CC BY
70
УДК 377.3
DOI: 10.15587/2313-8416.2015.37393
СУЧАСНИЙ СТАН ПРОФЕС1ЙНОГО РОЗВИТКУ ФАХ1ВЦ1В ЯК СКЛАДОВО1 НЕПЕРЕРВНО1 ОСВ1ТИ: АНАЛ1З ЗАКОНОДАВЧО1 БАЗИ УКРА1НИ
© С. Р. Бабушко
У cmammi розглянуто професшний розвиток фахiвцiв з позицт педагогiки та представлено результати анал1зу законодавчоХ бази УкраХни, яка регулюе його мехашзми. З'ясовано, що державна полтика з питань професшного розвитку фахiвцiв та освти дорослих потребуе подальшого опрацювання та окреслено шляхи ХХ удосконалення
Ключовi слова: професшний розвиток фахiвцiв, нормативно-правова база УкраХни, освта дорослих, законодавча пiдтримка
The article dwells upon the employees' professional development as a pedagogical category and represents the results of the analysis of Ukraine's legislation which regulates its mechanism. It has been found out that the state policy in this field as well as in adult education requires being further worked at. There have been offered some ways of its improvement
Keywords: employees' professional development, Ukraine's legislation, adult education, legal state support
ПЕДАГОГ1ЧН1 НАУКИ
1. Вступ
У сьогоденнш педагопчнш практищ все бшьшо1 значущосп набувають питання освгги дорослих, зокрема професшного розвитку фах1вщв. Донедавна професшний розвиток вважався суто економ1чною категор1ею. Його розглядали в рамках економ1чних дисциплш. Ниш це складне, багатогранне поняття, що охоплюе широке коло взаемопов'язаних педагопчних, психолопчних, сошальних, економ1чних питань, привертае до себе все бшьшу увагу педагопв, осшльки мютить у соб1 великий освинш потеншал.
У сучасних динам1чних умовах розвитку нових технологш фах1вець будь-яко1 сфери д1яльност1 не може упродовж тривалого часу обходитися пею квал1ф1кашею, яко1 вш набув, як це було в минулому. На злам1 стол1ть професшш знання, умшня та навички повинш неперервно оновлюватися, фах1вець повинен бути конку-рентоспроможним i мобшьним. Ц вагом1 якосп вш може набути лише професiйно зростаючи, пiдвищуючи свою квалiфiкацiю та розвиваючись особистiсно, тобто в рамках професшного розвитку. Зввдси випливае актуальнiсть до^джуваного питання.
2. Постановка проблеми
Професiйний розвиток як складова неперервно1 фахово1 освии потребуе всебiчного ретельного вивчення. Передуам, це стосуеться необхiдностi аналiзу сучасного стану цього питання. Украша на шляху штегрування до европейського простору, проводить широке коло реформ в уах галузях, зокрема i в освггаш Вiдтак, дослiдження того, як держава шдтримуе та сприяе професшному
розвитку cboïx фахiвцiв, може стати iндикатором успiшностi вирiшення проблеми на державному piBHi. З огляду на сказане, метою CTaTTi е здшснення аналiзу законодавчоï бази Украши щодо урегулювання механiзмiв пpофесiйного розвитку фахiвцiв та окреслення шляхiв прогностичного розвитку дослщжуваного питання.
3. Огляд лггературних джерел
Пpофесiйний розвиток е предметом уваги багатьох вiтчизняних та заpубiжних наукових праць в областi професшно1 педагогiки (Н. Мукан, Л. Пухов-ська, Н. Пазюра, О. Садовець; M. Dudzinski, T. Ganser ), менеджменту (В. Данюк, М. Мурашко, В. Пе-тюх, С. Цимбалюк; M. Harris, L. A. Jerris), управл1ння персоналом (О. Крушельницька, Д. Мельничук, Ф. Хмiль; C. Gustafson, D. Cannon, P. Latham). Варто вщзначити, що поpiвняльно-педагогiчнi дослщження репрезентують результати аналiзу законодавчих докуменпв, що регулюють дослiджуванi науковцями явища у piзних кранах. Наприклад, серед багатьох питань Н. Бвдюк дослвджувала нормативно-правове забезпечення пpофесiйного навчання безробггних у США [1]; А. Каплун розглядав законодавчi питання системи тдготовки квалiфiкованих pобiтникiв у Болгаpiï та Польщi [2]; Н. Мукан висвилила законодавчi документи, що регулюють професшний розвиток учителiв загальноосвiтнiх шк1л у Великш Бpитанiï, Канадi та США [3]; у свош науковiй розввдш Н. Пазюра торкалася законодавчо1' бази Япони та Пiвденоï Коре1' щодо урегулювання внутршньо фipмовоï пpофесiйноï тдготовки вироб-ничого персоналу [4]. Разом з тим, дослвджуючи piзнi аспекти пpофесiйного розвитку, поза увагою до-слвднишв часто залишалося його нормативно-правове
забезпечення в Укра!ш, або ж дослщники торкалися його поб1жно.
4. Аналiз законодавчоТ бази УкраТни з професшного розвитку фамвщв в контекст неперервноТ освiти
Всеб1чний анал1з нормативно-правового забезпечення професшного розвитку фах1вщв у нашш держав розпочнемо i3 знакового документу для становления професшного розвитку та механiзмiв його регулювання - указу Президента Укра!ни ввд 3 серпня 1999 року. Цей указ заклав шдвалини для визначення основних напрямiв розвитку трудового потенщалу Укра!ни. Зокрема, у сферi розвитку освгтньо! бази передбачався всебiчний розвиток iнтелектуальних, духовних та фiзичних здiбностей особистостi, забезпечення ринку працi високо-квалiфiкованою робочою силою шляхом:
- забезпечення доступно! та безоплатно! повно! загально! середньо! освiти у державних та комунальних навчальних закладах i надання можливостей отримання як1сних знань в системi недержавних навчальних заклащв;
- сприяння професiйному самовизначенню та ефективнш адаптацп молодi до умов ринково! економiки;
- формування ринку освгтшх послуг;
- посилення орiентацi!' системи професшно-техшчно!', вищо! та тслядипломно! освiти на пiдготовку, перетдготовку i пiдвищення квалiфiкацi!' кадрiв ввдповщно до потреб, перш за все, репональних ринк1в працi;
- створення умов для забезпечення доступностi професшно-техшчно! та вищо! освiти для вах верств населення шляхом пiдготовки робгтнишв i спецiалiстiв за державним замовленням;
- формування системи безперервного навчан-ня шляхом впровадження ступенево! тдготовки, забезпечення реалiзацi! програм пiдвищення кваль фгкаци i перепiдготовки кадрiв, створення умов для самоосвгти;
- удосконалення нормативно-правово! бази для професiйного навчання персоналу на тдпри-емствах вщповщно до !х планiв соцiального розвитку, надання цим пiдприемствам державно! тдтримки;
- iнтеграцi! професiйно-технiчно!, вищо! та тслядипломно! освгти Укра!ни у мiжнародну освiтню систем [5].
Починаючи з 2000 року, в Укра!ш здшснюеться низка заходiв щодо ввдновлення та активiзацil' функцiонування системи професiйного навчання пращвнишв, пiдвищення !х квалiфiкацi!' та професшного розвитку. Так, Кабшетом Мiнiстрiв Укра!ни прийнято розпорядження ввд 24 ачня 2001 р. №13 "Про заходи щодо сприяння тдприемствам в оргашзащ! професiйного навчання кадрiв на виробництвГ' [6], спiльним наказом Мшютерства працi та Мiнiстерства освiти та науки вщ 26 березня 2001 р. № 127/151 затверджено Положення про професiйне навчання кадрiв на виробнищга [7]. При Мiнiстерствi пращ утворено м1жвщомчу консуль-
тативну раду з питань тдготовки ка^в на вироб-ництвi, пiдготовлено i доведено до вах защкавлених центральних та мюцевих оргаиiв виконавчо! влади методичш рекомендац^ iз зазначених питань, оргашзовано цикл семiнарських занять для пращвнишв кадрових служб п1дприемств. Хоча щ законодавчi документи стосуються лише пращвнишв на виробнищга, можна вважати !х одними iз засадничих нормативних докуменпв, що законодавчо регулюють професшний розвиток персоналу.
Загалом, рiзнi аспекти питання професiйного розвитку фахiвцiв частково регулюються також iншими законами Укра!ни, а саме: законом "Про освгту", законом "Про професiйно-технiчну освiту", законом "Про вищу освiту", Положенням про ступеневу професшно-техшчну освiту, затвердженим постановою Кабшету Мiнiстрiв Укра!ни в1д 3 червня 1999 р. N 956, постановою Кабшету Мiнiстрiв Укра!ни вщ 29 серпня 2003 р. N 1380 "Про лщензування освiтнiх послуг", Положенням про порядок квалiфiкацiйно!' атестаци та присвоення квалiфiкацi! особам, яш здобувають професiйно-технiчну освiту, затвердженим спшьним наказом Мiнпрацi i МОН вщ 31 грудня 1998 р. N 201/469.
Хоча перелiченi нормативно-правовi акти не враховують уах особливостей навчання працюючих громадян, не передбачають заходiв щодо його стимулювання, на сьогоднi вже спостерiгаються позитивш змiни в динамiцi обсягiв пвдвищення квалiфiкацi! працiвникiв. Якщо в 1996 рощ 6,2 ввд-сотка облжово! кiлькостi штатних працiвникiв п1двищили свою квалiфiкацiю, то в 2002 i 2004 роках цей показник становив ввдповвдно 8 i 8,3 вщсотка [8]. К1льк1сть працiвникiв, що шдвищили свою квалi-фiкацiю в 2007 рощ порiвняно з 2006 роком, зб№шилася на 80 тисяч i склала 9,2 % до облжово! кiлькостi штатних працiвникiв проти 8,6 % у 2006 рощ [9]. Цифра у 8,6 % вщ облiково! кiлькостi штатних пращвнишв, котрi пiдвищили свою квалiфiкацiю у 2010 рощ наводиться представником впчизняно! кадрово! служби О. Вакуленко [10]. Точних даних про к1льк1сть осiб, котрi щдвищили свою квалiфiкацiю у 2011 рощ ми не знайшли. Однак, якщо врахувати, що у 2011 рощ по вщношенню до 2010 року ця цифра зросла на 3,7 % [11], то просл обчислення показують, що загалом у 2011 рощ 12,3 % пращвнишв шдвищили свш професшно-квалiфiкацiйний рiвень. Вищевикладене представлено на рис. 1.
Як бачимо з пстограми, з кожним роком к1льк1сть пращвнишв, що отримали певне навчания та шдвищили свш професшний рiвень, пов№но, проте неухильно зростае. Разом з тим, показники е значно нижчими в1д нормативних показник1в розвинених кра!н, в яких, наприклад, перiодичнiсть щдвищення квалiфiкацi!' працiвника становить близько одного разу на п'ять рок1в (£вропейсьш кра!ни), раз на пiвтора роки (Японiя) [10]. Як вказуеться у звгтних даних, перiодичнiсть п1дви-щення квалiфiкацi! в середньому по Украш все ще залишаеться в 2,5 рази нижчою вiд необх1дно!, а в окремих галузях (сiльському господарств^ оптовiй i
роздр1бнш терпки) - у 10-20 раз1в [8]. Це означае, що р1вень квал1ф1кац11 значно! шлькосл фах1вщв не ввдповвдае вимогам сучасного виробництва, а система тдвищення квал1ф1кац11 потребуе подаль-
Багато що вже зроблено i продовжуе робитися в цьому напрямку. Зокрема, за iнiцiативою Мшютерства працi та сощально1 полiтики сумюно з такими соцiальними партнерами, як Федеращя працедавцiв та Федерацiя професшних спiлок Украши, було розроблено «Концепщю розвитку системи пвдвищення квалiфiкацil пращвнишв на перiод до 2010 року», схвалену розпорядженням Кабiнету мiнiстрiв Украши ввд 20 березня 2006 р. № 158-р [8] та запропоновано для затвердження План заходiв щодо 1i реалiзацil. Концепцiею передбачено наступш напрями дiяльностi:
- удосконалення законодавчого забезпечення системи пвдвищення квалiфiкацil;
- розробка системи сертифшацп персоналу в Украшц
- пвдвищення защкавленосп роботодавцiв у зростаннi професiйного рiвня персоналу;
- розробка системи стимулювання пращв-
ник1в;
- удосконалення оргашзацп професiйного нав-чання кадрiв;
- полшшення якостi професiйного навчання на виробництва
На виконання Плану заходiв щодо реалiзацil згадано1 Концепцп було розроблено вщповщш Рекомендацп щодо сприяння стимулюванню заште-ресованостi роботодавцiв у шдвищенш професiйного рiвня працiвникiв, затверджеш наказом Мiнiстерства працi та сощально1 полiтики Украши вiд 3 грудня 2008 року №564 [9]. У Рекомендащях мова йде про заходи, як доцiльно здiйснити з метою стимулювання розвитку професшного навчання пращвнишв, а саме:
- фшансова тдтримка пiдприемств у питаннях професiйного навчання працiвникiв;
- посилення вiдповiдальностi роботодавцiв за професiйний рiвень працiвникiв;
- посилення вiдповiдальностi пращвнишв за свш професiйний рiвень;
- щдвищення ефективностi вико-ристання кошпв, спрямованих на професiйне навчання пращвнишв;
- створення умов для здшснення п1дприемствами професiйного навчання працiвникiв.
На наше переконання, всi згаданi вище нормативно-правовi документи заклали пiдвалини i сприяли появi такого вкрай необхвдного закону, як Закону Укра1ни «Про професшний розвиток пра-цiвникiв», який було прийнято Верховною Радою 12 ачня 2012. Прийняття Закону стало ще одним важливим етапом в державному урегулюванш питань профе-сiйного розвитку вггчизняного кадрового корпусу. Законом передбачаються так1 основнi напрями дiяльностi роботодавщв у сферi професiйного розвитку:
- «розроблення поточних та перспек-тивних планiв професiйного навчання
працiвникiв;
- визначення видiв, форм i методiв про-фесiйного навчання працiвникiв;
- розроблення та виконання робочих на-вчальних планiв i програм професiйного навчання пращвнишв;
- оргашзащя професiйного навчання пращвнишв;
- добiр педагопчних кадрiв та фахiвцiв для проведення професiйного навчання працiвникiв безпосередньо у роботодавця;
- ведення первинного та статистичного облiку шлькосп працiвникiв, зокрема тих, як1 пройшли професiйне навчання;
- стимулювання професшного зростання працiвникiв;
- забезпечення тдвищення квалiфiкацil пра-цiвникiв безпосередньо у роботодавця або в навчальних закладах, як правило, не рвдше шж один раз на п'ять рошв;
- визначення перiодичностi атестац^' пращвнишв та оргашзащя ll проведення;
- проведення аналiзу результатiв атестаци та здiйснення заходiв щодо тдвищення професшного рiвня працiвникiв» [12].
Осшльки працюючi - це категорiя дорослих, то вважаемо за потрiбне зупинитися також на нормативно-правових документах, що регулюють освпу дорослих в Укра1ш У провiдних, економiчно розвинених крашах (США, Канадi, багатьох европейських крашах) розроблено систему дiевих заходiв, що покликанi сприяти розвитку освгга дорослих: прийнято законодавчi акти, визначено шляхи розвитку, джерела фшансування i пiдтримки освiти дорослих, тобто сформовано комплексну законодавчу базу освiти дорослих. В Укрш'ш поки що
шого розвитку та удосконалення.
Рис.1. Даш про обсяги тдвищення квалiфiкацil пращвнишв в Укршт (Джерело: систематизовано автором на основi опрацювання [8-11])
ввдсутнш закон про освиу дорослих, попри 11 вагомГсть для особи, суспшьства, держави. Однак, не можемо не ввдмгтити, що в Укра!ш також усввдомлюють вагомють освгти дорослих як прюритетного напряму розвитку освгти в умовах сучасностг Адже освгта дорослих, зокрема непе-рервна професшна освгта працюючих, надзвичайно ефективна як для виробничо! дГяльносп людини та для тдприемства, на якому вона працюе, так i для свого особистюного розвитку та для сустльства, в якому вона проживае. Пращвник, в результатi свого навчання, повинен добре володгти не тiльки професшними навичками, але й бути культурною, високоморальною, психологiчно й технологiчно грамотною, повною мiрою ввдчувати себе осо-бистiстю, повноправним членом суспiльства.
Ще в 2005 роцi в.о. Мшстра освiти i науки Укра!ни С. Школаенко ввдзначав необхiднiсть прийняття такого закону. За словами штстра, цей законодавчий акт сприятиме розширенню доступу до здобуття освiти громадянами Укра!ни будь-якого вiку, пол1пшить рiвень подготовки фахiвцiв, надасть можливiсть кожнiй людиш удосконалювати сво! професiйнi знания й розвивати сво! творчi уподобання, забезпечить багатогалузевий господ-дарський комплекс Украши квалiфiковаиими кадрами, вирiшить ряд сощальних питань i матиме позитивне значення для шдвищення освiтнього потенцiалу наци [13].
3 березня 2009 р. на зааданш бюро вiддiлення професшно! освiти i освiти дорослих Академп педагогiчних наук Укра!ни вiтчизияною дослвдницею освiти дорослих Л. Б. Лук'яновою був представлений проект Концепцп освгти дорослих в Укра!ш. Проект е промiжним варiаитом, в якому викладено кон-цептуальнi положення освгти дорослих, тому його було вадповадно названо «Концептуальш положення освгти дорослих» [14].
Про запровадження системного шдходу до розв'язання проблем освгти дорослих та прийняття чгтко! нащонально! стратегй' в цш сферi та доцшьшсть прийняття закону «Про освгту дорослих» i вадповадних шдзаконних актах зазначалося також у Нацюнальнш доповщ про стан i перспективи розвитку освгти в Украш в 2011 рощ [15]. Вагомим для нашого дослщження в законi буде постулат про вадображення економiчного стимулювання робо-тодавщв щодо розвитку i здiйснения професшного навчаиия персоналу шдприемств, установ i орга-нiзацiй.
Загалом, на нашу думку, реформування освгти дорослих в Украш здiйснюеться повГльними темпами, осшльки до сих пр вГдповгдного закону не мае. Проте, Мшютерство освГти та науки Укра!ни вже завершило роботу над проектом Закону Украши «Про тслядипломну освГту», який було опри-люднено 13 листопада 2013 року [16]. Певною мГрою у проекп вщображено деяк1 питання освгти дорослих та до професшного розвитку фахГвщв. Законопроект розроблено на виконання Нащо-нального плану дш на 2013 ргк щодо впровадження Програми еконо-мГчних реформ на 2010-2014 роки «Заможне
суспшьство, конкурентоспроможна економжа, ефективна держава», затвердженого Указом Президента Укра!ни вгд 12 березня 2013 року № 128, та Плану заходГв щодо реал1зацп у 2013 рощ положень Стратеги державно! кадрово! полгтики на 2012-2020 роки, затвердженого Указом Президента Укра!ни вгд 23 квгтня 2013 р. № 229.
Зггдно проекту Закону реал1защя державно! полгтики у сферГ шслядипломно! освгти забезпе-чуеться шляхом:
- забезпечення професшного розвитку пращв-
ник1в;
- забезпечення роботодавщв до навчання пра-щвнишв;
- збереження i розвитку системи тсля-дипломно! освгти та пвдвищення якосп тсля-дипломно! освгти;
- урахування особливостей структури i змГсту освгтшх потреб громадян на рГзних стадГях впродовж життя;
- удосконалення системи професшного нав-чання впродовж життя з урахуванням штереав особистосп, потреб економГки та ринку пращ [16].
ПершГ два шляхи безпосередньо стосуються нашого дослщження. Однак, осшльки професшний розвиток пращвнишв та забезпечення роботодавцями навчаиия свого персоналу може здшснюватися не обов'язково у закладах шслядипломно! освгти, в проекп закону мова йде про два види шслядипломно! освгти: формальну та неформальну. ПГд нефом-мальною тслядипломною освгтою розумшть на-буття особою професшних знань, умшь, шших компетентностей, не регламентоване мюцем набуття, строком та формою навчання; а формальна тслядипломна освгта - це набуття особою професшних знань, умшь, шших компетентностей у закладГ шслядипломно! освгти (або шдроздш шслядипломно! освгти навчального закладу), шдпри-емства, установи, оргашзацп (роботодавця) вГдпо-вщно до програм шслядипломно! освгти, за результатами якого видаеться документ про тслядипломну освгту встановленого державою зразка [16]. Таким чином, якщо особа отримуе навчання на мющ свого працевлаштування, це можна вважати неформальною тслядипломною освгтою. Але, якщо ця особа не мае диплому, то вже некоректно використовувати термш «тслядипломна освгта» по вГдношенню до особи без диплому, але яка навчаеться тд час виконання сво!х безпосередтх трудових обов'язк1в. Безумовно, так1 недоладносп можуть бути усунеш в рамках закону «Про освгту дорослих».
5. Апробащя результа^в дослiдження
Все вище викладене, дае вс тдстави вважати, що в арсеналГ вгтчизняного законодавства наявш деяк1 нормативно-правовГ документи, як стосуються дослГджувано! проблеми та яш ефективно дшть. Однак, !х розрГзнешсть заважае створенню цшсно! системи, яка мае мюце в низщ европейських кра!н, США, Канадг Зокрема, в США та КанадГ нормати-вно-правовГ документи, як1 стосуються навчання пращвнишв та !х професшного розвитку, представ-
влено в комплекс закошв та тдзаконних акпв про працю та зайнятють, про людськ1 ресурси, власне про професшне навчання та розвиток та про освиу дорослих, то в Укра!ш питання висвiтлено частково лише в документах про працю та трудових ввдносинах, законодавчих документах про освггу та Зaконi «Про професшний розвиток прaцiвникiв». Законодавчо! тдтримки не мають поки що освгта дорослих, в рамках яко! переважно здiйснюeться професiйний розвиток фaхiвцiв, та розвиток люд-ських ресурсiв.
Вщсуттсть цiлiсностi урегулювання та унор-мування навчання прaцiвникiв та !х професшного розвитку на законодавчому рiвнi унеможливлюе забезпечення виважено! державно! полiтики з питань професiйного розвитку прaцiвникiв. Як результат, рiвень кватфшаци значно! шлькосп прaцiвникiв в Укра!т не вщповщае вимогам сучасного ринку, а система тдвищення квaлiфiкaцü' кaдрiв та мехатзми професiйного розвитку прaцiвникiв потребують подальшого удосконалення та державно! правово! тдтримки. Особливо це стосуеться фшансово! тдтримки. На вiдмiну ввд США та Канади, в яких е ввдповвдш закони щодо фiнaнсового забезпечення навчання пращвнишв, в Укрa!нi обов'язки з фшансування такого навчання покладаються лише на роботодавця. Тому значна шлъшсть пiдприемств, оргaнiзaцiй та компaнiй, зокрема малого та сере-днього розмiру, не мають можливостi пiдвищувaти квaлiфiкaцiю свого персоналу вiдповiдно до зро-стаючих вимог сучасного виробництва i сфери послуг.
Шдсумовуючи вище викладене, доходимо висновку, що в Укрa!нi вже почала формуватися нормативно-правова база, яка регулюе навчання та професiйний розвиток прaцiвникiв. Водночас не можемо не погодитися iз думкою впчизняно! дослiдницi Н. Пазюри, про те, що в Укра!ш поки що створення системи внутрiшньофiрмово! пiдготовки персоналу е спрaвжнiм викликом [4]. Адже iснуючi закони, шдзаконш акти, iншi нормaтивнi документи не враховують цiлу низку питань, зокрема:
- особливосл навчання та професшного розвитку пращвнишв, як дорослих учтв;
- подготовка квaлiфiковaного педaгогiчного персоналу для здшснення внутрiшньооргaнiзaцiйного навчання пращвнишв;
- питання фшансового характеру ввд того, хто iнвестуе у навчання свого персоналу, до мотивацп пращвнишв у виглядi грошово! тдтримки;
- визнання результaтiв неформального навчання пращвнишв;
- сощальне партнерство урядових, освiтнiх зaклaдiв та пiдприемств;
- стимулювання прaцiвникiв до неперервного професшного розвитку.
6. Висновки
Таким чином, щоб упоратися iз згаданим викликом та врахувати перерaховaнi вище питання необхвдна законодавча пiдтримкa з боку держави, спрямована на всебiчну тдтримку та подальший
розвиток системи навчання та професшного розвитку фах1вщв будь-яко! сфери д1яльност1.
В контекст сказаного, особливо! значущосп набувають науков1 дослщження у цш царит. Вив-чення 1 використання прогресивного досввду зару-б1жних кра!н, в яких д1е виважена, апробована, а вщтак ефективна система нормативно-правових докуменпв, нащлених на сприяння та тдтримку внутршньооргатзащйного навчання пращвнишв та !х професшного розвитку, створять необхвдт теоре-тико-методолопчт засади для розробки вщповщних нормативних докуменпв у вичизнянш практищ.
Лггература
1. Б1дюк, Н. М. Теор1я i практика професшного навчання безробпних у США [Текст]: дис. ... д-р пед. наук: спец. 13.00.04 / Н. М. Бщюк. - К., 2009. - 544 с.
2. Каплун, А. В. Розвиток систем тдготовки кал1фь кованих робгтниюв у Болгари i Польщ1 (юнець Х1Х-ХХ ст.) [Текст]: дис. ... д-р пед. наук: 13.00.04 / А. В. Каплун. - К., 2011 - 467 с.
3. Мукан, Н. В. Професшний розвиток учтешь загальноосвгтшх шкш у системах неперервно! педагопчно! освгги Велико! Британи, Канади, США [Текст]: дис. ... д-ра пед. наук: спещальтсть: 13.00.04 / Н. В. Мукан. - Теор1я i методика професшно! освгш. К., 2011. - 488 с.
4. Пазюра, Н. В. Внутршньоф1рмова професшна тдготовка виробничого персоналу в Японп i Швденнш Коре! [Текст] / Н. В. Пазюра. - К.: Вид-во «Альфа-ПЖ», 2014. - 514 с.
5. Про основш напрями розвитку трудового потенщалу в Украш на перюд до 2010 року: Указ Президента Укра!ни вщ 03.08.99 р. №958/99 [Електронний ресурс] / Режим доступу:М1р://7акоп.паи.иаМос/?Ш11= 1082.3297.0
6. Про заходи щодо сприяння тдприемствам в оргатзаци професшного навчання кадр1в на виробнищш: Розпорядження Кабшету М1шстр1в Укра!ни вщ 24 счня 2001 р. № 13-р. [Електронний ресурс] / Ки!в. - Режим доступу: М1р:/^акоп4 .rada.gov.Ua/laws/show/13 -2001-р
7. Наказ № 127/151 ввд 26.03.2001 «Про затвердження Положення про професшне навчання пращвниюв на виробнищш» / Мшстерство прац та сощально! полижи Укра!ни, Мшстерство освгш i науки Укра!ни [Електронний ресурс] / Ки!в. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0315-01
8. Концепщя розвитку системи тдвищення квал1фжаци прац1вник1в на перюд до 2010 року: Розпорядження Кабшету Мгн1стр1в Укра!ни ввд 20 березня 2006 р. № 158 [Електронний ресурс] / Ки!в. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/158-2006-р
9. Рекомендацп щодо стимулювання працшникш, як1 щдвищують свою квал1фжащю, затверджено Мгтстерством правд та социально! полижи Украши вщ 3 грудня 2008 р., № 564 [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://seaich.ligazakon.ua/l_doc2.nslTlink1/FIN44854.html
10. Вакуленко, О. Набув чинностi Закон Укра!ни «Про професiйний розвиток пращвниюв» [Текст] / О. Вакуленко // Довщник кадровика: журнал. - 2012. - № 3. -Режим доступу: http://www.kadrovik.ua/content/nabuv-chinnost-zakon-ukra-ni-pro-profes-inii-rozvitok-prats-vnik-v
11. Харчук, С. А. Необхщтсть тдготовки та тдвищення квалiфiкацi! кадрiв на mдприeмствi в сучасних умовах господарювання [Електронний ресурс] / С. А. Харчук, Я. С. Реморов // Управлшня персоналом. -Режим доступу: http://www.ukr.vipreshebnik.ru/upr-presonal/4462-neobkhidnist-pidgotovki-ta-pidvishchennya-
kvalifikatsiji-kadriv-na-pidpriemstvi-v-suchasnikh-umovakh-gospodaryuvannya.html
12. Закон Украши «Про професiйний розвиток працшниюв» вщ 12.01.2012 № 4312-VI. [Електронний ресурс] / Верховна Рада Украши. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4312-17
13. У Мшосвгти i науки розроблено проект Закону Украши «Про освпу дорослих» // Урядовий портал: единий веб-портал оргашв виконавчо1 влади [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/ publish/article?art_id=21345093
14. Лук'янова, Л. Б. Концептуальт положення освiти дорослих [Електронний ресурс] / Л. Б. Лук'янова. -1нститут педагопчно1 освгги i освiти дорослих АПНУ, 2009. - Режим доступу: http://www.rusnauka.com/ 7_NND_2009/ Pedagogica/43099.doc.htm
15. Андрущенко, В. П. Нащональна доповiдь про стан i перспективи розвитку освiти в Украш [Текст] / В. П. Андрущенко, I. Д. Бех, М. I. Бурда та ш; за заг. ред. В. Г. Кременя. - Нац. акад. пед. наук Украши. - К. : Пед. думка, 2011. - 304 с.
16. Проект Закону Украши «Про тслядипломну освггу» (з урахуванням пропозицш громадськосп) [Текст] / Мшстерство освгти i науки краши: офщшний веб-сайт. -Кшв, 2013. - 22 с. - Режим доступу: http://www.mon.gov.ua/ ua/pr-viddil/1312/1381224620/
References
1. Bidyuk, N. M. (2009). Teoriya i prakty'ka profesijnogo navchannya bezrobitny'kh u SShA [Theory and Practice of Professional Training for the Unemployed in the USA]. Kyiv, 544.
2. Kaplun, A. V. (2011). Rozvytok system pidhotovky kvalifikovanykh robitnykiv u Bolharii i Polshchi (kinets XIX-XX st.) [ The Development of Systems of Training Qualified Workforce in Bulgaria and Poland (the end of the XIX-XX centuries)]. Kyiv, 467.
3. Mukan, N. V. (2011). Profesiinyi rozvytok uchyteliv zahalnoosvitnikh shkil u systemakh neperervnoi pedahohichnoi osvity Velykoi Brytanii, Kanady, SShA [Professional Development of Secondary School Teachers within the Continuous Pedagogical Education in Great Britain, Canada and the USA]. Kyiv, 488.
4. Paziura, N. V. (2014). Vnutrishnofirmova profesiina pidhotovka vyrobnychoho personalu v Yaponii i Pivdennii Korei [Organizational Vocational Training of Industry Staff in Japan and Southern Korea]. Kyiv: Alfa PIK, 514.
5. On Main Directions of Labour Potential Development in Ukraine for the Period to 2010: President of Ukraine's Order from 03.08.99 №958/99. Available at: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1082.3297.0
6. On Measures for Encouraging the Organization of Staff Professional Development within Industry: Cabinet of Ministers Order from 24th of January 2001, № 13-p. Kyiv. Available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/13-2001-p
7. Order № 127/151 from 26.03.2001 «On the Vocational Training of Staff within Industry", Ministry of Labour and Social Policy of Ukraine, Ministry of Education and Science of Ukraine, Kyiv. Available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0315-01
8. Concept of Development of Employees' Upgrading Qualification System for the Period to 2010: Cabinet of Ministers Order from20th of January 2006, № 158, Kyiv. Available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/158-2006-p
9. Recommendations on Encouraging Employees who are Improving Their Qualification, Confirmed by Ministry of Labour and Social Policy of Ukraine from 3rd of December 2008, № 564. Available at: http://search.ligazakon.ua/ l_doc2 .nsf/link1/FIN44854 .html
10. Vakulenko, O. (2012). Nabuv chynnosti Zakon Ukrainy «Pro profesiinyi rozvytok pratsivnykiv» [On Professional Development of Employees]. Staff Inspector's Reference Book, 3. Available at: http://www.kadrovik.ua/ content/nabuv-chinnost-zakon-ukra-ni-pro-profes-inii-rozvitok-prats-vnik-v
11. Kharchuk, S. A., Remorov, Ya. S. Neobkhidnist pidhotovky ta pidvyshchennia kvalifikatsii kadriv na pidpryiemstvi v suchasnykh umovakh hospodariuvannia [Necessity of Industry Staff Training and Improving Qualification in Current Conditions of Household]. Human Resources Management.
Available at: http://www.ukr.vipreshebnik.ru/upr-presonal/ 4462-neobkhidnist-pidgotovki-ta-pidvishchennya-kvalifikatsiji-kadriv-na-pidpriemstvi-v-suchasnikh-umovakh-gospodaryuvan-nya.html
12. Law of Ukraine "On Employees' Professional Development" from 12.01.2012, № 4312-VI. Available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4312-17
13. Ministry of Education and Science has worked out the Draft of Law of Ukraine "On Adult Education" // Government site. Available at: http://www.kmu.gov.ua/ control/publish/article?art_id=21345093
14. Luk'ianova, L. B. (2009). Kontseptualni polozhennia osvity doroslykh [Conceptual Grounds of Adult Education]. Available at: http://www.rusnauka.com/ 7_NND_2009/Pedagogica/43099.doc.htm
15. National Report on the State and Perspectives of Education Development in Ukraine (2011). National Academy of Pedagogical Sciences of Ukraine. Pedagogichna Dumka, 304.
16. Draft of Law of Ukraine "On Post Diploma Education" (including public proposals) (2013). Ministry of Education and Science of Ukraine, Kyiv, 22.
Рекомендовано до публгкацИ д-р пед. наук, професор Лук 'янова Л. Б.
Дата надходження рукопису 28.01.2015
Бабушко Свгглана PocmcttaBiBHa, кандидат фшолопчних наук, доцент, кафедра украшсько! та шоземних мов, Нацюнальний ушверситет фiзичного виховання i спорту Украши, вул. Фiзкультури, 1, м. Кшв, Украша, 03680 E-mail: babushko_sr@mail.ru
