CC BY
74
ливють розвитку сумiжних наукоемних галузей еконо-мiки: радюелектронна промисловiсть та приладобуду-вання, шформацшш системи управлшня та iнформацiйнi технологи, хiмiчна промисловiсть, уранодобувна та пере-робна промисловiсть.
Актуальним для дослщжувано! галузi е також за-безпечення шдтримки громадськостi, без отримання яко! неможливо реалiзувати навiть найкращi та безпечш про-екти у сферi використання ядерно! енерги. Для активiзацi! роботи в цьому напряму слад передбачити: а) залучення громадськостi та незалежних експертiв до питань ре-алiзацi! Енергетично! стратеги Укра!ни на перюд до 2030 року, шляхом проведения громадських слухань, консуль-тацш та обговорення; б) впровадження на вах рiвнях при-нципiв культури безпеки; в) доведення до ввдома гро-мадськостi сучасних принципiв забезпечення безпеки взагалi та на АЕС, зокрема через впровадження у вах тех-нiчних вищих навчальних закладах курсу "Культура безпеки"; г) створення та розмщення на веб-сторшках Мшь стерства енергетики та вугшьно! промисловостi Укра!ни, Державно! iнспекцi! ядерного регулювання Укра!ни та ДП НАЕК "Енергоатом" iнформацiйних матерiалiв з основ ядерного паливного циклу та принцитв забезпечення безпеки у форм^ доступнiй для сприйняття переачними гро-мадянами; д) забезпечення максимально можливо! вщкри-критостi iнформацi! з ядерно-паливного циклу для мадськостi, недопущення приховування важливо! з точки зору безпеки шформаци; е) пiдвищення уваги Мшстер-ства енергетики та вупльно! промисловостi Укра!ни, Державно! шспекцп ядерного регулювання Укра!ни та ДП НАЕК "Енергоатом" до публiчно! роботи з громадсь-к1стю.
VI. Висновки i пропозицi!. Таким чином, недос-татнiсть власних коштiв на реалiзацiю програм розвитку ядерно! енергетики призводить до необхiдностi залучення кредитiв та, вщповвдно, до чималих витрат на обслуго-вування цих кредитiв. В результат тривало! економiчно необгрунтовано! тарифно! полтгики щодо ядерно! енергетики втрачаеться престижнiсть професi!, штелектуаль-ний потенцiал, ввдбуваеться вимивання квалiфiкованих кадав з галузi. Вже виникла серйозна загроза втрати iнституцiонально! пам'ятi через нестачу спецiалiстiв, як1 вiддають перевагу робот в iнших кра!нах.
В свою чергу, реалiзацiя Енергетично! стратеги Укра!ни до 2030 року мае базуватися виключно на
вимогах забезпечення енергетично! незалежносп Укра-!ни, дотримання !! нацiональних iнтересiв i мiжнародних зобов'язань. Показники Енергетично! стратегiï, у тому числ стосовно розвитку ядерно! енергетики, мають роз-роблятися з урахуванням реальних можливостей держави. Це стосуеться не тiльки сировинних, але й техшчних, фiнансових та швестицшних ресурсiв.
Першочерговими завданнями органiв державно! влади мають стати дiï, спрямоваш на: а) обгрунтування i вибiр стратегiчного пiдходу до розвитку в Укра!ш влас-ного ядерного паливного циклу (окремих його елеменпв) з урахуванням ситуаци, що складаеться навколо режиму нерозповсюдження ядерно! збро!; б) створення привабли-вих умов для залучення швестицш в ядерну галузь, що сприятиме ïï сталому шновацшному розвитку; в) фор-мування адекватно! державно! тарифно! полтики в енер-гетицi та реформування енергетичного ринку з метою зняття юнуючих перешкод для розвитку ядерно! енергетики та атомно! промисловосп Укра!ни; г) збереження у найближчiй та середньостроковш перспективi державно! форми власностi на найб№ш капiталоемнi частини ядерного паливного циклу.
VII. Список лгтератури
1. Авария на АЭС Фукусима. Краткий обзор. Всемирная ядерная организация, июнь 2011 // Режим доступу: http//www.world-nuclear.org
2. Energy 2030. An invitation for Dialog. - E.ON: E.ON AG, 2009. - 30 р.
3. Закон Укра!ни "Про об'екти тдвищено! небезпеки" № 2245-III вад 18.01.2001: // www.rada.gov.ua
4. Закон Укра!ни "Про цившьну вщповвдальшсть за ядерну шкоду та !! фшансове забезпечення" вад 13.12.2001 № 2893-III: // www.rada.gov.ua.
5. Коробко Б. Енергетика та сталий розвиток. 1нформацшний поабник для укра!нських ЗМ1. - К., 2007 р. // Режим доступу: http//www.mama-86.org. ua.
6. Нацiональний iнститут стратегiчних дослвджень // Режим доступу: http//www.niss.gov.ua
7. Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв Укра!ни № 145-р вiд 15.03.2006 р. "Про затвердження Енергетично! стратегiï Укра!ни на перiод до 2030 року" // www.rada.gov.ua
СУСП1ЛЬНИЙ РОЗВИТОК СЬОГОДЕННЯ В КОНТЕКСТ УДОСКОНАЛЕННЯ
Д1ЯЛЬНОСТ1 ОРГАН1В ВЛАДИ
Титаренко Л.М.
Канд.полт.наук, доц. кафедри фшософських та соцiaльно-полiтичних наук ОР1ДУ НАДУ
При npesudeHmoei Укра'ти, Посада: доцент, associate professor
ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ СЕГОДНЯШНЕГО ВРЕМЕНИ В КОНТЕКСТЕ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
SOCIAL DEVELOPMENT PRESENT IN THE IMPROVEMENT OF A UTHORITIES АНОТАЦ1Я
у стaттi визначено теоpетико-методологiчнi засади розвитку сьогодення в напрямку удосконалення функцiонувaння оргатв державноi влади, проаналгзовано сучасний стан модертзаци оpгaнiв упpaвлiння та розроблено рекомендаци зудосконалення мехaнiзмiв управлтня суспшьного розвитку по децентралгзаци владних повноважень персоналом державно'1' служби. АНОТАЦИЯ
в статье определены теоретико-методологические основы сегодняшнего развития в контексте усовершенствования функционирования органов государственной власти, переосмыслено современную модернизацию органов
управления и разработаны рекомендации усовершенствования механизмов управления общественным развитием по децентрализации полномочий власти в органах государственной службы.
ANNOTATION
In the article the theoretical and methodological foundations of today's development in the context of improving the functioning ofpublic authorities, Rethinking Modernity modernization of controls and developed recommendations to improve the mechanisms for the development ofpublic management decentralization ofpower in public life.
У стати звертаеться увага щодо необхвдносп удос-коналення функцюнування оргашв державно! влади, зумовленосп адмшютративно! реформи, на першочергову роль децентратзаци в управлшш суспшьного розвитку сьогодення, розглядаються питання пов'язаш з проблемами оновлення змюту дiяльностi державного службовця в контекстi взаемодп влади i суспiльства.
Ключовi слова: державний службовець, державне управлiння, реформування i модершзащя, державний апа-рат, взаемодiя влади i суспiльства, успiх демократизаци.
Метою ще! статтi е аналiз того, що створення ефек-тивно! державно! служби, !! реформування i модершзащя безпосередньо залежать ввд кадрового потенщалу органiв державно! влади, - ролi дiяльностi органiв влади в кон-текстi евроiнтеграцiйних прагнень Укра!ни.
Необхвдно визнати, що децентралiзацiя влади - це передача значних повноважень та бюджепв вщ держав-них оргашв влади органам мюцевого самоврядування, так аби бшьше повноважень мали п органи, що знаходяться ближче до людей, де так! повноваження можна реал!зо-вувати бшьш усшшно.
Формування, реал!зац!я державно-службових в!д-носин спрямована на те, щоб люди розумши, що ввд !х ви-бору залежить якють життя, для чого необхщно не лише удосконалити функцюнування мюцево! влади, але ! зни-жувати забюрократизованють державно! машини.
Доводиться констатувати, що бюрократизм який виживав за будь-яко! влади, по шерци на сьогодш все бшьше намагаеться зберегти сво! звичш мехашзми управ-лшня. Тому в нишшнш час одним !з ключових завдань, яке сто!ть перед урядом, е реформа державно! служби як одного з ключових елеменпв реформи державного управ-лшня в цшому ! якомога швидшого удосконалення д!яль-ност! оргашв влади щодо виршення мюцевих проблем.
Очевидно, що на р!вень спроможно! громади держава передае широке коло повноважень, ресурав, але разом з тим - ! ввдповщальнють фах!вщв мюцевого самоврядування, пращвнишв у сфер! державно! служби. Разом з тим, на сьогодш укра!нська держава характеризуеться поеднанням у соб! шститулв, що дюталися як у спадок ввд радянсько! доби, так ! нових шститупв, що сформувалися в складний перюд становления незалежностт
Як в!домо, проблем! забезпечення фамвцями державно! служби та мюцевого самоврядування ввдведено ва-гоме мюце серед наукових дослвджень, що пояснюе усвщомлення !! актуальност! як серед вичизняних, так ! заруб1жних вчених[4;5;6;7]. З точки зору вичизняних на-уковщв [4;7;8] в русл! сьогодення постае необхвднють в розбудов! якюно нового шституту державно! служби, за-безпечення орган!в виконавчо! влади квал!ф!кованими кадрами, компетентними управл!нцями з !нновац!йним мисленням, здатних до в!дпов!дального прийняття управ-лшських ршень. Зокрема, обранш тем! присвятили увагу: В.Авер'янов[4,с.76], В.Бакуменко[6,с.234], Г.Атаман-чук[5,с.423], М.1жа[6,с.34], О.Оболенський[7,с.123], В.Олуйко[8,с.5-8], О.Якубовський[14,с. 87] та ш. В !х на-укових працях порушуються питання про те, що процеси вичизняного державотворення та модершзаци сшвввдно-сяться з проблемами кадрового забезпечення, зд!йсненням державно! кадрово! полиики в безпосереднш д!яльносп
мюцевого самоврядування в кра!ш[4;5;6;7].
Безумовно, щ дослвдження е значним внеском в теорш, методолопю та практику вивчення суспшьного розвитку сьогодення. Про те, попри велику увагу до проблем удосконалення та реформування д!яльносп мюцевого самоврядування та державно! служби, е багато дис-кус!йних питань, як! потребують осмислення сутност! реформи мюцевого управлшня.
Заступник Мшютра регюнального розвитку, буд!в-ництва та житлово-комунального господарства Укра!ни В. Негода зазначив, що Укра!на, проводячи реформу мюце-вого самоврядування, намагаеться досягти европейського р!вня мюцево! демократи[3,с.4].В контекст! адмшютра-тивно! реформи на перший план виходять демократичн! змши, а саме: оновлення змюту д!яльносп оргашв державно! влади, !х максимальне наближення до потреб ! запит!в людей з головним прюритетом демократизаци суспшь-ства та служ!ння народов! Укра!ни.
Варто зазначити, що зпдно з чинним Законом Укра!ни "Про державну службу" [3,с.4] шд державною службою укра!нське законодавство визначае профес!йну д!яльн!сть щодо забезпечення виконання повноважень державних орган!в. Як орган!зац!йно-управл!нський !н-ститут державна служба е профес!йною д!яльн!стю !з ви-конання та забезпечення виконання ц!лей, завдань ! функцш держави, виступае в рол! сощального мехашзму !х реал!зацп, що е гарантом розвитку сощуму [3,с.5]. Як профес!йний !нститут вона передбачае виконання посадо-вих обов'язк!в особами, як! займають державн! посади ! отримують за свою працю грошову винагороду, що випла-чуеться за рахунок кошт!в державного бюджету [11,с.435].
У в!тчизнян!й законодавч!й практиц! закр!пився д!яльн!сний п!дх!д до розум!ння державно! служби, вона визначена як профес!йна д!яльн!сть прац!вник!в держав-них оргашв та !х апарапв [6,с.346-349].
Законодавством Укра!ни визначено порядок прий-няття на державну службу, проходження випробуваль-ного терм!ну, особливосл умов прийняття на державну службу, порядок присвоення ранпв ! багато шших питань. Для забезпечення реал!зац!! положень Концепц!! адм!-нютративно! реформи [18, с.2] в УкраЫ передбачено тдготовку концепцш та програм, закошв Укра!ни. Пра-вову основу адмшютративного пакету реформ становлять Конститущя [1] та закони Укра!ни, як! визначають статус центральних ! мюцевих оргашв виконавчо! влади, систему адмшютративно-територ!ального устрою та оргашзацш мюцевого самоврядування.
Кр!м того, затверджено постанову Каб!нету М!н!-стр!в Укра!ни «Про затвердження Державно! щльово! про-грами розвитку державно! служби на перюд до 2016 року», розроблену Нацдержслужбою Укра!ни [21]. Основними завданнями Державно! щльово! програми ро-звитку державно! служби е: удосконалення орган!зац!й-них засад державно! служби з урахуванням компетент-нюного шдходу, передбаченого новою редакщею Закону Укра!ни «Про державну службу», впровадження ново! си-стеми управл!ння людськими ресурсами на державн!й служб! в середньостроковш перспектив!; формування ква-л!ф!кованого кадрового складу державно! служби [15;17;18].
Варто зосередити увагу на тому, що державна служба як правовий шститут регулюеться як конституцш-ними, так i загальними нормами права, крiм того, консти-туцiйнi права i свободи особи не можуть бути обмеженi, о^м випадк1в, передбачених Конституцiею Укра!ни. Зпдно з законодавством, державну службу визначено як найважливший iнститут у справi розвитку укра!нсько! державностi, оск1льки устшне функцiонування вае! сус-тльно-полгшчно! системи не може юнувати без ввдповщ-ного професiйного службового корпусу [15;16;18].
Хоча чгтко! моделi оргашзаци державно! служби за конституцiйними нормами не встановлено, проте Консти-туцiя Укра!ни видiляе загальнi засади концепцi! фор-мування та розвитку iнституту державно! служби. Так, до основних конституцшних положень, що безпосередньо стосуються державно! служби i розкривають !! сощальний характер, належать наступнi: ст. 38 (розд. II) Конституцп Укра!ни наголошуе, що "громадяни користуються рiвним правом доступу до державно! служби, а також до служби в органах мкцевого самоврядування"; ст. 8 (розд. I) визна-чае, що Конститущя Укра!ни мае найвищу юридичну силу i в Укра!нi дiе принцип верховенства права [1,с. 12].
Цей принцип забезпечуе еднiсть, узгоджешсть i стабiльнiсть всiе! правово! системи, и окремих елементiв та iнститутiв, зокрема iнституту державно! служби [там само]. Цей принцип також передбачае, що: органи влади, посадовi особи i громадяни повиннi додержуватися Конституцп Укра!ни, законiв Укра!ни, м1жнародних норм; державнi службовцi мають виконувати функцi! тiльки у межах компетенцп органу, де вони працюють, у межах прав, закршлених за посадою; всi державнi органи i поса-довi особи повиннi належним чином реалiзовувати сво! права та обов'язки; державнi службовцi чесно, сумлiнно, вщдано управлiнський iнститут державна служба е про-фесiйною дiяльнiстю iз виконання та забезпечення вико-нання цшей, завдань i функцiй держави, виступае слугу-ють державi, що стае основою довiри громадян до дш державних службовцiв; передбачае пiдвищення !х про-фесiйно! компетентностi [там само,с.12].
Безумовно, як професiйний iнститут державна служба передбачае виконання посадових обов'язшв особами, як1 займають державш посади i як1 отримують за свою працю грошову винагороду, що виплачуеться за рахунок коштiв державного бюджету [12,с.432]. Взагалi державна служба виконуеться державними службовцями в порядку, встановленому законом i стандартами, яш нормативно врегульованi i постае тим шститутом, через який реалiзуеться демократична сутнiсть держави, шдтри-муеться життедiяльнiсть суспiльства, а державний апарат слугуе потребам суспiльного розвитку як в цен^ так i на мкцях[18,с.12].
Багатоманiтнiсть впливу державного апарату на суспiльну життедiяльнiсть, багатовекторнiсть його цшей та функцш його дiяльностi свщчить про те, що на сучас-ному етапi демократизацi! перетворення у системi державного управлшня та державно! служби сшвввдносш з пере-творенням в системi мюцевого самоврядування i повиннi забезпечуватися Координацшною радою з питань мюце-вого самоврядування при Президентовi Укра!ни та Фондом сприяння мiсцевому самоврядуванню Укра!ни [18, с.7].
Разом з тим, необхвдно констатувати, що в ниншнй час з року в рш в кра!нi спостерiгаеться висока плиннють як кадрiв державно! служби так i посадових осiб мкцевого самоврядування. Через непродуману кадрову полггику, низьку матерiальну забезпеченiсть, незатребу-ванють владою багато досвщчених, фахових пращвнишв
змушенi покинути державну службу, переходити в ко-мерцiйнi та ш. структури[8;11;12].
Сучасна дiйснiсть наполегливо вимагае теоретичного висвiтлення iснуючо! проблематики. Оргашзацшш засади реформування, структурування i упорядкованостi укра!нського суспiльства дослiджуються в роботах вче-них, в яких запропоноваш науковi пiдходи до аналiзу "цшсно! картини" суспiльного життя, аналiзуються змiстовнi, функцiональнi та структурнi характеристики професшно! дiяльностi працiвникiв державного управ-лiння[8;11;12;17;18]. Загальнонаукова точка зору полягае в тому, що головною поразкою на сьогодн е вшсутшсть структурних реформ в Укра!нi[10,с.1]. Про це сввдчать ре-зультати проведеного 15 - 26 грудня експертного опиту-вання фонду "Демократичн iнiцiативи iменi I.Кучерiва", яш презентував в Укрiнформi аналiтик О.Сидорчук. «Серед основних поразок року у внутршнш полтиц абсолютна бiльшiсть експертiв назвали вшсутшсть структурних реформ та реально! боротьби з корупщею, а також адекватно! вщповщ на пбридно-дифузну вiйну на Дон-басi i анексiю Криму"[там само,с1-2].
Серед ключових проблем, як1 Укра!на мае вирь шити нинiшнього 2015 року, експерти назвали подолання корупцп, а також судово! реформи, правоохоронно! системи, змщнення боездатностi укра!нського вiйська, де-централiзацiю та адмiнiстративну реформи[10;12;18].
Зважаючи на вищеозначене, варто зауважити, що проблему ефективносп системи управлiння i и недоско-налiсть, себто тiсний взаемозв'язок посадових оаб з проблемою владного домiнування або тиранi! [9,с.123], розглядав у свiй час К. Поппер, який назвав недосконалу управлшську систему "тиранiею дрiбного чиновника". Виконуючи волю класу, який !! породив, полгтична та адмiнiстративна бюрократiя одночасно зберпае основу, яка !! живить, себто тиранш дрiбного чиновника. В таких випадках урядовцi частiш за все абсолютизують сво! кор-поративш iнтереси [9,с.123-127]. На думку К. Поппера, единою гаранлею проти зловживання владою е встанов-лення демократичного контролю над правителями[там само, с.127 ].
Слiд наголосити, що актуальшсть проблематики децентралiзацi!, себто удосконалення дiяльностi органiв влади, зростае з огляду на те, що свiт переходить вщ мо-делi адмiнiстрування державних послуг до моделi сервiсно! держави. Йде орiентацiя на потреби конкретного громадянина замiсть адмiнiстративного розподiлу послуг, ресурав. Актуальною проблемою вiтчизняного сього-дення е i те, що поки-що слабка спроможнiсть органiв влади вплювати ефективнi напрямки розвитку суспшь-ства е св1дченням забюрократизованостi професшно! дiяльностi управлiнських кадрiв. "Входження" у владу, пе-ретворене на самоцшь, вважае Атаманчук Г. В. неминуче i iстотно деформуе свiдомiсть державних службовщв, працiвникiв апарату управлiння, формуе !х своер1дну "функцiонерну" свiдомiсть [5, с. 467].
Вважаемо, що в кра!ш, де демократичш iнститути перебувають у надто складному процесi становления, по-силення впливу бюрократизму перешкоджае розвитку нацюнально! економiки i формуванню суспiльного ро-звитку[11, с.436].
Виходячи з вищеозначеного слiд зауважити, що стара економiчна кланово-олiгархiчна модель добила в Укрш'ш к1нця. Для прикладу, колишнш президент Грузi!, голова Одесько! облдержадмiнiстрацi! М.Саакашвiлi заяв-ляе, що суспшьний розвиток сьогодення в контексп удосконалення дiяльностi органiв влади на мюцевому рiвнi полягае в тому, що в Одеа потрiбно почати змiни вже зараз,
щоб десь за рж-швтора ввдбувся реально великий розви-ток. М.Саакашвш наголошуе: "у мене немае iлюзiй, що ми побудуемо тут за пiвроку Батумi. У Грузи нам знадо-билося два-три роки, щоб ми змогли навести порядок". М. Саакашвш вважае, що в Украш це можна зробити швидше. Модель управлiння, яка веде крашу до дегра-дацп, треба якомога швидше мiняти. Тодi i прийдуть шве-стори, яш повiрять у реформи, заявив голова ОДА. Тому що швестицп шдуть тiльки туди, де немае кримшалпету, корупцп, де людина розумiе, яш е реальнi правила гри [20, с. 2].
Отже, розглядаючи суспшьний розвиток сьогодення, усвiдомлюемо необхвднють удосконалення дiяль-ностi органiв влади, аналiзуючи державну службу i службу в органах мюцевого самоврядування як комплекс-ний i багатогранний сошально-правовий, органiзацiйний iнститут. Завдяки зазначеному анал1зу вдаеться виявити теоретико-пiзнавальнi засади удосконалення дiяльностi органiв влади. Лише у випадку належно! уваги держави до ролi державного службовця, покликаного забезпечити ре-алiзацiю положень Конституцп, законодавчих та шших нормативно-правових акпв вщповвдного до його мюп служ1ння народовi i державi, реформа державно! служби наблизить систему вичизняного управлiння до европейсь-ких стандартiв. Тiльки в такому випадку можна здшснити модершзацш, пiдготувати кра!ну до здiйснення масштаб-них реформ, передбачених Державною шльовою програ-мою розвитку державно! служби на перюд до 2016 року [15]. Тому сьогодш особливо гостро сто!ть першочергова задача: зберегти i змiцнити апарат управл1ння, здатний до ефективного розвитку, зростання соцiально - економiчних перспектив кра!ни, !! збереження i вiдновлення в контекстi демократичного розвитку у загальноукра!нському масштаба
Джерела та лiтература
1. Конститушя Укра!ни. 1996, Ки!в. - 64 с.
2. Закон Укра!ни «Про засади державно! антикоруп-цiйно! полиики в Укра!ш» (Антикорупцiйна стра-тепя) на 2014-2017 роки вiд 14.10.2014 № 1699-VII. [Електронний ресурс].- http://zakon3.rada. gov.ua/ laws/show/
3. Закон Укра!ни «Про державну службу» ввд 16.12.1993 № 3723-XII Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/
4. Авер'янов В.Б. Державне управлшня проблеми адмшютративно -правово! теори та практики/ За заг. ред. В. Б.Аверянова. - К.: Факт, 2003. - 108 с.
5. Атаманчук Г. В. Теорiя державного управлшня: Курс лекцш. - М.: Юридична лiтература, 1977.-434с.
6. Бакуменко В.Д. Державне управлшня: основи теори, iсторiя та практика: навч.посiник / В.Д.Баку-менко, П.I.Надолiшнй, М.М.1жа, Г.1.Арабаджи; за заг.ред. П.I.Надолiшнього, В.Д.Бакуменка. - Одеса: ОР1ДУ НАДУ, 2009. - 394 с.
7. Оболенський О.Ю. Державна служба: Пiдручник: /О.Ю.Оболенський; - К.: КНЕУ, 2006. - 472 с.
8. Олуйко В. М. Професiоналiзацiя кадрiв як фактор державотворення/ В. М. Олуйко // Ушверситетсьш науковi записки: часопис Хмельн. ун-ту управлшня та права. - 2008. - Вип. 3. - С. 5-8.
9. К. Поппер. Вщкрите сусшльство i його вороги. - К.: Основи, 1994. -Т.2-150 с.
10. Сидорчук О. Поразкою року е вщсутнють реформ. Iнформацiйно-аналiтичний вюник Укрiнформ //http://www.ukrinform.ua/ukr/news/
11. Титаренко Л. М. Сошально-полиичний простiр су-часноси: проблеми та перспективи розвитку. Ма-терiали У1 Регiональноi науково-практично! конфе-ренцй за мiжнародною участю (м.Дншропетров-ськ). -2013р. - С.435.
12. Толкованов В. В. Подготовка професшних кадрiв для роботи в органах державно! влади та органах мюцевого самоврядування: сучасний стан i шдходи до модершзацп / В. В. Толкованов // Теорiя та практика державного управлшня: зб. наук. пр. / голов. ред. О. Ю. Амосов. - Х., 2013. - Вип. 1 (40). - С. 435-444.
13. Хантингтон С. Будущее демократического процесса: от экспансии до консолидации // Мировая экономика и международные отношения. - 1995. -№ 6. - С. 88.
14. Якубовський О.П. Кадрова полггика i державна служба: термши, поняття, схеми, афоризми, бiблiографiя: Словник-довщник. - О.: ОР1ДУ НАДУ, 2007. - 137 с.
1нтернет-джерела
1. Наказ Нацдержслужби Укра!ни ввд 27 травня 2013 року № 95 « Про затвердження плану виконання за-ходiв та оргашзацп впровадження Державно! цiльовоi' програми розвитку державно! служби на перюд до 2016 року у 2013 роцЦЕлектронний ре-сурс].-Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/128/2013
2. Указ Президента Укра!ни «Про Стратепю державно! кадрово! полiтики на 2012-2020 роки» ввд 01.02.2012 № 45/2012. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/ laws /show /45/2012/
3. Указ Президента Укра!ни ввд 23 липня 2014 року № 614/2014 «Про забезпечення провадження едино! державно! полиики реформ в Украш». http:// www.center.gov.ua/pres-tsentr/novini/item/1446
4. Щодо кадрового забезпечення мюцево! влади в контекст впровадження адмшютративно! реформи/ Аналиична записка// Нацюнальний шсти-тут стратепчних дослiджень при Президентовi Укра!ни. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.niss.gov.ua/artides/913/
5. http://www.unian.ua/politics // Свропарламент синхронно з Радою ратифжував Угоду про асошацш Iнформацiйне агентство УН1АН.- 16.09.2014р.
6. http://gazeta.ua/news. Gazeta.ua. Саакашвш "Немае iлюзiй, що ми побудуемо в Одеа за пiвроку Батумг Хоча потенцiалу в стократ бшьше". - вiд 4. 06. 2015р. - с.2.
7. https://www.google.com.ua/search // Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв Укра!ни ввд 27.06.2012 року №411-р "Про схвалення Концепцп Державно! цiльово! програми розвитку державно! служби на перюд до 2016 року".
