнську дiяльнiсть. Зокрема, важко нормативно оцшити та вимiряти площину ефективностi здiйснення управлiнських заходiв iз позицiй iнтегрального пiдходу. Важкою для вимiру та прорахунку залишаеться резуль-тативнiсть вчинених заходiв, з урахуванням специфжи управлiнських рiшення, що мають рiзний часовий лаг реал1задЦ, цкеспрямовашсть, очiкуваний результат, спектр дй, позицш сприйняття тощо.

Проте цей вид д1яльносй, незважаючи на диску-сшний характер теоретичних положень i методолопч-них пiдходiв, е основоположною складовою реалiзацiею будь-яко1 дiяльностi. А процес визначення ефективностi, на нашу думку, мае оцшюватися та аналiзуватися в площиш сшввцношення поставлених цкей до досягнутих кiнцевих результатiв, з подальшим виокремленням кое-фiцiентiв та iндикаторiв поетапно1 оцiнки управлiнськоl д1яльност1

Адже процеси управлiння полягають у д1ях, спрямованих на реалiзацiю функцiй суб'екта управлiння, якi е загальновизнаними функц1ями, що притаманнi будь-якiй управлiнськiй дiяльностi. До таких функцш вiдне-сенi такi: планування, оргашзац1я, мотивац1я та контроль. Кожна з наведених функцiй управлшня е також певним процесом, якому притаманш основш риси всiеl сукупносп управлiнських функцiй. Водночас доц1льно зазначити, що рушшною силою до процесу управлшня е певна проблема об'екта управлшня, яка шдлягае ви-ршенню з боку суб'екта управлiння» [13, с. 27-28].

У вцповкному формап унормування дисбалан-сiв, що виникають у процей захисту митних штерейв держави, механiзмами та важелями державного управлшня залежить як вц ефективно обрано1 стратеги (що вимагае планування, прогнозування, органiзацiя), так i виокремлення оптимального спектра органiзацiйно-мотивацшних i контрольних важелiв впливу регулятивного потенщалу держави в тактичному плаш. Обидва фактори е ключовими i майже рiвнозначними у досяг-неннi бажаного результату. Для об'ективносп варто зазначити лише, що найкращий вибiр iнструментарiю лежить у площиш коректно обрано1 стратеги.

Людсью та фiнансових ресурсiв е фундаментальною основ-ою та багатогранним економiчним потенщ-алом. Ця складова прямо впливае на вй зазначеш ком-поненти, адже визначае, формуе та забезпечуе функцю-

нальну сутшсть, а також обумовлюе майже невичерпну мобшзацшну природу можливостей удосконалення процесу забезпечення митних iнтересiв. Зокрема, ця складова визначае та корелюе рацiональне викорис-тання матерiальних i трудових ресурсiв митно! системи у частиш: вiдбору, працевлаштування та шдвищення квалiфiкацi! працiвникiв митних органiв; проведенш фундаментальних i прикладних дослiджень щодо опти-мiзацi! та удосконалення митно! дшльностц оргашзацй iнформацiйно-консультативного забезпечення учасни-кiв митно! дiяльностi; сприяння у належному рiвнi доступу до штерактивно! мережi, консультацiйних цен-трiв, спецiалiзованих перiодичних видань, методичних розробок; упровадження нов^ни процедур автоматиза-цй процесiв митного контролю й митного оформлення та !х супроводження; техшко-технолопчна модернiзацiя митниць, митних постiв, митних лабораторш тощо.

Вiдповiдна складова регулятивного потенщалу держави мае вирiшальне значення для забезпечення балансу митних штересш учасниюв економiчних вцно-син, а також здшснюе вагомий вплив на взаемоузгодже-нiсть дiй державних шституцш у процесi забезпечення митних штересш.

Саме взаемоузгодженiсть функцiонування системи державних оргашв (державного апарату) е одним iз ключових параметрiв ефективност державного управ-лiння забезпечення митних штересш, проте потребуе, на нашу думку, окремого виокремлення як складово! регулятивного потенщалу держави. Ця пропозиц1я обу-мовлена однiею з ключових проблем адмшстративного управлiння в Укра!ни загалом i митно! системи зокрема, що полягае у !! концептуальнш статичностi.

Органи державно! влади, закршлюючи у державних програмах розвитку стратепчш орiентири, цiлi та завдання щодо визначення подальшого вектора функщ-онування галузi, регiону, кра!ни, не враховують при цьо-му динамiчнi ознаки впливу зовнiшнього та внутршньо-го середовища. Поза увагою адмшстративно! системи залишаеться перегляд i корегування короткострокових цкей у розрiзi показниюв i результатiв дiяльностi мшс-терств i вiдомчих органiв, якi вцповцають за загальний стан реалiзацi! програм з урахуванням загально! еконо-мiчноl кон'юнктури. Вiдсутнiсть об'ективно! адаптив-ност та гнучкостi системи державного регулювання ускладнюе виконання поставлених завдань та зменшуе ефективнiсть здiйснених заходiв. Особливо цей аспект статичност адмiнiстративного управлшня впливае на реалiзацiю такого важливого напряму державно! полЬ-тики, як забезпечення митно! безпеки та захисту мит-них штересш.

дй мiжвiдомчих структур щодо безпосереднього забезпечення митних штересш у правоохороннш, зовшшньо-економiчнiй, екологiчнiй, шформацшнш, iнвестицiйнiй площинi. Цi аспекти стосуються як нормативно-право! складово!, так i безпосередньо впливають на функщ-ональш обов'язки митних органiв щодо провадження митно! справи у розрiзi забезпечення митних штересш держави.

Зокрема, сучасна конструкц1я системи ДФС Укра-

!ни та дшча структура митниць як територiаль-

них органiв ДФС Укра!ни не повною мiрою до-зволяють забезпечувати яюсне виконання митницями ДФС Укра!ни завдань щодо забезпечення правильного застосування, неухильного дотримання та запобiгання невиконанню вимог законодавства Укра!ни з питань державно! митно! справи. А отже, вй шновацй та шщЬ-ативи операцшного та функцiонального реформування системи ДФС Укра!ни та 'й структур: апарату ДФС Укра-!ни, територiальних оргашв ДФС Укра!ни, пiдвiдомчих установ ДФС Укра!ни мае бути здiйснено на комплексных i системних методах, а не на базi реформаторских проектiв у межах окремого експериментального полйо-ну [14, с. 81].

ВИСНОВКИ

Шдсумовуючи зазначене вище, ми вважаемо, що регулятивний потенщал держави е важливим мобшза-цiйним ресурсом системи забезпечення митних штере-йв. Незважаючи на той факт, що сучасна наукова думка, у розрiзi провадження та реалiзацi! митно! полiтики, сконцентрована здебкьшого на дослiдженнi фккально! та контролюючо! складово! дiяльностi, на нашу думку, саме регулятивна компонента здатна забезпечити по-вноцшне забезпечення митних штереав держави. Проведений аналiз наукових пiдходiв щодо застосування шструментарш регулятивного потенцiалу держави дозволив виокремити основш його складов^ що безпосередньо впливають на забезпечення митних штересш держави, а !х спектральний вимiр - оцшити фунда-ментальну основу взаемодй. Використання окреслених складових регулятивного потенцiалу держави, що за-пропонованi у робой, сприятиме формуванню системи рiзнорiвневого та мiжгалузевого забезпечення митних iнтересiв. У подальших дослiдженнях увагу буде скон-центровано на виокремленнi, деталiзацi! та розкритт сутностi методiв i важелiв впливу складових регулятивного потенщалу на забезпечення митно! безпеки та за-хисту митних штересш. ■

Варто констатувати, що до цього часу не узгоджеш мiж собою норми Податкового i Митного кодеков Укра!ни в частинi посилання на центральний орган виконавчо! влади, що забезпечуе формування та peoAi3ye державну податкову i митну полiтику, та органи доходiв i зборiв, а також визначення порядку та процедур проведення перевiрок i звiрок органами Державно! фк-кально! служби. Вцсутня комплексна програма взаемо-

Л1ТЕРАТУРА

1. Шевчук С. В. Теоретико-методолопчы засади визначення категорп «регулятивний потенщал держави»: гносеоло-гiчний аспект. Проблеми eKOHOMiKU. 2018. №2 (36). С. 128-133.

2. Kirkpatrick C., Parker D. Infrastructure regulation: model for developing Asia. Asian Development Bank Institute Discussion Paper. 2004. No. 6. P. 12.

3. Millan J., Von der Fehr N. Keeping the lights on: power sector reform in Latin America // Inter American Development Bank, Washington, D. C., 2003.

4. Bach D., Newman A. The European regulatory state and global public policy: micro-institutions, macro influence. Journal of European Public Policy. 2007. Vol. 14. No. 6. Р. 827-846.

5. Пашко П. В. Удосконалення митно''' справи в УкраМ ВсникАкадемпмитноi службиУкрани. Сер'я:«Економ'ша». 2013. № 1 (49). С. 5-11.

6. Управлшня ризиками в митнш справа зарубiжний досвщ та вггчизняна практика : монографiя / за заг. ред. I. Г. Бе-режнюка. Хмельницький : ПП Мельник А.А., 2014. 228 с.

7. Регулятивний потен^ал податково''' системи Украши : монографiя / за заг. ред. Ю. Б. 1ванова. Харгав : Вид-во ХНЕУ, 2009. 400 с.

8. Соколов А. В. Сучасш пщходи до оцшки якост державного управлшня. Державне управл'ння:удосконалення та розви-ток. 2014. № 4. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=901

9. Радзквський I. А. Трансформа^я системних характеристик державного управлшня в умовах глобалiзацN : автореф. дис. ... канд. екон. наук : 25.00.01. Кш'в, 2007. 16 с.

10. Ткачова О. Ефектившсть державного управлшня: по-няття та пщходи до оцшювання. В'сник Национально! академп державного управлшня при Президентов! Украни. 2013. № 2. С. 30-37.

11. Майстро С. В. Напрями вдосконалення мехашзму державного управлшня фiнансово-економiчною безпекою Укра'ни в сучасних умовах. Актуальн'1 проблеми державного управлiння. 2015. № 1. С. 95-101.

12. Жарая С. Б. Сутнкть та складовi механiзмiв державного регулювання пщприсмницькоТ дiяльностi. Науковий в'сник Академп муниципального управл'ння. Сер'я : Управлшня. 2013. Вип. 1. С. 33-39.

13. Удосконалення системи митного регулювання: за-ключний звгг з НДР / Державний науково-дошдний шститут митно'' справи ; кер. Терещенко С.С. ; викон. : Булана В. В. [та ш.]. Ки'в, 2011. 258 с. № ДР 0110U004384.

14. Федотов О. П. АдмУстративно-правова концеп^я здмснення державно'' митно'' справи: теорiя та практика : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07. Одеса, 2016. 457 с.

REFERENCES

Bach, D., and Newman, A. "The European regulatory state and global public policy: micro-institutions, macro influence" Journal of European Public Policy vol. 14, no. 6 (2007): 827-846.

Fedotov, O. P. "Administratyvno-pravova kontseptsiia zdiis-nennia derzhavnoi mytnoi spravy: teoriia ta praktyka" [Administrative-legal concept of the implementation of the state customs business: theory and practice]: dys.... d-ra yuryd. nauk: 12.00.07, 2016.

Kirkpatrick, C., and Parker, D. "Infrastructure regulation: model for developing Asia" Asian Development Bank Institute Discussion Paper, no. 6 (2004): 12-.

Maistro, S. V. "Napriamy vdoskonalennia mekhanizmu derzhavnoho upravlinnia finansovo-ekonomichnoiu bezpekoiu Ukrainy v suchasnykh umovakh" [Directions of improvement of the mechanism of state management of financial and economic security of Ukraine in modern conditions]. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia, no. 1 (2015): 95-101.

Millan, J., and Von der Fehr, N. Keeping the lights on: power sector reform in Latin America Washington, D. C. : Inter American Development Bank, 2003.

Pashko, P. V. "Udoskonalennia mytnoi spravy v Ukraini" [Improvement of customs business in Ukraine]. Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Ukrainy. Seriia:Ekonomika, no. 1 (49) (2013): 5-11.

Radziievskyi, I. A. "Transformatsiia systemnykh kharaktery-styk derzhavnoho upravlinnia v umovakh hlobalizatsii" [Transformation of system characteristics of government in the conditions of globalization]: avtoref. dys.... kand. ekon. nauk : 25.00.01, 2007.

Rehuliatyvnyipotentsialpodatkovoisystemy Ukrainy [Regulatory potential of the tax system of Ukraine]. Kharkiv: Vyd-vo KhNEU, 2009.

Shevchuk, S. V. "Teoretyko-metodolohichni zasady vyznach-ennia katehorii «rehuliatyvnyi potentsial derzhavy»: hnoseolo-hichnyi aspekt" [Theoretical and methodological principles for determining the category of "regulatory potential of the state": the epistemological aspect]. Problemyekonomiky, no. 2 (36) (2018): 128-133.

Sokolov, A. V. "Suchasni pidkhody do otsinky yakosti der-zhavnoho upravlinnia" [Modern approaches to the assessment of the quality of public administration]. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok. 2014. http://www.dy.nayka.com. ua/?op=1&z=901

Tkachova, O. "Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia: poniat-tia ta pidkhody do otsiniuvannia" [Effectiveness of public administration: concepts and approaches to evaluation]. Visnyk Natsional-noi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy, no. 2 (2013): 30-37.

Udoskonalennia systemy mytnoho rehuliuvannia: zakliuchnyi zvit z NDR [Improvement of the customs regulation system: the final report on the GDR]. Kyiv: Derzhavnyi naukovo-doslidnyi insty-tut mytnoi spravy, 2011. No. DR 0110U004384.

Upravlinnia ryzykamy v mytnii spravi: zarubizhnyi dosvid ta vitchyzniana praktyka [Risk management in customs: foreign experience and domestic practice]. Khmelnytskyi: PP Melnyk A. A., 2014.

Zharaia, S. B. "Sutnist ta skladovi mekhanizmiv derzhavnoho rehuliuvannia pidpryiemnytskoi diialnosti" [The essence and constituent mechanisms of state regulation of entrepreneurial activity]. Naukovyi visnyk Akademii munitsypalnoho upravlinnia. Seriia : Upravlinnia, no. 1 (2013): 33-39.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.