CC BY
7
УДК 336.14:332
СУТШСТЬ, ПРИРОДА ТА ОСОБЛИВОСТ! ФОРМУВАННЯ БЮДЖЕТНОГО ПОТЕНЦ1АЛУ
НА РЕПОНАльНОМу Р1ВН1
© 2015 МЕЛЬНИК Л. м., ДУМА В. Л.
УДК 336.14:332
Мельник Л. М., Дума В. Л. CyTHicTb, природа та особливост формування бюджетного потенцiалу на регiональному piBHi
Систематизовано методичн/ тдходи до визначення сутностi бюджетного потенц/алу рег/ону. Зд/йснено анал/з наукових розробок щодо кате-горП «бюджетний потенц/ал». Запропоновано визначення бюджетного потенц/алу як основноi складовоi частини ф/нансового потенц/алу, що забезпечуе реальну можлив/сть надходження до бюджету рег/ону ф/нансових ресурс/в в умовах чинного законодавства. Визначено структуры/ елементи бюджетного потенц/алу: податковий / неподатковий потенц/ал. Дано характеристику податковому, ресурсному, трансфертному, твестицшному, кредитному потенц/алам як складовим частинам бюджетного потенц/алу рег/ону. Побудовано модель формування сукупного бюджетного потенц/алу рег/ону. Визначено структуру бюджетного потенц/алу рег/ону залежно в/д джерел формування бюджетних ресурс/в. Дано характеристику власному та залученому бюджетному потенц/алу. Визначено складов/ елементи, що формують власн/ та залучен/ бю-джетн/ ресурси. Запропоновано заходи, що забезпечать зб/льшення грошових надходжень до мсцевого бюджету. Ключов'! слова:рег/ональн/ ф/нанси, ф/нансов/ ресурси мсцевих бюджет/в, бюджетний потенц/ал. Рис.: 2. Ббл.: 16.
Мельник Лариса Михайл'юна - кандидат економ/чних наук, доцент, доцент кафедри ф/нанс/в / економ/ки природокористування, Нац/ональний ун/верситет водного господарства та природокористування (вул. Соборна, 11, Р/вне, 33028, Украна) E-mail: Larisa_melnyk@ukr.net
Дума Вiкторiя Леон'д'тна - асп/рантка, Нац/ональний ун/верситет водного господарства та природокористування (вул. Соборна, 11, Р/вне,
33028, Украша)
E-mail: Viktoriya163@ukr.net
УДК 336.14:332
Мельник Л. М., Дума В. Л. Сущность, природа и особенности формирования бюджетного потенциала на региональном уровне
Систематизированы методические подходы, касающиеся сущности бюджетного потенциала региона. Проведен анализ научных разработок, посвященных категории «бюджетный потенциал». Дано определение бюджетного потенциала как основной составляющей финансового потенциала, которая обеспечивает реальную возможность поступления в бюджет региона финансовых ресурсов в условиях действия существующего законодательства. Определены структурные элементы бюджетного потенциала: налоговый и неналоговый потенциал. Дана характеристика налоговому, ресурсному, трансфертному, инвестиционному, кредитному потенциалам как составляющим бюджетного потенциала региона. Построена модель формирования совокупного бюджетного потенциала региона. Проанализирована структура бюджетного потенциала региона в зависимости от источников формирования бюджетных ресурсов. Охарактеризован собственный и привлеченный бюджетный потенциал. Определены составляющие, формирующие собственные и привлеченные бюджетные ресурсы. Предложены инструменты, обеспечивающие увеличение денежных поступлений в местный бюджет. Ключевые слова: региональные финансы, финансовые ресурсы местных бюджетов, бюджетный потенциал. Рис.: 2. Библ.: 16.
Мельник Лариса Михайловна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры финансов и экономики природопользования, Национальный университет водного хозяйства и природопользования (ул. Соборная, 11, Ровно, 33028, Украина) E-mail: Larisa_melnyk@ukr.net
Дума Виктория Леонидовна - аспирантка, Национальный университет водного хозяйства и природопользования (ул. Соборная, 11, Ровно, 33028, Украина) E-mail: Viktoriya163@ukr.net
UDC 336.14:332
Melnyk L. M., Duma V. L. Substance, Nature and Features of Establishing the Budget Potential at the Regional Level
The methodical approaches concerning the substance of budget potential of region have been systematized. The analysis of scientific developments concerned with the category of «budget potential» has been conducted. Budget potential has been defined as a major component of financial capacity, which provides a real opportunity for revenue of financial resources into the region's budget under the existing legislation. Structural elements of budget potential have been determined as tax and non-tax potentials. A characteristic of tax, resource, transfer, investment, loan potentials as components of region's budget potential has been given. A model of establishing the total budget potential of region has been built. Structure of budget potential of region has been analyzed depending on the sources of establishing of budgetary resources. Both own and attracted budget potential have been characterized. The constituents, which develop both their own and attracted budgetary resources, have been identified. Tools that can be useful to increase revenues to the local budget have been suggested.
Keywords: regional finance, financial resources of local budgets, budget potential.
Fig.: 2. Bibl.: 16.
Melnyk Larisa M. - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Finance and Environmental Economics, National University of Water Management and Natural Resources Use (vul. Soborna, 11, Rivne, 33028, Ukraine) E-mail: Larisa_melnyk@ukr.net
Duma Viktoriya L. - Postgraduate Student, National University of Water Management and Natural Resources Use (vul. Soborna, 11, Rivne, 33028, Ukraine)
E-mail: Viktoriya163@ukr.net
Ефектившсть функцюнування бюджетно! системи Укра!ни значною мiрою визначаеться наявшстю фь нансових ресурсш на територи конкретного регю-ну. Бюджетна система регюну займае провцне мксце при визначенш його фшансового стану та характеризуеться певними параметрами, яю можуть бути виражеш через
бюджетний потенщал. Рiвeнь розвитку бюджетного по-тенщалу, його величина, шдексш характеристики без-посередньо впливають на можливосп регюшв надавати бюджетш послуги населенню в частиш освгги, охорони здоров'я, виконувати регюнальш сoцiальнo-eкoнoмiчнi програми, створювати загальш спpиятливi умови життя.
Питання вдосконалення формування фiнансових ресурсiв територiально-адмiнiстративних одиниць, опти-мiзащí механiзму формування мюцевих бюджетiв неодноразово обговорювались на науково-практичних конфе-ренцiях, висвплювалися в наукових працях I. Алексеева, О. Барановського, В. Бороноса, В Гейця, А. Загороднього, К. 1оненко, М. Карлiна, О. Кириленко, М. Козорiз, I. Луш-но!, А, Лучки, Н. Старостенко, I. Сторонянсько! та ш.
Незважаючи на вагомi результати розробок на-уковцiв, варто зазначити, що багато теоретико-мето-долопчних i практичних питань щодо формування бюджетного потенщалу ще не отримали належного науко-вого обгрунтування i вирiшення. Потребуе вдосконалення i механiзм оценки наявного бюджетного потенщалу.
Метою стати е узагальнення теоретичних шдхо-дiв щодо сутносй бюджетного потенцiалу регiону, роз-робка моделi його формування та визначення факторiв, що впливають на збкьшення бюджетного потенцiалу.
При дослiдженнi фшанйв регiону фахiвцi з регю-нально! фшансово! полiтики, зокрема проф. Сторонянська I. З., проф.. Козорiз М. А., надають прiоритет фiнансовому потенщалу над сформованими фiнансовими ресурсами. Це, на !х думку, дозволяе роз-ширити горизонти дослiдження фiнансiв регюну за ра-хунок включення до !х структури поряд з наявними фЬ-нансовими ресурсами потенщйно! складово! [1, с. 196].
Безумовно, найбкьшою складовою частиною фЬ-нансового потенщалу, його основою, е бюджетний потенщал регiону. Аналiз наукових дослцжень щодо сут-ностi бюджетного потенщалу дозволяе зробити висно-вок, що ва методичнi пiдходи до визначення бюджетного потенщалу можна подкити на три категори «охiдну», «витратну» та «ресурсну».
Прихильники «дохiдного» шдходу, зокрема ^о-ненко К. В. , зауважують, що бюджетний потенщал фор-мують податковi й неподатковi надходження, доходи вiд операцiй з капталом та надходження до щльових фон-дiв [2, с. 5]. Аналопчне по сутi визначення щй категори дае i Атаева А. Г., яка шд бюджетним потенщалом ро-зумiе загальну суму податкових i неподаткових доходiв бюджету, кошпв, переданих до бюджету мунщипально-го утворення [3, с. 31].
Шалмуев А. О., який дослiджуе бюджетний потенщал у реалшх Росшсько! Федераци, вiдзначае, що бюджетний потенщал характеризуе можливост регiону в збкьшенш доходно! частини бюджету i визначаеться величиною мюцевих податкiв i зборiв, вiдрахувань вiд федеральних i регюнальних податкiв вiдповiдно до нор-мативiв, встановлених законодавством, а також надхо-джень вiд приватизаци мунiципального майна, в1д здачi його в оренду, в1д мiсцевих позик i лотерей, в1д зовнш-ньоекономiчноl дiяльностi, дивiдендiв вiд частки регiону в статутному капп^ пiдприемств i органiзацiй, обсяпв дотацiй, субвенцiй, трансфертних платежiв [4]. У цьому визначенш достатньо повно перераховаш джерела над-ходжень, що формують бюджетш ресурси регiону, проте не проведено !х систематизацiю Ыший росiйський еко-номiст Е. К. Конярова визначае бюджетний потенщал як суму умовно-власних доходiв, отриманих в1д суб'екта
Росiйськоï Федераци (доходи за винятком чистих, що перераховаш з федерального бюджету) та доходiв федерального бюджету, що надшшли з територи суб'екта РФ [5, с. 12].
Поруч i3 «дохiдним» icHye ще i «видатковий» пiдхiд до трактування бюджетного потенщалу. На витратному шдход^ тобто розглядi бюджетного потенщалу в кон-текстi витрат бюджету, акцентують увагу Зенченко С. В. i Кичко I. I. [6; 7]. Так, С. В. Зенченко визначае бюджетний потенщал як максимально можливi видатки, яю може дозволити собi бюджет, виходячи з доходних над-ходжень, а також вказуе на те, що його доцкьно роз-глядати з точки зору отриманих податкових платежiв та ефективност 'к використання [6, с. 188]. При такому трактуванш бюджетний потенщал фактично розгляда-еться як сума дшчих у регiонi потенцiалiв доходiв та витрат, причому в доходну частину включаються лише власнi доходи регюну. Дослцження бюджетного по-тенцiалy з точки зору «витратного» пiдходy, на нашу думку, обмежуе сутшсть поняття, осккьки забезпечити повною мiрою фшансування витрат мiсцевого бюджету як у частиш власних, так i делегованих повноважень не-можливо без достатньо'1 доходно'1 бази.
Найбкьша група науковщв у визначеннi сyтностi бюджетного потенщалу е прихильниками «ресурсного» шдходу. Бюджетний потенщал регюну Я. Я. Пущак трактуе як здатшсть бюджетного мехашзму акумулювати в руках мюцевих громад фiнансовi ресурси [8]. Розглядае бюджетний потенщал як частину фшансо-вих ресyрсiв i В. Маслш, Дослiджyючи бюджетний по-тенцiал мюта, вiн вiдзначаe, що це - частина фтансових pecypciB, яю мюто може отримати у виглядi допомоги з державного бюджету: мiжбюджетних трансферов, дотаций, сyбсидiй, сyбвенцiй, шших неподаткових надхо-джень [9, с. 128]. Як ми бачимо, з одного боку, тут ото-тожнюються поняття бюджетного потенщалу та фшан-сових ресурйв, а з шшого - iз вск складових фшансових ресyрсiв виключаються податковi надходження, яю в основному '1х i формують. Натомють акцент робиться на мiжбюджетнi трансферти та рiзного роду дотаци, що не-доцкьно в умовах виршення завдань щодо розширення прав та можливостей мюцевих органiв влади.
На вiдмiнy вiд попереднього автора ставить за основу виршення питань самостшносп регюнш А. В. Лучка [10, с. 3] , яка шд бюджетним потенщалом розуше сукуп-нiсть реальних можливостей забезпечення самостшно-стi органiв мiсцевого самоврядування у питаннях формування, використання та регулювання мiсцевих бюджетiв. Як його складовi елементи видкяються ва бюджетнi ресурси, тобто кошти, якi акумулюються i перерозподкя-ються через бюджет, i бюджетш повноваження оргашв державно'1 влади i мюцевого самоврядування.
Варто в1дзначити, що досить часто бюджетний потенщал ототожнюють iз податковим потенщалом, кно-руючи неподатковi надходження. Зокрема, В. Воробйова визначае бюджетний потенщал як величину можливих надходжень до бюджету певного рiвня окремих податкiв або в цкому уск податкiв на конкретнш територи в на-ступному рощ [11, с. 1]. Аналопчний п1дх1д застосовуеть-
ся в Канада де оцшка бюджетного потенщалу здшснюеть-ся в розрiзi понад 30 податкових i неподаткових доходш 1з використанням середнк (у розрiзi провшцш) податкових ставок за кожним окремим видом податку. Тобто визна-чаеться, сккьки доходш на душу населення може одержа-ти та чи шша провiнцiя, враховуючи свою податкову (не-податкову) базу за середньою ставкою [12, с. 145].
Заслуговуе на увагу визначення бюджетного потенщалу 6. О. Балацьким [13, с. 214], який зазначае, що «бюджетний потенщал» слц розумiти як оцiнку можли-востей надходження в майбутньому до бюджету мюта максимального обсягу фiнансових ресурйв вiд здш-снення операцiй з оподаткування, залучення грошових коштiв за рахунок неподаткових надходжень та кошпв цкьових фондiв. По-перше, у цьому визначенш бюджетний потенцiал воображений як «можливiсть», що сшв-падае iз загальноприйнятим визначенням потенцiалу, а по-друге, в^дображеш загальнi джерела формування бюджетного потенщалу
Зазначимо, що регламентаци поняття бюджетний потенщал не юнуе ш в Бюджетному кодексi Укра!ни, нi в iнших законодавчих актах. Свого часу в Бюджетному кодека Росшсько! Федераци iснувала стаття 131 п.6, яка законодавчо трактувала бюджетний потенщал з точки зору бюджетно! забезпеченостi, що мае на увазi вирiшення питань мiжбюджетних вiдносин у цкому та проблем податкового адмшстрування, розподку бю-джетних повноважень та здшснення бюджетного ви-рiвнювання [14]. I хоча ця стаття вже вцмшена, багато авторiв розглядають бюджетний потенщал з точки зору бюджетно! забезпеченосй, спираючись при цьому на дохцш джерела його формування та напрямки вико-ристання бюджетних кошпв.
Aналiз точок зору рiзних науковщв щодо поняття «бюджетний потенцiал» дае нам змогу сформулю-вати власну позищю. Так, на нашу думку, бюджетний потенщал регюну - це основна складова частина фь нансового потенцiалу, що визначае реальну можливкть надходження до бюджету регюну фшансових ресурав в(д власних i залучених джерел в умовах чинного законодав-
ства та включае в себе податковий та неподатковий потенщал (ресурсний, трансфертний, швестицшний, кре-дитний) i використовуеться з метою забезпечення пов-ного фiнансування витрат мшцевого бюджету.
Бюджетний потенцiал регюну е комплексним сис-темним поняттям, яке можна розглядати з рiзних точок зору. Структура бюджетного потенщалу регюну залеж-но вiд складових елементiв представлена на рис. 1.
Вагоме мюце в цш структур пойдае податковий потенцiал. У свиовш практицi пiд податковим потенцiалом прийнято розушти «потенцiйний бюджетний дохiд на душу населення, який може бути отриманий органами влади за фшансовий рж, при за-стосуваннi единих на всiй територй кра!ни умов оподаткування» [15, с. 218].
Бкьшють науковщв, яю займаються дослцжен-ням проблем, пов'язаних з категорiею «податковий потенцiал», схиляються до едино! точки зору вцносно того, що податковий потенщал - це, насамперед, можливкть податюв, завдяки мобшзащ! оподатковуваних ресурсiв, приносити доходи в бюджет (Богачева О. В., Матрусов Н. Д., Коломiець А. Л. тощо).
Проф. С. В. Каламбет, яка найбкьш глибоко досль джувала цю наукову проблему в умовах Укра!ни, вважае податковий потенцiал абстрактною фшансовою катего-рiею, що виражае оптимальну суму податкових зборiв в умовах конкретного регюну, що забезпечують вцтво-рення життево необхiдних потреб громадян i капiталу, спрямованого на швестицшш потреби [16, с. 125].
Податковий потенщал е важливою, але не единою складовою бюджетного потенщалу. Як вже зазначалося вище, бюджетний потенщал формують ще i таю складо-вi неподаткового потенцiалу, як:
+ трансфертний потенщал - можливi надходження до бюджету у виы^ трансфертiв. Мiж-бюджетнi трансферти - кошти, якi безоплатно i безповоротно передаються з одного бюджету до шшого. Основними формами надання мiжбю-джетних трансфертiв за Бюджетним кодексом (ш 1 сiчня 2015 р.) е базова та реверсна дотаци та субвенцИ;
Рис. 1. Структура бюджетного потенцiалу регiону залежно вщ складових елементiв Джерело: авторська розробка.
+ ресурсний потенщал, який включае можл^ надходження до бюджету вiд ресурав, що е в роз-порядженш оргaнiв влади: доходи в1д власносп та п1дприемницько! дiяльностi, адмiнiстративнi збори та платежу доходи вiд комерцшного продажу, вiд штрафiв та фшансових санкцiй тощо; + твестищйний потенщал, а саме - iмовiрнi надходження вц швестицшно! дiяльностi органiв влади, публiчно-приватного партнерства; + кредитний потенщал, тобто сукупнi можли-востi щодо залучення кредитних ресурйв до
бюджету. Мiсцевi запозичення - операци, по-в'язанi з отриманням кошпв на умовах повер-нення, платност та строковостi, у результат яких з'являються зобов'язання перед бюджетом i операци, пов'язанi з поверненням цих коштiв до бюджету.
Залежнот вiд джерел формування бюджетних ресурив можна видкити власний та залучений бюджетний потенщал (рис. 2). Дана структуризащя бюджетного потенщалу дозволить не ткьки визначити канали руху фiнансових потоюв у регiональних бюджетних систе-
Рис. 2. Модель формування сукупного бюджетного потенщалу
Джерело: авторська розробка.
о
т о
о
о
=п <
<
о
ш
мах, але й !х спрямованiсть та масштабшсть. Власний (первинний) бюджетний потенщал формуеться за раху-нок мксцевих податкiв та зборiв, а також неподаткових надходжень, отримуваних вiд мунщипально! власностi. Залучений бюджетний потенцiал формуеться за раху-нок податкiв i зборiв, що передаються з Державного бюджету до регюнального зпдно з Бюджетним кодексом та Закону про Державний бюджет Укра!ни на вГдповГд-ний фiнансовий рiк; доходiв, отримуваних мiсцевими бюджетами у виглядi дотацiй та субвенцiй та за рахунок мкцевих запозичень.
СлГд в1дмггити, що законодавство Украши, зокре-ма Закон «Про мшцеве самоврядування в Укра!-нi» структуру дохiдних джерел бюджету визначае по-шшому. Так, у Закон зазначено, що доходи мкцевих бюджетГв формуються за рахунок власних, визначених законом джерел, i закрГплених у встановленому законом порядку загальнодержавних податкiв, зборГв та iнших обов'язкових платежiв (ст. 63). Закрiпленi доходи на дов-готривалiй основi передаються мкцевим бюджетам у пов-ному обсязi або у певнiй законодавчо визначенГй пропор-цГ1 та традицшно складають основу мiсцевих бюджетiв. Обсяги закртлених доходГв безпосередньо впливають на величину наданих мiжбюджетних трансфертiв.
По суп, при визначеннi нами джерел формування бюджетного потенцiалу регiону до залучених податкових надходжень належать закршлеш податки та збори.
Власний г залучений бюджетний потенщали фор-мують сукупний бюджетний потенщал. Дана структури-зацГя бюджетного потенцГалу дозволить визначити долю кожно! складово!, що вГдображае певне джерело фшан-сування, у його загальному обсязГ.
РГвень використання бюджетного потенцГалу може бути оцГнений тим, наскГльки повно покривають акуму-льованГ до бюджету ресурси сощально-економГчш потреби регГону. Якщо мГсцевими органами влади створенГ оптимальнГ умови для акумуляцГ! фГнансових ресурсгв, можна говорити про використання бюджетного потенцГалу повною мГрою, якщо ж на вГдповГдшй територГ! спосте-рГгаеться недоотримання фГнансових ресурсГв - мова йде про бюджетний потенщал, який не використовуеться.
ВИСНОВКИ
Таким чином, бюджетний потенщал регГону ви-значаеться трьома основними складовими: поточним фшансовим становищем регГону; перспективами його змГни та яюстю управлГння бюджетом. Формування та реалГзацГя бюджетного потенцГалу регГону повинна грунтуватися не лише на економГчних засадах щодо на-рощення дохГдно! частини бюджету за рахунок поси-лення оподаткування, а й бути спрямованою на рефор-мування оргашзацшно! системи управлГння фшансами адмшГстративно-територГально! одиницГ. Ефективна полГтика використання розпорядниками бюджетних коштГв акумульованих додаткових фГнансових ресурсГв сприятиме стимулюванню суб'ектГв господарювання Г населення до пГдвищення власних потенцГйних можли-востей та бГльшо! продуктивностГ пращ, що приведе до
синергетичного ефекту вГд !х взаемодГ!. ЗацГкавленГсть органГв мГсцевого самоврядування в рацГональному ви-користанш всГх потенцГйних можливостей суб'ектГв господарювання вГдповГдного регГону дозволить роз-ширити напрямки !х дГяльностГ Г, вГдповГдно, збГльшити обсяги надходжень до бюджету, що, як наслГдок, приведе до зростання бюджетного потенцГалу регГону. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Козорiз М. А. Стратепчш iмперативи управлiння фн нансами регiону / М. А. Козорiз, I. З. Сторонянська // Регюналь-на економiка . - 2014. - № 3. - С. 192-205.
2. 1воненко К. В. Формування та оцшка фiнансового по-тенцiалу регiону : автореф. дис. ... канд. екон. наук : спец. 08.00.08 «Грошь фшанси i кредит» / К. В. 1воненко. - К., 2007. - 24 с.
3. Атаева А. Г. Муниципальные финансы после реформы местного самоуправления: проблемы и направления совершенствования : материалы 1 Всероссийской Интернет-конференции «Современная российская экономика: проблемы и перспективы развития» / А. Г. Атаева [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://economyar.narod.ruyataeva.rdf
4. Шалмуев А. А. Основные составляющие потенциалов регионального развития / А. А. Шалмуев // Экономическое возрождение России [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://ekvr.narod.ru/ekregion7.htm
5. Конярова Э. К. Управление воспроизводством финансового потенциала региона : автореф. дисс. ... канд. экон. наук : спец. 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством», 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит» / Э. К. Конярова. - Ижевск, 2005. - 20 с.
6. Зенченко С. В. Бюджетный потенциал региона и методические подходы к его оценке / С. В. Зенченко // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2008. - № 1. -С. 186-198.
7. Кичко I. I. Ретроспективний аналiз бюджетно'Г политики у контекст бюджетного регулювання особистих потреб населення / I. I. Кичко // Вкник Чернтвського державного техно-лопчного ушверситету. - 2009. - № 35. - С. 36-40.
8. Пушак Я. Я. Напрями формування бюджетного потен-^алу регюну / Я. Я. Пушак // Матерiали штернет-конференцп «Научный прогресс на рубеже тысячелетий - 2010» [Електрон-ний ресурс]. - Режим доступу : http://www.rusnauka.com/14_ NPRT_2010/Economics/66977.doc.htm
9. Маслш В. Економiчна сутшсть та основы напрямки статистичного аналiзу фшансового потен^алу мiста / В. Маслм // Економiчний аналiз. - 2010. - Вип. 5. - С. 128-132.
10. Лучка А. В. Бюджетний потенщал фшансово'Г неза-лежност мкцевого самоврядування : автореф. дис. ... канд. екон. наук : спец. 08.00.08 «Грошь фшанси i кредит» / А. В. Лучка ; Терноптьський нацюнальний економiчний уыверситет. - Тер-нопшь, 2009. - 24 с.
11. Воробьева В. Проблемы формирования бюджетного потенциала муниципалитетов в реализации финансовой политики региона / В. Воробьева // Управленческое консультирование. - 2002. - № 2 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.dialogvn.ru/uk/index.html
12. Жебчук Р. Л. Бюджетний потенщал та його мкце в процес бюджетного планування / Р. Л. Жебчук // Вкник ОНУ iм. I. I. Мечникова. - 2013. - Т. 18, № 3 (1). - С. 144-147.
13. Балацький €. О. Теоретичн пщходи до визначення бюджетного потен^алу мiста та основы засади його формування / £. О. Балацький, А. О. Бойко // Збiрник наукових праць Уыверситету банювсько''' справи НБУ. - 2011. - Вип. 1 (10), Ч. II. -С. 212-216.
14. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://bk-rf.ru
15. Цимбалюк I. О. Формування та оцшка податкового потен^алу репоыв Укра'ни / I. О. Цимбалюк, I. М. Редько // Еко-номiчний вкник Переяслав-Хмельницького державного педа-гогiчного унiверситету iM. Григорiя Сковороди. - 2013. - Вип. 20(2). -С. 216-221.
16. Каламбет С. В. Податковий потен^ал: теорiя, практика, управлшня : монографiя / С. В. Каламбет . - Днтропетровськ : Наука i освiта. - 2001. - 304 с.
REFERENCES
Ataeva, A. G. "Munitsipalnye finansy posle reformy mestno-go samoupravleniya: problemy i napravleniya sovershenstvovani-ya" [Municipal finances after local government reform: problems and ways of improving]. http://economyar.narod.ru./ataeva.rdf
Balatskyi, Ye. O., and Boiko, A. O. "Teoretychni pidkhody do vyznachennia biudzhetnoho potentsialu mista ta osnovni zasady yoho formuvannia" [Theoretical approaches to determine the potential of the city budget and the basic principles of its formation]. Zbirnyk naukovykh prats Universytetu bankivskoi spravy NBU, vol. II, no. 1 (10) (2011): 212-216.
Ivonenko, K. V. "Formuvannia ta otsinka finansovoho potentsialu rehionu" [Formation and evaluation of the financial capacity of the region]. Avtoref. dys.... kand. ekon. nauk:08.00.08, 2007.
Konyarova, E. K. "Upravlenie vosproizvodstvom finansovogo potentsiala regiona" [Management of reproduction of the region's financial capacity]. Avtoref. diss.... kand. ekon. nauk:08.00.05, 2005.
Kychko, I. I."Retrospektyvnyi analiz biudzhetnoi polityky u kon-teksti biudzhetnoho rehuliuvannia osobystykh potreb naselennia" [Retrospective analysis of fiscal policy in the context of budgetary control personal needs of the population]. Visnyk Chernihivskoho der-zhavnoho tekhnolohichnoho universytetu, no. 35 (2009): 36-40.
Kozoriz, M. A., and Storonianska, I. Z. "Stratehichni imper-atyvy upravlinnia finansamy rehionu" [Strategic imperatives of financial management in the region]. Rehionalna ekonomika, no. 3 (2014): 192-205.
Kalambet, S. V. Podatkovyipotentsial: teoriia, praktyka, upravlinnia [Tax capacity: theory, practice and management]. Dnipro-petrovsk: Nauka i osvita, 2001.
Luchka, A. V. "Biudzhetnyi potentsial finansovoi nezalezh-nosti mistsevoho samovriaduvannia" [Budget potential financial independence of local government]. Avtoref. dys. ... kand. ekon. nauk : 08.00.08, 2009.
[Legal Act of Russia] (1998). http://bk-rf.ru Maslii, V. "Ekonomichna sutnist ta osnovni napriamky staty-stychnoho analizu finansovoho potentsialu mista" [The economic essence and main directions of statistical analysis of the financial capacity of the city]. Ekonomichnyianaliz, no. 5 (2010): 128-132.
Pushak, Ya. Ya. "Napriamy formuvannia biudzhetnoho potentsialu rehionu" [Areas of potential budget formation region]. http://www.Rusnauka.com/14_NPRT_2010/Economics/66977. doc.htm
Shalmuev, A. A. "Osnovnye sostavlyaiushchie potentsialov regionalnogo razvitiya" [The main components of regional development potentials]. http://ekvr.narod.ru/ekregion7.htm
Tsymbaliuk, I. O., and Redko, I. M. "Formuvannia ta otsinka podatkovoho potentsialu rehioniv Ukrainy" [Formation and evaluation of tax potential of regions of Ukraine]. Ekonomichnyi visnyk Pereiaslav-Khmelnytskoho derzhavnoho pedahohichnoho universytetu im. Hryhoriia Skovorody, no. 20 (2) (2013): 216-221.
Vorobeva, V. "Problemy formirovaniia biudzhetnogo potentsiala munitsipalitetov v realizatsii finansovoy politiki regiona" [Problems of formation budgetary potential of the municipalities in the implementation of fiscal policy in the region]. http://www. dialogvn.ru/uk/index.html
Zenchenko, S. V. "Biudzhetnyy potentsial regiona i metodi-cheskie podkhody k yego otsenke" [Budget potential of the region and methodical approaches to its assessment]. Regionalnye problemy preobrazovaniia ekonomiki, no. 1 (2008): 186-198.
Zhebchuk, R. L. "Biudzhetnyi potentsial ta yoho mistse v protsesi biudzhetnoho planuvannia" [The budget and its potential place in the process of budget planning]. Visnyk ONU im. 1.1. Mech-nykova, vol. 18, no. 3 (1) (2013): 144-147.
CL
LQ
О
m о
о
Q_
О
=П <
<
О ш
